為了解決某廠物資計(jì)劃管理存在的問(wèn)題，為了物資計(jì)劃管理向集約化、科學(xué)化方向發(fā)展，應(yīng)努力實(shí)施以下改進(jìn)措施：1.科學(xué)編制物資計(jì)劃。物資計(jì)劃的編制是物資管理的首要工作，計(jì)劃編制應(yīng)清晰劃分物資需用計(jì)劃與物資采購(gòu)計(jì)劃的不同原則，按各自要求執(zhí)行編制工作。物資需用計(jì)劃是由各使用單位、部門(mén)按編制原則和要求編制，各單位、部門(mén)應(yīng)按照當(dāng)期下達(dá)的生產(chǎn)或檢修任務(wù)量、對(duì)所轄物資存放點(diǎn)的庫(kù)存進(jìn)行利庫(kù)后，合理編制月度需用計(jì)劃。月度需用計(jì)劃的總金額原則上不能超過(guò)本單位、部門(mén)材料費(fèi)承包指標(biāo)的80%，剩余20%作為月度補(bǔ)充需用計(jì)劃的資金費(fèi)用。除非有特殊原因，需經(jīng)主管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方能增加計(jì)劃。物資采購(gòu)計(jì)劃則由供應(yīng)科根據(jù)審核后的需用計(jì)劃，綜合考慮諸多因素而編制。供應(yīng)科的分管計(jì)劃員應(yīng)依據(jù)月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、材料費(fèi)分解指標(biāo)、同期物資消耗情況、平衡利庫(kù)、合理儲(chǔ)備等情況，綜合編制采購(gòu)計(jì)劃。2.嚴(yán)格審核物資計(jì)劃。物資計(jì)劃編制后，嚴(yán)格的審核是成本控制、節(jié)約資金的保障。為改變物資計(jì)劃編制的被動(dòng)性，對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的匯審應(yīng)放置在突出的位置，目的在于控制物資計(jì)劃的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格。為此，應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)的匯審團(tuán)隊(duì)，由廠分管領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)科長(zhǎng)、生產(chǎn)車(chē)間主任、計(jì)劃員等共同參加匯審，各司其職，使計(jì)劃匯審向制度化邁進(jìn)。計(jì)劃員著重對(duì)物資計(jì)劃的編制依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明，其他領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)物資計(jì)劃的分析研究，以保證生產(chǎn)和安全用料、節(jié)約物資消耗為審核原則，從中查找不必要的物資采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)修改、論證，最后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、批準(zhǔn)執(zhí)行。3.加強(qiáng)物資計(jì)劃執(zhí)行的跟蹤反饋。供應(yīng)科接到物資公司的采購(gòu)訂單后，計(jì)劃員應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)各種物資的到貨情況，尤其是生產(chǎn)急用件與重要物資，計(jì)劃員更要時(shí)刻監(jiān)督物資運(yùn)送和供應(yīng)，詳細(xì)記錄物資計(jì)劃的到貨時(shí)間、供需協(xié)調(diào)情況。供應(yīng)科應(yīng)積極應(yīng)用ERP信息化管理的科學(xué)方法，提高物資計(jì)劃管理的工作效率。每月月底計(jì)劃員對(duì)本月物資計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果匯總統(tǒng)計(jì)，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)未能完成的計(jì)劃進(jìn)行分析說(shuō)明。并將統(tǒng)計(jì)報(bào)告于廠務(wù)系統(tǒng)，便于車(chē)間了解計(jì)劃完成情況，可有效避免計(jì)劃的重復(fù)上報(bào)；對(duì)超過(guò)計(jì)劃的物資消耗情況提出預(yù)警。由廠分管領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)科、各需求單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人等根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，共同分析物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，從中挖掘計(jì)劃執(zhí)行中的問(wèn)題，以便不斷改進(jìn)物資計(jì)劃管理。4.編制修舊利廢月度計(jì)劃，建立修舊利廢臺(tái)賬，建立修舊利廢信息庫(kù)，由供應(yīng)科通過(guò)廠務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)，并在全廠范圍內(nèi)調(diào)劑使用，可有效降低材料成本。修舊利廢計(jì)劃以保障安全生產(chǎn)，物盡所需、物盡其用、節(jié)約降耗、挖潛增效為前提，與物資需求計(jì)劃形成互補(bǔ)。各車(chē)間應(yīng)按廠下達(dá)的修舊利廢指標(biāo)，按月量化分解，編制修舊利廢計(jì)劃，建立修舊利廢臺(tái)賬。修舊利廢物品不僅指由本車(chē)間修復(fù)、改代可以復(fù)用的物資，還應(yīng)包含：大中型修理、技術(shù)更新淘汰更換下來(lái)的設(shè)備、配件、材料；或閑置、廢棄的設(shè)備等，如防爆電機(jī)置換下來(lái)的普通電機(jī)、由電動(dòng)閥門(mén)置換下來(lái)普通閘閥等。5.建立物資計(jì)劃管理的績(jī)效機(jī)制。物資計(jì)劃管理工作的發(fā)展不僅僅是供應(yīng)科的職責(zé)，更是與各需求單位、部門(mén)密不可分的。應(yīng)積極建立以績(jī)效為核心的管理機(jī)制，將提升物資計(jì)劃管理集約性、前瞻性的任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位和部門(mén)，科學(xué)考評(píng)各單位、部門(mén)計(jì)劃編制和執(zhí)行工作。（1）采購(gòu)計(jì)劃的物資倉(cāng)儲(chǔ)方式分為：庫(kù)存（到貨入庫(kù)）、直發(fā)（到貨入庫(kù)后立即領(lǐng)用、辦理出庫(kù)進(jìn)入生產(chǎn)成本），原則上不允許直發(fā)物資進(jìn)入庫(kù)存管理。

