為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)工作，充分發(fā)揮村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作站在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重要作用，有效發(fā)揮人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)和充分就業(yè)，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，決定開(kāi)展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、創(chuàng)建范圍

全區(qū)各行政村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作站。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)格按《“充分就業(yè)村”考評(píng)表》中平臺(tái)建設(shè)、充分就業(yè)、基礎(chǔ)工作、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶、其他共六大項(xiàng)、二十八小項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行“充分就業(yè)村”創(chuàng)建。

三、考評(píng)認(rèn)定

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)工作，根據(jù)《“充分就業(yè)村”考評(píng)辦法》和《創(chuàng)建“充分就業(yè)村”的實(shí)施方案》有關(guān)要求，決定開(kāi)展2011年“充分就業(yè)村”考評(píng)驗(yàn)收工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考評(píng)范圍

全區(qū)涉農(nóng)街道18個(gè)行政村勞動(dòng)就業(yè)工作。

二、考評(píng)內(nèi)容

主要考評(píng)村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作站平臺(tái)建設(shè)、充分就業(yè)、基礎(chǔ)工作、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶及其他等內(nèi)容（詳見(jiàn)考評(píng)表）。

三、考評(píng)認(rèn)定

為貫徹落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)［20*］18號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進(jìn)大學(xué)生的成長(zhǎng)成材，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改善基層干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)研究，決定公開(kāi)選拔高校畢業(yè)生到村和社區(qū)就業(yè)，現(xiàn)就選拔工作提出如下意見(jiàn)。

一、選拔工作目標(biāo)

每年選撥錄用40名左右，爭(zhēng)取用4-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)中央提出的每個(gè)村（社區(qū)）至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。

二、選拔時(shí)間

200/年選拔工作定于11月份。從200*年起為每年的8月份。

三、選拔對(duì)象和報(bào)考條件

4月17日，**市召開(kāi)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議。在總結(jié)交流上年工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，隆重推出各項(xiàng)保障服務(wù)功能延伸到社區(qū)的惠民便民新舉措。大會(huì)在聘請(qǐng)全市318名社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站長(zhǎng)的同時(shí)，重申以往“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、制度、工作”等強(qiáng)化基層保障平臺(tái)建設(shè)“六到位”的嚴(yán)格要求，圍繞市政府提出保障和改善民生的實(shí)事項(xiàng)目，完善和提升基層勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)機(jī)制的功能水平，充分發(fā)揮構(gòu)建和諧穩(wěn)定新**的重要作用。

這次會(huì)議由**市政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱金兆主持，**市政府副市長(zhǎng)吳煒作了重要講話，**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局顧龍珍局長(zhǎng)作了勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作報(bào)告。會(huì)議授予了鱸鄉(xiāng)二村等33個(gè)社區(qū)為07年度“充分就業(yè)社區(qū)”的榮譽(yù)，松陵鎮(zhèn)、盛澤鎮(zhèn)等四個(gè)單位作了交流發(fā)言。市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)和社會(huì)保障所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任，各鎮(zhèn)（區(qū)）、村勞動(dòng)保障協(xié)理員代表出席此次會(huì)議。

顧龍珍局長(zhǎng)在報(bào)告中指出，200年，**市勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)各種在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，取得喜人成績(jī)。全市通過(guò)了兩項(xiàng)創(chuàng)建工作，取得了16個(gè)蘇州市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)和3個(gè)蘇州市級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)的較好成績(jī)，贏得了省、蘇州市勞動(dòng)保障部門(mén)的肯定和表?yè)P(yáng)。

顧龍珍局長(zhǎng)在部署2008年工作中指出，勞動(dòng)保障各項(xiàng)各種是保障和改善民生的重中之重，勞動(dòng)保障部門(mén)是保障和改善民生工作的“前沿陣地”。2008年勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作依舊艱巨，勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體干部職工要堅(jiān)定不移地圍繞市政府提出的實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)，增強(qiáng)搞好平臺(tái)建設(shè)的責(zé)任感，積極推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作，全面提升平臺(tái)建設(shè)水平，切實(shí)將全市勞動(dòng)保障工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

