全國(guó)科技大會(huì)明確提出：科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。從現(xiàn)在起到2020年，我國(guó)要“涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，在科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平?！边@是我們黨站在科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，對(duì)我國(guó)科技界和科研工作者提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一精神，培養(yǎng)造就一大批科技人才，提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，取得一批影響重大的科技創(chuàng)新成果，對(duì)提高我國(guó)科學(xué)技術(shù)的整體水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐具有重要意義。

當(dāng)今世界，科技發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。信息科技、生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料與納米科技、空間科學(xué)與航天科技、新能源與環(huán)?？萍嫉瘸蔀榭萍及l(fā)展的主流，并將成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量。以通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件、微電子技術(shù)等為代表的信息技術(shù)發(fā)展最快，它的發(fā)展進(jìn)步催生出新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類，改變著人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式。生命科學(xué)與生物技術(shù)處在最前沿，它的發(fā)展進(jìn)步將極大地促進(jìn)醫(yī)學(xué)、生物制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，工業(yè)生物制造可能成為核心產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)食品、化學(xué)工業(yè)等領(lǐng)域的革命性變革和綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。航空航天技術(shù)最為尖端，成為衡量一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平高低的重要標(biāo)志。包括信息功能材料、納米技術(shù)材料、高性能陶瓷、生物材料等在內(nèi)的各種新材料大有前途，它的發(fā)展將為人類文明進(jìn)步提供重要的基礎(chǔ)支持。環(huán)保科技更受重視，環(huán)保技術(shù)和生態(tài)技術(shù)將會(huì)有新的發(fā)展和突破?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就必須大力發(fā)展科技事業(yè)，并爭(zhēng)取在高科技領(lǐng)域占有一席之地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。

科技進(jìn)步和創(chuàng)新離不開(kāi)高水平的科技人員和科研團(tuán)隊(duì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，全世界對(duì)高科技人才的需求越來(lái)越大，由此引發(fā)的全球人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。許多國(guó)家已經(jīng)將培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的科技人才作為戰(zhàn)略任務(wù)，并采取了實(shí)質(zhì)性措施。發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家除了大力培養(yǎng)人才、采取措施留住人才，還十分重視從其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家搶人才、挖人才，形成了一場(chǎng)波及全球的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。我國(guó)是人力資源大國(guó)，但還不是人力資源強(qiáng)國(guó)。雖然我國(guó)的人才總體規(guī)模已達(dá)6000多萬(wàn)，但無(wú)論是數(shù)量還是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，特別是高層次科技人才十分短缺。因此，我們應(yīng)把培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才、充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性作為科技工作的重要任務(wù)，通過(guò)深化科技體制和管理機(jī)制改革，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)做好兩方面的工作：一是盡快建立和完善科學(xué)的科技人才選拔機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制以及設(shè)備資源共享機(jī)制等，為科技人才的大量涌現(xiàn)提供制度保障；二是進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍與和諧寬松、合作互助、共同學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)的科研氛圍，為廣大科技人才發(fā)揮才能、干事創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境條件。

人才是最重要的戰(zhàn)略資源?？萍既瞬攀强萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新的主體力量，是我們的寶貴財(cái)富。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以重大科技項(xiàng)目帶動(dòng)人才建設(shè)，以人才建設(shè)推動(dòng)重點(diǎn)科技領(lǐng)域發(fā)展，我們就一定能培養(yǎng)造就一大批科技人才，取得一批影響重大的科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

**區(qū)為進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才的科技研究水平和自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，自**年起，籌集36.8萬(wàn)元專項(xiàng)資金，從重點(diǎn)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、建筑業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，選拔了14位有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬胚M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，取得了一定成效。

