各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)工作部門，有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)：

近年來，我區(qū)著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度工作，尤其是區(qū)人民政府建立區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度工作機(jī)制以后，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作水平，增強(qiáng)了政府各項(xiàng)調(diào)度措施的時(shí)效性、針對(duì)性和可操作性，有效促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。但同時(shí)，監(jiān)測(cè)、調(diào)度工作中存在的信息收集框架體系不全面、信息收集困難、調(diào)查研究薄弱等問題，一定程度上還影響著監(jiān)測(cè)調(diào)度工作的深入開展。為此，按照市人民政府要求和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，經(jīng)區(qū)人民政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度工作有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)要根據(jù)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立區(qū)經(jīng)濟(jì)分析調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件精神，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)調(diào)度工作，推動(dòng)工作正?；?、常態(tài)化開展，并在將本單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單加蓋公章后傳報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度辦公室。

二、落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)工作部門、有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)除向區(qū)政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)外，還承擔(dān)向區(qū)經(jīng)濟(jì)分析調(diào)度辦公室按月（季）報(bào)送本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料及主要調(diào)度指標(biāo)監(jiān)測(cè)表的任務(wù)。各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)相關(guān)分析材料和主要調(diào)度指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送工作。

三、工作要求。一是建立縱向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系?！秴^(qū)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要調(diào)度指標(biāo)監(jiān)測(cè)月報(bào)表》評(píng)估數(shù)據(jù)即可，電子文本請(qǐng)?jiān)趨^(qū)發(fā)改局綜合科公共郵箱下載，分總量監(jiān)測(cè)指標(biāo)、投資監(jiān)測(cè)指標(biāo)、消費(fèi)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)四大類，立足于對(duì)具體項(xiàng)目、企業(yè)、市場等點(diǎn)上情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。二是按時(shí)、保質(zhì)報(bào)送資料與數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)工作部門、有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)月（季）度運(yùn)行分析文字材料要在季度結(jié)束后的次月5日前報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度辦公室，月度報(bào)表資料應(yīng)在次月3日前填報(bào)。三是區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有重點(diǎn)地適時(shí)召開月（季）度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，總結(jié)前月（季）度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、展望和預(yù)測(cè)本月（季）度運(yùn)行態(tài)勢(shì)，力求發(fā)現(xiàn)問題、謀求對(duì)策、提出建議、統(tǒng)一行動(dòng)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究工作。要圍繞國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件精神和本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題研究，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)工作部門、有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全年均要提交1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

四、工作考核。各單位要高度重視、狠抓落實(shí)，注重提高工作效率和質(zhì)量，共同推進(jìn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展調(diào)度工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把此項(xiàng)工作的完成情況作為年度考核的重要內(nèi)容上報(bào)區(qū)人民政府。

同志們：

今天召開全市國稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理工作會(huì)議，市局黨組非常重視，易炳云局長將到會(huì)并將作重要講話。下面，我就貫徹全省國稅系統(tǒng)征管和稅收經(jīng)濟(jì)分析工作會(huì)議精神、總結(jié)今年以來全市國稅系統(tǒng)征管和計(jì)統(tǒng)工作、部署深化納稅評(píng)估、優(yōu)化稅收服務(wù)、強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析工作，講三點(diǎn)意見，供大家討論時(shí)參考。

一、全省國稅系統(tǒng)征管和稅收經(jīng)濟(jì)分析工作會(huì)議精神

8月2日至3日，全省國稅系統(tǒng)征管工作會(huì)議在廬山培訓(xùn)中心召開。省局黨組書記、局長作了重要講話，副局長肖光遠(yuǎn)作了題為《深化納稅評(píng)估優(yōu)化稅收服務(wù)持續(xù)提升稅收征管水平》的工作報(bào)告。會(huì)議貫徹落實(shí)了全國納稅服務(wù)工作會(huì)議和2006年全省強(qiáng)化稅源管理工作會(huì)議精神，總結(jié)了我省近年來征管工作，重點(diǎn)研究部署了今后深化納稅評(píng)估、優(yōu)化稅收服務(wù)的措施。會(huì)議指出，今后一段時(shí)期深化納稅評(píng)估、優(yōu)化稅收服務(wù)工作的總體要求是：堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，抓住強(qiáng)化稅源管理這個(gè)基點(diǎn)，深入開展納稅評(píng)估，完善納稅評(píng)估機(jī)制，提高納稅評(píng)估質(zhì)量；緊緊圍繞構(gòu)建和諧國稅的主題，優(yōu)化納稅服務(wù)，落實(shí)為基層服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法、降低成本，提高征收率、讓社會(huì)滿意。會(huì)議還明確了深化納稅評(píng)估和優(yōu)化稅收服務(wù)的主要目標(biāo)。

