今年市委、市政府適時開展“深化作風建設年”活動和“保持黨的純潔性，迎接十八大”主題教育實踐活動，旨在通過這兩項活動的開展，在全市機關黨員干部中形成優(yōu)良作風和塑造堅強黨性。機關作風是一個地方干部作風的集中體現(xiàn)，也是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的綜合反映；黨的純潔性則是黨員干部抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障。一旦放松黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，必然會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就難以經(jīng)受起權(quán)力、金錢、美色的考驗。然而，黨員干部的黨性和作風不是自發(fā)形成的，需要經(jīng)過長期的學習和修養(yǎng)才能塑造；也不是一蹴而就、一成不變的，需要不斷地鍛煉和完善才能保持。我認為，加強機關作風建設和保持黨的純潔性，要找準結(jié)合點，具體來說要做到“三個結(jié)合”。

一、要與加強學習、凈化思想相結(jié)合

志正則眾邪不深。如果思想不純潔、不正確，信仰就容易迷失、觀念就容易扭曲、惡習就容易沾染。當前，一些黨員干部世界觀、人生觀、價值觀扭曲，理想信念喪失，宗旨意識淡薄，精神萎靡不振，黨性原則不強，是非界限不分等等，這些統(tǒng)統(tǒng)都是思想不純的表現(xiàn)。我們倘若透視一些落馬高官的心路軌跡，在他們心靈深處都或多或少地存在著這樣那樣的思想雜質(zhì)，有的信奉“當官不發(fā)財，請我都不來”，有的遵從“有權(quán)不用，過期作廢”，有的認為“千里來當官，為了吃和穿”，有的強調(diào)“我是公，你是仆”等等。思想是行動的先導。思想不端正，行為就會走偏。思想作風又與學風、工作作風、領導作風、生活作風等緊密相連、互為依存，是所有作風的基礎。因此，無論是作風建設還是黨性教育，都應從干部的思想意識入手，才能抓住根本，求得實效。要凈化黨員干部的思想，我想最根本的還是要加強學習，培養(yǎng)良好的學風?！皩W風正則事業(yè)興，學風不正則事業(yè)損。”一是要端正學習動機?，F(xiàn)在我們有很多的學習機會，比如進黨校培訓學習等，有些領導干部就把這樣的機會視為個人升遷的一種途徑，是“認認人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門、辦辦事”的一個好機會。我們黨員干部要摒棄這種錯誤的動機，不要把學習當作提拔晉升的“敲門磚”，也不要把學習當作裝飾和炫耀自身的資本，更不要把學習當作一種不得不應付的任務，要把學習作為一種精神追求，當做提升自己知識、能力的手段。只有這樣，學習的干勁才足，學習的風氣才純，學習的效果才更好。二是要正確選擇學習內(nèi)容，做到學以致用。首先要切實加強政治理論學習，提高理論素養(yǎng)，把自己的思想上升到一定的高度，用科學的理論指導工作實踐。我們每周一的委局機關學習例會就是很好的理論學習機會，應當把握好，真正領悟理論精髓；其次要借助“外腦”，及時了解當代經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面知識。比如干部在線學習平臺就開辟了很多學習課程，涉及面廣，而且通俗易懂；再如我市開設的“敬亭大講壇”，都是邀請知名專家學者前來講學，兼顧全面。再次是要加強業(yè)務知識學習，熟練掌握與本職工作相關的專業(yè)技能，不斷提高工作能力和服務水平，使思想觀念逐漸從因循守舊向開拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從渾噩度日向“有為才有位”轉(zhuǎn)變，從“衙門”習氣向服務群眾轉(zhuǎn)變。這一點對于我們紀檢監(jiān)察干部來說尤為重要。此外，在學習的同時還要勤于思考，聯(lián)系實際，切實把學習的過程變?yōu)樘岣咚枷胝J識、解決實際問題、開創(chuàng)工作局面的過程。只有這樣才能學有所成、學有所獲。