一、“立足現(xiàn)實(shí)、突出重點(diǎn)”，分層分類確定培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)主要分成兩個(gè)層次：一是培養(yǎng)3-5位市級(jí)專家，對(duì)這部分人才實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在資金、政策上給予重點(diǎn)保障，從整體上提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。二是培養(yǎng)區(qū)級(jí)科技專業(yè)技術(shù)骨干，通過(guò)進(jìn)修、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和合作、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等形式，提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。3年來(lái)，共組織他們參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)41人次，學(xué)術(shù)、技術(shù)交流72人次，技術(shù)研討55人次；聘請(qǐng)外國(guó)專家講課2人次，聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家講課5人次，使他們的專業(yè)技術(shù)水平得到明顯提高。

二、“自主申報(bào)、組織審核”，量身制定培養(yǎng)計(jì)劃。為使培養(yǎng)計(jì)劃能夠契合每個(gè)培養(yǎng)對(duì)象的技術(shù)特點(diǎn)，**實(shí)行自主式、開(kāi)放式的工作方針，讓培養(yǎng)對(duì)象自主確定研究方向、科研內(nèi)容、培養(yǎng)渠道等項(xiàng)目，組織部宏觀審核調(diào)控，通過(guò)“兩下、兩上”確定培養(yǎng)計(jì)劃。即“走下去”，了解培養(yǎng)對(duì)象的科研狀況和工作特點(diǎn)；“交上來(lái)”，培養(yǎng)對(duì)象根據(jù)本人情況制定計(jì)劃，上報(bào)區(qū)人才工作辦公室；“返回去”，區(qū)人才工作辦公室經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)研究提出修改意見(jiàn)，將計(jì)劃返還培養(yǎng)對(duì)象；“報(bào)上來(lái)”，培養(yǎng)對(duì)象結(jié)合修改意見(jiàn)、所在單位的意見(jiàn)及本人實(shí)際情況，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃表上報(bào)區(qū)人才工作辦公室。經(jīng)過(guò)反復(fù)磨合，制定的培養(yǎng)計(jì)劃更加有利于培養(yǎng)對(duì)象發(fā)揮潛力、提高能力，提供了更大的發(fā)展空間。

三、“重點(diǎn)攻關(guān)、注重實(shí)效”，切實(shí)提高科研創(chuàng)新能力。在培養(yǎng)方向上，堅(jiān)持把與**經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目，作為重點(diǎn)問(wèn)題組織攻關(guān)，注重提高專業(yè)技術(shù)人才的科研能力、創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，注重技術(shù)實(shí)效，帶動(dòng)企事業(yè)單位及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。3年來(lái)，在14位接受培養(yǎng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才的帶領(lǐng)下，成立了11個(gè)課題組，涵蓋林果、工業(yè)、醫(yī)療、畜牧獸醫(yī)、水利、建筑6大行業(yè)，主持開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目6項(xiàng)，其中市級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，區(qū)級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)；發(fā)表或宣讀學(xué)術(shù)文章6篇，進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用推廣實(shí)驗(yàn)4項(xiàng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)3項(xiàng)。其中“日本蘋(píng)果開(kāi)心樹(shù)型的引進(jìn)研究與示范”、“動(dòng)物疫檢技術(shù)”、“綠色生態(tài)走廊建設(shè)”、“乳腺癌診治技術(shù)”等5項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)家或市級(jí)水平，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是玻璃公司技術(shù)骨干王培華同志研究的“減少玻璃板面氣泡技術(shù)”，使產(chǎn)品合格率由原來(lái)的50%提升到75%，僅此一項(xiàng)，每年就使企業(yè)增收近千萬(wàn)元。

四、“專項(xiàng)監(jiān)管、全程跟蹤”，為人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了合理安排使用資金，人才工作辦公室專門(mén)設(shè)立了“**區(qū)高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”賬戶，制定了詳細(xì)的使用計(jì)劃，對(duì)每一項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真審核，保證做到?？顚Ｓ?。同時(shí)，區(qū)人才領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室還加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的跟蹤服務(wù)，定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，請(qǐng)培養(yǎng)對(duì)象及其所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和交流，下基層了解培養(yǎng)計(jì)劃的進(jìn)展情況，研究和解決培養(yǎng)工作中存在的問(wèn)題，做到及時(shí)、全面、細(xì)致、周到、動(dòng)態(tài)地掌握培養(yǎng)對(duì)象的情況，并根據(jù)出現(xiàn)的具體問(wèn)題及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，解除人才的后顧之憂。