8月14日，全省國稅系統(tǒng)稅收經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議在溫湯培訓(xùn)中心召開。省局黨組書記、局長作了重要講話，副局長作了工作報(bào)告。會(huì)議對(duì)上半年稅收經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了分析，其中重點(diǎn)分析了稅收政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化對(duì)下半年稅收收入的影響，預(yù)測(cè)下半年及全年稅收收入，研究部署稅收經(jīng)濟(jì)分析工作。

二、今年以來我市國稅系統(tǒng)征管和計(jì)統(tǒng)工作回顧

為全面把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,正確判斷全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析質(zhì)量，及時(shí)準(zhǔn)確地為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，特制定本工作方案。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度組織機(jī)構(gòu)

建立區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長管成密同志任組長，區(qū)發(fā)改局局長同志任副組長，成員單位包括區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)招商局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)交通商務(wù)辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、區(qū)生態(tài)商住辦、工商分局、區(qū)國稅局、地稅分局等單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局。各成員單位指定一名具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析能力的業(yè)務(wù)骨干為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度聯(lián)絡(luò)員。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作職責(zé)

（一）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，提出問題和對(duì)策建議。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況進(jìn)行匯總分析，通過《經(jīng)濟(jì)》刊發(fā)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（二）區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行分析，提出問題和對(duì)策建議。

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)已日益為世界各國和國際組織所重視。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）是最早系統(tǒng)收集科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際組織，在世界科技統(tǒng)計(jì)界處于領(lǐng)先地位，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的國際標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作出了重要的貢獻(xiàn)。OECD的科技統(tǒng)計(jì)與科技指標(biāo)具有以下主要特點(diǎn)：

在組織上有一套機(jī)構(gòu)，并有專業(yè)人員專門從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)研究工作，并把科技統(tǒng)計(jì)、科技指標(biāo)與管理決策緊密的結(jié)合在一起；

注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際可比性，研究并制定了一整套科技統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，為科技統(tǒng)計(jì)工作提供了共同遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

系統(tǒng)地收集科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并建立了科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；

定期出版科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)出版物，并充分利用INTERNET信息網(wǎng)傳輸信息；

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)已日益為世界各國和國際組織所重視。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）是最早系統(tǒng)收集科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際組織，在世界科技統(tǒng)計(jì)界處于領(lǐng)先地位，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的國際標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作出了重要的貢獻(xiàn)。OECD的科技統(tǒng)計(jì)與科技指標(biāo)具有以下主要特點(diǎn)：

在組織上有一套機(jī)構(gòu)，并有專業(yè)人員專門從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)研究工作，并把科技統(tǒng)計(jì)、科技指標(biāo)與管理決策緊密的結(jié)合在一起；

注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際可比性，研究并制定了一整套科技統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，為科技統(tǒng)計(jì)工作提供了共同遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

系統(tǒng)地收集科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并建立了科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；

定期出版科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)出版物，并充分利用INTERNET信息網(wǎng)傳輸信息；

一、概況

出于制定科技政策的需要，科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)已日益為世界各國和國際組織所重視。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）是最早系統(tǒng)收集科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際組織，在世界科技統(tǒng)計(jì)界處于領(lǐng)先地位，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)的國際標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作出了重要的貢獻(xiàn)。OECD的科技統(tǒng)計(jì)與科技指標(biāo)具有以下主要特點(diǎn)：

在組織上有一套機(jī)構(gòu)，并有專業(yè)人員專門從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)研究工作，并把科技統(tǒng)計(jì)、科技指標(biāo)與管理決策緊密的結(jié)合在一起；

注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際可比性，研究并制定了一整套科技統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，為科技統(tǒng)計(jì)工作提供了共同遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

系統(tǒng)地收集科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并建立了科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；

定期出版科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)出版物，并充分利用INTERNET信息網(wǎng)傳輸信息；