使用單位對(duì)所提報(bào)和確認(rèn)后的采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用采購(gòu)的物資，在到貨后的倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月；對(duì)年度投資費(fèi)用采購(gòu)的物資，到貨后必須在當(dāng)年內(nèi)消耗使用完畢。由供應(yīng)科負(fù)責(zé)每季度對(duì)庫(kù)存超過(guò)6個(gè)月未使用的物資形成報(bào)告，如發(fā)生所購(gòu)物資到貨入庫(kù)后超過(guò)規(guī)定期限未領(lǐng)用而造成超儲(chǔ)積壓的，按超儲(chǔ)積壓物資金額的50%對(duì)提報(bào)單位進(jìn)行考核；超儲(chǔ)積壓物資金額較大或情節(jié)較為嚴(yán)重，按集團(tuán)公司或廠的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)車(chē)間及相關(guān)人員責(zé)任。因編制采購(gòu)計(jì)劃不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)或不負(fù)責(zé)任造成的重復(fù)采購(gòu)的物資直接進(jìn)入庫(kù)存管理，產(chǎn)生新的超儲(chǔ)積壓，由供應(yīng)科分管業(yè)務(wù)員及保管員承擔(dān)責(zé)任。按《儲(chǔ)備資金管理考核辦法》進(jìn)行處置。對(duì)超儲(chǔ)積壓物資的金額較大或情節(jié)較為嚴(yán)重的，按集團(tuán)公司或廠的有關(guān)規(guī)定追究供應(yīng)科及相關(guān)人員責(zé)任。（2）將各單位、部門(mén)計(jì)劃編報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、臨時(shí)計(jì)劃次數(shù)、物資領(lǐng)用等納入日常考核。對(duì)于通過(guò)集約化管理、減少物資計(jì)劃的單位、部門(mén)，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，物資需用計(jì)劃低于材料費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按節(jié)支額計(jì)算，每1000元獎(jiǎng)勵(lì)0.1分；反之，對(duì)于長(zhǎng)期材料費(fèi)超耗嚴(yán)重、物資計(jì)劃編制遲遲得不到改善的單位和部門(mén)，物資需用計(jì)劃超材料費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按超出額計(jì)算，每1000元扣罰0.2分，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)材料費(fèi)節(jié)約、超支的單位實(shí)行月度滾動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，材料費(fèi)節(jié)支的單位按節(jié)約額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)材料費(fèi)超支的單位按照該單位材料費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)，在當(dāng)月績(jī)效考核中，每超1%~5%（含5%）扣0.50分，每超6%~10%（含10%）扣1.00分，并按超支額的5%扣罰績(jī)效獎(jiǎng)。材料費(fèi)可以滾動(dòng)累計(jì)使用，以累計(jì)數(shù)進(jìn)行考核，實(shí)行月度考核，月度兌現(xiàn)。對(duì)節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)的單位每季度發(fā)放一次。（3）為了保證修舊利廢活動(dòng)的大力開(kāi)展，提高全員參與的積極性，對(duì)完成當(dāng)月修舊利廢計(jì)劃指標(biāo)好的車(chē)間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)月完不成計(jì)劃指標(biāo)的車(chē)間，按照修舊利廢考核標(biāo)準(zhǔn)納入廠當(dāng)月績(jī)效考核。年終評(píng)選出修舊利廢先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)修舊利廢活動(dòng)中成績(jī)突出的車(chē)間和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)充分發(fā)揮計(jì)劃管理在物資管理中的“龍頭”作用，全面提升物資計(jì)劃管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，使供應(yīng)科和各需求單位、部門(mén)形成責(zé)任共同體，推動(dòng)物資計(jì)劃管理步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

