摘要：科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是科技項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，由于科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)涉及眾多前沿項(xiàng)目，知識(shí)技術(shù)類型多而復(fù)雜，并且還存在跨行業(yè)的現(xiàn)象，所以其風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，是保障我國(guó)科技項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)科技興國(guó)的關(guān)鍵手段。本文就針對(duì)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行幾點(diǎn)討論。

關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目；管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

1引言

科技項(xiàng)目屬于科技體系創(chuàng)新的一部分，其實(shí)施與研發(fā)是促進(jìn)我國(guó)科技成就的根本，對(duì)于科學(xué)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)有著巨大的推動(dòng)作用。尤其是科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，為科技項(xiàng)目立項(xiàng)以及研發(fā)提供了更多保障，這使得科技項(xiàng)目種類更加豐富，此時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理難度也隨之增大，對(duì)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的研究也必然不斷加深和完善，如此才能夠滿足我國(guó)科技建設(shè)發(fā)展與國(guó)家繁榮富強(qiáng)的需求。

2科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)之后，就需要具體實(shí)施，但是一些單位對(duì)于立項(xiàng)是比較重視的，對(duì)于過(guò)程管理以及最后的驗(yàn)收并不關(guān)注，使得科技項(xiàng)目的實(shí)施效果受到影響。科研人員之間的溝通也不到位，無(wú)法及時(shí)了解科技項(xiàng)目的進(jìn)展以及存在的問(wèn)題?？萍柬?xiàng)目的技術(shù)性比較強(qiáng)，存在著多個(gè)學(xué)科的交叉，需要不同單位協(xié)同工作，然而在實(shí)際的科研項(xiàng)目實(shí)施中，各個(gè)單位之間的管理存有風(fēng)險(xiǎn)，比如沒(méi)有簽訂合作協(xié)議、沒(méi)有及時(shí)依據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行任務(wù)。2.2時(shí)間、節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這是由于各種因素的影響，使得科技項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施中出現(xiàn)時(shí)間上的誤差而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)?？萍柬?xiàng)目涉及到的環(huán)節(jié)比較多，集成度也比較高?？萍柬?xiàng)目的實(shí)施部門是不相同的，而且每一年科技項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、管理以及驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是不一樣的，工程進(jìn)度也存在差異，很多項(xiàng)目管理相互交叉，使得科技項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)凸顯出來(lái)。如果不能采取有效措施將關(guān)鍵性的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)提醒出來(lái)，就會(huì)影響任務(wù)的實(shí)施，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交工作，導(dǎo)致項(xiàng)目管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。2.3科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)?？蒲泄ぷ髦?，科研經(jīng)費(fèi)是重要的支撐，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的科學(xué)性將對(duì)科研效果產(chǎn)生直接性的影響。而科研經(jīng)費(fèi)的編制具有很強(qiáng)的專業(yè)性，企業(yè)的科研管理部門與財(cái)務(wù)部門往往是彼此獨(dú)立的，科研人員在預(yù)算編制時(shí)更多關(guān)注的是預(yù)算能否批準(zhǔn)，但是對(duì)可行性并不是特別關(guān)注，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算編制不夠合理，形式化比較嚴(yán)重，預(yù)算說(shuō)明與規(guī)定不相符等問(wèn)題。此外在項(xiàng)目執(zhí)行中，科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理意識(shí)不強(qiáng)，不能有效控制經(jīng)費(fèi)使用，并且隨意對(duì)項(xiàng)目額度進(jìn)行調(diào)整，會(huì)存在極為不規(guī)范的開(kāi)銷。

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展逐漸涉足金融領(lǐng)域，促使金融領(lǐng)域逐漸呈現(xiàn)出更加突出的科技性以及信息性，借助于金融科技手段，對(duì)金融領(lǐng)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效防范，也是金融領(lǐng)域在未來(lái)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的重點(diǎn)話題，在現(xiàn)代金融領(lǐng)域中，應(yīng)用先進(jìn)金融科技，促使金融領(lǐng)域呈現(xiàn)出良好的現(xiàn)代化發(fā)展效果。基于此，文章將全面研究金融領(lǐng)域當(dāng)中金融科技的應(yīng)用現(xiàn)狀，從而對(duì)其控制金融風(fēng)險(xiǎn)的具體方式進(jìn)行全面分析，為金融科技的有效應(yīng)用提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：金融科技；金融風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