一、積極參加爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，爭做五好模范

根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的部署，按照黨員“五個(gè)好”的要求，自己認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，積極參加各種會(huì)議，并做好學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，事業(yè)心、責(zé)任感又有了加強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性又有了提高，在完成自己分管工作和黨組交給的一些臨時(shí)性任務(wù)時(shí)，不管是指導(dǎo)思想上，還是具體工作中，都盡最大努力往高標(biāo)準(zhǔn)做，在工作任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，能和相關(guān)專業(yè)的同志們一起不分白天黑夜，不分工作日還是休息日，一起加班加點(diǎn)，堅(jiān)持了市委提出“五加二，白加黑”的要求。在日常工作和生活中堅(jiān)持思考問題和處理問題從大局出發(fā)，維護(hù)全局利益，具有很強(qiáng)的服從意識(shí)和團(tuán)結(jié)配合意識(shí)，工作有一定的思路，能夠組織各方力量完成工作任務(wù)，特別是在復(fù)雜環(huán)境和艱苦環(huán)境中完成工作任務(wù)。沒有為政不廉、假公濟(jì)私、徇私舞弊、傍大款和社會(huì)閑雜人員交往的現(xiàn)象，無生活作風(fēng)問題和酗酒、賭博、出入營業(yè)性娛樂場所等不良嗜好。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面完成了各專業(yè)日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年報(bào)表和各種臨時(shí)性調(diào)查工作

組織綜合、核算、勞資、民營、科技、服務(wù)業(yè)、外經(jīng)、農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、能源、法規(guī)、百戶調(diào)查、產(chǎn)業(yè)化等各專業(yè)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年報(bào)表的上報(bào)工作，完成了百戶記賬換點(diǎn)及新調(diào)查戶記賬員、輔助調(diào)查員培訓(xùn)工作。組織相關(guān)專業(yè)完成了婦女兒童監(jiān)測(cè)、組織工作滿意度調(diào)查等多種臨時(shí)性調(diào)查任務(wù)，并一次性通過上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，做到數(shù)情相符

作為市統(tǒng)計(jì)局，絕大部分指標(biāo)數(shù)據(jù)都來源于基層匯總，每一個(gè)基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低都關(guān)系著全市數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照數(shù)據(jù)審核流程，在專業(yè)人員初審、科（隊(duì)）長復(fù)審的基礎(chǔ)上，我對(duì)每一張報(bào)表都加以認(rèn)真審核，主要是：1、看報(bào)表本身填寫是否齊全，邏輯關(guān)系是否合理；2、各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)是否銜接協(xié)調(diào)；3、各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與相關(guān)部門搜集的數(shù)據(jù)是否匹配；4、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)情況是否一致。多方審核，力爭不出數(shù)據(jù)質(zhì)量事故。

一、積極參加爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，爭做五好模范

根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的部署，按照黨員“五個(gè)好”的要求，自己認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，積極參加各種會(huì)議，并做好學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，事業(yè)心、責(zé)任感又有了加強(qiáng)，工作的積極性、主動(dòng)性又有了提高，在完成自己分管工作和黨組交給的一些臨時(shí)性任務(wù)時(shí)，不管是指導(dǎo)思想上，還是具體工作中，都盡最大努力往高標(biāo)準(zhǔn)做，在工作任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，能和相關(guān)專業(yè)的同志們一起不分白天黑夜，不分工作日還是休息日，一起加班加點(diǎn)，堅(jiān)持了市委提出“五加二，白加黑”的要求。在日常工作和生活中堅(jiān)持思考問題和處理問題從大局出發(fā)，維護(hù)全局利益，具有很強(qiáng)的服從意識(shí)和團(tuán)結(jié)配合意識(shí)，工作有一定的思路，能夠組織各方力量完成工作任務(wù)，特別是在復(fù)雜環(huán)境和艱苦環(huán)境中完成工作任務(wù)。沒有為政不廉、假公濟(jì)私、徇私舞弊、傍大款和社會(huì)閑雜人員交往的現(xiàn)象，無生活作風(fēng)問題和酗酒、賭博、出入營業(yè)性娛樂場所等不良嗜好。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面完成了各專業(yè)日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表、年報(bào)表和各種臨時(shí)性調(diào)查工作