本文作者：王臘仙工作單位：太西洗煤廠

［摘要］物資計(jì)劃管理在企業(yè)物資管理工作中發(fā)揮著重要作用，提升物資計(jì)劃管理水平，能夠在很大程度上降低企業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)成本，以推動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。基于此，本文首先分析了物資計(jì)劃管理具有的相似性、緊耦合性以及獨(dú)立性等特點(diǎn)，然后分析了信息技術(shù)應(yīng)用在物資計(jì)劃管理中的重要作用，最后分析了基于信息技術(shù)的物資計(jì)劃管理措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］信息技術(shù)；物資計(jì)劃管理；企業(yè)管理

企業(yè)物資計(jì)劃管理主要指在一定時(shí)間內(nèi)做好企業(yè)相關(guān)物資規(guī)格、計(jì)劃、采購(gòu)等各項(xiàng)工作，能夠使企業(yè)物資采購(gòu)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)等各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)融入人們的日常生活中，所以企業(yè)物資計(jì)劃管理需要充分利用信息技術(shù)，從而不斷提升企業(yè)物資計(jì)劃管理水平。

1物資計(jì)劃管理的主要特點(diǎn)

物資計(jì)劃管理在企業(yè)管理工作中占據(jù)著重要地位，科學(xué)合理的物資計(jì)劃管理能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。物資計(jì)劃管理主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，相似性。無(wú)論是企業(yè)基層部門(mén)還是管理層部門(mén)，在企業(yè)物資計(jì)劃與審核、上報(bào)中都具有相似特點(diǎn)，通常情況下都是物資計(jì)劃編制、物資匯總、物資審核與物資報(bào)告。第二，緊耦合性。企業(yè)基層部門(mén)業(yè)務(wù)處理情況能夠?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)業(yè)務(wù)處理等各項(xiàng)工作提供科學(xué)依據(jù)，所以在一定程度上具有緊耦合性特點(diǎn)。第三，獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)各部門(mén)之間的物資計(jì)劃編制以及物資審核等各項(xiàng)流程之間存在不同。通常情況下，企業(yè)物資計(jì)劃管理業(yè)務(wù)主要由計(jì)劃信息收集、信息分類(lèi)以及信息編制等幾部分構(gòu)成，企業(yè)不同業(yè)務(wù)處理通常都是由上述功能構(gòu)成。上述功能又可以分為兩類(lèi)，分別是信息處理與信息控制。信息處理包括收集、匯總、平衡、編制與分類(lèi)。信息控制包括審核與上報(bào)。不同層之間的業(yè)務(wù)以及企業(yè)處理量存在不同，所以物資計(jì)劃管理以及使用金額等存在不同。