二、要與聯(lián)系群眾、真心為民相結(jié)合

黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。蘇聯(lián)的解體就是最好的佐證。加強機關作風建設，就是要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這個“最大優(yōu)勢”，有效防止脫離人民群眾這個“最大危險”?，F(xiàn)在有些黨員干部把“密切聯(lián)系群眾”當成一句空泛的口號，工作漂浮，隨風趕浪；只求數(shù)量，不求質(zhì)量；只知頭朝上，不知身朝下；輕率夸口，不抓落實等等。對這種不務實的作風，群眾深惡痛絕。因此，機關作風建設若是脫離密切聯(lián)系群眾這個主題，自然也就成了無源之水、無本之木，就會“隔山打?！保蔀椤盎ㄈC腿”?？倳浽?jīng)要求廣大黨員干部要始終把成長進步的根深深扎在人民群眾之中，為人民謀利益，與人民有感情，向人民學本領，為人民干實事，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要做到密切聯(lián)系群眾，一是要堅持深入實際，調(diào)查研究。黨政領導干部要主動克服官僚主義作風，堅決破除“官本位”意識，在工作中加強調(diào)查研究，深入實際，深入群眾，深入基層，要改變那種下去走一走、看一看、問一問以及一群人下去檢查多、解決實質(zhì)問題少或是碰到重大問題才“親臨現(xiàn)場”的現(xiàn)象，而是要真正在“深入”上下功夫，在針對性解決問題上下功夫。基于此，我們委局機關就結(jié)合這次作風建設活動悉心制定了“聯(lián)村聯(lián)戶”活動方案，這是促進機關干部進一步深入基層和群眾，加深與人民群眾的感情，密切黨群干群關系的一項新舉措。二是為群眾辦好事實事，為群眾謀利益。俗話說，“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”。我們黨員干部在日常工作中要以群眾是否答應、是否高興、是否滿意，作為檢驗和衡量是否把好事辦實、實事辦好的重要標準。如果只做“表面文章”，搞搞“形象工程”、“政績工程”，群眾就不可能得到實惠，也就不可能取得成效。我們要認真傾聽群眾呼聲，解決群眾迫切要求解決的問題，努力為群眾排憂解難，當好群眾的“貼心人”。三是要當好楷模，做好表率。領導干部在作風建設中理應起著表率作用，要當好發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的模范，這也是搞好黨風建設的關鍵。當前，領導干部只喊口號說套話空話，是難以推動工作的；只講求形式上的熱熱鬧鬧，不注重實質(zhì)實效，是抓不住根本的；只滿足于會上部署，會后不抓落實，不督查到底，是沒有實效的。因此，領導干部應率先垂范，把對群眾負責與對黨負責統(tǒng)一起來，把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來，要親自在抓落實上下功夫，真正做到“踏石留印，抓鐵有痕”，確保為民辦實事、辦好事。

第一條為充分發(fā)揮行政監(jiān)察工作職能，建立和規(guī)范局長辦公會議制度，提高工作效率，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本規(guī)則。

第二條局長辦公會議實行局長負責制。按照民主集中制原則，在充分討論研究的基礎上作出決定。

第三條局長辦公會議組成人員：局長、副局長。涉及議題的區(qū)紀委常委參加會議。辦公室主任、議題涉及的室負責人及有關人員列席會議。

第四條局長辦公會議由局長主持。局長因事不能參加的，可委托副局長主持。

第五條局長辦公會必須有三分之二以上成員參加方能召開。因故不能參加局長辦公會議的，會前應向主持人請假，也可對局長辦公會議議題提出書面意見。

第六條局長辦公會議議題，由相關室提出，經(jīng)分管局長同意后交辦公室匯總，局長同意后，由辦公室通知各副局長、需要參加會議的區(qū)紀委常委及列席人員。凡列入局長辦公會議議題的事項，需要提供材料的，由有關室負責提前準備。