經(jīng)過(guò)3年的培養(yǎng)，這14位高層次專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、科技研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力都有了很大提高,他們積極促進(jìn)高新技術(shù)的推廣，在北京、河北、山西、陜西、山東、江蘇、新疆等7個(gè)省區(qū)，共舉辦31場(chǎng)專業(yè)技術(shù)講座，27000多人次參加。其中，張文和同志的“富士蘋(píng)果優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)管理技術(shù)”**年被國(guó)家科技部列為**-**星火計(jì)劃項(xiàng)目在全國(guó)推廣，起到了輻射和帶動(dòng)作用。

近年來(lái)，**縣采取有力措施，狠抓鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村科技人才的積極性，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、因勢(shì)利導(dǎo)，健全鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，造濃氛圍。成立由縣委組織部牽頭，人事部門(mén)負(fù)責(zé)，科技、科協(xié)、教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)參與的鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才資源開(kāi)發(fā)列為“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入全縣人才工作“十一五”規(guī)劃。下發(fā)《**縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才資源開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》，明確規(guī)定將此項(xiàng)工作納入縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制，年終分級(jí)督促考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才開(kāi)發(fā)工作站，村（居）設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才的選用和管理。

2、廣辟渠道，多方薦才。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)門(mén)類多、人員分布廣的實(shí)際，我們動(dòng)員和組織社會(huì)各方力量，在全縣15個(gè)涉農(nóng)部門(mén)、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、717個(gè)行政村和年收入在10萬(wàn)元以上的專業(yè)大戶中開(kāi)展了推薦、個(gè)人自薦活動(dòng)。通過(guò)群眾舉薦、專家推薦、個(gè)人自薦等形式，全縣共推薦出615名同志作為鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才預(yù)備人選。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精心篩選。做到“三優(yōu)先”、“三不選”。優(yōu)先選拔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和緊缺性人才；優(yōu)先選拔有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的鄉(xiāng)土人才；優(yōu)先選拔在從事的技術(shù)崗位上實(shí)績(jī)突出，多次受到上級(jí)部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的科技先進(jìn)工作者。對(duì)雖有一技之長(zhǎng)，依靠科技發(fā)了家、致了富，但政治上不要求進(jìn)步、技術(shù)上封鎖、保守的人不選；對(duì)社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心，缺少奉獻(xiàn)精神的人不選；科技含量不高、管理水平低、靠投機(jī)取巧發(fā)了財(cái)?shù)钠渌s類人員不選。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，廣泛推薦，我們從中遴選出265人作為縣鄉(xiāng)兩極鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才，其中縣級(jí)100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)165人。

二、重點(diǎn)管理，建立完善激勵(lì)約束機(jī)制

同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把好選人用人關(guān)。”這一重要論述，突出強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才上的重大責(zé)任，為創(chuàng)造優(yōu)秀科技人才脫穎而出的良好環(huán)境指明了方向。聯(lián)系軍事醫(yī)療工作的實(shí)際，我們深深體會(huì)到，人才是事業(yè)之本，人才意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部十分重要的戰(zhàn)略意識(shí)，愛(ài)才、識(shí)才、容才、用才是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的歷史責(zé)任。我們要按照“三個(gè)代表”要求，更新觀念，擴(kuò)寬思路，扎扎實(shí)實(shí)地做好科技人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。

愛(ài)才之心——領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的感情和覺(jué)悟

科技人才是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴財(cái)富。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，愛(ài)人才就是愛(ài)事業(yè)，愛(ài)人才就是愛(ài)軍隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人才有感情，從心底里愛(ài)人才，才會(huì)實(shí)事求是地評(píng)價(jià)和識(shí)別人才，千方百計(jì)地培養(yǎng)和使用人才。