2信息技術(shù)應(yīng)用在物資計(jì)劃管理中的重要作用

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活水平越來(lái)越高，各種電器設(shè)備進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，導(dǎo)致用電量的越來(lái)越大，這就要求電力企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，形成完善的管理制度，將企業(yè)的各方面都能統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)電力事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。物資計(jì)劃管理是每個(gè)行業(yè)都需要重視的問(wèn)題，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理的重要環(huán)節(jié)，能夠反應(yīng)物資的變化過(guò)程，包括物資利用，物資是否短缺、過(guò)期、變質(zhì)，以及資金周轉(zhuǎn)等，只有明確物資的發(fā)展情況，才能及時(shí)完善物資儲(chǔ)備，避免影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，當(dāng)前形勢(shì)下，現(xiàn)有的電力物資計(jì)劃管理方法和策略均不能滿(mǎn)足新時(shí)期電力企業(yè)發(fā)展的要求，我國(guó)電力物資企業(yè)管理水平仍然暴露出許多缺點(diǎn)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)物資管理水平，節(jié)約使用物資，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，以提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。本文首先分析了我國(guó)電力物資計(jì)劃管理的意義以及水平現(xiàn)狀，提出了電力物資計(jì)劃管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，并給出了相應(yīng)的改善措施，供相關(guān)電力企業(yè)部門(mén)人員參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；電力企業(yè)；物資計(jì)劃管理；問(wèn)題及策略

1引言

隨著人們用電量的不斷增加，我國(guó)電力事業(yè)得到了極大的發(fā)展，電力企業(yè)物資計(jì)劃管理環(huán)節(jié)也逐漸暴露出各種缺陷。物資管理能夠反映企業(yè)物資變化的情況，管理是否科學(xué)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此，相關(guān)部門(mén)需要重視物資計(jì)劃管理問(wèn)題，不斷提高管理方法，完善管理制度，增加企業(yè)盈利。電力企業(yè)的物資管理與其他行業(yè)有所相似，但仍有自身管理的獨(dú)特的特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：①在電力建設(shè)的資金分布過(guò)程中，物資費(fèi)用占有重大的比重，是組成電力生產(chǎn)成本和基礎(chǔ)建設(shè)投資的重要部分；②電力具有生產(chǎn)和消費(fèi)同步完成的特點(diǎn)，電力產(chǎn)品不具有時(shí)效性，發(fā)電之后即可傳輸?shù)角Ъ胰f(wàn)戶(hù)，供用戶(hù)使用，因此，整個(gè)物資管理環(huán)節(jié)貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程；③電力生產(chǎn)需要多個(gè)部門(mén)共同協(xié)作，同時(shí)還要注重生產(chǎn)的安全性。正是由于電力企業(yè)物資管理存在以上特點(diǎn)，對(duì)其管理要求才更加嚴(yán)格，而目前的管理過(guò)程中暴露出的管理水平低的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求相關(guān)部門(mén)針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，提高管理水平，保證電力生產(chǎn)安全有效進(jìn)行。從某種程度上講，加強(qiáng)電力企業(yè)物資計(jì)劃管理問(wèn)題，是保障電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。本文通過(guò)分析電力企業(yè)物資管理的意義以及現(xiàn)存的管理問(wèn)題，提出了有效的改善措施，供相關(guān)企業(yè)參考，具有重要的實(shí)際意義。