顧龍珍局長(zhǎng)按照“整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、拓展功能”的新思路，提出推進(jìn)全市基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作的三點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)：一是全面創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)行政村的勞動(dòng)保障管理服務(wù)平臺(tái)的政策配套機(jī)制。要積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)保障服務(wù)進(jìn)社區(qū)，使零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員不出社區(qū)就得到優(yōu)質(zhì)高效的“一條龍”服務(wù)，努力做到零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶”；積極開(kāi)展充分就業(yè)行政村的創(chuàng)建工作，使農(nóng)村居民的培訓(xùn)、就業(yè)、保障和維權(quán)等政府的社會(huì)化服務(wù)更加親民、便民和利民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民享受就業(yè)服務(wù)不出村；為行政村內(nèi)有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的適齡勞動(dòng)力提供“131”（一次職業(yè)指導(dǎo)、三次有效就業(yè)信息、一次職業(yè)培訓(xùn)）就業(yè)服務(wù)，對(duì)農(nóng)村貧困戶、被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民等就業(yè)困難群體實(shí)施重點(diǎn)幫助，進(jìn)一步發(fā)揮行政村勞動(dòng)保障服務(wù)站就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助功能，以確保貧困戶家庭中有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的勞動(dòng)力至少有一人成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，動(dòng)態(tài)消滅零就業(yè)家庭；要通過(guò)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策，支持勞動(dòng)力輸出和自主創(chuàng)業(yè)。在平臺(tái)建設(shè)“六到位”、“村村通”覆蓋面達(dá)100%的基礎(chǔ)上，整合資源，充實(shí)就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，形成覆蓋市、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）的三級(jí)勞動(dòng)保障信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接以及勞動(dòng)力資源和就業(yè)服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理，保障充分就業(yè)行政村79%的達(dá)標(biāo)率。二是全面打造基層勞動(dòng)保障平臺(tái)管理和服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)保障服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在聘請(qǐng)好站長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，按照屬地管理的原則，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）配強(qiáng)配好專(zhuān)職勞動(dòng)保障協(xié)理員，使之成為站長(zhǎng)的得力助手，綜合管理勞動(dòng)保障服務(wù)站工作，人員經(jīng)費(fèi)按照吳政辦[200]115號(hào)文件由局會(huì)財(cái)政給予補(bǔ)助解決。還將規(guī)范勞動(dòng)保障服務(wù)站協(xié)理員的工作指導(dǎo)和管理，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和辦事程序，積極組織好人員培訓(xùn)，全面提高協(xié)理員公共就業(yè)服務(wù)能力。各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)人員的管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為其分任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們有事干，確保發(fā)揮好勞動(dòng)保障協(xié)理員的作用。同時(shí)要對(duì)勞動(dòng)保障服務(wù)站實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，各鎮(zhèn)（區(qū)）要不定期組織檢查工作，以推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)檢查制度，各鎮(zhèn)（區(qū)）要在檢查、督促的基礎(chǔ)上，每年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查；建立舉報(bào)監(jiān)督制度，暢通社區(qū)（行政村）居民投訴求助渠道；對(duì)促進(jìn)零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（行政村）工作實(shí)行年度評(píng)估考核，對(duì)達(dá)標(biāo)社區(qū)（行政村）和先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各鎮(zhèn)政府要把社區(qū)（村）勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工合作、基層廣泛參與、社會(huì)關(guān)心支持的工作局面，要制定完善社區(qū)（村）平臺(tái)建設(shè)工作的目標(biāo)責(zé)任制和考核監(jiān)督制度，建立一個(gè)制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，特別要建立適合農(nóng)村勞動(dòng)保障管理服務(wù)的配套機(jī)制，在去年社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站考核獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村勞動(dòng)保障服務(wù)站的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以推進(jìn)充分就業(yè)行政村的創(chuàng)建工作；三是全面發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能作用。