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，精簡會議，提高會議的議事效率，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化，特制定本制度：

一、黨政聯(lián)席會

1．議事范圍。上級文件、會議精神貫徹落實意見；涉及本系統(tǒng)重大問題的決策；重要問題研究。

2．出席人員：局長、副局長、黨委副書記、紀委書記、縣政府督學等副科級以上干部。辦公室主任和相關人員列席會議。

3．議事原則：根據(jù)事先安排的議題（無特殊情況一般不研究臨時動議的議題），由相關議題的局長、副局長或者股室負責人匯報并提出初步意見，再經(jīng)過討論，最后由主持會議的局長或副局長歸納，作出會議決議。

4．會議主持：由局長主持會議，或經(jīng)局長指定一名副局長主持。

各位領導、各位來賓：

大家好！我代表交通局全體干部職工向各位領導、各位來賓在百忙之中抽出時間應邀參加我們這次座談會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！感謝大家長期以來對我局政風行風建設的關心和指導。出席今天座談會的有：廊坊市交通局常務副局長潘樹春同志；市紀委副書記何振文同志；原人大副主任聶鴻章同志；市廣播電視局記者張林泉同志；燕開區(qū)中美醫(yī)院院長朱雪慶同志；燕開區(qū)神威藥業(yè)有限公司經(jīng)理郭超同志；燕開區(qū)華北科技學院院長楊庚宇同志；市人大秘書長張中華同志；市政協(xié)副秘書長、經(jīng)濟科科長張順鎖同志；聯(lián)銘實業(yè)有限公司總經(jīng)理楊連明同志；方圓建筑工程有限公司總經(jīng)理陳建國同志；三友集團總經(jīng)理雷萬友同志；李旗莊東興村支部書記黃永申同志；洵陽鎮(zhèn)人大主席劉煥庭同志；楊莊鎮(zhèn)人大主席羅兆春同志；黃土莊鎮(zhèn)人大主席高連印同志；皇莊鎮(zhèn)黨委副書記鄭建國同志；燕郊鎮(zhèn)黨委副書記孟衛(wèi)東同志；段甲嶺鎮(zhèn)黨委副書記王世玉同志。交通局黨組全體人員，局機關股長，運管站、公路站、出租大隊、檢測站等單位的站長、書記和主管行風工作的領導，會議共計40余人。今天座談會主要議程有：

一、交通局副局長付永泉同志宣讀《三河市交通局關于聘請何振文等18名同志為民主評議監(jiān)督員的通知》；

二、交通局黨組向民主評議監(jiān)督員頒發(fā)聘書；

三、交通局紀檢組長勾學利同志宣讀《三河市交通局政風行風建設監(jiān)督員工作職責》；

四、交通局副局長李永杰同志簡要介紹交通系統(tǒng)政風行風開展情況；

為促進市紀委、監(jiān)察局機關公文處理科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》和《中共省紀委省監(jiān)察廳機關公文處理細則》等有關規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細則。

市紀委辦公廳行政科具體負責市紀委、監(jiān)察局公文處理工作，落實公文進出各項規(guī)定、制度，并對下級機關公文處理工作給予業(yè)務指導。

市政府糾風辦公文處理工作由糾風辦具體負責。

一、公文處理

（一）公文收發(fā)