2電力物資計(jì)劃管理的意義及發(fā)展現(xiàn)狀

電力物資計(jì)劃管理在促進(jìn)電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要作用，電力物資計(jì)劃管理的意義在于：（1）電力物資計(jì)劃管理的必要性，新形勢(shì)下加強(qiáng)了對(duì)電力企業(yè)各方面的要求，電力企業(yè)按照“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)電力企業(yè)的重要業(yè)務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精益化方向發(fā)展，同時(shí)，電力物資是確保電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的前提和首要條件，是供電力企業(yè)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的首要保證。（2）電力物資計(jì)劃管理的積極作用。良好的電力物資管理方式能夠促進(jìn)電力企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)的順利性，通過(guò)制定相應(yīng)的物資計(jì)劃管理制度，加強(qiáng)人員監(jiān)管，將管理工作落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)物資的合理配置。通過(guò)物資分配與管理，可以降低電力企業(yè)的生產(chǎn)成本，節(jié)約資源，保障企業(yè)整體效益的上升。然而，傳統(tǒng)的物資管理流程是一種分散式管理模式，具有財(cái)、供合一，多企業(yè)各自經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，這種方法需要耗費(fèi)大量的人力物力資源，還缺少各部門(mén)之間的互相牽制和監(jiān)督作用，具有一定的弊端。而隨著新時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的電力物資計(jì)劃管理方法已經(jīng)不能滿(mǎn)足電力企業(yè)發(fā)展的需求，在物資管理過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題需要解決。

科學(xué)合理的計(jì)劃管理對(duì)于審計(jì)工作至關(guān)重要。只有完善計(jì)劃管理，從源頭上規(guī)范政府審計(jì)行為，才能有效整合審計(jì)資源，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)對(duì)政府公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效監(jiān)督。目前，我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系，仍存在重點(diǎn)不突出、風(fēng)險(xiǎn)控制不足、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控不力以及后續(xù)考評(píng)不到位等諸多問(wèn)題。

一、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

政府審計(jì)計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，旨在有效調(diào)度審計(jì)資源，提高審計(jì)的效率效果。包括四個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

2002年審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃管理辦法)規(guī)定，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，是按年度對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排，包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級(jí)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)全國(guó)審計(jì)項(xiàng)目管理工作，不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問(wèn)題。

1．中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位，難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，沒(méi)有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排，各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性，極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū)，監(jiān)督不到位，重點(diǎn)不突出。

為全面貫徹黨的十六屆**精神，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)自主創(chuàng)新，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）確定的目標(biāo)和任務(wù)，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的國(guó)家科技計(jì)劃管理體系，現(xiàn)就“**”國(guó)家科技計(jì)劃管理改革提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的科技計(jì)劃及管理不斷調(diào)整和完善，基本適應(yīng)了各個(gè)階段科技發(fā)展的要求，反映了不同時(shí)期發(fā)展和改革的重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技自身發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的確定，要求進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，依法行政，對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃的管理也提出了更高的要求。目前國(guó)家科技計(jì)劃管理中還存在著重復(fù)分散、效率不高等一些與發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，必須對(duì)科技計(jì)劃管理進(jìn)行進(jìn)一步的改革，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。

家科技計(jì)劃管理改革的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十六屆**精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《綱要》精神，以促進(jìn)自主創(chuàng)新為核心，以發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用為宗旨，以提高管理水平和效率為重要目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技發(fā)展要求的“權(quán)責(zé)明確、定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效”的國(guó)家科技計(jì)劃體系，推進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃管理的公正、公開(kāi)、規(guī)范和高效。

二、基本原則

國(guó)家科技計(jì)劃管理改革要圍繞促進(jìn)自主創(chuàng)新的主題，既要充分吸收和繼承現(xiàn)有計(jì)劃管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，更要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定改革，大膽創(chuàng)新；既要堅(jiān)持“有所為、有所不為”，重點(diǎn)解決當(dāng)前國(guó)家科技計(jì)劃管理中的突出問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，提出切實(shí)有效的改革新思路、新舉措，力爭(zhēng)取得突破，又要加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，綜合集成配套改革措施，積極有序推進(jìn)。重點(diǎn)要突出以下幾項(xiàng)原則：

一、施工計(jì)劃的編制

施工計(jì)劃的編制要遵循下列要求：

1、符合實(shí)際施工的要求。要掌握有關(guān)工程的施工合同，規(guī)定、施工組織設(shè)計(jì)及其技術(shù)資料、工程性質(zhì)規(guī)模、工期要求。了解施工條件和勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料等資源情況。

