編者按：在這個(gè)春暖花開(kāi)、萬(wàn)紫千紅的喜慶時(shí)刻，我和全縣市民一樣，懷著無(wú)比喜悅而自豪的心情，隆重揭開(kāi)“2010年**縣第一批經(jīng)濟(jì)適用住房公開(kāi)搖號(hào)銷售活動(dòng)”的帷幕！大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。為此，我們始終堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理”的原則,做到“造價(jià)不高水平高、面積不大功能全、配套完善環(huán)境美”，讓群眾既享受到經(jīng)濟(jì)適用住房的政策，又享有優(yōu)質(zhì)商品住房的品質(zhì)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，各位市民朋友們：

大家上午好！

今天，在這個(gè)春暖花開(kāi)、萬(wàn)紫千紅的喜慶時(shí)刻，我和全縣市民一樣，懷著無(wú)比喜悅而自豪的心情，隆重揭開(kāi)“2008年**縣第一批經(jīng)濟(jì)適用住房公開(kāi)搖號(hào)銷售活動(dòng)”的帷幕！今天我們將面向全縣符合條件的居民推出第一批經(jīng)濟(jì)適用住房，這批經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積達(dá)4萬(wàn)平方米，將惠及496戶低收入住房困難家庭。這是我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本的一個(gè)具體實(shí)踐。副市長(zhǎng)、縣委湯成奇書(shū)記，市房管局郭毅局長(zhǎng)、羅其昌副局長(zhǎng)，縣政府*縣長(zhǎng)等各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨公開(kāi)搖號(hào)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，這充分表明了縣委、縣政府和市房管局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的重視和關(guān)心，對(duì)解決人民群眾特別是中低收入家庭住房問(wèn)題的信心和決心！

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措?？h委、縣政府對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作高度重視。為了確保此次經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)工作的公開(kāi)、公平、公正，縣委、縣政府專門(mén)召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)資格審核工作會(huì)議，對(duì)申購(gòu)審核工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署；縣委湯成奇書(shū)記非常關(guān)心經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，親臨施工現(xiàn)場(chǎng)視察，并親自解答群眾的咨詢；*縣長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議研究部署經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)銷售工作并前往社區(qū)了解情況、指導(dǎo)工作。同時(shí)，縣政府還成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣政府有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并設(shè)立了督導(dǎo)、指導(dǎo)、宣傳三個(gè)工作組，確保工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)得到協(xié)調(diào)解決。還進(jìn)一步完善和規(guī)范了審核操作規(guī)程，形成了以“個(gè)人如實(shí)申請(qǐng)、居委會(huì)群眾評(píng)議、房管部門(mén)管理、三級(jí)嚴(yán)格審核、逐級(jí)張榜公示、社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”為主要內(nèi)容的一整套審核程序和操作規(guī)程。為確保經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)、審核工作的陽(yáng)光、透明，我縣建立了由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員及各級(jí)群眾為主體的監(jiān)督制度，將我縣的住房保障工作納入了全社會(huì)的監(jiān)督之中。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)是解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題的一件大實(shí)事，但也是一項(xiàng)非常敏感、非常復(fù)雜、非常細(xì)致的工作。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣政府有關(guān)部門(mén)以及基層居委會(huì)的辛勤努力下，克服諸多困難，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月扎實(shí)細(xì)致的工作，終于圓滿完成了我縣2008年第一批經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)資格的審核、公示工作，在經(jīng)過(guò)“三級(jí)審核、三榜公示”后，最終產(chǎn)生了933戶符合申購(gòu)條件的家庭，占申購(gòu)家庭總數(shù)的78.01%。這是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保公開(kāi)、公平、公正，真正讓中低收入群眾得到實(shí)惠的結(jié)果！

第一章總則

第一條為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的實(shí)施，保障城市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的實(shí)施。

