1歐洲農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式

1.1法國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式。1.1.1構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。法國(guó)建立了從基層從業(yè)人員到大學(xué)研究院的農(nóng)業(yè)教育體系，又通過(guò)各省級(jí)農(nóng)協(xié)業(yè)會(huì)有效地將中央、地方的產(chǎn)學(xué)研工作緊密地銜接起來(lái)。1.1.2研發(fā)環(huán)保農(nóng)業(yè)新技術(shù)。通過(guò)這些農(nóng)業(yè)環(huán)保新技術(shù)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境和自然的破壞帶來(lái)的負(fù)面影響。1.1.3研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)。法國(guó)農(nóng)業(yè)主要是出口導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是法國(guó)出口的支柱產(chǎn)業(yè)。其中奶類(lèi)和肉類(lèi)，谷物、面包糕點(diǎn)和葡萄酒等的加工規(guī)模居世界前列［1］。1.2英國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式。1.2.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技質(zhì)量保障體系。農(nóng)業(yè)科技投入公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督；成果接受同行業(yè)專(zhuān)家的評(píng)估；農(nóng)業(yè)科研成果必須有實(shí)用性。1.2.2加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，獲得國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目，將學(xué)者和企業(yè)結(jié)合在一起；特別重視農(nóng)業(yè)種植及畜牧業(yè)對(duì)于新型農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用工作。全國(guó)專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)作物育種的科研單位有16個(gè)，分工明確，研究?jī)?nèi)容各有側(cè)重，避免重復(fù)交叉［2］。1.2.3補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的實(shí)際應(yīng)用。英國(guó)用歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）給予的農(nóng)業(yè)退稅資金，對(duì)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果進(jìn)行補(bǔ)貼，并且會(huì)有機(jī)構(gòu)每年審核農(nóng)民是否將資金運(yùn)用到技術(shù)創(chuàng)新中。1.3德國(guó)信息化生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式。1.3.1研用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，德國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息采集系統(tǒng)每天甚至每小時(shí)獨(dú)立完成信息更新。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物飼養(yǎng)機(jī)械化。德國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始整合應(yīng)用動(dòng)物識(shí)別和飼養(yǎng)呼叫技術(shù)，在家禽家畜飼養(yǎng)領(lǐng)域?qū)⑽锫?lián)網(wǎng)技術(shù)引入動(dòng)物的身份識(shí)別上［3］。1.3.2研用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。德國(guó)在麥類(lèi)產(chǎn)品的研發(fā)方面取得了很多成績(jī)，如培育出高品質(zhì)的啤酒大麥。而且可再生能源發(fā)電發(fā)展迅速，風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)有取代傳統(tǒng)水力發(fā)電的趨勢(shì)。1.3.3實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。為滿足歐洲和美洲市場(chǎng)對(duì)于生態(tài)綠色食品的需求，德國(guó)現(xiàn)在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

2歐洲農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式對(duì)于我國(guó)的借鑒意義

2.1科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是各國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率高的重要原因之一。為此，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是今后農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)工作的重中之重。2.2準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向要走德國(guó)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)道路，要求農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持五大發(fā)展理念，在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，做到合理輪耕和休耕，整合我國(guó)現(xiàn)有的土地資源。2.3建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。政府的科研項(xiàng)目是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金的主要來(lái)源，并且資金占比小，與目前國(guó)際平均水平1%相比有較大差距。借鑒西歐國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)更需要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的支持，保證政府資金和社會(huì)資金的投入能夠與國(guó)家發(fā)展速度保持一致。

參考文獻(xiàn)

［1］孟莉娟.美國(guó)、法國(guó)、日本農(nóng)業(yè)科技推廣模式及其經(jīng)驗(yàn)借鑒［J］.世界農(nóng)業(yè)，2016（2）：138-141.

農(nóng)村借款人主要有單個(gè)的農(nóng)戶、各種中小企業(yè)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作團(tuán)體等。農(nóng)村信貸面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人和企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)以及借款人自身遭遇的人身風(fēng)險(xiǎn)［1］。本文主要介紹國(guó)外保險(xiǎn)支持農(nóng)村信貸的一些做法。

一、菲律賓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村信貸的支持

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中面臨著較高的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如果想引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種或新項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高，因此，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的借款人想從農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)獲得融資的可能性較低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅能在一定程度上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的損失，也能降低農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得信貸融資的可能性。菲律賓是發(fā)展中國(guó)家較早實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)家之一，它將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信貸較好地結(jié)合，不僅降低了金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)面。它的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸結(jié)合的業(yè)務(wù)涉及農(nóng)民、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)作物保險(xiǎn)公司和政府四個(gè)方面。政府注資成立了菲律賓農(nóng)作物保險(xiǎn)公司（PCIC），并通過(guò)多種途徑對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼、扶持。它的農(nóng)戶可分為兩種［2］：貸款農(nóng)戶和自籌資金農(nóng)戶，后者不在本文的討論范圍之內(nèi)。貸款農(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品被視為自動(dòng)參加農(nóng)作物保險(xiǎn)，貸款申請(qǐng)書(shū)即作物保險(xiǎn)單，保費(fèi)直接從貸款中扣除。菲律賓農(nóng)作物保險(xiǎn)公司與所有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)如商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、村鎮(zhèn)銀行及其他貸款機(jī)構(gòu)等都有聯(lián)系。這些機(jī)構(gòu)是農(nóng)作物保險(xiǎn)公司授權(quán)的地方，他們代表農(nóng)作物保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并收繳保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)將保險(xiǎn)涉及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及保險(xiǎn)單副本上報(bào)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司。農(nóng)作物保險(xiǎn)公司還與農(nóng)業(yè)部、部建立合作關(guān)系。這些部門(mén)的工作人員主要為農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲狀況、損失金額等數(shù)據(jù)，農(nóng)作物保險(xiǎn)公司支付他們一定的傭金，這樣不僅節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，也使得農(nóng)作物保險(xiǎn)公司獲得更加可靠的第一手資料。