2、均衡、科學(xué)地安排計(jì)劃。綜合平衡是計(jì)劃管理的核心，也是計(jì)劃工作的基本方法。要統(tǒng)籌兼顧全面考慮，搞好施工任務(wù)與勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)之間的平衡，科學(xué)合理地安排人力、物力。

3、積極可行，留有余地。所謂積極，就是既要尊重規(guī)律，又要在客觀條件允許的情況下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，挖掘潛力，運(yùn)用各種技術(shù)組織措施，使計(jì)劃指標(biāo)具有先進(jìn)性。所謂可行，就是要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮計(jì)劃的可行性，使計(jì)劃留有充分余地，防止指標(biāo)過(guò)高而挫傷執(zhí)行者的積極性。

4、計(jì)劃指標(biāo)要明確具體，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，年度計(jì)劃要保證合同工期的要求；季度計(jì)劃要保證年度計(jì)劃的完成；月份計(jì)劃要保證季度計(jì)劃的完成；避免各類(lèi)計(jì)劃之間的脫節(jié)。

[摘要]目的運(yùn)用PDCA循環(huán)法持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃管理，確保醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃科學(xué)合理。方法利用魚(yú)骨圖分析醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的管控過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)管控措施，并分析相應(yīng)管控效果。結(jié)果2019年至2021年設(shè)備申購(gòu)數(shù)量和金額整體均呈下降趨勢(shì)，2021年50萬(wàn)以下設(shè)備金額否決率達(dá)到35.89%，數(shù)量否決占比達(dá)到25.09%，數(shù)量否決占比和金額否決占比的配對(duì)樣本檢驗(yàn)存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P<0.001）。結(jié)論運(yùn)用PDCA循環(huán)法進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置管控，有利于提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置的合理性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]PDCA循環(huán)法；醫(yī)療設(shè)備；年度購(gòu)置計(jì)劃；管理實(shí)踐

醫(yī)學(xué)工程科傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)職能范圍包括設(shè)備采購(gòu)、維修維護(hù)和計(jì)量質(zhì)控等。近年來(lái)隨著“采管”分離的施行、醫(yī)院院內(nèi)物流SPD的承包[1-2]、以及“第三方”維修外包的引入[3-4]，醫(yī)學(xué)工程科職能已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療器械技術(shù)管理[5-7]。目前，部分單位醫(yī)學(xué)工程科技術(shù)管理薄弱甚至缺失，尤其是醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃管理特別突出，如何管控醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃已經(jīng)成為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的研究熱點(diǎn)。在醫(yī)療設(shè)備配置過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)跨學(xué)科申報(bào)、重復(fù)配置、設(shè)備閑置等問(wèn)題。為避免上述問(wèn)題，本文引入PDCA循環(huán)法進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃管理，利用魚(yú)骨圖分析目前計(jì)劃管控存在問(wèn)題，并依據(jù)相應(yīng)問(wèn)題制定管理措施，結(jié)合醫(yī)院計(jì)劃管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)管理醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，以提高醫(yī)療設(shè)備配置的合理性和科學(xué)性。

1計(jì)劃階段（Plan）

1.1背景材料

對(duì)全院2019年購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行收益率調(diào)查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備閑置、重復(fù)配置，存在設(shè)備配置不合理的問(wèn)題。引入PDCA循環(huán)法對(duì)醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃進(jìn)行管理，通過(guò)兩次改進(jìn)（2020年第一次改進(jìn)和2021年第二次改進(jìn)）后進(jìn)行分析和總結(jié)，并利用SPSS進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，查看管理效果。

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），在原國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃基礎(chǔ)上，設(shè)立國(guó)家科技支撐計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“支撐計(jì)劃”）。為實(shí)現(xiàn)支撐計(jì)劃的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條支撐計(jì)劃是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題的國(guó)家科技計(jì)劃。支撐計(jì)劃主要落實(shí)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