第三條經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分，包括經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)適用住房的貨幣補(bǔ)貼和單位集資合作建房。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)，是指人民政府提供政策優(yōu)惠，限定銷售價(jià)格、面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有保障性質(zhì)的政策性住房，并提供給符合條件的低收入住房困難家庭。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，是指人民政府以貨幣補(bǔ)貼形式，向符合條件的低收入住房困難家庭提供購(gòu)房補(bǔ)貼。

第一章總則

第一條為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第一條為規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出售活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和存量住房的流通，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場(chǎng)出售的管理。

第三條本辦法所稱已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價(jià)（或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）購(gòu)買(mǎi)的公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。

第四條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，具備下列條件的市、縣可以開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場(chǎng)：

（一）已按照個(gè)人申報(bào)、單位審核、登記立檔的方式對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對(duì)申報(bào)人在住房制度改革中有違法、違紀(jì)行為的進(jìn)行了處理；

第一章總則

第一條為支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法〉的通知》《河北省農(nóng)村信用社貸款操作規(guī)程（試行）》《河北省農(nóng)村信用社擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款是指農(nóng)村信用社向借款人發(fā)放的專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的貸款。

第三條本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

第四條本辦法適用于河北省轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款。

第二章貸款條件、期限、利率及相關(guān)規(guī)定

第一章總則

第一條為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)所轄市、縣人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第一章總則

第一條為建立和完善我市多層次的住房供應(yīng)體系，切實(shí)解決我市城市低收入群體的住房困難，規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供優(yōu)惠條件，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的政策性住房。

第三條市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理。發(fā)改（價(jià)格）、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、審計(jì)、監(jiān)察等行政管理部門(mén)按各自職責(zé)，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、監(jiān)督和管理工作。

定海城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作由市城建委負(fù)責(zé)。

第一條為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售審批管理，滿足本市低收入家庭的住房需求，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則，根據(jù)建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)銷售、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的,均適用于本暫行規(guī)定。

第三條*市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是全市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)住辦）設(shè)在*市住房保障局，負(fù)責(zé)組織本市經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理工作，*市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房改辦）負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)者的資格審查工作。

第四條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。

第五條市物價(jià)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目開(kāi)工前核實(shí)基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，報(bào)經(jīng)市住房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自提高。

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象是城市低收入家庭和住房困難家庭，低收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。

第一章總則

第一條為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核；公開(kāi)透明、公平公正；嚴(yán)格交易、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四條市政府建立本市住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。市建委負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各區(qū)縣政府房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

**縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目是**年為民辦好十件實(shí)事之一，在借鑒各縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為規(guī)范我縣經(jīng)濟(jì)適用住房“公平、公正”的銷售行為，特編制本實(shí)施方案。

一、方案編制依據(jù)

**縣經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目工程將于**年上半年進(jìn)入銷售階段，共計(jì)154套住宅，需于**年5－8月間完成銷售手續(xù)。依據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行辦法>的通知》(桂政發(fā)［2004］23號(hào))、《廣西自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》(桂政辦發(fā)［2005］28號(hào))、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)<百色市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法>的通知》(百政發(fā)［2005］51號(hào))、《百色市人民政府關(guān)于印發(fā)**年為民辦好十件實(shí)事實(shí)施方案的通知》(百政發(fā)［**］15號(hào))、《**縣人民政府關(guān)于同意劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的函》(陽(yáng)政函（**）93號(hào))等有關(guān)文件精神，編制本方案。

二、銷售對(duì)象

**縣城區(qū)內(nèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常住戶口(含持有公安部門(mén)或用工單位證明的一年以上的暫住戶口)的中低收入家庭，中低收入家庭指家庭（含夫婦雙方）年收入低于當(dāng)年當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年職工平均工資的三分之一，高于上一年職工平均工資百分之五十的家庭戶。年收入按所在單位實(shí)際列發(fā)的工資單或銀行的工資存折記錄核定，同時(shí)符合下列條件之一的，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍人及軍烈屬。