1、簽收。簽收公文要逐件清點，簽名確認并標注收文時間。重要公文要逐頁查點，發(fā)現(xiàn)問題及時向發(fā)文單位查詢，并采取相應措施。

各位領導、各位來賓：

大家好！我代表交通局全體干部職工向各位領導、各位來賓在百忙之中抽出時間應邀參加我們這次座談會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！感謝大家長期以來對我局政風行風建設的關心和指導。出席今天座談會的有：廊坊市交通局常務副局長潘樹春同志；市紀委副書記*同志；原人大副主任聶鴻章同志；市廣播電視局記者張林泉同志；燕開區(qū)中美醫(yī)院院長朱雪慶同志；燕開區(qū)神威藥業(yè)有限公司經(jīng)理郭超同志；燕開區(qū)華北科技學院院長楊庚宇同志；市人長張中華同志；市政協(xié)副秘書長、經(jīng)濟科科長張順鎖同志；聯(lián)銘實業(yè)有限公司總經(jīng)理楊連明同志；方圓建筑工程有限公司總經(jīng)理陳建國同志；三友集團總經(jīng)理雷萬友同志；李旗莊東興村支部書記黃永申同志；洵陽鎮(zhèn)人大主席劉煥庭同志；楊莊鎮(zhèn)人大主席羅兆春同志；黃土莊鎮(zhèn)人大主席高連印同志；皇莊鎮(zhèn)黨委副書記鄭建國同志；燕郊鎮(zhèn)黨委副書記孟衛(wèi)東同志；段甲嶺鎮(zhèn)黨委副書記王世玉同志。交通局黨組全體人員，局機關股長，運管站、公路站、出租大隊、檢測站等單位的站長、書記和主管行風工作的領導，會議共計40余人。今天座談會主要議程有：

一、交通局副局長付永泉同志宣讀《三河市交通局關于聘請*等18名同志為民主評議監(jiān)督員的通知》；

二、交通局黨組向民主評議監(jiān)督員頒發(fā)聘書；

三、交通局紀檢組長勾學利同志宣讀《三河市交通局政風行風建設監(jiān)督員工作職責》；

四、交通局副局長李永杰同志簡要介紹交通系統(tǒng)政風行風開展情況；

按照黨中央和省、市委的一貫要求，市紀委、監(jiān)察局堅持與派和無黨派人士平等相待、合作共事的原則，高度重視他們參政議政和民主監(jiān)督作用在紀律檢查和行政監(jiān)察工作中的充分發(fā)揮。我們于l993年3月從派中聘請了首批特邀監(jiān)察員，之后，各區(qū)縣監(jiān)察局也相繼從黨外人士中聘請了特邀監(jiān)察員，從而在全市紀檢監(jiān)察機關中建立健全了特邀監(jiān)察員工作制度，廣泛吸收黨外人士參與行政監(jiān)察工作，強化民主監(jiān)督。2002年市紀委新一屆班子成立后，我們又相繼吸收了兩名派人士分別擔任市、區(qū)監(jiān)察局副局長的職務，直接參與行政監(jiān)察的領導工作。通過與派和無黨派人士的合作共事，扎實推進了全市的黨風廉政建設的各項工作。我們主要有以下三點體會：

一、同黨外人士的合作共事既是我黨堅定不移的方針，也是紀檢監(jiān)察工作不斷發(fā)展的客觀要求

市紀委、監(jiān)察局歷來高度重視同黨外人士的合作共事，并充分認識到：我國是人民民主專政的國家，人民享有廣泛的民主權(quán)利，全體人民都有權(quán)依照法律規(guī)定，通過各種渠道，參與國家事務管理。加強和擴大共產(chǎn)黨與黨外人士的合作共事，對于推進共產(chǎn)黨領導的多黨合作和社會主義民主政治建設，增強國家政權(quán)組織領導經(jīng)濟建設的基本職能，促進社會的安定團結(jié)和祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)，都具有重要意義和作用。因而，同黨外人士合作共事必將長期作為我黨的一項堅定不移的方針堅持下去，也必將長期作為紀檢監(jiān)察機關開展反腐倡廉各項工作的基本要求。然而合作共事并不是抽象的而是具體的，是要落實到黨同黨外人士在國家權(quán)力機關和政府以及各種社團組織、社會基層單位和企業(yè)、事業(yè)單位的合作共事中去。因而合作共事是我們各級黨委、政府及各級紀檢監(jiān)察機關與黨外人士最普遍、最經(jīng)常的一種關系，存在于各個時期、各個領域、各個層次、各個環(huán)節(jié)上。