領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)才之心，首先表現(xiàn)在對(duì)人才的尊重和信任上。我們所說(shuō)的人才，是指那些“在所從事的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有某種特殊本領(lǐng)的人”。領(lǐng)導(dǎo)者尊重和信任這樣的人才，既讓人才高興，又讓群眾服氣；既能進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)造力，又能更好地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。古今中外，但凡真正的專業(yè)人才對(duì)物質(zhì)待遇的要求往往并不高，他們最關(guān)心、最看重的是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己是否尊重和信任，看重的是自己的才華能否得到施展，抱負(fù)能否實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)，要熱情鼓勵(lì)；當(dāng)他們遇到困難時(shí)，要多多幫助；當(dāng)他們?cè)馐艽煺酆褪д`時(shí)，要勇于為他們承擔(dān)責(zé)任；當(dāng)他們受到嫉妒和非議時(shí)，要主持正義，充當(dāng)人才的“保護(hù)神”。當(dāng)然，愛(ài)才不是寵才，對(duì)人才的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤及時(shí)給予指出、批評(píng)和糾正，也是一種愛(ài)才。這是不言而喻的。

愛(ài)才之心，還體現(xiàn)在重視對(duì)人才的培養(yǎng)和鍛煉上。對(duì)科技人才只是使用，不重培養(yǎng)，不是真正的愛(ài)才，也是缺乏戰(zhàn)略眼光的表現(xiàn)。近年來(lái)，我們武漢總醫(yī)院先后選拔了一批年輕技術(shù)干部走上醫(yī)療和科研的關(guān)鍵崗位，他們身上有許多突出的優(yōu)點(diǎn)，大多數(shù)學(xué)歷比較高，專業(yè)理論底子比較厚，眼界比較開(kāi)闊，思想比較活躍，觀念比較新，富有開(kāi)拓進(jìn)取精神。但與老同志、老專家相比，他們?nèi)鄙賹?duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨和軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的系統(tǒng)了解，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。要使他們真正成為醫(yī)院醫(yī)療和科研的棟梁之材，必須加強(qiáng)培養(yǎng)。為此，我們從理想信念教育抓起，著力提高他們的政治理論素養(yǎng)，提高他們運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和分析問(wèn)題的能力，并有意識(shí)地把他們放到關(guān)鍵崗位上和艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉，讓他們?cè)卺t(yī)療和科研第一線挑大梁、唱主角，在實(shí)際工作和艱苦環(huán)境中增長(zhǎng)才干，磨礪作風(fēng)。

創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境是用才的必要條件，也是愛(ài)才的具體表現(xiàn)。留住人才，最根本的是要用共同的理想、共同的追求、共同的事業(yè)去團(tuán)結(jié)人、凝聚人。事業(yè)是理想信念的載體，是人生價(jià)值的體現(xiàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨之所以能夠薈萃一批又一批民族精英，是因?yàn)樗吲e的旗幟是馬克思主義真理的偉大旗幟，她所為之奮斗的事業(yè)是中華民族解放和振興的崇高事業(yè)。今天，我們要吸引人才、凝聚人才，同樣要叫響“事業(yè)第一”的口號(hào)，激勵(lì)他們抵制誘惑，遠(yuǎn)離浮躁，志存高遠(yuǎn)，建功立業(yè)。與此同時(shí)，要千方百計(jì)地為人才排憂解難，使其真正感受到組織的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。如及時(shí)了解并想方設(shè)法解決他們的兩地分居問(wèn)題、孩子入托上學(xué)問(wèn)題、住房問(wèn)題，等等。領(lǐng)導(dǎo)越是關(guān)心人才，人才越是獻(xiàn)身事業(yè)。作為領(lǐng)導(dǎo)者一定要多為科技人才辦實(shí)事、辦好事，以解除他們的后顧之憂。

根據(jù)市長(zhǎng)*同志10月27日關(guān)于“請(qǐng)代富同志并人事局研究我市人才聚集政策，科技城更需要人才”的批示精神，我們認(rèn)真研究了近年來(lái)我市的人才政策。

