摘要：最近幾年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟(jì)失衡。盡管全球經(jīng)濟(jì)失衡已延續(xù)多年，但中國(guó)作為一個(gè)剛剛?cè)谌肴蚪?jīng)濟(jì)體系的發(fā)展中國(guó)家，只是近年來(lái)才真切感受到它的影響，而且被強(qiáng)加了矯正失衡的責(zé)任。文章將從全球經(jīng)濟(jì)失衡這個(gè)大環(huán)境中，找出一些應(yīng)對(duì)措施，力求使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加健康和可持續(xù)。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)失衡；經(jīng)常項(xiàng)目順差；經(jīng)常項(xiàng)目逆差；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全球經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出現(xiàn)象，并已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟(jì)失衡可以指全球經(jīng)濟(jì)任何方面的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動(dòng)的不平衡等。不過(guò)在大多數(shù)場(chǎng)合，人們?cè)谡務(wù)撊蚪?jīng)濟(jì)失衡的時(shí)候，是指美國(guó)巨大且不斷增大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國(guó)極低的儲(chǔ)蓄率和其他國(guó)家特別是東亞國(guó)家極高的儲(chǔ)蓄率。然而由于全球經(jīng)濟(jì)作為整體是一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)，在核算意義上它總是平衡的：美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差一定意味著其他國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目順差；美國(guó)儲(chǔ)蓄不足，一定意味著其他國(guó)家儲(chǔ)蓄過(guò)剩。正如2005年2月23日，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡——避免相互指責(zé)”的演講中指出，全球經(jīng)濟(jì)失衡是這樣一種現(xiàn)象：美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字龐大，債務(wù)增長(zhǎng)迅速，而日本、中國(guó)和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余。

經(jīng)常項(xiàng)目衡量的是一國(guó)與他國(guó)商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來(lái)情況。當(dāng)一國(guó)出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)本國(guó)進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出的時(shí)候，經(jīng)常項(xiàng)目逆差出現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國(guó)2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%；而作為失衡的另一方，日本、中國(guó)等亞洲國(guó)家、主要石油出口國(guó)及部分歐洲國(guó)家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)模。其中中國(guó)尤其受關(guān)注，2005年中國(guó)貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。

一、全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因分析

全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題近來(lái)受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注，學(xué)者、政策當(dāng)局以及國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條的風(fēng)險(xiǎn)。處于全球經(jīng)濟(jì)失衡這種大背景下，中國(guó)作為全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)積極成員，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，我們必須具備全球眼光，用全球的眼光看清世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及其走勢(shì)。因此，分析全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因就顯得特別重要。

摘要：隨著科技進(jìn)步，國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)則體制的建立完備和要素流動(dòng)的壁壘降低，要素中尤其是資本和技術(shù)要素的流動(dòng)性增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間要素分工的趨勢(shì)顯現(xiàn)。要素流動(dòng)、重組、分工與合作深刻改變了全球經(jīng)濟(jì)的融合方式和運(yùn)行機(jī)制，在要素扭曲與要素集聚的推動(dòng)下，演化成全球經(jīng)濟(jì)失衡格局。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)失衡;要素扭曲;要素集聚

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡系統(tǒng)中呈現(xiàn)三角式的分工關(guān)系：一是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，依靠具有知識(shí)技術(shù)密集特征的金融產(chǎn)業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)，去工業(yè)化進(jìn)程加快，成為全球市場(chǎng)上最大的需求方；二是以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家依靠具有勞動(dòng)力密集特征的制造業(yè)出口成為全球市場(chǎng)上最大的供給方；三是以石油輸出國(guó)為代表的中東和北非國(guó)家，依靠其資源密集特征的能源出口為美國(guó)和其他制造業(yè)國(guó)家提供能源保障。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡具有內(nèi)生性，是全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)要素扭曲、要素集聚的長(zhǎng)期規(guī)律導(dǎo)致的一種長(zhǎng)期狀態(tài)。

