建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分。機(jī)關(guān)在整個(gè)社會(huì)中是一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)，而且在各自的分系統(tǒng)中又都是處于首腦地位。機(jī)關(guān)的這種特殊性，決定了其在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中處于首先應(yīng)被考慮的地位，即欲建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，首先必須建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以為整個(gè)社會(huì)作出表率，同時(shí)促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。具體說來，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)著重從以下五個(gè)方面著手進(jìn)行工作：

一是編盡其宜。宜者，合適也。編盡其宜，即要求一個(gè)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與其職能相匹配，人員編制與其職責(zé)相適應(yīng)，恰到好處。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)編制是機(jī)關(guān)得以存在的先決條件，而機(jī)構(gòu)編制的多少直接決定了工資、經(jīng)費(fèi)、辦公建筑、車輛、能源、設(shè)備以及其他各種物資等的需要程度，花的是“大錢”。從節(jié)約的角度講，機(jī)構(gòu)編制是“源”，其他問題都是“流”，是由機(jī)構(gòu)編制衍生出來的，源頭卡住了，“流”的問題就好解決多了。目前我國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員與普通百姓之比達(dá)1∶28，比世界發(fā)達(dá)國(guó)家高出5至6倍，吃財(cái)政飯的約有4500多萬人，其中所謂機(jī)關(guān)人員占相當(dāng)大的比重。我國(guó)大多數(shù)市級(jí)地方財(cái)政只能成為“吃飯財(cái)政”，有的縣級(jí)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政甚至成為“要飯財(cái)政”。所以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)要在機(jī)構(gòu)如何設(shè)置，編制如何配備上深入進(jìn)行調(diào)查研究，多下功夫，切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，本著少而精的原則，因事設(shè)人，編盡其宜。要做到機(jī)構(gòu)編制法制化，徹底走出“精簡(jiǎn)-膨脹-再精簡(jiǎn)-再膨脹”和“合并—分開—再合并—再分開”的怪圈，真正走向“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的目標(biāo)。

二是官盡其責(zé)。“官者，管也。”行政機(jī)關(guān)的突出特點(diǎn)就是具有行使管理職能。官員的職責(zé)是否明確，每個(gè)官員是否切實(shí)履行自己的職責(zé)，決策是否能夠做到科學(xué)化、民主化，符合客觀實(shí)際，直接關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值還是流失浪費(fèi)，直接關(guān)系到人民群眾的利益能否得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。如去年下半年**年奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館建設(shè)停工，北京市對(duì)其設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，結(jié)果比原預(yù)算造價(jià)減少4億元。由此可見，官盡其責(zé)，科學(xué)決策、民主決策帶來的節(jié)約成效和潛力是相當(dāng)可觀的。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于某些官員決策失誤所造成的浪費(fèi)也是十分驚人的，給黨和人民的利益造成了巨大損失，這都是沒有做到“官盡其責(zé)”的惡果。從某種程度上可以說，決策失誤造成的損失浪費(fèi)是最大的損失浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)必須首先看到這一點(diǎn)，否則建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)就是“只見樹木不見森林”了。所以領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，敢于負(fù)責(zé)，為黨和人民的利益鞠躬盡瘁，盡心竭力，最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智，建立并嚴(yán)格遵守決策科學(xué)化、民主化的體制和機(jī)制，是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的題中應(yīng)有之義。

三是功盡其效。功盡其效，即最大限度地提高機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量。機(jī)關(guān)雖然不直接創(chuàng)造財(cái)富，但是由于其擔(dān)負(fù)著繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等管理職能，其工作效率高低，質(zhì)量如何，對(duì)社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造起著重要作用。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，不能不涉及到機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量問題。多年來機(jī)關(guān)廣大干部職工為黨和人民的事業(yè)，辛勤工作，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，敬業(yè)精神是毋庸置疑的。然而也不能不看到，由于某些改革不到位，機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配備不合理等原因，機(jī)關(guān)浪費(fèi)人力、智力現(xiàn)象時(shí)有所見，難以做到人盡其才?！拔纳綍?huì)?！?，迎來送往，照抄照轉(zhuǎn)，重復(fù)發(fā)文，很多都是無效勞動(dòng)，做了“無用功”，不知浪費(fèi)了多少人的精力和智力，消耗多少物力和財(cái)力，既降低了行政效率，又增加了行政成本。如此種種，與節(jié)約型機(jī)關(guān)是背道而馳的。不講功效的機(jī)關(guān)，無論如何都不能算是節(jié)約型機(jī)關(guān)。所以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，必須在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，克服形式主義，提高工作效率和質(zhì)量，提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)上狠下功夫。要科學(xué)地界定每個(gè)機(jī)構(gòu)的職能，核定每個(gè)人員的工作量，真正實(shí)現(xiàn)按崗設(shè)職，因事設(shè)人。“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”，這一寓言通俗形象地闡釋了科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配備人員對(duì)于提高功效的重要性。