一、現(xiàn)有人才聚集政策基本情況

近年來(lái)，我市先后制定了《關(guān)于當(dāng)前搞活人才工作的10條措施》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》、《*科技城人才引進(jìn)激勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》等一系列人才工作政策。其中單獨(dú)的人才方面政策共16個(gè)，包涵在其他文件中的政策有3個(gè)，主要從人才引進(jìn)、激勵(lì)、培養(yǎng)、人事制度改革、發(fā)揮人才作用、營(yíng)造人才環(huán)境等方面制定了具體措施。今年初還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，將人才政策不斷向農(nóng)村和向體制外拓展。最近，又?jǐn)M制了《領(lǐng)軍人才評(píng)選表彰辦法》、《學(xué)術(shù)技術(shù)人才帶頭人評(píng)選管理辦法》，目前正送市政府審簽中。

這些政策的出臺(tái)，使我市基本建立了一個(gè)比較完整的人才工作政策支撐體系，為培養(yǎng)、吸引和使用人才營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。近三年來(lái)，全市共引進(jìn)各類科技人才15500余人，其中博士、碩士及副高以上職稱1300多人，本科學(xué)歷8000多人；有來(lái)綿創(chuàng)辦企業(yè)和實(shí)施項(xiàng)目的外地博士、碩士300余位，構(gòu)成了中國(guó)西部中等城市最大的博士群體和智力密集區(qū)；各級(jí)各部門(mén)和各類企事業(yè)單位組織開(kāi)展各種層次的培訓(xùn)累計(jì)67000多人次，其中重點(diǎn)企業(yè)組織科技人才培訓(xùn)21000多人次，多層次培養(yǎng)和提升了科技城人才素質(zhì)；已有1200余名國(guó)防科研院所和高校的科技人員直接投身科技產(chǎn)業(yè)，今年還從市、縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派了2312名優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分釋放了各類人才潛能。同時(shí)，全面推行了事業(yè)單位人員聘用制工作和事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招考，基本形成了充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

二、人才聚集政策及人才工作存在的主要問(wèn)題

我市基本上不存在《對(duì)用好四川人才的幾點(diǎn)建議》（省委常委辦《領(lǐng)導(dǎo)參閱》第285期）中所提到的人才方面的問(wèn)題，但在人才工作方面還是存在一些問(wèn)題：

努力快發(fā)展，全面建小康，動(dòng)力在科技，關(guān)鍵在人才?？萍既瞬抨?duì)伍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)重要力量之一，如何加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一支大規(guī)模、高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，已成為各級(jí)黨委、政府人才工作中的重要課題。實(shí)踐中我們感到，科技人才載體建設(shè)在人才隊(duì)伍建設(shè)中具有前瞻性和實(shí)用性，加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)，為科技人才的聚集搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造有利于科技人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。不斷增加財(cái)政投入，廣泛吸納社會(huì)資源，鼓勵(lì)民間資本興辦科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，引進(jìn)高等院校、高層次科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力為科技人才創(chuàng)業(yè)搭舞臺(tái)、豎梯子、趟路子，已成為各級(jí)黨政的共識(shí)。

一、明確目標(biāo)，定位要準(zhǔn)

加強(qiáng)科技人才載體建設(shè)的根本目的，就是要在日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，加快科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)步伐，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)和推動(dòng)作用?？萍既瞬泡d體的定位，一般應(yīng)把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是聚集吸引科技人才的“磁鐵”。就是載體所在的部門(mén)或企事業(yè)的決策層要高度重視人才工作，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力支撐，科研資金有保證，能夠?yàn)榭萍既瞬盘峁┹^好的科研條件和必要的生活條件，有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。二是培養(yǎng)造就科技人才的“搖籃”。就是載體的用人機(jī)制要活，既要有一定數(shù)量較高水平的管理、決策人員，也有一定比例的學(xué)科、技術(shù)帶頭人，形成傳幫帶格局，努力營(yíng)造尊重個(gè)人特點(diǎn)、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、充分理解信任、氛圍寬松和諧的良好環(huán)境。這樣，載體才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。三是科技人才施展才華的“舞臺(tái)”。就是載體應(yīng)有明確的具有前瞻性、可發(fā)展性的科研項(xiàng)目。這樣，科技人才攻關(guān)才有目標(biāo)，在技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果等方面才能有所作為，從而更進(jìn)一步地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)科技進(jìn)步。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、強(qiáng)化管理，機(jī)制要活