1全球經(jīng)濟(jì)失衡的特征

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡是全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中內(nèi)在的長(zhǎng)期因素積累到一定程度的必然結(jié)果，本質(zhì)上具有內(nèi)生性和系統(tǒng)性，且與各國(guó)國(guó)內(nèi)根深蒂固的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及全球生產(chǎn)與金融網(wǎng)絡(luò)體系息息相關(guān)。1.1全球經(jīng)濟(jì)失衡內(nèi)生于當(dāng)代國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)代國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系是在國(guó)際直接投資迅速發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快的基礎(chǔ)上，通過(guò)全球要素配置與各國(guó)資源稟賦互補(bǔ)，不同經(jīng)濟(jì)體之間逐漸形成了一種全新的分工模式，即要素分工模式。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系以及生產(chǎn)方式與分工方式都發(fā)生了重大變化，要素流動(dòng)、積聚、分工與合作，使得一國(guó)成為了要素集聚與合作的平臺(tái)或載體，在傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系下，開放收益的衡量存在偏差。不同國(guó)家間的貿(mào)易收支不平衡正是由各國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)體系和要素分工中扮演的角色所決定的：處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的主要加工制造與資源供應(yīng)環(huán)節(jié)的東亞新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體成了全球經(jīng)常賬戶的盈余方，而不斷地進(jìn)行要素轉(zhuǎn)移乃至產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的大規(guī)模轉(zhuǎn)移的美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家則主要擔(dān)當(dāng)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下需求方角色并相應(yīng)地積累經(jīng)常賬戶的赤字。1.2全球經(jīng)濟(jì)失衡內(nèi)生于現(xiàn)行國(guó)際金融網(wǎng)絡(luò)體系。全球金融體系失衡主要包括國(guó)際資本流動(dòng)、金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例等多層次失衡問(wèn)題。各主要經(jīng)濟(jì)體在全球金融體系中地位的差異，決定其在金融資本流動(dòng)中扮演角色差異：國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)—美國(guó)成為資本流入中心，東亞新興市場(chǎng)國(guó)家和石油輸出國(guó)為其提供融資，成為金融資本輸出國(guó)。隨著金融規(guī)則與監(jiān)管的放松、金融衍生工具的創(chuàng)新，以華爾街金融為代表的金融模式席卷全球，美國(guó)的金融集聚進(jìn)程加速。金融全球化既是要素流動(dòng)和要素配置全球化的必然產(chǎn)物，又為世界經(jīng)濟(jì)提供了更廣泛的、更多樣性的要素合作方式，使全球化條件下的要素合作效率更高。當(dāng)一國(guó)參與以要素流動(dòng)為本質(zhì)特征的金融全球化，為要素配置效率提高創(chuàng)造條件卓越，金融全球化的風(fēng)險(xiǎn)也成為全球經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模過(guò)度膨脹以及虛擬經(jīng)濟(jì)的自我強(qiáng)化模式最終演化成全球金融網(wǎng)絡(luò)體系失衡。1.3全球經(jīng)濟(jì)失衡內(nèi)生于各主要經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡與各主要經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尤其是與中美兩國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式密切相關(guān)。美國(guó)以債臺(tái)高筑的方式來(lái)支撐國(guó)內(nèi)消費(fèi)，通過(guò)財(cái)政赤字大量舉債和國(guó)際金融市場(chǎng)上的低成本融資實(shí)現(xiàn)美元國(guó)際循環(huán)和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行，這種債務(wù)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式是美國(guó)儲(chǔ)蓄率過(guò)低、過(guò)度消費(fèi)、“雙赤字”等失衡問(wèn)題的根源所在。以中國(guó)為首的東亞新興經(jīng)濟(jì)體在參與國(guó)際分工的過(guò)程中形成了依賴歐美外部市場(chǎng)和外國(guó)直接投資流入的“出口導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，國(guó)內(nèi)消費(fèi)普遍較低、儲(chǔ)蓄傾向較高。各國(guó)內(nèi)部失衡問(wèn)題與外部失衡問(wèn)題交織在一起共同演化成全球經(jīng)濟(jì)失衡。

2全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因

世界經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的巨額逆差。2000年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差為4160億美元，2004年擴(kuò)大為6659億美元，2005年達(dá)到8065億美元。二是亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目大量順差，尤其是對(duì)美貿(mào)易順差。2000年亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目順差為2057億美元，2004年擴(kuò)大為2487億美元，2005年達(dá)到3557億美元。對(duì)于這一問(wèn)題，可以從微觀和宏觀兩個(gè)方面分析：從微觀方面看，經(jīng)常項(xiàng)目差額主要表現(xiàn)為貿(mào)易差額；從宏觀方面看，經(jīng)常項(xiàng)目差額等于儲(chǔ)蓄與投資的缺口。