四是物盡其用。物盡其用，是節(jié)約的本意之所在，也是涉及建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)時(shí)談?wù)撟疃嗟膯栴}。機(jī)關(guān)是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體，能否做到物盡其用，直接關(guān)系到建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的成敗。由于種種原因，機(jī)關(guān)在改革上雖有進(jìn)展，但與社會(huì)其他系統(tǒng)、部門相比，步履緩慢。由于管理不科學(xué)，缺少核算機(jī)制，基本不計(jì)成本，經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，不夠就申請(qǐng)追加，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，有的機(jī)關(guān)在物的消耗上甚至形成“黑洞”?！拔纳綍?huì)海”浪費(fèi)驚人，各種會(huì)議宴請(qǐng)吃一半扔一半的現(xiàn)象也是屢見不鮮?！耙恢嘁伙?，當(dāng)思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！边@不僅應(yīng)成為治家格言，也應(yīng)成為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的理念。機(jī)關(guān)要采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，節(jié)約能源；要實(shí)行電子政務(wù)，網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)公文的印發(fā)；要建立能源、物品消耗統(tǒng)計(jì)核算制度，實(shí)行政府采購(gòu)制度，注意物品的再利用等等，要遏制奢華之風(fēng)，真正做到勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約搞各種活動(dòng)。

五是財(cái)盡其力。財(cái)盡其力，即最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)財(cái)力的作用，把有限的資金用在急需的地方，用在刀刃上。一個(gè)機(jī)關(guān)需要花錢的地方很多，資金又有限，所以在經(jīng)費(fèi)的使用上不能“撒芝麻鹽”，應(yīng)有一個(gè)階段性的規(guī)劃，集中有限的財(cái)力，每年解決一兩個(gè)、兩三個(gè)機(jī)關(guān)建設(shè)中亟待解決的問題，這樣幾年下來，機(jī)關(guān)面貌就會(huì)有一個(gè)比較大的變化，有明顯的改觀。要優(yōu)先解決“雪中送炭”的問題，少搞或不搞“錦上添花”的項(xiàng)目。至于“形象工程”、“政績(jī)工程”之類，那是勞民傷財(cái)，與財(cái)盡其力是根本不沾邊的事情。

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，人均國(guó)民收入是我國(guó)的數(shù)十倍，但人們的日常生活也不鋪張浪費(fèi),都希望使有限的金錢產(chǎn)生最大的效用。浪費(fèi)已被現(xiàn)代各國(guó)的人們視為一種惡習(xí),相反，勤儉節(jié)約則被認(rèn)為是利已利人的良好品德。

當(dāng)前，在勤儉節(jié)約方面，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)工作人員做的是不錯(cuò)的。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，也有不少同志無視我國(guó)資源能源短缺的現(xiàn)實(shí)，對(duì)大力開展節(jié)約資源能源的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在節(jié)約意識(shí)和節(jié)約習(xí)慣方面還存在許多問題。當(dāng)然，我們今天倡導(dǎo)的勤儉節(jié)約，其內(nèi)涵跟過去是有所區(qū)別的。例如，一件衣服，過去提倡“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年。”現(xiàn)在則主張合理消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)承受能力范圍內(nèi)可以多買幾件衣服。

也許我們已真的見怪不怪，抑或熟視無睹了：水龍頭嘩嘩流卻無人問津；辦公室里燈火闌珊處已人去樓空；空調(diào)對(duì)著無人的房間吹冷氣；才打了幾個(gè)字的白紙，才用掉三分之一的油筆，都經(jīng)常出現(xiàn)在垃圾桶里。同志們，如果一個(gè)人買一張到北京的火車票，卻在武漢下車，我們會(huì)說這個(gè)人很傻，因?yàn)樗喔读塑囐M(fèi)，但浪費(fèi)同這一愚蠢行為又有什么區(qū)別呢？