科技人才載體建設(shè)應(yīng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才發(fā)揮作用的新型的人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制。為此，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是科技人才使用從“封閉式”向“開(kāi)放式”轉(zhuǎn)變。要積極同大專高校、科研院所、國(guó)際高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作交流，做好引智工作，達(dá)到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引進(jìn)這些的科技人才，建立和完善開(kāi)放吸納、來(lái)去自由的科技人才吸引機(jī)制。二是科技人才培養(yǎng)方式從“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變?？萍既瞬泡d體是一個(gè)“靜態(tài)”的概念，但是科技人才培養(yǎng)應(yīng)采用“動(dòng)態(tài)”的方式。要用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制來(lái)加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)發(fā)展的科技人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀青年科技人才的涌現(xiàn)。三是科技人才環(huán)境建設(shè)從“注重硬環(huán)境”向“硬、軟環(huán)境并舉”轉(zhuǎn)變。要建立和完善技術(shù)先進(jìn)、軟硬并舉、協(xié)調(diào)配套、解除后憂的科技人才激勵(lì)保障機(jī)制。如，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人才比較價(jià)格合理確定科技人才的工資收入水平等。四是科技人才載體人文建設(shè)從“單一文化”向“多元文化”轉(zhuǎn)變。既要?jiǎng)?chuàng)造適合本地科技人才創(chuàng)新立業(yè)的人文條件，也要營(yíng)造適合外地科技人才成長(zhǎng)的文化氛圍，還要積極拓展適合海外科技人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的空間，尊重每個(gè)人才的文化習(xí)慣和生活方式，建立和完善公開(kāi)平等、拴心留人的科技人才服務(wù)機(jī)制。

三、大力扶植，服務(wù)要優(yōu)

農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)思路與意義

要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省和新農(nóng)村建設(shè)首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[2]。針對(duì)湖南省全面建設(shè)新農(nóng)村和富民強(qiáng)省的需求，有必要建設(shè)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高水平、高效能且規(guī)模宏大的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才管理和信息服務(wù)，迫切需要構(gòu)建一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)科技人才管理信息服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺(tái)是運(yùn)用現(xiàn)代科技傳播手段，以信息網(wǎng)站、資源中心、轉(zhuǎn)移中心、輻射中心、服務(wù)大廳、創(chuàng)新驛站和服務(wù)直通車(chē)等條件建設(shè)為載體，以科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校的科技人才信息為基礎(chǔ)，通過(guò)建立功能較為完善的農(nóng)業(yè)科技人才管理信息資源集聚平臺(tái)、科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和科技專家咨詢服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才信息資源共享、農(nóng)業(yè)科技資料與知識(shí)共享，建立與地方政府之間的聯(lián)系和企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技人才合作的平臺(tái),通過(guò)檢索、預(yù)定、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村需求的有效對(duì)接，從而構(gòu)建基于服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的政策、信息、市場(chǎng)、知識(shí)、技術(shù)、人才和管理一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)模式[3]。通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺(tái)及構(gòu)建高效人才信息資源庫(kù)的研究與實(shí)踐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技工作者服務(wù)農(nóng)村的模式，提高農(nóng)業(yè)的整體管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供素質(zhì)高的、專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人才，有效增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)人才惠民、人才富農(nóng)、人才興村，同時(shí)還將產(chǎn)生巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益。利用農(nóng)業(yè)科技人才掌握的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，構(gòu)建高效人才信息資源庫(kù)，對(duì)提升農(nóng)民素質(zhì)、推廣應(yīng)用科技成果、促進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省具有極為重大的戰(zhàn)略意義。