美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目巨額赤字的原因。美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠消費(fèi)拉動(dòng)，近年來(lái)這一傾向被不斷強(qiáng)化。20世紀(jì)80年代，美國(guó)消費(fèi)占GDP的比重為67％，2005年達(dá)到72％。與此相對(duì)應(yīng)，美國(guó)儲(chǔ)蓄率急劇下降。1995年美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率為4％—5％左右，2004年下降為0．2％，2005年為負(fù)數(shù)。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，全美儲(chǔ)蓄率下降是造成經(jīng)常項(xiàng)目逆差的主要原因。由于過(guò)度消費(fèi)、儲(chǔ)蓄不足，美國(guó)必須吸收國(guó)外儲(chǔ)蓄以維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而形成巨大的經(jīng)常項(xiàng)目赤字。

亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目大量順差的原因。多數(shù)亞洲國(guó)家和地區(qū)選擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也抑制了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，形成了過(guò)高儲(chǔ)蓄和巨額經(jīng)常項(xiàng)目順差。而且，受亞洲金融危機(jī)影響，不少亞洲國(guó)家和地區(qū)一方面采取了謹(jǐn)慎的國(guó)際資本管理戰(zhàn)略，從國(guó)際資本市場(chǎng)的凈借款者轉(zhuǎn)為凈放貸者；另一方面努力降低國(guó)內(nèi)投資支出，并通過(guò)高利率吸引國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，從而使其儲(chǔ)蓄大大超過(guò)投資。

國(guó)際分工格局的變化及其影響。20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而改變了傳統(tǒng)的國(guó)際分工方式，即從主要使用本國(guó)生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)并出口，發(fā)展為某些生產(chǎn)要素在一些國(guó)家集中并面向世界生產(chǎn)的新格局，表現(xiàn)為跨國(guó)外包發(fā)展和全球供應(yīng)鏈延長(zhǎng)。國(guó)際分工格局的變化，使世界各國(guó)對(duì)其比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了重組，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家，包括多數(shù)亞洲國(guó)家和地區(qū)；美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主要向國(guó)際市場(chǎng)提供資本密集型產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)會(huì)創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)和新的出口優(yōu)勢(shì)。但這兩個(gè)周期通常是不同步的，尤其是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的開發(fā)需要一個(gè)過(guò)程，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新周期。這樣，各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，包括新的出口和就業(yè)機(jī)會(huì)的出現(xiàn)就具有不同步性。當(dāng)亞洲國(guó)家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)而美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)還未充分體現(xiàn)出來(lái)時(shí)，或者當(dāng)美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)而亞洲國(guó)家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)還未充分體現(xiàn)出來(lái)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)雙方的貿(mào)易差額或經(jīng)常項(xiàng)目差額。

失衡將在一定時(shí)期內(nèi)存在

引起世界經(jīng)濟(jì)失衡的原因是多方面的、復(fù)雜的。通過(guò)宏觀政策調(diào)整，可以將經(jīng)常項(xiàng)目差額控制在一定的限度內(nèi)，但很難從根本上解決問(wèn)題。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，就是指處于某一時(shí)期國(guó)際交往中的國(guó)際行為主體，彼此間為各自經(jīng)濟(jì)利益的最大化而相互競(jìng)爭(zhēng)、博弈形成的相對(duì)穩(wěn)定的力量均衡狀態(tài)。20世紀(jì)末出現(xiàn)，至今依然存續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)失衡,實(shí)質(zhì)是各國(guó)之間的力量對(duì)比失衡以及由此決定的各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利失衡和利益失衡，是各國(guó)在國(guó)際分工體系中地位的外在表現(xiàn)。它是由美國(guó)內(nèi)外政策選擇、較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和金融服務(wù)水平以及美元的中心地位造成的，是“國(guó)家投資行為人”恣意妄為的結(jié)果。持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)失衡，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序演變，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，促使人們?cè)俅螌?duì)現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行反思，對(duì)影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的演變力量、因素及路徑進(jìn)行探討。

一、現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的由來(lái)及決定因素

現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是依據(jù)不同的理論基礎(chǔ)、制約因素，經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段而演變來(lái)的。

第一個(gè)階段是在17世紀(jì)至18世紀(jì)的重商主義時(shí)期。當(dāng)時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序確立的理論基礎(chǔ)是重商主義，形成的決定因素是領(lǐng)土爭(zhēng)奪以及財(cái)富掠奪，而掠奪是建立在被掠奪者自愿接受掠奪者規(guī)則的基礎(chǔ)上的，于是就形成了歐洲民族國(guó)家相互制衡的均勢(shì)體系。