勤儉節(jié)約是一種美德。三國(guó)的諸葛亮說：“靜以修身，儉以養(yǎng)德?！彼螌W(xué)家朱熹說：“由儉入奢易，由奢入儉難?！闭f：“浪費(fèi)是極大的犯罪。”這些我們耳熟能詳?shù)拿?，昭示出中華民族的傳統(tǒng)美德：厲行節(jié)約。有這樣一個(gè)故事。一位老人去世時(shí)，除了一塊寫有“勤儉”的匾外什么也沒給兩個(gè)兒子留下，兄弟倆分家時(shí)，便把匾從中間鋸開，哥哥要了“勤”，弟弟要了“儉”。哥哥每日辛勤耕作，但不知節(jié)儉生活，結(jié)果是兩手空空；弟弟則省吃儉用，卻不知勤勞耕作，結(jié)果是坐吃山空。后來經(jīng)過仔細(xì)琢磨，他們把匾合在一起，照著去做，勤儉持家，終于創(chuàng)造了豐富的財(cái)富，過上了幸福的生活。從這則故事可見，勤儉節(jié)約是一種立身、立家、立業(yè)的美德。勤儉節(jié)約歷來是被人們公認(rèn)的一種好習(xí)慣，它不僅是對(duì)待人生的一種態(tài)度，更是一種美德?？倳浿赋觯笆骨趦€節(jié)約在全社會(huì)蔚然成新風(fēng)?！笨偫硪矎?qiáng)調(diào)：要“大力倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，在全社會(huì)形成節(jié)約意識(shí)和風(fēng)氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。”我們要做到兩點(diǎn)：在艱苦的日子里，我們要勤儉節(jié)約；在安逸的日子里，我們同樣要勤儉節(jié)約。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來倡導(dǎo)“勤儉節(jié)約，艱苦奮斗”，正是靠著這種精神，這種熱情，我們黨無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期才能披荊斬棘，從勝利走向新的勝利。當(dāng)前，我們地稅系統(tǒng)正處在一個(gè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要全體干部職工以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為方向，努力發(fā)揚(yáng)和倡樹勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，大力倡樹勤儉節(jié)約之風(fēng)。

為積極探索建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的新路子，自2004年底地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，局黨組就針對(duì)本局經(jīng)費(fèi)緊張、機(jī)關(guān)工作運(yùn)行固定費(fèi)用開支大的實(shí)際，把發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)、大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支作為開拓工作新局面的切入點(diǎn)，將2005年確定為“增收節(jié)支年”，在繼續(xù)鞏固去年“增收節(jié)支”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，局黨組審時(shí)度勢(shì)地提出了“保持艱苦奮斗作風(fēng)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”的新目標(biāo)，在全局進(jìn)一步挖掘節(jié)支潛力，深入開展節(jié)約活動(dòng)，以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立地稅執(zhí)法機(jī)關(guān)的文明形象。

一、領(lǐng)導(dǎo)先行，當(dāng)好干部職工的示范。

建設(shè)節(jié)約型**是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。2005年6月27日，總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題。6月30日，總理在全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上指出：政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，實(shí)行“陽光”采購(gòu)。各級(jí)地方政府也要帶頭做好節(jié)約工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。目前，如何建設(shè)節(jié)約型社會(huì)或節(jié)約型政府已成為各級(jí)黨和政府、理論界、社會(huì)各界人士和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)重要課題。

一、對(duì)建設(shè)節(jié)約型**內(nèi)涵的理解

“節(jié)約”具有雙重含義。其一是相對(duì)浪費(fèi)而言的節(jié)約。其二是要求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)資源、能源需求實(shí)行減量化。也就是說，在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的財(cái)富甚至更多的財(cái)富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物?！肮?jié)約”的兩重含義是內(nèi)在統(tǒng)一的，必須統(tǒng)籌兼顧，不能片面理解。

資源節(jié)約型**是指將節(jié)約的理念貫穿在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和**收益，保障經(jīng)濟(jì)**可持續(xù)發(fā)展。

二、街道辦事處現(xiàn)狀分析

（一）目前街道辦事處職能與科室設(shè)置。

為深入貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約要求，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見〉的通知》(廬辦發(fā)〔2010〕56號(hào))文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、落實(shí)范圍