第三條科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部”）會(huì)同財(cái)政部制定支撐計(jì)劃管理辦法?？萍疾控?fù)責(zé)支撐計(jì)劃的組織實(shí)施。

第四條支撐計(jì)劃的管理原則：

（一）需求牽引，突出重點(diǎn)。支撐計(jì)劃以國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范。

第一條為加強(qiáng)國(guó)家“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，提高攻關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用效率，保證任務(wù)完成質(zhì)量，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)有關(guān)科研、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家科委“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)系指為執(zhí)行“九五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，招標(biāo)方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標(biāo)的”，吸引愿意承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行投標(biāo)，擇優(yōu)選定承擔(dān)單位的活動(dòng)。

第三條國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家科委）負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)、處理招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問(wèn)題。第四條承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的具體研制、開(kāi)發(fā)任務(wù)的單位可通過(guò)招標(biāo)確定，由任務(wù)的上一級(jí)管理單位（項(xiàng)目組織部門(mén)、課題主持單位、專(zhuān)題承擔(dān)單位）作為招標(biāo)方；凡符合承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標(biāo)方，投標(biāo)方應(yīng)具備的條件：

1與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；

2招標(biāo)文件要求的資格證書(shū)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

［摘要］從動(dòng)態(tài)性管理教學(xué)思路出發(fā)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化多用戶(hù)多角色參與管理，以解決高校學(xué)年學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃信息化管理為目的，本文采用了一種既適應(yīng)學(xué)年制又適應(yīng)學(xué)分制要求的靈活的課程組與班級(jí)關(guān)聯(lián)的方法，在B/S架構(gòu)的基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)的主要功能進(jìn)行了具體的實(shí)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)其能直接產(chǎn)生教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃，使教學(xué)計(jì)劃管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。

［關(guān)鍵詞］學(xué)年學(xué)分制；教學(xué)計(jì)劃；課程組；結(jié)構(gòu)化；動(dòng)態(tài)

0引言

據(jù)調(diào)查在1999年之前，高校擴(kuò)招年均增長(zhǎng)都在8．5％左右?！白詳U(kuò)招以來(lái)，中國(guó)每年普通大學(xué)本專(zhuān)科招生人數(shù)已從1999年的160萬(wàn)人增加到了2004年的447萬(wàn)人，在校生人數(shù)從413萬(wàn)人增加到1334萬(wàn)人”，適齡青年受高等教育的比例也從1991年的3％上升到2003年的13％，從世界排名第131位，上升到第114位。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化教育階段，為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才高校每年都在不斷地設(shè)置新專(zhuān)業(yè)，這給我們?cè)诮虒W(xué)計(jì)劃管理方面帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因此，為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃管理工作的科學(xué)化、高效化，掌握學(xué)院對(duì)人才培養(yǎng)方案的實(shí)施情況，有必要研究教學(xué)計(jì)劃管理信息平臺(tái)。

1教學(xué)計(jì)劃管理系統(tǒng)研究現(xiàn)狀分析

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，高校教師的信息技術(shù)水平以及網(wǎng)絡(luò)的普及率得到了明顯提高，同時(shí)也改變了管理工作的方式，使越來(lái)越多的管理者擺脫了繁重的工作。就教學(xué)計(jì)劃而言，實(shí)際上就是計(jì)劃學(xué)生應(yīng)該修哪些課程，我國(guó)大部分高校都已經(jīng)建立了自己的管理平臺(tái)。但是這些平臺(tái)并沒(méi)有從教學(xué)計(jì)劃申報(bào)審批等一系列流程來(lái)考慮，教務(wù)處是推進(jìn)教育教學(xué)改革、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要管理部門(mén)，教學(xué)計(jì)劃在很大程序上體現(xiàn)了一所學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)思想。作為教學(xué)計(jì)劃的管理單位應(yīng)該擁有一套適合教學(xué)計(jì)劃管理的綜合信息管理平臺(tái)，這樣不僅能實(shí)現(xiàn)信息化管理，極大地提高工作效率，也能夠有力推進(jìn)教學(xué)計(jì)劃的修訂以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。