要努力使平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四化”即工作制度化、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化、人員隊(duì)伍穩(wěn)定化、功能作用多樣化，逐步建立依托勞動(dòng)保障平臺(tái)幫助零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，使之與完善、提升充分就業(yè)社區(qū)和行政村工作互動(dòng)并進(jìn)，同時(shí)發(fā)揮平臺(tái)作用，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策。要充分依托社區(qū)、村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員的管理，認(rèn)真做好新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的貫徹落實(shí)，及時(shí)受理靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，按政策要求審定、撥付，尤其是要按吳勞社[2008]25號(hào)《關(guān)于調(diào)整和明確部分人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，及時(shí)對(duì)48、58困難靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼調(diào)整到位。認(rèn)真做好下崗失業(yè)人員、特困人員、退休人員等群眾的動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)情況、稅費(fèi)減免等再就業(yè)政府扶持情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)困難人員實(shí)施再就業(yè)援助，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策落到實(shí)處。還要進(jìn)一步關(guān)注老年職工，切實(shí)強(qiáng)化退休人員社會(huì)化管理，要在認(rèn)真總結(jié)前階段退休人員社會(huì)化管理所取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，再接再厲，努力把一些好的經(jīng)驗(yàn)、好做法上升到制度層面，制訂出更多更好適應(yīng)社會(huì)化管理工作需要的規(guī)范性制度；進(jìn)一步制定落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的具體辦法和配套措施，確保企業(yè)退休職工社會(huì)化管理服務(wù)工作得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)；進(jìn)益做好走訪慰問(wèn)各種，把改善民生、促進(jìn)和諧、幫困扶貧工作放在突出位置，重點(diǎn)做好特困退休人員的慰問(wèn)工作，擴(kuò)大退休職工慰問(wèn)范圍，逐步提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。做到該走訪慰問(wèn)的必須走訪到位，使退休人員感受到黨和政府的關(guān)心和社會(huì)化管理帶來(lái)的好處；要時(shí)刻關(guān)心每一位退休人員的思想、生活和身體狀況，積極創(chuàng)造條件，經(jīng)常組織企業(yè)退休人員開(kāi)展各類(lèi)形式的活動(dòng)，使廣大企業(yè)退休人員真正感受到“新娘家”的溫暖。還要拓展多層次的社會(huì)化服務(wù)功能，切實(shí)滿足社區(qū)、鎮(zhèn)村居民等各類(lèi)社會(huì)服務(wù)對(duì)象的各種需求，以提供便捷、優(yōu)質(zhì)的為宗旨，更多層次地拓展服務(wù)功能，推行以人為本的個(gè)性服務(wù)、貼心服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)的效率和質(zhì)量，提高服務(wù)對(duì)象的滿意度?？傊?，通過(guò)不斷強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的功能作用，以保障和改善民生的新作為、新成效推動(dòng)**市勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)躍上新的更高的臺(tái)階，為**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出新的更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳煒充分肯定了基層平臺(tái)建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化就業(yè)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社保覆蓋面的重要作用，并高度評(píng)價(jià)了200年**市勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)的成效。還對(duì)今后的勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作提出了新要求：一是不斷強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作；市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)的支持力度，保障工作經(jīng)費(fèi)到位，從而保證各基層平臺(tái)人員、場(chǎng)所及設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；勞動(dòng)和社會(huì)保障局要強(qiáng)化對(duì)基層平臺(tái)的各項(xiàng)工作的考核力度，不斷完善和提升基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)水平。二是充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的服務(wù)功能。要成分發(fā)揮各鎮(zhèn)、社區(qū)（村）協(xié)理員的便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)功能；延伸就業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等援助服務(wù)功能；深化退休人員社會(huì)化管理服務(wù)功能；強(qiáng)化各種優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)服務(wù)功能；勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)基層平臺(tái)建設(shè)給予支持和指導(dǎo)；三是切實(shí)提高基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各基層勞動(dòng)保障工作人員要積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，懂得工作方法，提高服務(wù)效率，樹(shù)立工作責(zé)任心，開(kāi)展政策宣傳，求真務(wù)實(shí)工作，確保取得實(shí)效。