一、引言

保障金融領(lǐng)域安全是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的重點(diǎn)工作內(nèi)容。因此，需要全面結(jié)合金融科技，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度，促使金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)模以及效率等都得到有效提升，進(jìn)一步降低金融風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)隱患，防范金融風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)乎金融領(lǐng)域體制改革，同樣也關(guān)系到金融服務(wù)水平，作為規(guī)范市場(chǎng)秩序的基本保障，需要全面借助金融科技，高效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、金融風(fēng)險(xiǎn)概述

結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，主要涉及兩方面的影響因素：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的金融機(jī)構(gòu)主體。包括商業(yè)銀行在內(nèi)，其作為掌控著大量資金的金融機(jī)構(gòu)，如若出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致整體金融市場(chǎng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，并且同時(shí)對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的信用體系造成影響；二是關(guān)于地方債務(wù)問(wèn)題因素影響。地方性金融機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展壯大，并參與到金融市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)中，其中最為普遍的則為民間借款，夾雜部分政府資金，而如若對(duì)民間借款不能加以規(guī)范制度管理，則會(huì)導(dǎo)致整體金融市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的混亂局面，并對(duì)金融市場(chǎng)正常運(yùn)行制度造成沖擊，嚴(yán)重的將會(huì)出現(xiàn)借債不還現(xiàn)象，從而導(dǎo)致較大金融風(fēng)險(xiǎn)。

隨著銀行業(yè)對(duì)信息技術(shù)的依賴程度日益提升，信息科技風(fēng)險(xiǎn)亦隨之上升。信息科技風(fēng)險(xiǎn)具有影響范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、復(fù)雜度高、隱藏性深等特點(diǎn)，直接影響商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，關(guān)乎商業(yè)銀行聲譽(yù)、金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，是商業(yè)銀行面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。如何在快速推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理，減少或杜絕銀行因信息科技而給自身或客戶帶來(lái)?yè)p失，是銀行目前信息化建設(shè)需要研究的重要課題。信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀作為第一家從農(nóng)信社成功改制的北京農(nóng)商銀行，與四大行及股份制商業(yè)銀行相比，信息科技基礎(chǔ)十分薄弱。

近幾年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我們加大了信息科技建設(shè)的推進(jìn)力度，大大縮小了與同業(yè)科技差距：建成了現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，初步形成同城生產(chǎn)和災(zāi)備兩中心模式；全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)改造，將廣域網(wǎng)三級(jí)架構(gòu)改為二級(jí)架構(gòu)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置2條專線，分別直接上聯(lián)生產(chǎn)中心和同城災(zāi)備中心，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性；建設(shè)完善了網(wǎng)上銀行、銀行卡系統(tǒng)、資金債券系統(tǒng)、信貸系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，形成了結(jié)構(gòu)清晰、業(yè)務(wù)功能基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理需要的應(yīng)用系統(tǒng)體系。相對(duì)于信息化建設(shè)發(fā)展水平的快速提高，我行的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平略顯滯后，也與監(jiān)管當(dāng)局的要求存在一定的差距。開(kāi)發(fā)測(cè)試體系建設(shè)需進(jìn)一步完善，代碼質(zhì)量管理、Bug管理、開(kāi)發(fā)過(guò)程管理、測(cè)試管理需進(jìn)一步加強(qiáng)；系統(tǒng)運(yùn)行管理有待改進(jìn)，生產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)控和流程管理自動(dòng)化管理手段不足，邏輯訪問(wèn)控制有待加強(qiáng)；業(yè)務(wù)連續(xù)性管理及應(yīng)急體制建設(shè)有待加強(qiáng)，應(yīng)制訂全行性的業(yè)務(wù)連續(xù)性規(guī)劃及應(yīng)急演練方案，并定期更新，切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能，按要求組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，提高應(yīng)急演練的有效性和覆蓋面。李秀生:北京農(nóng)商銀行的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系涵蓋開(kāi)發(fā)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面計(jì)31項(xiàng)制度，每年進(jìn)行一次評(píng)估和修訂，并在全行范圍內(nèi)印發(fā)執(zhí)行，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)展為了提升信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平，北京農(nóng)商銀行根據(jù)監(jiān)管要求，結(jié)合信息科技建設(shè)實(shí)際情況，不斷完善科技風(fēng)險(xiǎn)管理治理架構(gòu)，初步建立了科技風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效預(yù)防和消除了科技風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，確保了生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。