第二階段是19世紀(jì)至第二次世界大戰(zhàn)之前。在這個(gè)階段，形成了由英國(guó)締造的開放和相互依存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，而指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的理論基礎(chǔ)是自由貿(mào)易、非歧視性和平等待遇的理念。這時(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)，是維持在強(qiáng)國(guó)對(duì)落后國(guó)家的掠奪之上的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序演變的決定因素，來(lái)自生產(chǎn)力變革所引起的國(guó)際生產(chǎn)體系的演變及世界經(jīng)濟(jì)中心權(quán)力的轉(zhuǎn)移、英鎊體系的確立。

第三個(gè)階段是從布雷頓森林體系建立至20世紀(jì)90年代。形成了現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。它形成的理論基礎(chǔ)是霸權(quán)穩(wěn)定論，即以羅伯特·吉爾平（RobertGilpin）的“霸權(quán)穩(wěn)定論”、A.F.K.奧根斯基(anski)“權(quán)力轉(zhuǎn)移理論”及喬治·莫德爾斯基(GerogeModelski)的世界政治歷史的“長(zhǎng)周期論”為依據(jù)，形成了美元霸權(quán)下美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序演變的決定因素，是全球化、一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、美元霸權(quán)，而這些因素相互作用、相互黏合，凸顯了美國(guó)的霸權(quán)效應(yīng)，強(qiáng)化了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的不合理及不公正性，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的失衡。

1世界經(jīng)濟(jì)失衡的概念

關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)失衡的確切定義,迄今為止尚未形成一種大家一致認(rèn)同的看法。但是這個(gè)問(wèn)題對(duì)于我們的研究卻是非常重要的,只有界定清楚其定義,才能分析其形成原因和解決方式。我們首先就需要了解均衡的概念。在已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)均衡至少有兩點(diǎn)為人們所熟悉:第一個(gè)含義是指市場(chǎng)均衡,即在市場(chǎng)上供求均衡;第二個(gè)含義是指經(jīng)濟(jì)處在一種不再存在一種內(nèi)在變化傾向的穩(wěn)態(tài)?；谶@兩點(diǎn)共識(shí),我們所定義的失衡是這樣一種概念:首先,經(jīng)濟(jì)失衡所指的是一種由供求不平衡而造成的市場(chǎng)無(wú)法出清的狀態(tài);其次,從長(zhǎng)期來(lái)看,經(jīng)濟(jì)失衡又意味著動(dòng)態(tài)的不平衡,即在經(jīng)濟(jì)體系中存在著一種內(nèi)在的并且是具有持久性的打破經(jīng)濟(jì)趨于平衡的力量。所以研究經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題,既要分析形成失衡的原因,又要分析形成這種原因是短期的還是長(zhǎng)期的,即是可持續(xù)的還是不可持續(xù)的。如果造成失衡的原因是長(zhǎng)期的,則失衡將是可持續(xù)的,反之如果原因是短期的,則失衡將是可以消除的。

2世界經(jīng)濟(jì)失衡的原因分析

造成今日世界經(jīng)濟(jì)失衡的短期原因,或者說(shuō)觸發(fā)機(jī)制,在很大程度上還與兩個(gè)左右著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家高度相關(guān)。這兩個(gè)世界大國(guó)就是連續(xù)多年存在巨額貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字,且有繼續(xù)增加之勢(shì)的美國(guó)和既有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡又有外部經(jīng)濟(jì)失衡的中國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊之所以巨大,就是因?yàn)樗鼈兎謩e是發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家中經(jīng)濟(jì)總量最大和增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。并且,更為主要的是,由這兩個(gè)國(guó)家通過(guò)分工、貿(mào)易和投資所形成的世界分工與貿(mào)易結(jié)構(gòu)幾乎決定著其他國(guó)家在國(guó)際分工和貿(mào)易中的地位。因此,一旦中美這兩個(gè)國(guó)家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)或者對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)失衡,那么世界經(jīng)濟(jì)的失衡就將在所難免。為了分析世界經(jīng)濟(jì)失衡的原因,本文從中國(guó)自身入手,借以拓展到美國(guó)在這一系統(tǒng)中的作用,希望能達(dá)到窺一斑而見全貌的效果。