今年，我駐點(diǎn)河市鎮(zhèn)##村。該村地處河市鎮(zhèn)西南方向，三面環(huán)山，總?cè)丝?700余人，耕地600畝，山地4000畝，主要種植柑桔、龍眼等農(nóng)作物。1995年經(jīng)濟(jì)作物效益顯著，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。隨著市場(chǎng)變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，利潤(rùn)大幅度減少，農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多，農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力和亮點(diǎn)，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品種質(zhì)量不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化，優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求；受地理位置、交通條件的限制，當(dāng)?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境和外部工業(yè)區(qū)建設(shè)難以惠及農(nóng)民；農(nóng)民增收缺乏支撐，規(guī)模較大的產(chǎn)品增產(chǎn)不增收，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢，村里現(xiàn)只有兩家小型鞋業(yè)加工場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)困難，而相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)卻未能發(fā)展；農(nóng)村富余勞動(dòng)力因觀念陳舊、技術(shù)技能缺乏、就業(yè)信息不靈等方面的原因，難以向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體分析如下： 一、勞動(dòng)力就業(yè)格局

1995年，全村勞動(dòng)力總數(shù)863人，（勞動(dòng)力指18歲－60歲從業(yè)人員，下同），其中：男423人，女440人。勞動(dòng)力中，小學(xué)以下（含小學(xué)）文化程度618人，初中文化215人，高中文化10人，全村從事農(nóng)業(yè)、果林生產(chǎn)555人（其中從事水果場(chǎng)承包21人），農(nóng)忙在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)閑外出打工150人，長(zhǎng)期外出從事其他行業(yè)158人。2003年全村勞動(dòng)力總數(shù)911人，其中男453人，女458人，勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化531人，初中文化358人，高中文化21人，全村從事農(nóng)業(yè)、果林生產(chǎn)424人（其中從事果場(chǎng)承包8人）在村從事手工加工業(yè)78人，農(nóng)忙在家從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑外出打工128人，長(zhǎng)期外出打工從事其他行業(yè)218人。農(nóng)村30歲以上的農(nóng)民，由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，未能掌握從事工業(yè)生產(chǎn)必要的技術(shù)或技能，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到制約。又由于歷史原因，許多農(nóng)民原來(lái)的收入都比較高，在開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中，出現(xiàn)高不成、低不就的現(xiàn)象農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況（①95年18-30歲的長(zhǎng)期外出人員中，經(jīng)過(guò)近十年的時(shí)間，有一部分人員回村從事手工加工業(yè)。②2003年31-50歲，在家人員比較多，他們受家庭和農(nóng)活的約束，又沒(méi)有一定的勞動(dòng)技能，勞動(dòng)力大面積轉(zhuǎn)移，只能依靠技能的提高和本地企業(yè)的吸納。）

二、農(nóng)民收入情況

1995年，全村農(nóng)民柑桔產(chǎn)量2萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)120元/擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本20元，（不含人工成本），每擔(dān)盈利100元，柑桔總盈利200萬(wàn)元。全村農(nóng)民龍眼產(chǎn)量0.2萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)350元/擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本20元（不含人工成本）每擔(dān)盈利330元，龍眼總盈利66萬(wàn)元。糧食作物、蔬菜、畜牧業(yè)，外出承包果林場(chǎng)等盈利73萬(wàn)元，外出從事其他行業(yè)收入154萬(wàn)元，全村農(nóng)民純收入493萬(wàn)元萬(wàn)元，人均3024.5元。2003年，全村農(nóng)民柑桔產(chǎn)量增加到2.2萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)45元/擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本22元（不含人工成本），每擔(dān)盈利23元，柑桔總盈利50.6萬(wàn)元。全村農(nóng)民龍眼產(chǎn)量0.15萬(wàn)擔(dān)，平均銷(xiāo)售單價(jià)50元/擔(dān)，每擔(dān)生產(chǎn)成本22元/擔(dān)（不含人工成本）每擔(dān)盈利28元，龍眼總盈利4萬(wàn)元。糧食作物、蔬菜、畜牧業(yè)等盈利55.2萬(wàn)元，外出勞工（含小商販）等從事其它行業(yè)收入235.8萬(wàn)元，全村農(nóng)民純收入345.6萬(wàn)元，人均2021元。由于##村主要農(nóng)作物只有三種，沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)作物深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品品種單一，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，農(nóng)民收入受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大。加上農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，未能規(guī)?；?jīng)營(yíng)，生產(chǎn)成本偏高，難以滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收。此外，交通設(shè)施落后，也制約農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道、生態(tài)型企業(yè)的入駐和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全村農(nóng)民收入來(lái)源情況單位：萬(wàn)元（①農(nóng)閑時(shí)外出打工人員，因流動(dòng)性比較大，其收入未能統(tǒng)計(jì)。②其它產(chǎn)業(yè)指外出勞工從事各行業(yè)的收入。）

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)因

##村農(nóng)業(yè)屬粗放型，農(nóng)村品結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不夠精細(xì)，技術(shù)含量不高，難以滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求，加上加入WTO后，關(guān)稅下降，農(nóng)業(yè)保護(hù)壘壁逐步消失，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品（如進(jìn)口優(yōu)質(zhì)水果）沖擊市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)成本偏高，保鮮措施不足，未能形成農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致銷(xiāo)售時(shí)間短，市場(chǎng)供過(guò)于求，產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，有的甚至出現(xiàn)虧本，生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重打擊，迫使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，為提高收入找出路。1995年外出勞務(wù)人員占總勞力的18.3%，勞務(wù)收入占勞動(dòng)力總收入31.2％；2003年外出勞務(wù)人員占總勞動(dòng)力的30.8%，勞力收入占勞動(dòng)力總收入的68％，高于全省36.2％的平均水平。（外出勞工人員不含在家從事手工業(yè)人員，收入也不含在家從事手工業(yè)人員的收入）