二、日本農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村信貸的支持

在日本的農(nóng)村金融體系當(dāng)中，農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保保險(xiǎn)制度發(fā)揮著舉足輕重的作用。日本農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)系統(tǒng)是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)服務(wù)于農(nóng)民的信用補(bǔ)充政策，它是在日本政府的參與下，對(duì)農(nóng)協(xié)金融進(jìn)行的政策性保障。日本農(nóng)業(yè)信用基金由兩部分組成，農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)。各基金協(xié)會(huì)主要的服務(wù)對(duì)象是當(dāng)?shù)氐男庞棉r(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)協(xié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、市轄村部分公共團(tuán)體等。其主要資金來(lái)源是都道府縣的補(bǔ)助金、儲(chǔ)備金的余額、各會(huì)員的出資等，主要業(yè)務(wù)是為農(nóng)協(xié)等機(jī)構(gòu)提供資金支持和向生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)債務(wù)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的主要資金來(lái)源是各信用基金協(xié)會(huì)、日本政府以及農(nóng)林中央金庫(kù)等。它的主要業(yè)務(wù)是向農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)的債務(wù)擔(dān)保提供保險(xiǎn)和利率較為優(yōu)惠的貸款，目的在于補(bǔ)充并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)的擔(dān)保能力［3］。此外，它對(duì)那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)擔(dān)保而直接向信用農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)林中央金庫(kù)申請(qǐng)貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接提供有關(guān)貸款保險(xiǎn)的服務(wù)。中央保險(xiǎn)公庫(kù)由中央政府設(shè)立，它主要是分散農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，這與日本中小企業(yè)的兩級(jí)擔(dān)保體系有相似之處。具體流程：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者按時(shí)向農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)繳納足額擔(dān)保費(fèi)用，當(dāng)其向農(nóng)協(xié)等部門(mén)申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)先向農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)申請(qǐng)委托擔(dān)保，獲得書(shū)面承諾以后，便能夠從農(nóng)協(xié)等金融機(jī)構(gòu)得到貸款援助，如果貸款人無(wú)法按時(shí)償還貸款，農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)將代其償還所欠金額。農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)按時(shí)足額向信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)交納保險(xiǎn)費(fèi)。此后，如果發(fā)生代位償還，信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)可以支付農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)代替償還資金總額的70％。在回收債權(quán)以后，農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)需以相同的比例向信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)繳納回收資金。目前，超過(guò)25％的農(nóng)協(xié)貸款都享受著農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保保險(xiǎn)，這一制度對(duì)保證信貸資金的正常運(yùn)作起到了促進(jìn)作用。

三、國(guó)外保險(xiǎn)支持農(nóng)村信貸的借鑒意義

酒店業(yè)是中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)之一，自從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，就有外資進(jìn)入中國(guó)酒店業(yè)，如今外方管理的中國(guó)酒店數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)多了，而引進(jìn)國(guó)外酒店管理集團(tuán)的管理也是中國(guó)酒店業(yè)在自我成長(zhǎng)過(guò)程中不可缺少的一步。外方管理酒店是指由外方獨(dú)資、中外合資或中方獨(dú)資并由外方參與管理的中國(guó)酒店。國(guó)外酒店管理集團(tuán)由于起步早，管理科學(xué)、形成了先進(jìn)的管理制度和經(jīng)營(yíng)方式，是一筆寶貴的財(cái)富。中國(guó)的酒店正在快速成長(zhǎng)的過(guò)程中，需要先進(jìn)的理念加以引導(dǎo)，再加上中國(guó)入境游市場(chǎng)的迅速發(fā)展，外方管理的酒店能夠更好的為外國(guó)游客提供服務(wù)，使外國(guó)游客產(chǎn)生親切感和安全感，因此，許多中國(guó)的中高星級(jí)酒店都選擇國(guó)外酒店管理集團(tuán)進(jìn)行管理，外方管理酒店在中國(guó)也取得了比較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

外方管理酒店作為中國(guó)旅游業(yè)改革開(kāi)放的重要標(biāo)志之一，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已經(jīng)由嘗試性發(fā)展進(jìn)入到運(yùn)作成熟、快速擴(kuò)張的新時(shí)期。這些酒店已由過(guò)去僅僅關(guān)注外國(guó)客人市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)和國(guó)際并重、由主要城市向二級(jí)城市邁進(jìn)、由沿海地區(qū)向內(nèi)陸擴(kuò)展，并開(kāi)始了對(duì)中國(guó)酒店業(yè)的全方位影響。外方管理酒店成功經(jīng)營(yíng)的原因除了在政策上有一定優(yōu)惠之外，其充分利用人力資源以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人力資源戰(zhàn)略也起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)大陸由外方管理的主要幾大集團(tuán)酒店，如香格里拉、假日、喜來(lái)登、萬(wàn)豪、希爾頓等。其人力資源管理上值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

首先，在用人制度上較為靈活、科學(xué)。由于有地方政府的支持，外方管理酒店在國(guó)際范圍內(nèi)的人才聘用基本上沒(méi)有限制，而且由于實(shí)行合同制，人員的聘用和解聘更加靈活。尤其受裙帶關(guān)系影響較小，人員安排更為科學(xué)。

其次，外方管理酒店普遍重視對(duì)員工的培訓(xùn)。幾乎所有的外方管理酒店都設(shè)有獨(dú)立的培訓(xùn)部門(mén)，有些還建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)學(xué)校，或者聯(lián)系國(guó)內(nèi)外有關(guān)院校對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，希望通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高員工素質(zhì)，從而提高酒店的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，在員工待遇上，外方管理酒店略為優(yōu)厚。首先是付給本地雇員的工資基本上高于或持平于行業(yè)平均水平，其次在對(duì)中方雇員的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃上，較為容易依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出決定。而很多中方管理酒店由于投資主體原因往往需經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，企業(yè)難以獨(dú)立決策。