局機(jī)關(guān)和局屬所有醫(yī)療衛(wèi)生單位。

二、主要內(nèi)容

（一）節(jié)約用電

1、節(jié)約照明用電。辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所全部使用節(jié)能燈具，充分利用自然光照，工作人員離開辦公室時(shí)要隨手關(guān)燈，減少照明設(shè)備電耗。走廊、通道及辦公區(qū)內(nèi)的道路、庭院等照明需求較低的場(chǎng)所采用60瓦以下的節(jié)能燈具并安裝自動(dòng)控制開關(guān)。

勤儉節(jié)約是中華民族的光榮傳統(tǒng)，中華民族歷來倡導(dǎo)厲行節(jié)約，孔子把“儉”和“溫良恭讓”一同列為基本的道德準(zhǔn)則。厲行節(jié)約也是我們黨的光榮傳統(tǒng)，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，要求“全面持久地厲行節(jié)約”，今天建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全新的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分我們作為一名國(guó)家公務(wù)員要大繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，培養(yǎng)厲行節(jié)約的習(xí)慣，不僅有利于節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，也有利于自己的全面發(fā)展。我們責(zé)無旁貸

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)就是以少的資源消耗獲得大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，公務(wù)員是國(guó)家政策的執(zhí)行者也社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)者，肩負(fù)重任厲行節(jié)約責(zé)無旁貸。

節(jié)約資源是和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)之一，我們要把節(jié)約資源當(dāng)成自己的職責(zé)。我國(guó)的自然資源擁有量名列世界前茅，但是，人均擁有量十分落后。我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在學(xué)習(xí)和工作中，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度節(jié)約資源。

節(jié)約體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的品德，我們要從節(jié)約入手提高自己的思想道德素質(zhì)。有人認(rèn)為節(jié)約最多是品德上的一點(diǎn)閃亮，浪費(fèi)不過是品德上的一點(diǎn)瑕疵，其實(shí)，節(jié)約或浪費(fèi)展示了一個(gè)人品德的高下。節(jié)約多半是舉手之勞的小事，點(diǎn)綴在學(xué)習(xí)、工作和生活的細(xì)微之處。我們堅(jiān)持不懈地做好節(jié)約小事，不僅展示了一個(gè)人認(rèn)真做事的態(tài)度，而且孕育著高尚的思想道德素質(zhì)。

厲行節(jié)約從小處著手

我們厲行節(jié)約沒有太多的驚天動(dòng)地事情，也沒有難以攀登的高峰，大量的是“在細(xì)小的日常工作中盡自己的責(zé)任”，像節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙等點(diǎn)滴東西。

如何推進(jìn)資源節(jié)約、降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，并且長(zhǎng)期有效地堅(jiān)持下去，這是需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索、總結(jié)并推廣的問題。

一、樹立三種意識(shí)。

要大力推進(jìn)資源節(jié)約、降低行政成本，就必須樹立三種意識(shí)。一是要樹立節(jié)約意識(shí)。沒有一個(gè)良好的注重節(jié)約的習(xí)慣，就不可能隨時(shí)注意節(jié)約；要有一個(gè)良好的注意節(jié)約的習(xí)慣，就必須樹立注重節(jié)約的意識(shí)。只有樹立了節(jié)約意識(shí)，才能養(yǎng)成一個(gè)注意節(jié)約的習(xí)慣，才能樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念，做到崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚，才能做到從我做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，才能營(yíng)造一種注重節(jié)約的氛圍和環(huán)境，才有希望將節(jié)約資源、降低成本真正抓出成效；二是要樹立責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者，是黨和國(guó)家各項(xiàng)大政方針的貫徹者、執(zhí)行者，這就要求我們要通過組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，讓每一個(gè)行政公務(wù)人員，這其中也包括每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源的重要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感；三是要樹立憂患意識(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)事業(yè)等都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。但受政策、環(huán)境、科技和人才等因素的制約，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)，其技術(shù)含量不高，特別是資源消耗較大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，可物質(zhì)資源畢竟又有限，這是客觀事實(shí)與現(xiàn)實(shí)問題，這些都必須引起我們?nèi)鐣?huì)來共同關(guān)注，這就要求我們必須共擔(dān)責(zé)任，予以解決，尤其是黨政機(jī)關(guān)的每一名公務(wù)人員，更是責(zé)無旁貸，刻不容緩。