作為黨的紀檢機關和國家行政監(jiān)察機關是對黨內(nèi)和國家行政機關及其工作人員實施監(jiān)督的主要職能機關，肩負著監(jiān)督檢查黨風廉政建設和查處違紀政紀案件的主要職責，也是保障黨和政府能為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的重要部門，需要與黨外人士開展廣泛的合作。紀檢監(jiān)察機關要履行好職能，必須經(jīng)常和及時了解、掌握黨風政風情況，這就要求我們要在與黨外人士合作共事中暢通與各派、廣大人民群眾聯(lián)系和監(jiān)督的渠道，這樣才能有效地保證黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，切實協(xié)助黨委和政府抓好黨風廉政建設。近十余年來，我們堅持把特邀監(jiān)察員工作作為我們同黨外人士合作共事的有效載體，不斷努力健全完善相關的各項工作制度，全市特邀監(jiān)察員隊伍從建立之初的15人發(fā)展壯大到現(xiàn)在的162人，他們共參與案件查處365人次，參加專項檢查1370余人次，轉(zhuǎn)呈群眾來信663件次，接待群眾來訪2409人次。當前，作為黨外人士杰出代表的特邀監(jiān)察員已經(jīng)成為全市紀檢監(jiān)察機關合作共事的好伙伴，是我們做好反腐倡廉各項工作必不可少的一支重要力量。通過特邀監(jiān)察員積極有效的工作，使我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭在全市各階層群眾和干部中得到更加廣泛的支持和認同。公務員之家:

二、政治上的信任和關心既是與黨外人士合作共事的基本要求，也是黨外人士參政議政的巨大動力

無論是在與擔任監(jiān)察局副局長的派人士的共事中，還是與聘請擔任特邀監(jiān)察員的黨外人士的共事中，市紀委、監(jiān)察局都堅持給予他們政治上的信任和關心，體現(xiàn)了我們作為合作共事者應該具有的品質(zhì)。2002年，市委副書記、市紀委書記江金河剛上任不久，就向市委建議在市監(jiān)察局班子中配備了一名黨外副局長，同時要求委局機關為黨外副局長開展工作創(chuàng)造良好的條件：一是在幾個紀委常委還沒有單獨辦公室的情況下，想辦法為黨外副局長單獨安排了一間辦公室，以利其更好地開展工作；二是修改相關的工作制度，如建立黨外副局長列席紀委常委會制度、紀委常委重大事項向黨外副局長通報制度、重大決策商議制度等等，以保證對重大事項知情權(quán)的落實來體現(xiàn)和保障黨外副局長參政的權(quán)利；三是將執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、招投標監(jiān)督等政策性強、權(quán)威性高的工作交給黨外副局長直接分管，體現(xiàn)了組織對黨外副局長的充分信任。在特邀監(jiān)察員工作上，我們考慮到特邀監(jiān)察員對行政監(jiān)察工作都有一個從陌生到熟悉、從生疏到認同的過程，始終堅持對特邀監(jiān)察員做到政治上的信任和關心，為他們更加大膽的開展工作提供有力保障：一是讓特邀監(jiān)察員列席參加紀委全委會以及全市黨風廉政建設工作會等一些重要會議，使其了解各階段反腐倡廉的任務要求和工作推進情況，以增強他們對紀檢監(jiān)察工作的認同感；二是授予必要的工作職權(quán)，如為特邀監(jiān)察員頒發(fā)的工作證上明確：特邀監(jiān)察員在本市范圍內(nèi)，有權(quán)依法對監(jiān)察事項涉及的單位或個人了解和詢問情況，有關單位和個人不得拒絕。從而使特邀監(jiān)察員在執(zhí)行行政監(jiān)察任務時，具有與監(jiān)察機關工作人員同等職權(quán)；在行風評議中，我們以特邀監(jiān)察員為主體組成評議組，由特邀監(jiān)察員擔任各評議組的組長、副組長，市監(jiān)察局、市糾風辦授權(quán)評議組全權(quán)負責對全市各糾風重點部門和行業(yè)的行風建設，進行綜合調(diào)查評議，在評議過程中，各評議組可以決定召開各個方面、層次的會議，調(diào)閱被評議單位的有關工作資料，要求被評議單位就糾風評議涉及的相關問題作出說明，并責成被評議單位進行整改，視其落實整改的情況提出其行風評議是否是合格的建議等。三是對特邀監(jiān)察員隊伍中表現(xiàn)突出的同志，市紀委、監(jiān)察局積極主動地向有關組織和部門推薦，十多年來，在我們的特邀監(jiān)察員隊伍中成長了一名副廳級干部、三名縣級領導干部及一大批在各個部門擔任重要職務的干部，這對調(diào)動特邀監(jiān)察員的工作積極性起到了很好的示范和導向作用。