1.完善信息科技風(fēng)險(xiǎn)治理結(jié)構(gòu)，明確信息科技風(fēng)險(xiǎn)“三道防線”的職責(zé)。成立了信息科技管理委員會(huì)，除了審議信息科技戰(zhàn)略規(guī)劃、推動(dòng)信息科技建設(shè)的職能外，著重加強(qiáng)審議信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理、信息安全策略、信息安全重大事項(xiàng)和信息安全評(píng)估報(bào)告等科技風(fēng)險(xiǎn)管理職能，強(qiáng)化了科技風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中高層的推動(dòng)作用；設(shè)置了首席信息官，直接參與跟信息科技運(yùn)用有關(guān)的業(yè)務(wù)發(fā)展決策，確保信息科技各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展和落實(shí)；形成了由信息科技部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門及審計(jì)部門組成的信息科技風(fēng)險(xiǎn)“三道防線”。

2.持續(xù)建立健全信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。對(duì)現(xiàn)有信息科技制度體系進(jìn)行了整體評(píng)估，重新梳理確定信息科技制度體系架構(gòu)，建立包括制度、實(shí)施細(xì)則及技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）三層架構(gòu)的制度體系。同時(shí)規(guī)范對(duì)現(xiàn)有制度的管理，形成了《信息科技制度匯編》，涵蓋開(kāi)發(fā)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面計(jì)31項(xiàng)制度，每年進(jìn)行一次評(píng)估和修訂，并在全行范圍內(nèi)印發(fā)執(zhí)行，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，有效指導(dǎo)信息化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。

3.事前、事中、事后管理并重，提升信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，防范于未然。持續(xù)對(duì)全體科技員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，樹立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的高度敏感性和責(zé)任心，積極向員工傳導(dǎo)遵守法律法規(guī)和實(shí)施內(nèi)部控制的重要性，培養(yǎng)員工的誠(chéng)信和道德，規(guī)范員工職業(yè)行為，從源頭上控制、減少潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范事中管理?？茖W(xué)合理設(shè)置科技崗位，明確每個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限，建立了逐級(jí)授權(quán)和審批機(jī)制，并制定相應(yīng)控制措施；規(guī)范崗位操作流程，重要操作如版本遷移、數(shù)據(jù)修改等實(shí)行雙人制，一人操作，一人復(fù)核，防止出現(xiàn)控制真空，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)重視利用技術(shù)手段來(lái)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，如批量作業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)的建成有效地提升了系統(tǒng)運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和檢查，持續(xù)督促、跟蹤整改，深入挖掘信息科技運(yùn)行及管理存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制訂整改措施并積極整改。建立內(nèi)部定期專項(xiàng)檢查機(jī)制，根據(jù)每年年初制訂檢查計(jì)劃，進(jìn)行檢查，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，建立風(fēng)險(xiǎn)整改臺(tái)賬，定期對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督及跟蹤。除加強(qiáng)上述自查工作之外，還積極配合監(jiān)管當(dāng)局開(kāi)展各項(xiàng)檢查，積極借助外部的力量幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找隱患，從而提升科技風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