2.1數(shù)據(jù)分析

自2000年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定、快速增長(zhǎng),GDP平均增長(zhǎng)率高達(dá)10%以上。與此同時(shí),國(guó)際收支順差持續(xù)大幅度增加,外部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡。如表顯示,貿(mào)易收支順差急劇增長(zhǎng),從2000年的241.1億美元迅速增加到2008年的2954.6億美元,平均每年增加748.1億美元。值得指出的是,從2005年起貿(mào)易收支順差出現(xiàn)了猛增態(tài)勢(shì),2008年高達(dá)2954.6億美元,而2009年1—3月就已達(dá)到623.4億美元。2000—2009年期間,外商直接投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。貿(mào)易收支順差和外商直接投資的流入造成外匯儲(chǔ)備余額迅速增加,從2000年的1655.7億美元快速增加到2008年的19460.3億美元,2009年3月已高達(dá)19537.4億美元,是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較嚴(yán)重的內(nèi)外失衡格局。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)失衡源于其出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，表現(xiàn)為投資和出口增長(zhǎng)日益成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中逐漸形成了以“高儲(chǔ)蓄、高投資、高出口和雙順差”為特征的經(jīng)濟(jì)失衡。面對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的狀況，宏觀經(jīng)濟(jì)政策（主要是財(cái)政金融政策）必須作出調(diào)整和選擇。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部失衡

我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)部失衡，突出表現(xiàn)在儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)關(guān)系的失衡，須引起高度重視。

（一）我國(guó)日益擴(kuò)大的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)客觀上面臨著以下幾個(gè)方面的約束：第一，擁有世界上數(shù)量最多的廉價(jià)勞動(dòng)力；第二，盡管我國(guó)居民有很高的儲(chǔ)蓄傾向，但存量資本規(guī)模很小，且在歷史上沒有真正地完成過(guò)資本的原始積累；第三，由于工業(yè)化與城市化發(fā)展落后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有顯著的二元結(jié)構(gòu)；第四，自然資源相對(duì)匱乏。特別是以人均水平計(jì)算的自然資源處于世界最低水平；第五，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)歷史上占據(jù)主導(dǎo)地位的不是自然經(jīng)濟(jì)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)家資源特別稀缺，企業(yè)制度落后。

面對(duì)上述約束，我國(guó)正確地選擇了對(duì)外開放的戰(zhàn)略。借助于對(duì)外開放至少獲得了以下好處：第一，通過(guò)參與國(guó)際分工，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)勞動(dòng)要素豐裕的比較優(yōu)勢(shì)；第二，通過(guò)大進(jìn)大出的加工貿(mào)易，緩解了我國(guó)自然資源緊缺的劣勢(shì)；第三，通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)外資，在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了我國(guó)原始資本積累不足和企業(yè)家資源高度短缺的問(wèn)題。