我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀專題大調(diào)研大走訪活動，實行領導包干的辦法，重點圍繞全面提高教育教學質(zhì)量、教育大發(fā)展開展專題調(diào)研走訪，由局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)籌安排，局領導負責協(xié)調(diào)，相關股室牽頭組織。

一、具體調(diào)研專題和分工

專題一：立足我縣教育發(fā)展大局，貫徹落實科學發(fā)展觀，做好教育現(xiàn)代化建設規(guī)劃布局、現(xiàn)代化設施設備管理工作，加快教育強縣建設進程。

1.調(diào)研牽頭領導：局長XX副書記、紀委書記XXX副局長李偉副局長朱信誠

2.參與部門：發(fā)規(guī)辦、財務股、教育股、勤儉辦、審計股、電教裝備

3.課題完成時間：2009年1月10日

2015年3月2日，王善春局長在局三樓會議室主持召開黨組行政擴大會議，研究領導班子分工等事宜?，F(xiàn)將會議議定的主要事項紀要如下：

一、關于調(diào)整領導班子分工問題。①局長不直接分管財務（采購）、項目、人事工作。②財務和采購工作由副局長分管，項目工作由副局長分管，人事工作由黃顯文主任分管。

二、關于同志擅離值班崗位如何處理問題。①向局黨組行政寫出深刻的書面檢討。②在局干部職工大會上作出深刻的口頭檢討。③扣發(fā)當天值班津貼。④由辦公室向縣委縣府、縣紀委、縣監(jiān)察局報告處理情況。

三、關于目標任務分解細化問題。由辦公室匯總梳理所有目標任務，并按照職責分工進行初步分解，各分管領導按照分解表所列目標任務，召集有關股室和直屬單位的人員進行集體研究，細化落實具體責任人、推進措施、完成步驟及時限。然后交予辦公室匯總后發(fā)文件。

四、關于烈士陵園建設復工問題。由同志負責通知有關企業(yè)，盡快恢復烈士陵園和烈士紀念館施工，通知烈士陵園施工企業(yè)按照有關程序馬上購買合適的草種子，并盡快撒在墓碑之間。由同志擬出清明節(jié)烈士公祭活動方案和烈士事跡展覽館開館儀式方案，審定烈士事跡展覽館講解詞，落實講解員，盡快啟動講解員培訓工作。

五、關于民政資金到位情況清理整治工作。①由副局長牽頭負責低保、五保資金到位情況清理。由低保股擬出五保資金和低保資金清理整治方案，設計一個表格（包含基本情況、監(jiān)護人、住居條件?附照片、卡號、一卡通保管人等信息）。②由副局長牽頭負責救災救濟資金清理。由救災救濟股和財務股拿出救災救濟資金清理整治方案。

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述職報告

2006年度述職報告

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