4.加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，強(qiáng)化信息安全管理。完成了信息安全體系規(guī)劃，建立科學(xué)合理的信息安全體系框架，制定較為完善的信息安全策略；通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)邊界控制、內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)隔離、全面病毒防護(hù)、桌面系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分級(jí)與使用保護(hù)等系列安全項(xiàng)目，建設(shè)形成覆蓋數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和應(yīng)用安全的綜合信息安全體系，確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全和客戶信息安全，防范科技風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)的工作重點(diǎn)通過(guò)以上科技風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展，有效消除和防范了科技運(yùn)行及科技管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，近幾年我行未發(fā)生信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件，科技風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防控能力得到顯著提升。針對(duì)目前科技風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，未來(lái)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理的工作重點(diǎn)將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

[摘要]依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，金融領(lǐng)域科技的應(yīng)用與創(chuàng)新變得頻繁，其大規(guī)模革新金融業(yè)態(tài)的同時(shí)，不僅存在潛在的非系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，也存在著引發(fā)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的誘因。金融科技獨(dú)有的特征引發(fā)金融法律規(guī)范規(guī)制的滯后性、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)職權(quán)難以劃分、傳統(tǒng)監(jiān)管手段落后等監(jiān)管難題。因此，改變傳統(tǒng)監(jiān)管理念、革新監(jiān)管技術(shù)、界定各監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立一套行之有效的監(jiān)管體系，一方面，能夠鼓勵(lì)金融科技的全面應(yīng)用與創(chuàng)新；另一方面，能夠有效地防控風(fēng)險(xiǎn)、塑造金融科技市場(chǎng)良好的監(jiān)管和投資環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]金融科技；監(jiān)管體系；風(fēng)險(xiǎn)防控；監(jiān)管職權(quán)

近年來(lái)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，信息科技與金融的融合，對(duì)推動(dòng)普惠金融以及金融生態(tài)革新方面具有重要意義。金融科技是“互聯(lián)網(wǎng)+金融”深層次發(fā)展模式，其定義為由大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等新興前沿技術(shù)帶動(dòng)，對(duì)金融市場(chǎng)以及金融服務(wù)業(yè)務(wù)供給產(chǎn)生重大影響的新興業(yè)務(wù)模式、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品服務(wù)等。金融科技并不能規(guī)避傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能增加傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性，這取決于其是否能夠在監(jiān)管體制下合法合規(guī)運(yùn)行，因此需要進(jìn)一步分析金融科技下傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的新特征以及金融科技的監(jiān)管難點(diǎn)，從而通過(guò)法律手段構(gòu)建一種更為高效有序的監(jiān)管新生態(tài)。