農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)研究

必須把農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性公益事業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，并充分利用市場(chǎng)機(jī)制配置人才，利用市場(chǎng)手段激勵(lì)人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與人才開(kāi)發(fā)，做到制度優(yōu)先創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、投資優(yōu)先保證。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展，培養(yǎng)用得上、留得住的農(nóng)業(yè)科技人才，吸引城市的農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)興業(yè)；二要統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)；三要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技人才梯隊(duì)建設(shè)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才的能力和水平，激活農(nóng)業(yè)科技人才存量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技人才總量；四要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等各項(xiàng)工作相銜接。要充分尊重各地各部門(mén)的實(shí)際，既要對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提出總體要求，又要為地方出臺(tái)配套政策留下空間，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技人才的需求情況，確定農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)和具體政策措施；支持他們大膽探索，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，豐富農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線和農(nóng)業(yè)科技前沿，要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才。著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)，健全農(nóng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)體系；著眼于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才；著眼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)；著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)。要根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)體系：建立一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高水平、高效能的創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，形成人才資源庫(kù)；構(gòu)建覆蓋全省、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)的農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺(tái)；提高農(nóng)業(yè)科技人才的自主研發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力；加大湖南農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制。有關(guān)資料顯示，我國(guó)有近9億農(nóng)村居民，接受教育的年限平均不足7年。其中在勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的僅占11．62％，初中文化程度的占48．07％，文盲半文盲和小學(xué)文化程度的約占40．31％，系統(tǒng)接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)的不到5％，接受過(guò)高等教育的更是風(fēng)毛麟角[1]。湖南是農(nóng)業(yè)大省，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美稱，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才顯得十分重要。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主渠道是高等農(nóng)業(yè)教育，因此，必須以高等農(nóng)業(yè)院校為骨干，充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用各種農(nóng)業(yè)教育力量，打造一支由農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人才、科技管理人才、企業(yè)家和農(nóng)民科技骨干組成的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。首先，要努力創(chuàng)造“尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍，建立健全管理制度，研究制定農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理的政策體系，進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)科技人才政策，要把招商引資與招商引人、招商引智有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多方面鼓勵(lì)各類人才來(lái)湖南創(chuàng)業(yè)、來(lái)湖南發(fā)展。其次，要確立農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，積極完善適合全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)。第三，要形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，最大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新激情和活力，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機(jī)會(huì)，建立農(nóng)業(yè)科技人才管理信息服務(wù)平臺(tái)，建立一套較完善、高質(zhì)量、高水平和高效能的農(nóng)業(yè)科技人才信息資源庫(kù)，并研究建立引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)工作體系和制定科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍要從教育源頭抓起，加強(qiáng)素質(zhì)教育。要有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng)，在注重使用現(xiàn)有高素質(zhì)人才的同時(shí)，著力加大使用和培養(yǎng)年輕農(nóng)業(yè)科技人員力度，大規(guī)模、多層次、多渠道地開(kāi)展在職農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育，加快建立開(kāi)放式、自主性、網(wǎng)絡(luò)化的終身教育體系，使農(nóng)業(yè)科技人員不斷提高科技創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。農(nóng)業(yè)科技人員必須以超前的意識(shí)、敏銳的思維，把握市場(chǎng)導(dǎo)向，做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和綜合分析，并把研究出的科研成果及時(shí)推向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題和熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作的發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍，造就一批博學(xué)多才的農(nóng)業(yè)科技專家和一批學(xué)術(shù)造詣深、適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)變化的高素質(zhì)人才。還要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用選招、引進(jìn)、聘用等方式，逐步改善農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)擁有專業(yè)技術(shù)、專利和才能的復(fù)合型人才。必須制定鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才積極性、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員作用的優(yōu)惠政策和措施，真正做到憑本事、憑貢獻(xiàn)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。一是要建立發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才作用的督促機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才待遇從優(yōu)，工作從嚴(yán)，鼓勵(lì)他們學(xué)以致用、發(fā)揮作用。二是要改善農(nóng)業(yè)科技人員各項(xiàng)待遇，幫助他們解決各方面的問(wèn)題和困難，使他們能全身心地投入農(nóng)業(yè)科技工作。三是要建立健全鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和分配制度，堅(jiān)持向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的政策，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人才給予重獎(jiǎng)，真正形成崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)大小的激勵(lì)機(jī)制。員進(jìn)行科研活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)有農(nóng)將成果與薪金掛鉤。企業(yè)要不達(dá)到占銷(xiāo)售額的5％以上[4]。為轉(zhuǎn)化和引進(jìn)技術(shù)的再開(kāi)發(fā)，必金，實(shí)行農(nóng)業(yè)科技人才項(xiàng)目負(fù)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)科技案、農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè)，訓(xùn)、咨詢、成果展覽中心，為良好的平臺(tái)。建設(shè)現(xiàn)代化的湖南農(nóng)業(yè)科網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用是至關(guān)重要的。技人才管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技知識(shí)與資料共享，建立農(nóng)統(tǒng)與企業(yè)的合作平臺(tái)，加快現(xiàn)泛應(yīng)用，從根本上改變農(nóng)業(yè)科式，提高農(nóng)業(yè)的整體管理水平要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，包倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、第二代互聯(lián)專家系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建起科技人才管理信息平臺(tái)，全面和群體的各種基本信息、專效、繼續(xù)教育情況等，使農(nóng)業(yè)化軌道，提升管理水平與效率化建設(shè)服務(wù)。