創(chuàng)建充分就業(yè)街道是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府提出的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作要求的重要措施之一，對(duì)我市成功爭(zhēng)創(chuàng)“市充分就業(yè)縣（市）區(qū)”稱(chēng)號(hào)，確保我市就業(yè)局勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定及社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。根據(jù)上級(jí)文件相關(guān)精神，并結(jié)合街道實(shí)際，我們積極開(kāi)展工作，現(xiàn)將這階段所作的工作匯報(bào)如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù)，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長(zhǎng)，工業(yè)主任為副組長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標(biāo)、長(zhǎng)期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前，我街道共有23個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計(jì)劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個(gè)行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭(zhēng)到2010年底，使這8個(gè)村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)；到2011年底，使居委會(huì)和全街道65%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，使全街道100%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)達(dá)到充分就業(yè)街道的標(biāo)準(zhǔn)。使全街道城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到96%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92%以上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)率70%以上的目標(biāo)。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。

1、積極組織動(dòng)員大會(huì)。我街道于5月5日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由工業(yè)主任主持，8個(gè)行政村的負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。在會(huì)上，鄔主任向各村負(fù)責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對(duì)創(chuàng)建工作給予積極配合。

2、落實(shí)勞動(dòng)保障場(chǎng)地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實(shí)村級(jí)勞動(dòng)保障場(chǎng)所，并懸掛勞動(dòng)保障室牌子，其中勞動(dòng)保障室面積不少于20平米。但由于每個(gè)村各方面設(shè)施的局限性，8個(gè)行政村中只有村實(shí)現(xiàn)窗口化服務(wù)。

創(chuàng)建充分就業(yè)街道是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府提出的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作要求的重要措施之一，對(duì)我市成功爭(zhēng)創(chuàng)“市充分就業(yè)縣（市）區(qū)”稱(chēng)號(hào)，確保我市就業(yè)局勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定及社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。根據(jù)上級(jí)文件相關(guān)精神，并結(jié)合街道實(shí)際，我們積極開(kāi)展工作，現(xiàn)將這階段所作的工作匯報(bào)如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù)，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長(zhǎng)，工業(yè)主任為副組長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標(biāo)、長(zhǎng)期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前，我街道共有23個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計(jì)劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個(gè)行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭(zhēng)到2010年底，使這8個(gè)村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)；到2011年底，使居委會(huì)和全街道65%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，使全街道100%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)達(dá)到充分就業(yè)街道的標(biāo)準(zhǔn)。使全街道城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到96%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92%以上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)率70%以上的目標(biāo)。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。

1、積極組織動(dòng)員大會(huì)。我街道于5月5日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由工業(yè)主任主持，8個(gè)行政村的負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。在會(huì)上，鄔主任向各村負(fù)責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對(duì)創(chuàng)建工作給予積極配合。

2、落實(shí)勞動(dòng)保障場(chǎng)地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實(shí)村級(jí)勞動(dòng)保障場(chǎng)所，并懸掛勞動(dòng)保障室牌子，其中勞動(dòng)保障室面積不少于20平米。但由于每個(gè)村各方面設(shè)施的局限性，8個(gè)行政村中只有村實(shí)現(xiàn)窗口化服務(wù)。

創(chuàng)建充分就業(yè)街道是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府提出的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作要求的重要措施之一，對(duì)我市成功爭(zhēng)創(chuàng)“市充分就業(yè)縣（市）區(qū)”稱(chēng)號(hào)，確保我市就業(yè)局勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定及社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。根據(jù)上級(jí)文件相關(guān)精神，并結(jié)合街道實(shí)際，我們積極開(kāi)展工作，現(xiàn)將這階段所作的工作匯報(bào)如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù)，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長(zhǎng)，工業(yè)主任為副組長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標(biāo)、長(zhǎng)期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前，我街道共有23個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計(jì)劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個(gè)行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭(zhēng)到2010年底，使這8個(gè)村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)；到2011年底，使居委會(huì)和全街道65%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，使全街道100%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)達(dá)到充分就業(yè)街道的標(biāo)準(zhǔn)。使全街道城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到96%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92%以上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)率70%以上的目標(biāo)。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。