第四，成功推行了人才本土化戰(zhàn)略。80年代初，國(guó)內(nèi)幾家主要集團(tuán)酒店的外方人數(shù)曾最高達(dá)150多人，占總員工數(shù)的10%。進(jìn)入90年代，隨著中方管理人才的成熟，許多外方管理酒店已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了人才本土化，成為外方管理酒店維持其競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村醫(yī)療保障制度分析研究

世界各國(guó)在發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療過(guò)程中都經(jīng)歷了各自艱難曲折的發(fā)展歷程，限于篇幅，本文主要介紹下幾個(gè)國(guó)家：

（一）聯(lián)邦德國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度分析研究

在歐洲聯(lián)邦德國(guó)，大方的農(nóng)村大部分地區(qū)都由政府實(shí)行了對(duì)農(nóng)民健康保險(xiǎn)的強(qiáng)制性制度。他們的具體做法是由分布在聯(lián)邦德國(guó)各個(gè)州的20家針對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療管理和相應(yīng)的照料公司來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。參加農(nóng)村農(nóng)民醫(yī)療保障人數(shù)已經(jīng)達(dá)到65萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字約占聯(lián)邦德國(guó)總?cè)丝诘?.8%，而在聯(lián)邦德國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤齼H僅2.4%，因此說(shuō)這個(gè)比例是比較高的。在他們的國(guó)家內(nèi)，保費(fèi)繳納的多少與每個(gè)公民的現(xiàn)實(shí)收入相掛鉤，通過(guò)政府的這種做法使農(nóng)村合作醫(yī)療得以順利進(jìn)行下去。他們的主要做法一是政府繳費(fèi)的強(qiáng)制性，二是實(shí)行與收入關(guān)聯(lián)的繳費(fèi)制度，三是保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，四是由聯(lián)邦政府財(cái)政的巨額財(cái)政補(bǔ)貼兜底。

（二）日本農(nóng)村的醫(yī)療保障制度分析研究

眾所周知，日本在二戰(zhàn)后是戰(zhàn)敗國(guó)，日本為促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提高和國(guó)民的健康，動(dòng)員全國(guó)農(nóng)民積極參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。國(guó)民所交納社保的基金主要來(lái)源于被保險(xiǎn)人參保所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)國(guó)家和地方政府對(duì)于國(guó)民的參保也相應(yīng)地進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。日本采用按照保險(xiǎn)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參保，并且規(guī)定參保人員的年收入應(yīng)當(dāng)具有一定的比例，并且要求每年進(jìn)行一次核定。通過(guò)日本農(nóng)村醫(yī)療保障的做法在實(shí)踐中有以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施：第一方面是日本國(guó)家具備了健全的醫(yī)療保障法制體系，第二個(gè)方面是日本具有完備的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)保障體系，第三個(gè)方面是日本具有相對(duì)完善的各個(gè)監(jiān)督體系，第四個(gè)方面是日本具與其他國(guó)家相比有相當(dāng)數(shù)量的政府補(bǔ)貼錢(qián)款。

我國(guó)的法學(xué)教育可以追溯到三國(guó)魏明帝時(shí)期。據(jù)《三國(guó)志•衛(wèi)覬傳》記載：明帝即位，覬奏曰：“請(qǐng)置律博，相傳教授?！薄奥刹┦俊奔磳?zhuān)司法學(xué)教育的職官。不過(guò)，近代意義的法學(xué)教育至晚清才始得在我國(guó)創(chuàng)立。1898年，京師大學(xué)堂成立并設(shè)法科，開(kāi)法學(xué)教育之先河。此后，清朝覆滅，民國(guó)興起，歷經(jīng)北洋軍閥和國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，法學(xué)教育依托綜合性大學(xué)興辦的法學(xué)院系，以及若干諸如朝陽(yáng)大學(xué)、東吳大學(xué)、法商大學(xué)等專(zhuān)攻法學(xué)的專(zhuān)門(mén)性大學(xué)，不斷發(fā)展繁榮。新中國(guó)成立后，法學(xué)教育伴隨法制建設(shè)的曲折歷程，歷經(jīng)反復(fù)，終于在改革開(kāi)放后步入正軌。迄今為止，我國(guó)的法學(xué)教育已獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，取得矚目成就。我國(guó)已經(jīng)形成空前龐大的法學(xué)教育規(guī)模，建成以普通高等教育為主體、成人高等教育和中等職業(yè)教育為補(bǔ)充的法律教育體制，以及包括法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士、法律碩士和法學(xué)博士在內(nèi)的學(xué)位制度，足以為法治建設(shè)培養(yǎng)各類(lèi)、各層次的法律人才?？傮w上，我國(guó)的法學(xué)教育結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對(duì)完善，層次已經(jīng)基本齊備。但是，法學(xué)教育質(zhì)量不高、學(xué)生實(shí)務(wù)能力欠缺、法學(xué)理論與法律實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題在滿足法律人才數(shù)量需求之后逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，法學(xué)教育迫切需要改革。這種改革勢(shì)必建立在國(guó)內(nèi)已有改革實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，并積極借鑒域外優(yōu)秀的法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)，形成中國(guó)特色的法學(xué)教育模式。