一、金融科技風(fēng)險(xiǎn)及其監(jiān)管的必要性

（一）金融科技風(fēng)險(xiǎn)。金融科技在對(duì)傳統(tǒng)的金融發(fā)展模式造成顛覆性的革命的同時(shí)，其作為一種新興的金融模式，不可避免也存在著諸如違約風(fēng)險(xiǎn)、違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作失誤風(fēng)險(xiǎn)等安全風(fēng)險(xiǎn)。1.違約風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)的金融發(fā)展模式中，信用風(fēng)險(xiǎn)是最為常規(guī)的金融安全風(fēng)險(xiǎn)，其本質(zhì)上是一種違約風(fēng)險(xiǎn)，是交易雙方或者其中一方可能存在的違約行為造成損失的可能性。金融科技依托的主要還是傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)，因此證券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn)無(wú)一例外地會(huì)導(dǎo)向金融科技市場(chǎng)，并且基于金融科技市場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)會(huì)以更快的速度傳導(dǎo)至金融科技市場(chǎng)，然而與傳統(tǒng)金融市場(chǎng)不同的是，金融科技市場(chǎng)具有的交易雙方對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范經(jīng)驗(yàn)十分有限、信用評(píng)估缺乏計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等特征，導(dǎo)致金融科技市場(chǎng)的潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)高于傳統(tǒng)金融市場(chǎng)。2.違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。金融科技背景下，從金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面來(lái)說(shuō)，不論是傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)還是諸如“支付寶、微信”等這類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，其提供的金融產(chǎn)品或者服務(wù)都發(fā)生了全方面的變革。一個(gè)金融產(chǎn)品或者服務(wù)可能同時(shí)涉及多個(gè)金融領(lǐng)域，這意味著可能同時(shí)受到數(shù)個(gè)甚至數(shù)十個(gè)法律規(guī)范的制約。當(dāng)前我國(guó)金融法律規(guī)范已經(jīng)十分繁雜，從私人信息安全的角度來(lái)說(shuō)，即便是區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，其本質(zhì)都還是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的深層次發(fā)展，并且信息數(shù)據(jù)存量巨大，因此互聯(lián)網(wǎng)存在的不法分子竊取或者利用泄露的個(gè)人信息從事違法犯罪的問(wèn)題將會(huì)更加嚴(yán)重；從刑事法律方面來(lái)說(shuō)，金融科技應(yīng)用使得相關(guān)企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所虛擬化、營(yíng)業(yè)時(shí)間自由化、金融產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者神秘化，跨境、跨區(qū)域犯罪活動(dòng)更加頻繁，加大公安機(jī)關(guān)對(duì)金融犯罪的稽查難度。3.操作失誤風(fēng)險(xiǎn)。首先，金融科技創(chuàng)新應(yīng)用對(duì)于一般投資者來(lái)說(shuō)是超前的，多數(shù)的投資者不具有專門知識(shí)評(píng)估金融科技應(yīng)用下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，輕信金融產(chǎn)品或者服務(wù)提供者的宣傳或者勸說(shuō)而進(jìn)行投資，進(jìn)行與其風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)能力不相符合的操作；其次，金融科技應(yīng)用企業(yè)自身也會(huì)存在潛在的操作風(fēng)險(xiǎn)，一方面，金融科技應(yīng)用涉及領(lǐng)域廣泛；另一方面，金融科技風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)難度大，企業(yè)自身的規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)等方面可能不足以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。（二）金融科技法律監(jiān)管的必要性。1.警惕金融科技系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。宏觀層面上的金融風(fēng)險(xiǎn)，亦即系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是指一個(gè)金融機(jī)構(gòu)（一般是業(yè)務(wù)范圍廣、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足或者難以監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)）陷入危機(jī)，引起金融市場(chǎng)恐慌，如蝴蝶效應(yīng)式地沖擊整個(gè)金融市場(chǎng)和金融秩序。金融科技依托技術(shù)創(chuàng)新，形成了一種新的金融業(yè)態(tài)。新的金融業(yè)態(tài)下，金融機(jī)構(gòu)具備四個(gè)引起系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的因素。①其一，與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)關(guān)系密切。以支付寶這類電子錢包為例，其以高于一般銀行同期存款利率吸引公眾將存款存入余額寶作為貨幣市場(chǎng)基金，再通過(guò)傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資取得收益，其事實(shí)上成為金融系統(tǒng)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。其二，這類電子錢包的規(guī)模也不容小覷，根據(jù)根據(jù)天弘余額寶貨幣市場(chǎng)基金2018年年度報(bào)告公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，天弘余額寶規(guī)模為1.13萬(wàn)億元，共為投資者賺取收益509億元，平均每天賺1.39億元，持有人戶數(shù)為5.88億戶。②其三，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的脆弱性，這類電子錢包背后往往只存在一個(gè)大型母公司支持（里巴巴、騰訊），一旦母公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，可能會(huì)引起相關(guān)金融機(jī)構(gòu)或者投資者的恐慌，即便母公司實(shí)力強(qiáng)勁，但基于企業(yè)營(yíng)利性，其所采取的措施也會(huì)更多的傾向于保護(hù)自身利益，置投資者利益于不顧。其四，信息不對(duì)稱，絕大多數(shù)金融科技機(jī)構(gòu)的信息不透明，其并不需要像傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)那樣履行信息披露義務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)管者和投資者并不能準(zhǔn)確獲取信息。在當(dāng)前金融科技企業(yè)尚未被列入系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的范圍的情況下，存在著威脅整個(gè)金融市場(chǎng)安全的可能性。2.減少金融科技市場(chǎng)大規(guī)模的消費(fèi)者不理智行為。金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品的專業(yè)性與復(fù)雜性程度更高，雖然產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)的提供者多是依據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)用戶日常投資習(xí)慣向其提供相應(yīng)的金融產(chǎn)品，但其多不會(huì)對(duì)用戶信用或者資產(chǎn)信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，因此客戶可能誤判己身的實(shí)際投資能力。在缺乏有效監(jiān)管的情況下，投資者不理智行為將會(huì)蔓延至整個(gè)金融市場(chǎng)，不利于金融市場(chǎng)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。3.行之有效的監(jiān)管體系是金融科技應(yīng)用的根本出路。金融科技的產(chǎn)生和發(fā)展是技術(shù)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，金融科技應(yīng)用是推動(dòng)金融業(yè)態(tài)革新的重要?jiǎng)恿Γ鹑诳萍际且话央p刃劍，運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)引發(fā)一系列的金融風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，而建立一套行之有效的監(jiān)管體系，完善金融科技應(yīng)用和發(fā)展的體制機(jī)制，是確保金融科技良性應(yīng)用的根本出路。以美國(guó)為例，在全球眾籌融資份額中美國(guó)占據(jù)主要部分，是世界上眾籌之典范，降低了融資門檻，為中小企業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生以及中低收入人群塑造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這得益于美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融納入現(xiàn)有的法律框架內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，一是立法上明確現(xiàn)存的金融行為規(guī)制法律適用于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，并通過(guò)JOBS法案和SEC眾籌細(xì)則做出專門的規(guī)定；二是執(zhí)法上明確多部門分工聯(lián)合監(jiān)管，建立部門溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。③而在金融科技背景下，我國(guó)金融科技產(chǎn)業(yè)潛力十足，根據(jù)2018年中國(guó)金融科技高峰論壇上的《中國(guó)金融科技行業(yè)報(bào)告》顯示，中國(guó)金融科技市場(chǎng)規(guī)模300億元，只有美國(guó)的13%，中國(guó)金融科技市場(chǎng)還有4倍成長(zhǎng)空間。因此，抓住新一輪的金融發(fā)展機(jī)遇，提高我國(guó)的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的彎道超車，建立金融科技監(jiān)管體系已經(jīng)迫在眉睫。