一、引言

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也伴隨著日益嚴(yán)重的失衡問(wèn)題，這使中國(guó)乃至世界都付出了巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)失衡是指在開放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系被割裂，引起資源配置失當(dāng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降、社會(huì)發(fā)展及資源環(huán)境不可持續(xù)的現(xiàn)象。與一些國(guó)家相比，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)失衡除了其一般性表現(xiàn)外，還具有自身的特殊性，呈現(xiàn)出內(nèi)外失衡并存、總量失衡（“雙順差”和巨額外匯儲(chǔ)備）與結(jié)構(gòu)失衡（高儲(chǔ)蓄、高投資和低消費(fèi)）兼?zhèn)涞奶卣鳎沂Ш獬潭雀?，失衡持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更加明顯。對(duì)此，必須進(jìn)行系統(tǒng)深入的觀察和研究，并提出針對(duì)性措施著力加以解決。治理經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡問(wèn)題，首先要對(duì)失衡程度進(jìn)行科學(xué)的測(cè)度，以期對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡的狀況有系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，因而構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系就是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非常復(fù)雜，具有系統(tǒng)性、綜合性和波動(dòng)性，在時(shí)空上涉及到各產(chǎn)業(yè)間、社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間以及國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)間等諸多領(lǐng)域。要對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡程度進(jìn)行精確的測(cè)度是非常困難的，使得相對(duì)于經(jīng)濟(jì)失衡其他方面的研究，國(guó)內(nèi)外理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡測(cè)度的研究還較為薄弱，尚未形成統(tǒng)一的思路和方法，遠(yuǎn)不能滿足宏觀經(jīng)濟(jì)分析、決策與管理的需要。本文立足于基本經(jīng)濟(jì)理論與分析方法，在前人研究的基礎(chǔ)上，力圖構(gòu)建一套經(jīng)濟(jì)失衡度衡量指標(biāo)體系，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡程度進(jìn)行測(cè)度，以更加客觀真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，為宏觀調(diào)控政策的選擇以及經(jīng)濟(jì)體制改革的深化提供依據(jù)。本文結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡測(cè)度的現(xiàn)有研究成果進(jìn)行述評(píng)，從中汲取構(gòu)建經(jīng)濟(jì)失衡度衡量指標(biāo)體系的思路與方法；第三部分討論經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡測(cè)度指標(biāo)選擇的依據(jù)及指標(biāo)體系的具體構(gòu)建；第四部分運(yùn)用所建立的指標(biāo)體系對(duì)近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡狀況進(jìn)行測(cè)度；第五部分對(duì)測(cè)度結(jié)果進(jìn)行分析，并基于分析結(jié)論提出相關(guān)政策建議。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡問(wèn)題一直為學(xué)界所關(guān)注，也是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難題?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)中，學(xué)者們對(duì)這一問(wèn)題的研究大多是從經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的形成原因、對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響、內(nèi)外失衡的可持續(xù)性等角度進(jìn)行的，如Greenspan和Kennedy（2005）、BenBernanke(2005）、吳宏和劉威（2008）等對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡形成機(jī)制的分析，以及姚枝仲（2006）和DavidDodge（2006）等對(duì)內(nèi)外失衡可持續(xù)性的分析。[1-5]相對(duì)而言，基于定量方法研究?jī)?nèi)外失衡嚴(yán)重程度的文獻(xiàn)較少。其中，Zarnowitz（1996）和Moore（1980）對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡指標(biāo)體系的功能進(jìn)行了分析，包括描述功能、評(píng)價(jià)功能和預(yù)警功能等。[6-7]在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡領(lǐng)域，RichardClarida等（1999）從產(chǎn)業(yè)變化角度，利用顯性對(duì)稱比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RSCA）評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。[8]從國(guó)內(nèi)的研究來(lái)看，項(xiàng)俊波（2008）對(duì)中國(guó)1992-2007年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡程度進(jìn)行了測(cè)度，他將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)區(qū)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、國(guó)際收支結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)五大方面，并對(duì)每種類型的結(jié)構(gòu)失衡都通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)度，研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體上由中度失衡轉(zhuǎn)向重度失衡，表明解決結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。[9]程實(shí)（2007）也對(duì)衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的指標(biāo)體系進(jìn)行了研究，將內(nèi)部均衡分為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和內(nèi)部和諧四個(gè)方面，將外部均衡分為國(guó)際收支平衡、匯率穩(wěn)定與外部和諧三個(gè)方面，并由此構(gòu)建了一個(gè)包含25個(gè)具體指標(biāo)的指標(biāo)體系，將該指標(biāo)體系運(yùn)用于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的測(cè)度發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上看長(zhǎng)期處于次級(jí)不均衡區(qū)間。在經(jīng)歷了前20多年“均衡改善—均衡惡化—均衡改善”的幾次起伏之后，自2000年起，內(nèi)外均衡整體呈現(xiàn)出緩慢惡化的新趨勢(shì)，這主要是由外部失衡因素引起的，而內(nèi)部均衡從整體上看表現(xiàn)出一種漸進(jìn)改善的態(tài)勢(shì)。[10]55-56余霞、余玲（2011）研究了國(guó)際收支失衡的測(cè)度，選擇貿(mào)易差額與綜合差額作為衡量指標(biāo)，通過(guò)實(shí)證分析得出中國(guó)的貿(mào)易失衡在2004-2007年逐步加劇，從2008年起開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。[11]李石凱（2006）運(yùn)用貿(mào)易順差占進(jìn)出口比例以及貿(mào)易順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例兩個(gè)指標(biāo)對(duì)1994-2004年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的相對(duì)規(guī)模進(jìn)行了測(cè)度與分析，結(jié)果表明，中國(guó)相對(duì)貿(mào)易順差指標(biāo)在較低水平運(yùn)行并且呈顯著下降趨勢(shì)，從而對(duì)國(guó)外關(guān)于中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的指責(zé)進(jìn)行了駁斥，他認(rèn)為對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義措施只會(huì)加大對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差。[12]李寶瑜（2009）從一個(gè)更寬廣的視角分析了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡指數(shù)，他將中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)劃分為5大領(lǐng)域、13個(gè)類別、32個(gè)組和93個(gè)指標(biāo)，提出了確定均衡值的9種方法，基于這些方法測(cè)算了每個(gè)指標(biāo)的失衡度，并用組合權(quán)重和層次分析方法逐層綜合，構(gòu)建了一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡指數(shù)。運(yùn)用該指數(shù)進(jìn)行的實(shí)證分析結(jié)果表明，2001年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的5大領(lǐng)域中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境失衡程度有所下降，而貨幣金融、收入與價(jià)格、國(guó)際收支失衡程度均有上升，宏觀經(jīng)濟(jì)總體失衡狀態(tài)亦呈逐漸加劇的趨勢(shì)，從而認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)在全面加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同領(lǐng)域和不同類別采取有效的方法和手段，提高經(jīng)濟(jì)的均衡性。[13]以上分析為經(jīng)濟(jì)失衡的測(cè)度提供了一些思路與方法，并從不同層面、不同角度構(gòu)建了測(cè)度指標(biāo)體系，為后續(xù)研究打下了良好的基礎(chǔ)，但仍存在一些不盡完善之處。如部分研究只涉及外部經(jīng)濟(jì)失衡，且將貿(mào)易差額占比作為測(cè)度外部均衡的唯一指標(biāo)，顯得說(shuō)服力不夠。一些研究雖涉及宏觀經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，但因其研究范圍過(guò)于寬泛，使之在有限的篇幅里對(duì)每個(gè)領(lǐng)域測(cè)度方法的介紹都不盡明確，政策建議亦顯得針對(duì)性不足。同時(shí)，部分研究對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)涵與針對(duì)性把握欠佳，將內(nèi)部均衡與宏觀經(jīng)濟(jì)政策四大目標(biāo)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，顯得較為牽強(qiáng)，忽視了經(jīng)濟(jì)失衡的結(jié)構(gòu)性特征。因此，如何從整體和結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面把握經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡問(wèn)題？測(cè)度指標(biāo)體系如何確定？具體測(cè)度中如何盡可能避免主觀性因素的影響？中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡狀況及發(fā)展趨勢(shì)究竟怎樣？等等，尚需通過(guò)深入的研究來(lái)進(jìn)一步厘清。

