鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)部門今年度計劃今年是“十二五規(guī)劃”的開局之年，也是我鄉(xiāng)立足新起點，謀劃新發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我鄉(xiāng)將以“保穩(wěn)定、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、謀發(fā)展”為目標(biāo)，以堅定不移的決心推進(jìn)發(fā)展，以只爭朝夕的精神率先發(fā)展，以開拓創(chuàng)新的舉措跨越發(fā)展，力求突出重點、明確亮點，努力做到四個確保，一是確保招商引資和項目建設(shè)順利進(jìn)行；二是確保壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)兩業(yè)并舉；三是確保計生、綜治工作實現(xiàn)新突破；四是確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、促增長，力求各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)新突破

今年我鄉(xiāng)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16%；財政總收入增長18%；固定資產(chǎn)投資總額增長36%；社會消費品零售總額增長20%；農(nóng)民人均純收入增長12%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

二、保穩(wěn)定，全面營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好環(huán)境

（一）重視睦鄰友好，維護(hù)邊界穩(wěn)定

鄉(xiāng)地處我縣西部邊境，與縣鎮(zhèn)和我縣等鄉(xiāng)交界，涉邊治安問題極易發(fā)生，嚴(yán)重影響了我鄉(xiāng)的穩(wěn)定。因此，今年我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通交流，力爭形成共保邊界平安穩(wěn)定的強大合力。一方面，要搞好睦鄰友好，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切聯(lián)系；另一方面，要抓好邊界矛盾隱患摸底排查，力求將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；同時，要建立邊界矛盾糾紛協(xié)調(diào)機制，提高處置矛盾糾紛的時效性。

一、連云港市部門預(yù)算改革的歷程

江蘇省是全國率先進(jìn)行部門預(yù)算編制改革的省份之一，連云港市在實行“零基預(yù)算”的基礎(chǔ)上，從1998年開始編制綜合財政預(yù)算，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌安排，最大限度的發(fā)揮財政資金的整體效益。2002年，按照公共財政和依法理財?shù)囊?，在完成人員統(tǒng)計、檔次劃分、定額測定、技術(shù)調(diào)試等基礎(chǔ)上，選擇了5個單位開展部門預(yù)算編制試點，積累了有益的經(jīng)驗。2003年，部門預(yù)算在市級全面推開，市級行政、事業(yè)單位嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算編制部門預(yù)算，提高了預(yù)算的完整性、公開性、公平性和科學(xué)性，增加了資金分配的透明度。在編制2004年部門預(yù)算時，進(jìn)一步優(yōu)化定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算編制方法、編制內(nèi)容，初步建立了比較科學(xué)、規(guī)范的部門預(yù)算編制體系。

二、傳統(tǒng)預(yù)算編制中存在的問題

1.預(yù)算編制內(nèi)容不完整。傳統(tǒng)的功能預(yù)算，從涵蓋的范圍看，實際僅是財政撥款預(yù)算，核定和批復(fù)預(yù)算也只針對財政預(yù)算內(nèi)資金，而對包括預(yù)算外資金、各種基金、各項事業(yè)收入在內(nèi)的大量政府性資金，基本上仍由單位自行安排，游離于財政預(yù)算管理之外，并沒有用預(yù)算的形式將其制度化、法制化，編制的預(yù)算涵蓋的只是部分預(yù)算內(nèi)容。

2.預(yù)算編制程度不細(xì)化。在傳統(tǒng)的功能預(yù)算編制模式下，在財政部門內(nèi)部，預(yù)算處編制的是按功能設(shè)定的市本級的預(yù)算，各業(yè)務(wù)處室編制的是各自分管經(jīng)費的預(yù)算，預(yù)算僅停留在類、款級功能的層次;報送人大的中央預(yù)算草案也是按功能匯總的，其預(yù)算口徑不直接對應(yīng)于預(yù)算部門，且同一個科目涉及多個部門，不僅外行看不明白，內(nèi)行也是只見樹木、不見森林。

3.預(yù)算資金使用效益不高。傳統(tǒng)的分工把口、各管一或幾項經(jīng)費的做法，使得預(yù)算的編制過程進(jìn)度不一、各項經(jīng)費預(yù)算的編制要求也有所差異，導(dǎo)致預(yù)算的批復(fù)在時間上不統(tǒng)一，許多經(jīng)費的預(yù)算都沒有做到在法定的時間內(nèi)批復(fù)到有關(guān)預(yù)算單位，甚至有的預(yù)算在年度已經(jīng)結(jié)束、總會計已進(jìn)入整理期時才向部門下達(dá)。這樣既影響了《預(yù)算法》的嚴(yán)肅性，更主要的是部門因為預(yù)算下達(dá)時間難以把握，很難統(tǒng)籌安排年度事業(yè)發(fā)展計劃，影響了政府資金效益的發(fā)揮。

國家機關(guān)部門及其職能簡介(五)

國家知識產(chǎn)權(quán)局(含專利局、專利復(fù)審委員會）

【代碼】143

一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能

(一)辦公室(人事司)