本文作者：伍茂戎黃杜娟工作單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館

內(nèi)容摘要：對(duì)84名頂尖科技人才的研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新意識(shí)、穩(wěn)定的研究方向、敏銳的觀察力、系統(tǒng)思維能力是創(chuàng)新型科技人才的四個(gè)典型特質(zhì)。培育創(chuàng)新型科技人才，政府要重點(diǎn)關(guān)注塑造利于創(chuàng)新的教育文化、發(fā)揮科技評(píng)價(jià)的創(chuàng)新導(dǎo)向、完善高層次人才的引進(jìn)等因素。各類科研機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)科技人才的教育培訓(xùn)，建立符合科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的科技評(píng)價(jià)體系，從薪酬體系、選拔機(jī)制、發(fā)展渠道和科研基礎(chǔ)建設(shè)等方面強(qiáng)化對(duì)科技人才的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：科技人才，創(chuàng)新，典型特質(zhì)，培育政策

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發(fā)展科技和教育，實(shí)施自主創(chuàng)新是我國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略舉措。提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才。雖然我國(guó)科技人力資源總量已近4000萬(wàn)，但高層次科技人才十分短缺，能躋身國(guó)際前沿、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科學(xué)家更是鳳毛麟角。在158個(gè)國(guó)際一級(jí)科學(xué)組織及其包含的1566個(gè)主要二級(jí)組織中，我國(guó)參與領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.26%，創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。

國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展的十六字方針——“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”，對(duì)我國(guó)科技人才，尤其是高層次人才的培育目標(biāo)是明確的，即要以培育一批創(chuàng)造世界領(lǐng)先的重大科技成就，催生具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際一流的科技尖子人才、國(guó)際級(jí)科學(xué)大師、科技領(lǐng)軍人物為首要目標(biāo)。同時(shí)培養(yǎng)大批各個(gè)層次的創(chuàng)新型科技人才，在學(xué)術(shù)和技術(shù)梯隊(duì)中形成科技創(chuàng)新的骨干力量和符合科技創(chuàng)新需求的人才結(jié)構(gòu)，以推動(dòng)科技活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面的創(chuàng)新實(shí)踐。

一、創(chuàng)新型科技人才的界定及背景特點(diǎn)