二、推行三項(xiàng)改革。

（一）公務(wù)用車改革。為節(jié)約有限資源，降低行政成本，遏止腐敗現(xiàn)象滋生漫延，黨和政府三令五申，嚴(yán)禁公車私駕、公車私用，但從目前的情況來看，其收效甚微，意義不大。要從根本上遏止或杜絕此類現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗之目的，就必須對(duì)現(xiàn)行公務(wù)用車制度進(jìn)行改革，大力推行公務(wù)用車貨幣化制度。

（二）公務(wù)活動(dòng)改革。一是改革現(xiàn)行公務(wù)接待方式和接待結(jié)算辦法。由各級(jí)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)狀況，因地制宜地制定《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，推行“統(tǒng)一接待單位、統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一歸口結(jié)算”三統(tǒng)一的公務(wù)接待制度和公務(wù)出差消費(fèi)結(jié)算刷卡制。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，在本級(jí)本地本部門實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公，禁止“紙張式”辦公；一般性工作會(huì)實(shí)行可視電話會(huì)議制，禁止到外地召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰總結(jié)會(huì)等工作會(huì)議，以此切實(shí)解決文山會(huì)海、鋪張浪費(fèi)、資源消耗甚至是由此而可能誘發(fā)的腐敗行為等問題。

目前，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的熱潮正在全國(guó)轟轟烈烈的開展。筆者以為，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)需要“五化”。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)需要理論化。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入度直接關(guān)系節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的的深入度，因此，作為各級(jí)公務(wù)員，應(yīng)該從思想深處認(rèn)識(shí)到建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性。同時(shí)，應(yīng)該自覺用科學(xué)的節(jié)約觀念和浪費(fèi)的現(xiàn)狀武裝自己的頭腦，樹立憂患意識(shí)。長(zhǎng)期以來，政府機(jī)關(guān)辦公浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人。僅用電一項(xiàng)，有資料顯示，我國(guó)政府機(jī)關(guān)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的％，能源費(fèi)用超過億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號(hào)耗能大國(guó)—美國(guó)政府機(jī)關(guān)年平均水平的％。政府公務(wù)人員天耗電量，夠普通百姓用天。如此浪費(fèi)的理論數(shù)據(jù)在公務(wù)員腦子中存的越多，公務(wù)員建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的主動(dòng)性就會(huì)越高。公務(wù)員之家版權(quán)所有

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)需要榜樣化。老百姓民謠說，火車跑得快，全靠車頭帶，村看村，戶看戶，群眾看干部，喊破嗓子，不如做出樣子。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)同樣需要領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，才能產(chǎn)生建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的說服力和推動(dòng)力。平時(shí)，宣傳的鏡頭很多時(shí)候?qū)?zhǔn)了領(lǐng)導(dǎo)干部，那么建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，鏡頭同樣需要對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)然這不是和領(lǐng)導(dǎo)干部過不去，而是為了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的示范效應(yīng)。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)需要數(shù)字化。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，各地政府都做了充分的宣傳和安排，但是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)不應(yīng)該停留在“喊”上，而更在于如何做，做到了什么程度，這就要用指標(biāo)和數(shù)字說話。比如某市日前出臺(tái)了《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開展節(jié)約活動(dòng)的意見》，對(duì)機(jī)關(guān)資源節(jié)約活動(dòng)下了硬指標(biāo)：明年，市級(jí)機(jī)關(guān)人均能耗及水耗要比去年降低％；某市政府把辦公大樓頂上瓦燈泡全換成了瓦節(jié)能燈。僅此一項(xiàng)，每月就省下了萬元人民幣。相信有了諸如此類的指標(biāo)和數(shù)字的量化，考核制的節(jié)約就不至于流于形式，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的安排就會(huì)落到實(shí)處。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)需要體系化。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，不僅僅是節(jié)約水、電、紙張和汽油，而應(yīng)該把眼光放得更遠(yuǎn)一些，體現(xiàn)節(jié)約的全局性效果。一些機(jī)關(guān)的水、電、紙張和汽油也許能夠體現(xiàn)節(jié)約，但是如果一些辦公室追求大而豪華；領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的電腦配備檔次越來越高，而利用率越來越底；其他辦公經(jīng)費(fèi)居高不下；會(huì)議、出差費(fèi)用審核不嚴(yán)等等，那么這樣的節(jié)約只是局部的節(jié)約，沒有什么太大的實(shí)際意義。只有體現(xiàn)了節(jié)約的系統(tǒng)化，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)才能從根本上體現(xiàn)應(yīng)該有的積極意義。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)需要長(zhǎng)期化。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)說白了就是要提倡樸素辦公主義，減少和杜絕奢華辦公，珍惜納稅人的錢財(cái)，這就意味著要各級(jí)機(jī)關(guān)樹立吃苦精神，忍受相對(duì)的清貧環(huán)境，增強(qiáng)自律意識(shí)，所以，考驗(yàn)各級(jí)機(jī)關(guān)的節(jié)約忍耐力。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是將來政府提倡的一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)策，如果沒有充分的思想認(rèn)識(shí)，片面認(rèn)為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)就是一陣子、一兩年的運(yùn)動(dòng)，那么，必然產(chǎn)生急噪和急功近利情緒，影響建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效果。