三、經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡度指標(biāo)體系的構(gòu)建

指標(biāo)體系的構(gòu)建是測(cè)度經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的基礎(chǔ)，以下從測(cè)度指標(biāo)選擇的依據(jù)、指標(biāo)權(quán)數(shù)與臨界值的確定、指標(biāo)數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理等方面依次展開分析，最終建立起衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡度的指標(biāo)體系。

摘要：本文從廣受關(guān)注的全球經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象談起，細(xì)分了全球經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象的表象，并由此論述了全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源，指出全球經(jīng)濟(jì)失衡不僅僅是外貿(mào)和匯率領(lǐng)域的問(wèn)題，而是世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的外在表現(xiàn)。文章接著在分析了全球經(jīng)濟(jì)失衡治理困難性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了治理過(guò)程需要世界各經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期共同努力，并闡述了中國(guó)面臨全球經(jīng)濟(jì)失衡應(yīng)該采取的措施。

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。2005年10月舉辦的第七屆20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)強(qiáng)調(diào)，不斷擴(kuò)大的全球失衡風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題將加劇不穩(wěn)定性并進(jìn)一步惡化全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性，各方應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，實(shí)施必要的政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解風(fēng)險(xiǎn)。

近期，關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題的責(zé)任和應(yīng)對(duì)等問(wèn)題，再次成為討論的熱點(diǎn)，人民銀行的2006年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告也以專欄的形式論述了全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外壓力共同作用的前提下，對(duì)緩解全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題表現(xiàn)出更加積極的態(tài)度。

一、全球經(jīng)濟(jì)失衡及其表現(xiàn)

2005年2月，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球失衡——避免相互指責(zé)”的演講中對(duì)“全球失衡”進(jìn)行了概括：失衡現(xiàn)象是指一國(guó)擁有巨額貿(mào)易赤字，而與該國(guó)貿(mào)易赤字相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他少數(shù)國(guó)家。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的基本表現(xiàn)是，美國(guó)貿(mào)易赤字龐大、債務(wù)增長(zhǎng)迅速，而日本、中國(guó)、亞洲其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家等對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余。

目前，美國(guó)對(duì)外債務(wù)總額超過(guò)2.5萬(wàn)億美元，經(jīng)常賬戶赤字高達(dá)8000億美元，占到美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.5%。形成鮮明對(duì)比的是，亞洲國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過(guò)2萬(wàn)億美元，儲(chǔ)蓄率居高不下。2005年，中國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款超過(guò)1.7萬(wàn)億美元。