1、積極組織動(dòng)員大會(huì)。我街道于5月5日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由工業(yè)主任主持，8個(gè)行政村的負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。在會(huì)上，鄔主任向各村負(fù)責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對(duì)創(chuàng)建工作給予積極配合。

2、落實(shí)勞動(dòng)保障場(chǎng)地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實(shí)村級(jí)勞動(dòng)保障場(chǎng)所，并懸掛勞動(dòng)保障室牌子，其中勞動(dòng)保障室面積不少于20平米。但由于每個(gè)村各方面設(shè)施的局限性，8個(gè)行政村中只有村實(shí)現(xiàn)窗口化服務(wù)。

創(chuàng)建充分就業(yè)街道是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府提出的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作要求的重要措施之一，對(duì)我市成功爭(zhēng)創(chuàng)“市充分就業(yè)縣（市）區(qū)”稱(chēng)號(hào)，確保我市就業(yè)局勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定及社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。根據(jù)上級(jí)文件相關(guān)精神，并結(jié)合街道實(shí)際，我們積極開(kāi)展工作，現(xiàn)將這階段所作的工作匯報(bào)如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù)，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長(zhǎng)，工業(yè)主任為副組長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標(biāo)、長(zhǎng)期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前，我街道共有23個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計(jì)劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個(gè)行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭(zhēng)到年底，使這8個(gè)村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)；到年底，使居委會(huì)和全街道65%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，使全街道100%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)達(dá)到充分就業(yè)街道的標(biāo)準(zhǔn)。使全街道城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到96%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92%以上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)率70%以上的目標(biāo)。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。

1、積極組織動(dòng)員大會(huì)。我街道于5月5日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由工業(yè)主任主持，8個(gè)行政村的負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。在會(huì)上，鄔主任向各村負(fù)責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對(duì)創(chuàng)建工作給予積極配合。

2、落實(shí)勞動(dòng)保障場(chǎng)地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實(shí)村級(jí)勞動(dòng)保障場(chǎng)所，并懸掛勞動(dòng)保障室牌子，其中勞動(dòng)保障室面積不少于20平米。但由于每個(gè)村各方面設(shè)施的局限性，8個(gè)行政村中只有村實(shí)現(xiàn)窗口化服務(wù)。

創(chuàng)建充分就業(yè)街道是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府提出的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作要求的重要措施之一，對(duì)我市成功爭(zhēng)創(chuàng)“市充分就業(yè)縣（市）區(qū)”稱(chēng)號(hào)，確保我市就業(yè)局勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定及社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。根據(jù)上級(jí)文件相關(guān)精神，并結(jié)合街道實(shí)際，我們積極開(kāi)展工作，現(xiàn)將這階段所作的工作匯報(bào)如下：

一、成立組織，制定方案。

為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù)，街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組，其中以街道辦主任周嬡兒為組長(zhǎng)，工業(yè)主任為副組長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案，確定了創(chuàng)建目標(biāo)、長(zhǎng)期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前，我街道共有23個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》，按照分批創(chuàng)建的計(jì)劃，確立了村、村、村、村、村、村、村和村這8個(gè)行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村，占到全街道的30%，力爭(zhēng)到2010年底，使這8個(gè)村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)；到2011年底，使居委會(huì)和全街道65%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村（社區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，使全街道100%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)達(dá)到充分就業(yè)街道的標(biāo)準(zhǔn)。使全街道城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到96%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92%以上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)率70%以上的目標(biāo)。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，使就業(yè)困難人員得到有效援助，失業(yè)人員基本生活得到保障。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。

1、積極組織動(dòng)員大會(huì)。我街道于5月5日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由工業(yè)主任主持，8個(gè)行政村的負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。在會(huì)上，鄔主任向各村負(fù)責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性，要求各村做好宣傳工作，并對(duì)創(chuàng)建工作給予積極配合。

2、落實(shí)勞動(dòng)保障場(chǎng)地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實(shí)村級(jí)勞動(dòng)保障場(chǎng)所，并懸掛勞動(dòng)保障室牌子，其中勞動(dòng)保障室面積不少于20平米。但由于每個(gè)村各方面設(shè)施的局限性，8個(gè)行政村中只有村實(shí)現(xiàn)窗口化服務(wù)。