開展資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。最近，國(guó)家召開了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》，省委、省政府也對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)郵明確的要求。市委、市政府對(duì)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)高度重視，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮帶頭作用，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，為全市作出表率，促進(jìn)懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。 一要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的重大意義。黨的十六大明確提出要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的組織者、管理者，在創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)中負(fù)有重要責(zé)任。在深入開發(fā)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高行政成本，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系、樹立良好形象，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)的做好創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的的各項(xiàng)工作。

二要切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)措施。各級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)持少花錢多辦事，會(huì)議、接待、招待等盡量從簡(jiǎn)和節(jié)約，不該花的錢不花，能少花的錢不多花，不必要辦的事不辦，可勤儉辦的事不鋪張辦。要積極主動(dòng)地做好宣傳、屐工作，教育、指導(dǎo)和規(guī)范工作人員從自己做起、從現(xiàn)在做起、從身邊點(diǎn)滴小事做起，努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造節(jié)約資源的良好氛圍，形成崇尚節(jié)約的良好風(fēng)氣。廣大干部職工要從我做起，切實(shí)做到“五個(gè)一”，即：節(jié)約每度電，做到隨手關(guān)燈，人走電器關(guān)，盡可能使用節(jié)能電器；節(jié)約每一滴水，水龍頭用后關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象及時(shí)報(bào)修；節(jié)約每一個(gè)電話，不用公費(fèi)電話聊天、談私事；節(jié)約每一張紙，復(fù)印紙、公文紙按需領(lǐng)取，節(jié)約使用，盡可能雙面打印或復(fù)??；節(jié)約每一滴汕，加強(qiáng)公車管理，合理安排公務(wù)用車，科學(xué)核定單車油耗定額。

三要建立健全創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)要通過制度來約束，要通過長(zhǎng)效機(jī)制來推進(jìn)。各級(jí)機(jī)關(guān)要資源資源節(jié)責(zé)任分解落實(shí)到人，建立明確的崗位責(zé)任制；要定期公布本單位的辦公用品、水、電、燃油等資源消耗情況，建立系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；要經(jīng)常性開展檢查活動(dòng)，及時(shí)制止浪費(fèi)行為，建立嚴(yán)格的自查自糾制度；……加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)管，對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)成績(jī)顯著的給予表彰通報(bào)，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及廣大干部職工，要團(tuán)結(jié)一致，共同努力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，積極投身到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的偉大事業(yè)中去，以廉潔勤儉為榮，以鋪張浪費(fèi)為恥，自覺抵制奢靡腐敗之風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)節(jié)約型懷化作出更大的貢獻(xiàn)！

黨的十七大報(bào)告明確提出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，它關(guān)系到機(jī)關(guān)效能的提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和文明創(chuàng)建水平的提升。

一、現(xiàn)實(shí)意義

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加快建設(shè)節(jié)約型城市，首先要打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)是區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的組織者、管理者，在創(chuàng)建節(jié)約型城市中負(fù)有重要責(zé)任。

第一，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是遏制鋪張浪費(fèi)的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，經(jīng)濟(jì)效益的不斷攀升，人民生活水平逐年提高。而艱苦奮斗的傳統(tǒng)，勤儉節(jié)約的作風(fēng)已在部分黨員干部和群眾心中淡忘或模糊。從機(jī)關(guān)到基層，從干部到群眾，都不同程度出現(xiàn)了新“三講”現(xiàn)象，即講排場(chǎng)，住高級(jí)賓館，坐豪華轎車；講面子，抽高檔煙，喝名貴酒；講身份，穿名牌服裝，用名貴手機(jī)。所有這些，無形當(dāng)中增加了行政成本，與勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德格格不入。