1、辦公室職能

國家機關(guān)部門及其職能簡介(六)

國家海洋局

【代碼】170

一、主要職責(zé)

國家海洋局是國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護(hù)、依法維護(hù)海洋權(quán)益、組織海洋科技研究的行政機構(gòu)。

國家海洋局的主要職能是：

國家機關(guān)部門及其職能簡介(二)

司法部

【代碼】114

一、主要職責(zé)

司法行政機關(guān)的職能和任務(wù)主要有：監(jiān)督和指導(dǎo)全國監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、改造罪犯的工作，監(jiān)督和指導(dǎo)全國勞動教養(yǎng)工作；制定全國法制宣傳教育和普及法律常識規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)和檢查各地區(qū)、各行業(yè)的依法治理工作，指導(dǎo)對外法制宣傳工作，管理法制報刊；監(jiān)督和指導(dǎo)全國的律師工作和法律顧問工作，管理社會法律服務(wù)機構(gòu)和在華設(shè)立的外國（境外）律師機構(gòu)；監(jiān)督和指導(dǎo)全國公證機構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動，負(fù)責(zé)委托港澳地區(qū)律師辦理在內(nèi)地使用的公證事務(wù)；指導(dǎo)全國的人民調(diào)解和司法助理員工作；管理部直屬的高等政法院校，指導(dǎo)全國的中等、高等法學(xué)教育工作和法學(xué)理論研究工作；組織參加聯(lián)合國有關(guān)預(yù)防犯罪領(lǐng)域的會議和活動，承辦聯(lián)合國有關(guān)對口部門的往來業(yè)務(wù)，組織參加國際有關(guān)人權(quán)問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作；參加與外國簽訂司法協(xié)助協(xié)定的談判，負(fù)責(zé)國際司法協(xié)助協(xié)定執(zhí)行的有關(guān)事宜；參與國家立法工作，組織司法領(lǐng)域人權(quán)問題研究；監(jiān)督大型監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所國有資產(chǎn)的保值增值，管理直屬單位的國有資產(chǎn)；指導(dǎo)全國司法行政系統(tǒng)的隊伍建設(shè)和思想政治工作，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳（局）領(lǐng)導(dǎo)干部；研究制定國家司法考試的工作規(guī)則和規(guī)范，管理指導(dǎo)國家司法考試考務(wù)工作，對考試工作進(jìn)行監(jiān)督,審查、授予、管理國家《法律職業(yè)資格證書》，指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)培訓(xùn)工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

一、單位情況

（一）基本情況

1．主要職能

貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣的有關(guān)方針政策,為縣委、縣政府制定長期和近期的后勤管理工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)具體實施黨政機關(guān)辦公用房管理、公務(wù)用車管理（公車平臺運營）、行政綜合辦公大樓物業(yè)管理、公共機構(gòu)節(jié)能管理、機關(guān)食堂管理；為縣委、縣政府解決有關(guān)問題提供資料和意見；根據(jù)國務(wù)院對機關(guān)事務(wù)局工作的要求完成公共機構(gòu)節(jié)能工作任務(wù)；承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

2．機構(gòu)情況，包括當(dāng)年變動情況及原因。

納入本套部門決算匯編范圍的單位共1個。

國家機關(guān)部門及其職能簡介(一)

國務(wù)院辦公廳

【代碼】101

一、主要職責(zé)

國務(wù)院辦公廳是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu)。

國務(wù)院辦公廳的主要職責(zé)是：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，很高興今天能有這個機會向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報一個來的學(xué)習(xí)、工作情況。一年來，我在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)財務(wù)科全體同志，精誠團(tuán)結(jié)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我一年來的學(xué)習(xí)和工作情況向在座的述職，請予以評議。

一、自覺加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

加強理論學(xué)習(xí)，提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保工作取得成效的基礎(chǔ)。財務(wù)部門是一個單位的重要部門，國家有關(guān)財務(wù)方面的法律法規(guī)時常在修改或在更新，這就從客觀上要求我們財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志必須加強學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己，才能更好地履行好職責(zé)，一方面讓領(lǐng)導(dǎo)放心，另一方面取得大家的信任。因此我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，特別是加強了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使自己的理論水平、思想覺悟和用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力有了明顯提高和進(jìn)步；二是加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。財務(wù)工作是一項專業(yè)性很強的工作，特別是近幾年來預(yù)算體制改革，新政策、新規(guī)定不斷出臺。為了充分將工作做好，我除了積極組織科室同志們及時認(rèn)真的學(xué)習(xí)國家和省、市新出臺的有關(guān)財經(jīng)、財務(wù)方面的政策、法規(guī)外，還利用業(yè)余時間自學(xué)了計算機操作等方面的知識，提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好本職工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、扎實抓好本職工作，財務(wù)管理水平明顯提高

財務(wù)工作是保障性的工作，對推進(jìn)整個單位工作的發(fā)展具有舉足輕重的作用，一年來，我團(tuán)結(jié)社保局的中心工作，在強化財務(wù)管理，提高后勤保障水平上下功夫，扎實抓好以下工作的落實，有效地提高了財務(wù)管理水平。