十四大后加快構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，結(jié)構(gòu)性矛盾一度緩解。但加入WTO后，我國(guó)在全球化沖擊下，以內(nèi)外需失衡為代表的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題再次凸現(xiàn)。可見，結(jié)構(gòu)失衡作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頑癥之一，必須從體制機(jī)制上研究治本之策?；仡櫧▏?guó)60年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，屢屢受到結(jié)構(gòu)失衡的困擾，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多次被列為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。1958年開始的“”，期間的“抓革命促生產(chǎn)”，70年代后期的“洋躍進(jìn)”，80和90年代經(jīng)濟(jì)過(guò)熱中，都伴隨嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難以為繼，不得不開展調(diào)整或整頓。

一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的基本特征

結(jié)構(gòu)失衡與結(jié)構(gòu)矮化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)60年的常態(tài)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，帶有進(jìn)入全球化時(shí)代的特征：在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力總量過(guò)剩的情況下，內(nèi)需不足，外需下滑。既有工業(yè)內(nèi)部的失衡，也有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡；既有存量失衡，也有區(qū)域間的失衡。

1、低水平產(chǎn)能過(guò)剩與高技術(shù)產(chǎn)品短缺并存

目前，我國(guó)一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，并可能導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施部分能力閑置。不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。2009年6月，鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能達(dá)到1.6億噸，生產(chǎn)能力利用率僅為73.1%。但一批鋼鐵項(xiàng)目未批先建或違規(guī)建設(shè)。中央電視臺(tái)2009年9月6日《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，上半年全國(guó)多晶硅生產(chǎn)線總建設(shè)規(guī)模已逾17萬(wàn)噸，總投資超過(guò)1000億元。倘若這些產(chǎn)能全部實(shí)現(xiàn)，相當(dāng)于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。與此同時(shí)，我國(guó)每年需要進(jìn)口大量特種鋼材；多晶硅核心技術(shù)依然掌握在國(guó)外大企業(yè)手中，在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，國(guó)內(nèi)企業(yè)扮演的僅僅是賺取“加工費(fèi)”的角色。

2、資源不足與廉價(jià)使用并存

摘要：最近幾年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟(jì)失衡。盡管全球經(jīng)濟(jì)失衡已延續(xù)多年，但中國(guó)作為一個(gè)剛剛?cè)谌肴蚪?jīng)濟(jì)體系的發(fā)展中國(guó)家，只是近年來(lái)才真切感受到它的影響，而且被強(qiáng)加了矯正失衡的責(zé)任。文章將從全球經(jīng)濟(jì)失衡這個(gè)大環(huán)境中，找出一些應(yīng)對(duì)措施，力求使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加健康和可持續(xù)。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)失衡；經(jīng)常項(xiàng)目順差；經(jīng)常項(xiàng)目逆差；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全球經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出現(xiàn)象，并已引起國(guó)際社會(huì)的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟(jì)失衡可以指全球經(jīng)濟(jì)任何方面的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動(dòng)的不平衡等。不過(guò)在大多數(shù)場(chǎng)合，人們?cè)谡務(wù)撊蚪?jīng)濟(jì)失衡的時(shí)候，是指美國(guó)巨大且不斷增大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差，以及相關(guān)聯(lián)的美國(guó)極低的儲(chǔ)蓄率和其他國(guó)家特別是東亞國(guó)家極高的儲(chǔ)蓄率。然而由于全球經(jīng)濟(jì)作為整體是一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)，在核算意義上它總是平衡的：美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差一定意味著其他國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目順差；美國(guó)儲(chǔ)蓄不足，一定意味著其他國(guó)家儲(chǔ)蓄過(guò)剩。正如2005年2月23日，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡——避免相互指責(zé)”的演講中指出，全球經(jīng)濟(jì)失衡是這樣一種現(xiàn)象：美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字龐大，債務(wù)增長(zhǎng)迅速，而日本、中國(guó)和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余。

經(jīng)常項(xiàng)目衡量的是一國(guó)與他國(guó)商品和服務(wù)貿(mào)易以及資金往來(lái)情況。當(dāng)一國(guó)出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)本國(guó)進(jìn)口和其他經(jīng)常性支出的時(shí)候，經(jīng)常項(xiàng)目逆差出現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國(guó)2005年貿(mào)易赤字總額達(dá)到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%；而作為失衡的另一方，日本、中國(guó)等亞洲國(guó)家、主要石油出口國(guó)及部分歐洲國(guó)家的貿(mào)易順差則達(dá)到1000億美元的規(guī)

模。其中中國(guó)尤其受關(guān)注，2005年中國(guó)貿(mào)易順差達(dá)1019億美元，特別是對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)1142億美元。

一、全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因分析