第二，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是樹立節(jié)約增效理念的需要。同志曾用“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”這樣的名言警句教育全黨和全國(guó)人民。如今，這句話對(duì)我們各級(jí)各部門仍具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。單位和部門不管貧富，都必須堅(jiān)持過緊日子的思想，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，不能慷國(guó)家之慨，求一已之便。只有“反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約增效”，才能創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，才能保證機(jī)關(guān)持續(xù)、健康、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是密切黨群干群關(guān)系的需要。開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群干群關(guān)系、樹立良好形象，在全社會(huì)進(jìn)一步形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣，都具有十分重要的意義。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，資源節(jié)約是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合部門實(shí)際。及時(shí)解決存在問題，認(rèn)真總結(jié)和推廣本地區(qū)、本部門資源節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)揮典型示范作用，實(shí)踐中不斷探索建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的新途徑、新方法，為推動(dòng)社會(huì)節(jié)約之風(fēng)的形成做出表率。

現(xiàn)代社會(huì)尤其注重的也是必須大力倡導(dǎo)和履行的目前，一種文明進(jìn)步的形式就是利用較小的資源獲得較大的效能。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的熱潮正在全國(guó)轟轟烈烈的開展。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情和新時(shí)期新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要做出的一項(xiàng)重大決策。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，首先要建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)帶頭抓好資源節(jié)約工作，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系、樹立良好形象，全社會(huì)進(jìn)一步形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣，都具有十分重要的意義。下面我就建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的必要性、可行性談?wù)勛约旱墓芤姟?/p>

一、機(jī)關(guān)資源消費(fèi)現(xiàn)狀

黨政機(jī)關(guān)在工作中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人。有資料顯示，長(zhǎng)期以來。僅用電一項(xiàng)，國(guó)政府機(jī)構(gòu)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的5%能源費(fèi)用超過800億元。單位建筑面積能耗超過世界頭號(hào)耗能大國(guó)—美國(guó)政府機(jī)關(guān)年平均水平的33%政府公務(wù)人員1天耗電量，夠普通百姓用19天。用水、辦公用品、用油、公款招待和建筑節(jié)能等方面也存在類似問題，一些會(huì)議該精簡(jiǎn)的不精簡(jiǎn)，大會(huì)小會(huì)不斷，文件資料滿天飛，造成了人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)；一些活動(dòng)講究排場(chǎng)、奢侈浪費(fèi)；一些單位建設(shè)貪大求洋，辦公樓裝修求檔次，汽車消費(fèi)追求豪華型、大排量。這樣，不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運(yùn)緊張，環(huán)境污染加重，而且助長(zhǎng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣。

最為嚴(yán)重的當(dāng)屬公款吃喝。公款吃喝不僅浪費(fèi)了大量的公共資源，上述幾項(xiàng)機(jī)關(guān)資源浪費(fèi)中。而且影響了黨群關(guān)系，損害了國(guó)家工作人員在人民群眾心目的形象。據(jù)報(bào)道，四川平昌縣通過整治公款吃喝，年，全縣接待費(fèi)支出794萬元，比上年減少386萬元。平昌縣屬國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，人均年財(cái)政收入僅59元，居全省倒數(shù)第一位。這樣一個(gè)特困縣，竟然有如此大的浪費(fèi)，可見，公款吃喝給各級(jí)黨政機(jī)關(guān)造成的資源浪費(fèi)已經(jīng)嚴(yán)重到何種程度。如此浪費(fèi)的理論數(shù)據(jù)在公務(wù)員腦子中存的越多，公務(wù)員建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的主動(dòng)性就會(huì)越高。

歷年來我執(zhí)行了一些有益的行政節(jié)約措施，從上海市來看。起到比較好的作用，比如政府采購(gòu)、比如政務(wù)信息化等，但這方面的工作還有很多可以加強(qiáng)的地方。區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每人每年的辦公費(fèi)用是機(jī)關(guān)3000元、事業(yè)2000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照日常的開支，想大家心里都有個(gè)譜，底是多了還是少了建立節(jié)約型機(jī)關(guān)的必要性不言而喻。