1我國(guó)的法學(xué)教育改革

近年來(lái)，我國(guó)若干法律院校開(kāi)始借鑒美國(guó)做法，探索建立法律診所、模擬法庭等教學(xué)模式。這一改革努力具有內(nèi)外兩方面的推動(dòng)力。就外部力量而言，外國(guó)基金會(huì)例如美國(guó)的福特基金對(duì)此類(lèi)教育改革頗為支持。而縱觀國(guó)外法學(xué)教育改革經(jīng)驗(yàn)，法律診所在培養(yǎng)法科學(xué)生的實(shí)踐能力方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但上述改革最根本的動(dòng)力還是學(xué)界、教育界對(duì)消除我國(guó)法學(xué)教育固有弊端的愿望和努力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育主要采用解釋概念、注釋條文、闡述理論、抽象議論等途徑，即使之后也嘗試案例教學(xué)、課堂討論并注重實(shí)習(xí)，但均未改變現(xiàn)有教育模式概念化、教條化、形式化的特征。這種狀況與我國(guó)注重立法而忽略法律實(shí)施的傳統(tǒng)密切相關(guān)。首先，我國(guó)的立法立足于相關(guān)學(xué)者和立法者較長(zhǎng)時(shí)間的理論論證，每一項(xiàng)法律條文都蘊(yùn)含一定的法律觀念或者理論，而法學(xué)界絕大部分學(xué)者的工作就是圍繞這一立法工作展開(kāi)，即便不能親歷法律起草，也廣泛地對(duì)法律的具體設(shè)計(jì)進(jìn)行討論。其次，關(guān)注立法的學(xué)者們?cè)诮淌诜▽W(xué)知識(shí)時(shí)，更注重剖析蘊(yùn)含在立法中系統(tǒng)、深?yuàn)W和復(fù)雜的法學(xué)理論，而對(duì)法律應(yīng)用及其相關(guān)知識(shí)關(guān)注不足。進(jìn)而，法律實(shí)施中諸如如何發(fā)現(xiàn)、重構(gòu)和證明事實(shí)，如何協(xié)調(diào)法律與其他社會(huì)規(guī)范的關(guān)系，如何平衡宏觀正義與個(gè)案正義等重要問(wèn)題也沒(méi)有在法學(xué)教育中獲得應(yīng)有的重視?？v觀各法學(xué)院校的培養(yǎng)方案，就可以發(fā)現(xiàn)少有課程致力于法律應(yīng)用能力的訓(xùn)練和培育。顯然，上述弊端難以在現(xiàn)有的法學(xué)教育模式中獲得消解。新興的法律診所、模擬法庭等注重實(shí)踐的課程或成為突破以上困境的有效的途徑。截至目前,我國(guó)已有10余所法學(xué)院系開(kāi)設(shè)了法律診所課程，更多的法學(xué)院系設(shè)立模擬法庭。

2外國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)

法律診所和模擬法庭都是我國(guó)法學(xué)教育對(duì)外國(guó)法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)的借鑒，但可資借鑒的域外經(jīng)驗(yàn)不僅于此。總體而言，英美等西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家將法律人才劃分為應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型兩類(lèi)，并根據(jù)不同類(lèi)型法律人才的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的培養(yǎng)模式。以美國(guó)為例，其應(yīng)用型法律人才包括法官、檢察官、律師、公證人、法律顧問(wèn)等，學(xué)術(shù)型法律人才則主要是大學(xué)教授和高級(jí)研究人員。作為典型的精英教育，無(wú)論是應(yīng)用型還是學(xué)術(shù)型法律人才的培養(yǎng)，都要求學(xué)生在研習(xí)法律之前已獲得必要的科學(xué)知識(shí)。實(shí)際上，美國(guó)法學(xué)教育的起點(diǎn)相當(dāng)于我國(guó)的研究生教育，報(bào)考法學(xué)院的學(xué)生通常已獲得學(xué)士學(xué)位且通過(guò)了法學(xué)院的入學(xué)考試。顯然，這種精英教育對(duì)我國(guó)而言，尚不可取。但其對(duì)應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型法學(xué)人才的分類(lèi)及其相應(yīng)的教學(xué)模式設(shè)計(jì)值得我們認(rèn)真思考，并大膽借鑒。再以和我國(guó)法學(xué)教育模式相近的日本為例。日本高校的法學(xué)教育也大致屬于講解模式，但教師對(duì)法條的講解分析并不囿于通說(shuō)觀點(diǎn)或者統(tǒng)一的法學(xué)教材，而會(huì)向?qū)W生灌輸不同學(xué)說(shuō)、理念，允許學(xué)生當(dāng)堂提問(wèn)，還會(huì)要求學(xué)生撰寫(xiě)大量的案例報(bào)告。因此，法科學(xué)生課后必須翻閱許多案例，并對(duì)不同的判例和學(xué)說(shuō)進(jìn)行比較、分析。與我國(guó)的教育模式相同，日本高校也有期末考試。但不同于我國(guó)主要考查學(xué)生對(duì)教材上統(tǒng)一觀點(diǎn)的掌握，日本的法學(xué)教師對(duì)試卷的判分會(huì)更注重考查學(xué)生思考、分析問(wèn)題的能力，以鼓勵(lì)學(xué)生以恰當(dāng)?shù)慕嵌瓤创徒鉀Q問(wèn)題。除此之外，廣泛的模擬教學(xué)也是日本法學(xué)教育的一大特色。較之于我國(guó)覆蓋面窄且常常流于形式的模擬法庭教學(xué)，日本每位法科教師的課堂都可成為一個(gè)模擬法庭。采用模擬教學(xué)法的教師一般會(huì)給出十幾個(gè)真實(shí)案例供選修其課程的學(xué)生自主選擇，而學(xué)生選擇主攻案例后還可進(jìn)一步自主決定擔(dān)當(dāng)案例原告、被告或法官。在一學(xué)期的模擬法庭式學(xué)習(xí)中，學(xué)生對(duì)案例以及角色的選擇還可以變化，從而有助于他們從不同角度思考、分析案件，提出不同主張并論證自己的觀點(diǎn)，還可以通過(guò)小組成員之間的互動(dòng)、協(xié)作學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)策略。簡(jiǎn)言之，日本的模擬教學(xué)是“以學(xué)生為中心”的實(shí)踐教學(xué)。教師在其中僅給予有限的引導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，而學(xué)生享有充分的自主性進(jìn)而使自覺(jué)性和積極性都很高。