組織綜合、核算、勞資、民營、科技、服務(wù)業(yè)、外經(jīng)、農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、能源、法規(guī)、百戶調(diào)查、產(chǎn)業(yè)化等各專業(yè)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年報(bào)表的上報(bào)工作，完成了百戶記賬換點(diǎn)及新調(diào)查戶記賬員、輔助調(diào)查員培訓(xùn)工作。組織相關(guān)專業(yè)完成了婦女兒童監(jiān)測(cè)、組織工作滿意度調(diào)查等多種臨時(shí)性調(diào)查任務(wù)，并一次性通過上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，做到數(shù)情相符

作為市統(tǒng)計(jì)局，絕大部分指標(biāo)數(shù)據(jù)都來源于基層匯總，每一個(gè)基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低都關(guān)系著全市數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照數(shù)據(jù)審核流程，在專業(yè)人員初審、科（隊(duì)）長復(fù)審的基礎(chǔ)上，我對(duì)每一張報(bào)表都加以認(rèn)真審核，主要是：1、看報(bào)表本身填寫是否齊全，邏輯關(guān)系是否合理；2、各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)是否銜接協(xié)調(diào)；3、各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與相關(guān)部門搜集的數(shù)據(jù)是否匹配；4、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)情況是否一致。多方審核，力爭不出數(shù)據(jù)質(zhì)量事故。

摘要：本文針對(duì)國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目投資失控普遍存在的現(xiàn)象，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控原因地分析，提出施工階段造價(jià)控制應(yīng)采取的措施，為建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制提供一些借鑒。本文通過建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因分析，提出施工階段造價(jià)控制應(yīng)采取的措施，為建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目、施工階段、工程造價(jià)、造價(jià)控制

目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽略工程造價(jià)，工程造價(jià)人員不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，工程造價(jià)就難以合理確定和有效控制。從本人從事造價(jià)工作十幾年來所做過的工程項(xiàng)目及所收集到的工程實(shí)例來看，結(jié)算超預(yù)算50％以上的情況普遍存在。

一、建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因

1．合同條款欠嚴(yán)密

工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方(或數(shù)方)當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。該類合同包含:用地協(xié)議,合同,勘察、設(shè)計(jì)合同,審圖合同,監(jiān)理合同,施工合同,材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同,施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實(shí)施范圍,工程數(shù)量,總造價(jià)的組成,計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動(dòng)率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi),索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn),甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對(duì)造價(jià)造成很大影響。

現(xiàn)將我局年上半年工作情況通報(bào)如下：

（一）、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是中央的一項(xiàng)重大決策，也是促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平的一次難得機(jī)遇。按照州委的部署，我局從今年3月下旬開始，用半年左右的時(shí)間，開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，我局采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研究、個(gè)人自學(xué)等形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的專題資料，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，引導(dǎo)黨員、干部邊學(xué)習(xí)邊思考，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和問題，結(jié)合統(tǒng)計(jì)整體工作實(shí)際，搞好調(diào)研活動(dòng)，確保調(diào)研成果，梳理出統(tǒng)計(jì)工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，提出解決問題的思路及對(duì)策。組織黨員、干部圍繞“提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”展開大討論，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在分析檢查階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，溝通思想，增進(jìn)理解和團(tuán)結(jié)，撰寫發(fā)言提綱，召開專題民主生活會(huì)，緊扣黨的以來本單位的工作實(shí)踐，開展批評(píng)與自我批評(píng)。充分發(fā)揚(yáng)民主，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、開展談心活動(dòng)、深入基層走訪等形式，廣泛征求對(duì)班子和黨員的意見，通過“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同志幫、自己找、群眾提”，認(rèn)真查擺不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，查擺黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并結(jié)合所收集的意見和建議深入分析、認(rèn)真反思，提出整改措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真撰寫《州統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》，切實(shí)把思想統(tǒng)一到推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的要求上來，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上來，體現(xiàn)到提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平上來。在州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室和第四指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)貫穿始終，把查找和解決問題貫穿始終，把動(dòng)員和依靠群眾貫穿始終，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得卓有成效。

（二）深入貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度

根據(jù)州委、州人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合局內(nèi)工作實(shí)際，積極貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”。成立了以黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)“陽光政府四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《統(tǒng)計(jì)局陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，及《統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》、《統(tǒng)計(jì)局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)局重大決策聽證制度實(shí)施辦法》、《統(tǒng)計(jì)局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》等，接受社會(huì)各界的全面監(jiān)督。

（三）、認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量