二、金融科技監(jiān)管的難點(diǎn)

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委、市政府“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”暨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和市直機(jī)關(guān)工委作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員科技系統(tǒng)干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛開(kāi)展“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)建‘作風(fēng)好、形象好、效率高（兩好一高）’機(jī)關(guān)”活動(dòng)。為了把這項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)建‘兩好一高’機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性。

目前，全市上下掀起了認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)市委、市政府召開(kāi)的“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”暨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的精神和市直機(jī)關(guān)工委召開(kāi)的作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的新高潮。特別是朱書記的重要講話，分析透徹、高屋建瓴、催人奮進(jìn)，給人一種機(jī)不可失、時(shí)不我待、乘勢(shì)而上、大干快上的緊迫感和壓力感?？萍疾块T作為市政府的重要職能部門，在“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”的重大決策部署中承接著重要職責(zé)和任務(wù)，我們必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，加大措施、奮力趕超，以高昂的斗志、飽滿的熱情、向上的精神迅速投入到“決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展”活動(dòng)中來(lái)。

當(dāng)前我市已進(jìn)入全面推進(jìn)跨越式發(fā)展的新階段。我們面臨著中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)、魯南經(jīng)濟(jì)帶加快開(kāi)發(fā)、孔子文化節(jié)升格舉辦等一系列歷史性機(jī)遇，孔子文化會(huì)展中心、新大成橋、新汽車站的建設(shè)、大型游客服務(wù)中心等一批重大項(xiàng)目正加緊推進(jìn)，我們加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)前所未有，我們實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的諸多條件正逐步集聚，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。因此，我們科技系統(tǒng)的干部職工要以這次“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、創(chuàng)建‘兩好一高’機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的精神、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的精神和濟(jì)寧市2月19日召開(kāi)的科技工作大會(huì)的精神。特別是宋局長(zhǎng)的講話，指導(dǎo)思想明確、工作任務(wù)清楚、工作措施具體，為我們做好20*年的科技工作指明了方向，樹立了信心。我們要認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，把科技工作放到曲阜的發(fā)展大局下謀劃、研究和推進(jìn)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的信心和決心。