為進(jìn)一步貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)我縣《年公共機構(gòu)節(jié)能工作要點》的安排部署，我委把公共機構(gòu)節(jié)能工作作為一項重要工作，強化措施、狠抓落實，緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)，認(rèn)真開展了節(jié)能減排工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。按照《年度公共機構(gòu)節(jié)能工作考評細(xì)則》（公節(jié)組發(fā)[]號）的有關(guān)要求，我委對年度公共機構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、單位基本情況

縣直機關(guān)工委屬黨委工作部門，現(xiàn)有在職干部職工4人，聘用小車駕駛員1人，在縣政府綜合辦公大樓集中辦公，有辦公室三間，總面積約60平方米，機關(guān)工作用車為普通桑塔納轎車一輛，購買于年1月，車輛行程超過20萬公里。

二、主要能源消耗指標(biāo)

機關(guān)工委能源資源消耗主要分為四塊：一是辦公用水電消耗，二是車輛用油消耗，三是其它辦公耗材，四是日常公務(wù)接待。辦公用水電由大樓管理中心統(tǒng)一管理，年終按辦公人數(shù)分?jǐn)偟礁鲉挝徊⑹杖≠M用，因此我委沒有進(jìn)行單獨統(tǒng)計。我委主要統(tǒng)計車輛用油、辦公耗材及公務(wù)接待消耗情況。桑塔納車屬省油型的轎車，車輛用油根據(jù)每月行駛路程實際統(tǒng)計，辦公耗材及公務(wù)接待根據(jù)當(dāng)月報銷單據(jù)情況進(jìn)行統(tǒng)計。年我委小車耗油（汽油）約2351公升，產(chǎn)生費用1.5萬元，耗油量比上年下降17%。辦公耗材0.85萬元，公務(wù)接待2萬元。

三、機關(guān)節(jié)能主要作法

近年來，市勞動保障局認(rèn)真落實市委、市級機關(guān)工委部署，始終堅持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型的“四型”文明機關(guān)活動作為統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)建設(shè)工作的主要抓手，緊密聯(lián)系勞動保障工作實際，突出特色廣泛發(fā)動，把握重點落實責(zé)任，精心安排營造氛圍，通過創(chuàng)建活動深入扎實地開展，機關(guān)建設(shè)取得顯著成效，有力地促進(jìn)了勞動保障事業(yè)跨越發(fā)展。2006和2007年度市勞動保障局連續(xù)兩年被市委市政府授予“全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展目標(biāo)考核一等獎”，07年被勞動保障部表彰為“全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”，機關(guān)“文明單位、青年文明號、學(xué)習(xí)機關(guān)”等創(chuàng)建活動均取得豐碩成果。

“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動中，局機關(guān)黨委緊緊圍繞創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系群眾、效能建設(shè)、爭先創(chuàng)優(yōu)“四項”長效機制建設(shè)，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)有機結(jié)合，有力地提高了機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，提升了機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)，增強了圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的執(zhí)政能力，構(gòu)建了和諧的黨群、干群關(guān)系，樹立了新時期勞動保障部門機關(guān)黨組織和黨員干部的良好形象。

一、把握內(nèi)涵，加強領(lǐng)導(dǎo)

首先，創(chuàng)建活動要取得實效，必須提高全局黨員干部思想認(rèn)識，增強參與創(chuàng)建活動的自覺性。學(xué)習(xí)型機關(guān)是形成學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，機關(guān)代表黨和政府形象，通過機關(guān)干部的帶動和輻射作用，能有力地促進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型社會的形成；建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，切實改進(jìn)機關(guān)黨員干部的思想工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求；建設(shè)效能型機關(guān)，提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，著力創(chuàng)新效能建設(shè)機制，是提升群眾滿意度，落實執(zhí)政為民的具體內(nèi)容；創(chuàng)新是不斷進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)興旺的不竭動力，只有不斷地創(chuàng)新，才能堅持與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型機關(guān)四者既相互聯(lián)系，密不可分，又相互促進(jìn)，共同發(fā)展，構(gòu)成一個科學(xué)的有機整體。在創(chuàng)建“四型”機關(guān)活動中，學(xué)習(xí)型是基礎(chǔ)，服務(wù)型是根本，效能型是標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新型是動力。

其次，創(chuàng)建活動要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證，是創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。幾年來，我局始終將創(chuàng)建“四型”機關(guān)活動列入議事日程，擺上重要位置，周密部署，精心組織，大力宣傳教育，營造良好氛圍，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，逐步推進(jìn)，使之成為黨建服從服務(wù)于發(fā)展大局和落實省市黨代會精神的有效載體。局創(chuàng)建活動由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨務(wù)干部具體抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。按照建設(shè)“四型”機關(guān)的要求，認(rèn)真制定工作方案，采取有效措施，分步實施，確保創(chuàng)建“四型”機關(guān)活動落到實處。發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以黨委為核心，以支部、黨小組為支點，強化黨建目標(biāo)責(zé)任制落實，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，組織創(chuàng)建活動開展。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育機制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)