3我國(guó)法學(xué)教育的完善改革

很高興能參加新教師成長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。首先，借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)校給我們提供這個(gè)交流的平臺(tái)表示感謝。像這種成長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)對(duì)于我們新教師的成長(zhǎng)獲益良多，通過(guò)互相經(jīng)驗(yàn)交流，可以達(dá)到共同提高的目的。

作為新教師，在教學(xué)過(guò)程中，我總有一種摸著石頭過(guò)河的感覺(jué)。一邊教學(xué)，一邊總結(jié)，可能是我們目前普遍狀態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照了。今天參加交流會(huì)，我有點(diǎn)誠(chéng)慌誠(chéng)恐，感覺(jué)沒(méi)有什么拿得出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，只能就我個(gè)人談一些體會(huì)和感想，希望能夠拋磚引玉，大家不吝賜教。

一，多渠道學(xué)習(xí)，提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

學(xué)校給我們配備了師傅，這無(wú)疑大大有助于我們的成長(zhǎng)。但我們?cè)谄綍r(shí)虛心向師傅學(xué)習(xí)請(qǐng)教之外，也不能忽視了其他渠道的學(xué)習(xí)。俗話說(shuō)：“師傅領(lǐng)進(jìn)門(mén)，修行靠個(gè)人”。我覺(jué)的除了向師傅學(xué)習(xí)外，我們還可以借助來(lái)學(xué)習(xí)提高，比如網(wǎng)絡(luò)就是一位很好的老師?，F(xiàn)在大家上網(wǎng)都比較方便，有時(shí)間可以上網(wǎng)找找相關(guān)的資料，比如網(wǎng)上的一些課堂實(shí)錄，教案等，我們不一定要模仿別人，但要學(xué)習(xí)借鑒別人的一些優(yōu)點(diǎn)，將別人的一些好的做法，運(yùn)用到自己的教學(xué)中。

二，重視知識(shí)的積累和材料的搜集。

臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。老教師、優(yōu)秀教師之所以教學(xué)水平比較高，很大一部分原因是他們?cè)陂L(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中積累了大量的知識(shí)和材料，量變到了一定階段必然發(fā)生質(zhì)變。我們現(xiàn)在剛走上教學(xué)崗位，在教學(xué)中肯定有很多不足和缺失，但只要我們平時(shí)多花時(shí)間學(xué)習(xí)，積累，爭(zhēng)取每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，日日有進(jìn)步，年年有進(jìn)步，相信在不久的以后我們也會(huì)由量變到質(zhì)變，從新手成長(zhǎng)為熟手。

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融對(duì)外開(kāi)放程度不斷提升，自貿(mào)區(qū)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用日益明顯，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，外貿(mào)發(fā)展對(duì)自貿(mào)區(qū)開(kāi)放程度提出更高要求，研究國(guó)際自由貿(mào)易港管理發(fā)展模式，可為我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易港；自貿(mào)區(qū)；經(jīng)驗(yàn)借鑒

自由貿(mào)易港是各國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為滿足貿(mào)易投資便利化而設(shè)立的特殊經(jīng)濟(jì)監(jiān)管區(qū)域。截至目前，國(guó)際上發(fā)展相對(duì)成熟的模式，有受地域特點(diǎn)影響，以物流轉(zhuǎn)口為主的香港、新加坡自由貿(mào)易港模式；還有覆蓋綜合保稅區(qū)職能的荷蘭鹿特丹港和比利時(shí)安特衛(wèi)普港模式。

一、國(guó)際自由貿(mào)易港管理模式及特點(diǎn)

（一）對(duì)自由貿(mào)易港內(nèi)貨物實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”管理。對(duì)出入轉(zhuǎn)口貨物的報(bào)關(guān)、報(bào)檢不需行政審批，只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。如香港特區(qū)，對(duì)于轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物，不需報(bào)關(guān)，貨主需要提前備案貨物信息，使監(jiān)管部門(mén)可以追根溯源，避免貨物非法流轉(zhuǎn)造成對(duì)港口商業(yè)名譽(yù)的損害。在稅務(wù)處理上，免征相關(guān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，但免征稅費(fèi)貨物僅限定在允許經(jīng)營(yíng)商品范圍內(nèi)。(二)外資企業(yè)在自由貿(mào)易港內(nèi)準(zhǔn)入設(shè)立限制少。香港特區(qū)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行積極的不干預(yù)政策，外資企業(yè)準(zhǔn)入無(wú)行業(yè)、注冊(cè)資金和持股比例方面的限制。僅針對(duì)部分行業(yè)準(zhǔn)入時(shí)提高要求：在允許經(jīng)營(yíng)行業(yè)中，博彩業(yè)是受政府管制最嚴(yán)格的行業(yè)；電訊、廣播等少數(shù)行業(yè)有條件進(jìn)入；銀行、保險(xiǎn)少數(shù)特殊行業(yè)需申領(lǐng)牌照進(jìn)行設(shè)立。香港特區(qū)對(duì)公司注冊(cè)資金無(wú)金額限制，公司成立后也可隨意增加注冊(cè)資本，手續(xù)便捷。新加坡自由貿(mào)易港對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有限制，除國(guó)防相關(guān)行業(yè)和個(gè)別特殊行業(yè)外，新加坡對(duì)外資進(jìn)入沒(méi)有行業(yè)限制，商業(yè)、外貿(mào)、租賃、營(yíng)銷(xiāo)、電信等市場(chǎng)完全開(kāi)放；對(duì)外資企業(yè)進(jìn)入金融、保險(xiǎn)、證券等特殊行業(yè)需向主管部門(mén)進(jìn)行備案。禁止新增外資銀行進(jìn)入本地零售業(yè)務(wù)市場(chǎng)、限制外資銀行對(duì)本地銀行的持股比例；限制新聞業(yè)、廣播業(yè)的外資持股比例。在注冊(cè)資金方面,新加坡公司法規(guī)定設(shè)立公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)新元，實(shí)行認(rèn)繳制，股東可隨時(shí)決定提高注冊(cè)資本和繳足資本，且只需在商業(yè)注冊(cè)局填寫(xiě)表格和交納費(fèi)用即可。（三）金融市場(chǎng)開(kāi)放程度高。國(guó)際自由貿(mào)易港開(kāi)放資本管制，資金匯兌自由、金融服務(wù)發(fā)達(dá)。香港特區(qū)允許國(guó)際投資者自由投資當(dāng)?shù)匕l(fā)行的債務(wù)工具。在資金跨境結(jié)算自由，對(duì)包括外資本金和股金調(diào)回沒(méi)有限制；完全放開(kāi)了黃金和外匯市場(chǎng)。貿(mào)易融資渠道通暢，對(duì)借貸無(wú)額度限制，金融服務(wù)覆蓋面廣。新加坡自由貿(mào)易港金融市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)歷了由離岸市場(chǎng)分離轉(zhuǎn)變?yōu)殡x在岸一體管理模式，外資企業(yè)按照銀行要求提供文件即可開(kāi)立銀行賬戶并向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資業(yè)務(wù)。（四）良好的監(jiān)管環(huán)境。一是跨部門(mén)聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)一體化數(shù)據(jù)管理體系。如新加坡通過(guò)“一站式”網(wǎng)絡(luò)通關(guān)系統(tǒng)，連接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、軍控、安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局、農(nóng)糧局等35個(gè)政府部門(mén)，與進(jìn)出口、轉(zhuǎn)口相關(guān)的申請(qǐng)、申報(bào)、審核、許可、管制等都可通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行。二是完善的報(bào)關(guān)、通關(guān)、配額、檢驗(yàn)檢疫配套監(jiān)管制度。香港特區(qū)內(nèi)豁免報(bào)關(guān)商品無(wú)須報(bào)關(guān)；豁免報(bào)關(guān)商品以外的商品，承運(yùn)人只需向海關(guān)報(bào)告商品相關(guān)信息并提供相應(yīng)資料即可。進(jìn)出口配額環(huán)節(jié)限制少，檢驗(yàn)檢疫局環(huán)節(jié)便利。三是健全的法制體系。香港法律體系以經(jīng)濟(jì)法為主，構(gòu)成了自由競(jìng)爭(zhēng)的法律體系。新加坡繼承了相對(duì)完整的英國(guó)法體系，《自由貿(mào)易區(qū)法》是新加坡自貿(mào)區(qū)運(yùn)行的核心法律，對(duì)自貿(mào)區(qū)定位、功能、管理體制、優(yōu)惠制度、監(jiān)管制度等進(jìn)行了全面的規(guī)定。

二、對(duì)我國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展啟示

摘要：加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育是我國(guó)目前地方性院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫任務(wù)，但就目前國(guó)內(nèi)地方性院校的辦學(xué)模式和師資水平來(lái)看，要達(dá)到真正意義上的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變還存在一定差距。商務(wù)英語(yǔ)是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展而設(shè)置的一個(gè)相對(duì)年輕的專(zhuān)業(yè)，近年來(lái)在地方性院校中發(fā)展迅速，規(guī)?？捎^，但普遍存在趨同和資源短缺問(wèn)題。德國(guó)二元職業(yè)教育模式為地方性院校商務(wù)英語(yǔ)人才培養(yǎng)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，走內(nèi)涵式發(fā)展、去同質(zhì)化和凸顯地方特色是地方性院校商務(wù)英語(yǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：德國(guó)二元職業(yè)教育;商務(wù)英語(yǔ);內(nèi)涵式發(fā)展;應(yīng)用型人才培養(yǎng)

黨的十八大報(bào)告提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。十八屆三中全會(huì)決定又提出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才?？梢?jiàn)，我國(guó)高教領(lǐng)域又一重大改革正醞釀出爐——加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，打通從中職、專(zhuān)科、本科到研究生的上升通道，引導(dǎo)一批普通地方高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。但是，就目前我國(guó)高校的辦學(xué)層次來(lái)看，雖然大致區(qū)分為研究型大學(xué)、應(yīng)用型院校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院三類(lèi)，同時(shí)也明確意識(shí)到各自的職責(zé)——研究型大學(xué)著力于培養(yǎng)理論研究性專(zhuān)才，應(yīng)用型院校即地方性本科院校側(cè)重于培養(yǎng)應(yīng)用型通才，而高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院著重培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)才，但由于各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等不盡相同，所以各類(lèi)大學(xué)想要盡善盡美地培養(yǎng)不同層次的人才，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的需要，目前還存在一定的難度。商務(wù)英語(yǔ)是適應(yīng)時(shí)展而逐步興起的一個(gè)新專(zhuān)業(yè)（方向），目前大部分地方性院校均設(shè)有該專(zhuān)業(yè)或方向。地方性院校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中如何來(lái)建設(shè)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)（方向）、以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)快速變化的形勢(shì)是個(gè)值得探討的問(wèn)題。特別是我國(guó)提出“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”方針后，國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化程度不斷加深，跨境貿(mào)易、電子商務(wù)日趨成熟，企業(yè)急需懂外語(yǔ)、精業(yè)務(wù)、有技術(shù)的復(fù)合型人才，這無(wú)疑為商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)（方向）的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為企業(yè)培養(yǎng)什么樣的人，以及怎么培養(yǎng)是擺在地方性院校商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)（方向）面前的一個(gè)重大課題。

一、商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好但面臨轉(zhuǎn)型我

國(guó)商務(wù)英語(yǔ)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的發(fā)展得益于上世紀(jì)末商務(wù)英語(yǔ)研究會(huì)的成立。2003年在上海召開(kāi)的第三屆商務(wù)英語(yǔ)研究會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議明確提出了“要將商務(wù)英語(yǔ)作為專(zhuān)業(yè)獨(dú)立設(shè)置”的工作目標(biāo)，會(huì)議決定成立若干個(gè)課題組，“就近十年來(lái)商務(wù)英語(yǔ)的招生就業(yè)、課程體系、教材建設(shè)、理論研究等做進(jìn)一步的調(diào)研和總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，盡快遞交國(guó)家教育主管部門(mén)和相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，以便為以后的專(zhuān)業(yè)設(shè)置決策提供依據(jù)?！?006年教育部根據(jù)變化的形勢(shì)對(duì)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教育做出適應(yīng)性調(diào)整，批準(zhǔn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)增設(shè)商務(wù)英語(yǔ)本科專(zhuān)業(yè)。此后，商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)（方向）如雨后春筍般迅速在全國(guó)各高校設(shè)立，截至2012年，我國(guó)擁有商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的高等院校共有146所，商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生9201人，而僅在2014年全國(guó)獲批商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的高校就有36所，可見(jiàn)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)和學(xué)生數(shù)仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。商務(wù)英語(yǔ)之所以發(fā)展迅猛，這與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng)有關(guān)。隨著現(xiàn)代物流、電商、網(wǎng)購(gòu)等新型交易平臺(tái)的成熟，全球商業(yè)活動(dòng)十分活躍，國(guó)際商務(wù)公司、外資企業(yè)、三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司中國(guó)分公司、境外中國(guó)公司、涉外機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、賓館、企事業(yè)單位辦公部門(mén)等用人單位都青睞于既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)又無(wú)語(yǔ)言障礙的商務(wù)英語(yǔ)畢業(yè)生。他們非常適合從事國(guó)際貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電商、商務(wù)談判、翻譯、涉外文秘和管理等工作。設(shè)想隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，中國(guó)和世界的聯(lián)系也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，未來(lái)我國(guó)人才需求更加轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和科技創(chuàng)新型發(fā)展，因此，傳統(tǒng)的“經(jīng)院式”人才培養(yǎng)模式很顯然滿足不了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全球競(jìng)爭(zhēng)加劇的需要，專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型和特色化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)將成為商務(wù)英語(yǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大趨勢(shì)。走內(nèi)涵式發(fā)展道路，適應(yīng)新形勢(shì)的變化，辦出特色、辦出水平才是地方性院校商務(wù)英語(yǔ)的辦學(xué)思路。

二、借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)商務(wù)英語(yǔ)人才

我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易尚處于初級(jí)階段，存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)鏈條短、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一、貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等問(wèn)題，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在相關(guān)方面已經(jīng)積累了較成熟的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)有一定借鑒意義。農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端服務(wù)環(huán)節(jié)集聚，有助于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)資、加工、營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。總體來(lái)看，相對(duì)于貨物貿(mào)易，我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易尚處于初級(jí)階段，存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)鏈條短、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一、貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等問(wèn)題，仍有較大的提升空間。與此同時(shí)，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在相關(guān)方面已經(jīng)積累了較成熟的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)有一定借鑒意義。

我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，指農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)出口，是一國(guó)向國(guó)外提供或者購(gòu)買(mǎi)與農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)的貿(mào)易形式，通過(guò)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、人員、資金、數(shù)據(jù)等要素的國(guó)際間流動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易包括三個(gè)層面：一是與農(nóng)業(yè)中農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)均可能產(chǎn)生農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，涵蓋涉農(nóng)生產(chǎn)、加工、研發(fā)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的服務(wù)進(jìn)出口。二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中涉農(nóng)部分的服務(wù)貿(mào)易，如跨境鄉(xiāng)村旅游、跨境農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。三是農(nóng)業(yè)貨物貿(mào)易中的服務(wù)投入，融入產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，目前被計(jì)算為國(guó)際貨物貿(mào)易。1.總體規(guī)模偏小我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易仍處于初級(jí)發(fā)展階段，與貨物貿(mào)易相比規(guī)模懸殊，這與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)一致。2020年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額6617.2億美元，僅次于美國(guó)，排名第二，但卻遠(yuǎn)低于同期貨物貿(mào)易總額的46462.6億美元，僅為14.2%。據(jù)初步測(cè)算，從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占服務(wù)貿(mào)易總額的比重較低，2020年如果按最高估值算，占比為4.2%；按最低估值算，占比僅為1.3%。2.模式單一從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易提供方式看，長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)存在是農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易最重要的提供方式。近年來(lái)，新冠肺炎疫情的爆發(fā)導(dǎo)致境外消費(fèi)和自然人移動(dòng)幾乎中斷，但隨著服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，跨境電商銷(xiāo)售、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、在線教育等線上消費(fèi)出現(xiàn)暴發(fā)式增長(zhǎng)，跨境交付模式下的農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。根據(jù)WTO預(yù)測(cè)，未來(lái)隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)方式提供的跨境交付在貿(mào)易提供方式中的占比可能擴(kuò)大。3.產(chǎn)業(yè)中低端長(zhǎng)期以來(lái)，品種選育、農(nóng)化服務(wù)、精深加工和品牌營(yíng)銷(xiāo)等高端環(huán)節(jié)主要被發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)掌控，我國(guó)在作物育種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等技術(shù)知識(shí)密集型領(lǐng)域，面臨供應(yīng)不足和走出去困難等問(wèn)題。以農(nóng)藥行業(yè)為例，我國(guó)生產(chǎn)了世界農(nóng)藥中70%的原藥，但目前占全球70%市場(chǎng)份額的公司僅有先正達(dá)一家屬于我國(guó)，其余主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，包括：德國(guó)拜耳、巴斯夫，美國(guó)科迪華、富美實(shí)，日本曹達(dá)、住友、日產(chǎn)、石原等。4.政策不完善目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易配套支持政策不足，綜合服務(wù)水平較低，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不健全。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易所需的資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素瓶頸突出，流動(dòng)也存在諸多障礙。從國(guó)際合作的外部環(huán)境來(lái)看，迄今為止，我國(guó)已簽訂和正在談判的自貿(mào)協(xié)定涉農(nóng)領(lǐng)域大多以貨物貿(mào)易降稅和原產(chǎn)地規(guī)則為主，基本未參與服務(wù)領(lǐng)域談判，在農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定方面話語(yǔ)權(quán)不高。

美國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.具有完備的農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系美國(guó)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局（FAS）是美國(guó)政府唯一關(guān)注世界糧食安全和農(nóng)業(yè)貿(mào)易問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。FAS與農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的職能主要有：一是通過(guò)執(zhí)行各種項(xiàng)目計(jì)劃為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商在海外開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、開(kāi)拓新市場(chǎng)、出口農(nóng)產(chǎn)品等提供財(cái)政資助。二是通過(guò)雙邊或區(qū)域合作項(xiàng)目、科學(xué)交流和教育培訓(xùn)活動(dòng)，在向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助的同時(shí)，獲取美國(guó)需要的技術(shù)和遺傳資源，使合作伙伴增加對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)的認(rèn)同感。三是利用全球網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)向外國(guó)客戶提供國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要信息，并提供技術(shù)和監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，幫助伙伴國(guó)家理解和接受美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策和新技術(shù)。2.重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)服務(wù)美國(guó)政府的農(nóng)業(yè)部門(mén)一直致力于為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)引導(dǎo)廣大私人科研企業(yè)與高校建立合作，并出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)法案》《復(fù)蘇與再投資法案》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等系列法案，來(lái)保障其運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，也鼓勵(lì)私人企業(yè)開(kāi)始自主研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí)，美國(guó)形成了集教育、科研、推廣“三位一體”，完整的人才培養(yǎng)、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的體系。美國(guó)擁有遍布56個(gè)州的1200家服務(wù)農(nóng)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)3300多個(gè)。尤其是，美國(guó)高度重視種業(yè)和相關(guān)貿(mào)易發(fā)展。目前，全球70%以上的商業(yè)種集中在20多個(gè)國(guó)家，其中美國(guó)排在第一位，占20%左右。3.依托跨國(guó)農(nóng)業(yè)公司掌控全球農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易美國(guó)通過(guò)支持跨國(guó)農(nóng)業(yè)公司發(fā)展，逐步向世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家滲透品和服務(wù)。全球四大糧商中，美國(guó)有ADM、邦吉和嘉吉公司3家；全球十大食品加工企業(yè)中，美國(guó)有6家；全球十大食物零售商中，美國(guó)有5家。這些大型農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售企業(yè)憑借信息、技術(shù)研發(fā)、資金和營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢(shì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，整合各種資源促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)程度，直接推動(dòng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

歐盟農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)

1．1政府為主導(dǎo)的美國(guó)

美國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，具有全球最大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式是以國(guó)家專(zhuān)門(mén)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，經(jīng)歷了從私營(yíng)到國(guó)營(yíng)再到現(xiàn)在的公私合營(yíng)雙軌制的模式演進(jìn)。從1939年開(kāi)始實(shí)施政府農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃至今，已有70多年的歷史。美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有較完善的法律法規(guī)作為依托，利用優(yōu)惠政策誘導(dǎo)商業(yè)性組織介入其中，最終實(shí)現(xiàn)政府淡出、市場(chǎng)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的局面。其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式具有以下特點(diǎn)。

1．1．1政府主導(dǎo)的商業(yè)運(yùn)作雙軌制經(jīng)營(yíng)模式

美國(guó)現(xiàn)階段政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府主導(dǎo)的商業(yè)運(yùn)作模式，以作為國(guó)家專(zhuān)門(mén)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司為主導(dǎo)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主要特點(diǎn)。美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的運(yùn)作分為聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司、私營(yíng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)人(農(nóng)險(xiǎn)查勘核損人)三個(gè)層次。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由經(jīng)政府審批的商業(yè)公司經(jīng)營(yíng)或，政府和聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司不做直保業(yè)務(wù)，主要負(fù)責(zé)規(guī)則的制定，對(duì)私營(yíng)公司的稽核與監(jiān)督，提供再保險(xiǎn)等。美國(guó)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司只有15家，占總數(shù)的1．5%，平均每個(gè)州不超過(guò)兩家。這樣的市場(chǎng)格局和商業(yè)保險(xiǎn)高度的競(jìng)爭(zhēng)狀況形成了鮮明對(duì)比。這些被批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司具有充足的資本和良好的信譽(yù)，并且都有豐富的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)強(qiáng)大，能夠滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展的需求。農(nóng)作物直保業(yè)務(wù)主要是通過(guò)人銷(xiāo)售。農(nóng)險(xiǎn)核損人需要經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)兩年，取得從業(yè)資格。核損查勘人可以供職某一家商業(yè)保險(xiǎn)公司，也可做獨(dú)立查勘定損人。美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取自愿原則，但帶有強(qiáng)制色彩。聯(lián)邦政府規(guī)定不參加農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃的農(nóng)民將得不到政府的其他福利計(jì)劃，實(shí)質(zhì)上是在自愿保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加入了強(qiáng)制性的因素。這樣可以更有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，避免逆選擇。對(duì)于一般的農(nóng)作物損失保險(xiǎn)，農(nóng)戶可以自愿選擇。

1．1．2政府制定與完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)