二、決戰(zhàn)*、跨越發(fā)展，全面提升科技工作整體水平。

摘要：本文分別探究了風(fēng)險(xiǎn)投資的本質(zhì)，以及高科技型企業(yè)的特點(diǎn)?；陲L(fēng)險(xiǎn)投資的本質(zhì)，探討如何對(duì)科技金融創(chuàng)新產(chǎn)生影響。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)投資;科技金融創(chuàng)新

一、風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)投資

（VentureCapital）簡(jiǎn)稱是VC，在中國(guó)是一個(gè)約定俗成的具有特定內(nèi)涵的概念，其實(shí)把它翻譯成創(chuàng)業(yè)投資更為妥當(dāng)。所謂的風(fēng)險(xiǎn)投資，是投資家將募集到的投資資本投入到新興的、迅速發(fā)展的、具有巨大潛力的，同時(shí)又存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)并參與管理的一種行為。高新科技型企業(yè)在最初成立的時(shí)候，有諸多不確定的因素，同時(shí)又不具備良好的信用記錄和抵押擔(dān)保的資產(chǎn)。銀行的資本是屬于負(fù)債資本，它在收益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡中，更加注重對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制。銀行在進(jìn)行資金投資的時(shí)候，評(píng)估的是企業(yè)是否具備還本付息的能力。如果依賴國(guó)家的資金來(lái)扶持這些中小企業(yè)，那么扶持的資金有限，不能企業(yè)發(fā)展的需要。風(fēng)險(xiǎn)投資與傳統(tǒng)投資不同的是，它追求的是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，看中的是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間，對(duì)于期間不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)投資更加側(cè)重高風(fēng)險(xiǎn)中獲取高額回報(bào)。因此，基于風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)，高新科技的發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)投資完美的聯(lián)系在一起。

二、風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展現(xiàn)狀

1.國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展現(xiàn)狀。最初的風(fēng)險(xiǎn)投資是對(duì)傳統(tǒng)金融投資的補(bǔ)充，它最早產(chǎn)生于20世界40年代的美國(guó)，其自身的靈活性以及敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓風(fēng)險(xiǎn)資本顯示出強(qiáng)大的生命力，例如，微軟、蘋果和英特爾等成功的案例至今仍為投資業(yè)界所稱道。20世紀(jì)90年代后，因風(fēng)險(xiǎn)資本的活躍，美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的年增長(zhǎng)率一直保持在8%以上。而1992~1996年期間美國(guó)80%的高新技術(shù)企業(yè)獲得了險(xiǎn)資本的支持，在風(fēng)險(xiǎn)資本的運(yùn)作下，孵化出許多技術(shù)依托型的企業(yè)，1997年僅硅谷就有3600多家新科技型企業(yè)成立，由風(fēng)險(xiǎn)資本介入的資金資額則達(dá)到40億美元。2.中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資萌芽于20世紀(jì)80年代中期，1985年，中共中央的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)投業(yè)的開(kāi)端；1986年，我國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司—中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司成立；1998年，九屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議上民建中央《關(guān)于盡快發(fā)展我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的提案》被列為了政協(xié)的“一號(hào)提案”，議案標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)投開(kāi)始進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。隨著我國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資認(rèn)識(shí)的不斷深入，各地政府對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展也非常重視。一些企業(yè)為增強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也紛紛涉足風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)，全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的發(fā)展之勢(shì)。于此同時(shí)，各地不僅增加資金的投入量，并且還出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策來(lái)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。國(guó)內(nèi)一些實(shí)力雄厚的高科技公司也加入風(fēng)險(xiǎn)投資的行列，如四通、實(shí)達(dá)、聯(lián)想、清華同方、海爾、寶鋼、希望等公司都獨(dú)自或聯(lián)合其它機(jī)構(gòu)成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，進(jìn)行戰(zhàn)略投資。

摘要探討科技評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系，從闡述科技評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、方法等入手，研究將科技評(píng)估運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性。

關(guān)鍵詞科技評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理

1科技評(píng)估

1.1科技評(píng)估的概念

2000年12月28日科技部頒發(fā)的《科技評(píng)估管理暫行辦法》將科技評(píng)估定義為“是指由科技評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方明確的目的，遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)、可行的方法對(duì)科技政策、科技計(jì)劃、科技項(xiàng)目、科技成果、科技發(fā)展領(lǐng)域、科技機(jī)構(gòu)、科技人員以及與科技活動(dòng)有關(guān)的行為所進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評(píng)判活動(dòng)”。從更廣泛的意義上來(lái)講，科技評(píng)估是對(duì)與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)有關(guān)的行為，根據(jù)委托者的明確目的，由專門的機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)大量的客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循適用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法所進(jìn)行的專業(yè)化判斷活動(dòng)。其結(jié)果要?dú)w結(jié)為能夠回答委托者特定目的評(píng)估結(jié)論和評(píng)估分析。

1.2科技評(píng)估的范疇

根據(jù)市科技局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求和部署，我局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，現(xiàn)就2012年通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表，召開(kāi)座談會(huì)、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式廣泛征求的意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行反思及總結(jié)，情況匯報(bào)如下：

一、征求的意見(jiàn)和自查情況

1、要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提供的科技服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。

2、在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、實(shí)用技術(shù)推廣方面不夠，建議加強(qiáng)建立科技示范基地建設(shè)。

3、向企業(yè)提供最新科技政策及信息方面還做得不夠。

4、要求進(jìn)一步增加科技投入，特別是積極爭(zhēng)取省、市科技項(xiàng)目的申報(bào)力度。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合科技業(yè)務(wù)工作實(shí)際，特制定2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

1、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)重要責(zé)任，根據(jù)縣紀(jì)委及局黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，結(jié)合分管工作實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體安排，并組織實(shí)施；明確責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到科室，并納入年度考核。

2、黨支部成員每半年向局領(lǐng)導(dǎo)班子作一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的匯報(bào)。

3、在局黨支部統(tǒng)一安排下，定期召開(kāi)專題民主生活會(huì)，檢查廉潔從政和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作措施

2015年，為響應(yīng)黨的十八大提出的開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市各級(jí)糾風(fēng)辦的部署與要求，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣糾風(fēng)辦公室《縣2015年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決科技發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境的主要問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，優(yōu)化科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快“創(chuàng)新”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“四下基層四位民”和“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)，扎實(shí)有效地開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，科技局專門成立了政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長(zhǎng)沈君鋒為組長(zhǎng)，楊土發(fā)為副組長(zhǎng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊土發(fā)擔(dān)任辦公室主任，羅志光、傅青梅、林華、童文霞、伍輝為成員。在全局實(shí)行民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制，確立各股室民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任，“一把手”親自抓。這樣，全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)和各股室分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、制定方案，全面動(dòng)員。

我局針對(duì)這項(xiàng)工作召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神和工作部署，根據(jù)省廳《省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)2015年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案的通知》文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，制訂了科技局2015年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，對(duì)科技局政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議范圍、目標(biāo)要求、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議步驟、時(shí)間安排、工作要求等都作了明確的規(guī)定和部署。為了提高全局干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加此項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，還召開(kāi)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了深入的思想發(fā)動(dòng)，使全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，向社會(huì)公開(kāi)民主評(píng)議行風(fēng)的內(nèi)容、方法和步驟，公布熱線電話和舉報(bào)電話，設(shè)立意見(jiàn)箱。

三、征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺。