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根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、惠民生”的總體部署，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，科技部、教育部、國資委、中科院、工程院、自然科學(xué)基金會、中國科協(xié)決定，組織動員廣大科技人員深入一線服務(wù)企業(yè)?，F(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識科技人員服務(wù)企業(yè)的重大意義

隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國實體經(jīng)濟面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。知識和科技是克服經(jīng)濟困難的根本力量，也是增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的不竭動力。廣大科技人員要響應(yīng)黨和國家號召，急國家之所急、想國家之所想，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動起來，到企業(yè)去、到車間去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍。要主動把科技與經(jīng)濟結(jié)合起來，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。

二、組織實施“科技人員服務(wù)企業(yè)行動”

結(jié)合10大產(chǎn)業(yè)振興和企業(yè)特別是中小企業(yè)的實際需求,遵循“政府引導(dǎo)、雙向選擇，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)”的原則，采取多種方式為企業(yè)提供服務(wù)，重點開展以下工作：

1.加快科技成果轉(zhuǎn)化。廣大科技人員要帶技術(shù)和成果到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進適用技術(shù)、成果在企業(yè)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

一、我國公益類科研機構(gòu)科技人員薪酬管理的問題

1.科技人員薪酬水平比較低

根據(jù)我國其他事業(yè)單位的情況，相比于其他的文化、衛(wèi)生以及教育等公共事業(yè)，公益類科研機構(gòu)的薪酬相對處于較低水平。然而，處于此種薪酬制度下的公益類科研機構(gòu)，又與一些科技企業(yè)的情況不同，科技企業(yè)的利潤受市場影響的波動較大，因此科技企業(yè)在市場競爭環(huán)境下的薪酬水平波動也比價大。而我國的公益類科研機構(gòu)薪酬的市場決定機制還處于探索階段。由于目前還沒有形成市場決定機制，并且深受我國在長期的事業(yè)單位分配制度的影響，我國的公益類科研機構(gòu)的薪資水平整體較低，并與市場的調(diào)節(jié)脫軌。在這種情況下的公益類科研機構(gòu)，人才的引進就成為一種劣勢，因為薪酬水平低于市場價格，造成了吸引力不強、留不住人的局面，不易于公益類科研機構(gòu)科技的發(fā)展。

2.科技人員薪酬增長比較困難

一方面，科技人員的工資正常增長機制還不夠完善，另一方面，由于我國的事業(yè)單位受到市場調(diào)節(jié)的作用比較小，公益類科研機構(gòu)所從事的很多都是公益類的基礎(chǔ)性的工作，收入來源面窄，可以增加收入的項目不多，給薪酬增長造成了困難。

3.科技人員薪酬體系不夠完整

為貫實中央一號文件和中央、省農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作大會精神，進一步改變工作作風(fēng)，提高農(nóng)業(yè)科技能力，依托科技增產(chǎn)增效。市縣政府決定，在全市開展百名農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶活動，為保證活動順利開展，特制訂本施行方案。

一、指導(dǎo)思想

深化貫實科學(xué)發(fā)展觀，以“科技進村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，把農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)銷信息、司法法律、惠農(nóng)政策實時有用通報到千家萬戶，經(jīng)過為農(nóng)民供應(yīng)政策征詢、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)投入品、機械設(shè)備、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，提高農(nóng)民科技使用程度和科學(xué)文明本質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村和諧，為加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，完成“挺進全國百強、完成具體小康”目的作出新奉獻。

二、總體目的

一是科技入戶獲得新發(fā)展。以農(nóng)業(yè)科技示范戶培養(yǎng)為中央，推行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，高效種養(yǎng)形式，先進適用農(nóng)業(yè)機械，輕簡栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技能，堅持“良種良法直接到田、適用技能直接到戶、關(guān)鍵方法直接到人”的科技效果快速轉(zhuǎn)化長效機制，構(gòu)成以技能指導(dǎo)員為紐帶、以科技示范戶為中央、輻射周邊農(nóng)戶的技能傳達收集，保證農(nóng)業(yè)適用技能入戶率到達100%，到田率到達90%以上。

二是鄉(xiāng)村相貌獲得新改善。經(jīng)過進村開展農(nóng)民大培訓(xùn)、施行“一池三改”、標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村土地運營流轉(zhuǎn)、化解村級債權(quán)、推進“安心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品治理和農(nóng)產(chǎn)品市場系統(tǒng)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，推進新農(nóng)村建設(shè)。

摘要：崗位分紅激勵制度在現(xiàn)階段企業(yè)科技人員管理中的有效實施，能夠在很大程度上給科技人員提供良好的福利待遇，激發(fā)他們的工作熱情。從企業(yè)科技人員崗位分紅激勵的必要性和可行性分析入手，重點提出實施該項制度的方式和手段，以期為全面有效發(fā)揮企業(yè)科技人員工作積極性和內(nèi)在潛力提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)科技人員；崗位；分紅激勵制度

科技人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮著十分重要的作用，在很大程度上影響到企業(yè)的科技力量。充分調(diào)動科技人員的工作積極性和主動性，要注重加強科技人員崗位分紅激勵工作，采用科學(xué)有效的激勵方式，可以達到良好的效果。

一、企業(yè)科技人員崗位分紅激勵的必要性

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行中，科技成果資產(chǎn)價值的評估工作存在著較大的難度，開展科技成果轉(zhuǎn)化激勵工作的過程中，方式也較為單一，無法切實體現(xiàn)出科技人員的人力資本價值，這樣就會使得科技人員無法始終保持著高度的工作熱情，積極主動參與到科技創(chuàng)新活動之中。同時，積極發(fā)揮企業(yè)科技人員崗位分紅激勵的優(yōu)勢，將能夠進一步完善企業(yè)內(nèi)部的激勵機制和分配機制[1]。采用科技人員崗位分紅激勵方式，促進企業(yè)可以按照科技人員的實際貢獻進行分配，充分實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)者多得，促進科技人員能夠不斷提升自身的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力，研發(fā)出更多的科技成果，從而良好增加企業(yè)經(jīng)營效益，促進科技人員將自身的發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)進行有機結(jié)合。

二、企業(yè)科技人員崗位分紅激勵的可行性

在全國地級市中，綿陽具有相對豐富的科技和人才資源。擁有中物院等一批國家級科研院所，有大專院校10所、兩院院士26名，有800多名享受政府特殊津貼的專家學(xué)者、10萬余名各類科研和工程技術(shù)人員。如何充分利用好這些科技資源、發(fā)揮好這些科技人員的作用，為推進綿陽發(fā)展新跨越做出積極的貢獻，是綿陽市委、市政府多年來十分關(guān)心和一直著力解決的問題；也是黨中央、國務(wù)院決定在綿陽建設(shè)科技城的初衷所在。

筆者結(jié)合近期參與人才工作調(diào)研的體會和自己近年來的一些思考，就當(dāng)前制約我市科技人員潛能釋放的主要因素作一些簡要分析，就如何促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出一些探討性的對策和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、制約科技人員潛能釋放的主要因素

1、城市創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，個人創(chuàng)業(yè)意愿不強。

由于綿陽地處有“天府之國”之稱的四川盆地，自然條件相對較好，人們的生存壓力小，走出去的愿望不強；“三線”建設(shè)時期國家因戰(zhàn)備需要，在綿陽布點了一批國防科研單位和軍工生產(chǎn)企業(yè)，奠定了綿陽發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)；改革開放以來和建市以后又因為長虹等大企業(yè)快速發(fā)展的拉動，綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展一直處于上升階段，綜合經(jīng)濟實力處于四川第二位，在西部地區(qū)曾經(jīng)一度排在第五位。由于這些因素的影響，久而久之便不自覺地產(chǎn)生了貪圖享樂、安于現(xiàn)狀、不愿吃苦、怕?lián)L(fēng)險、缺乏創(chuàng)新精神以及自我感覺良好等行為意識，成為制約綿陽經(jīng)濟與社會發(fā)展的一大障礙。與沿海發(fā)達城市相比，整個城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，個人自主創(chuàng)業(yè)意愿不強。據(jù)調(diào)查，只有6%的人才表示會自主創(chuàng)業(yè)，有63%的人才表示不會自主創(chuàng)業(yè)。

2、信息交流渠道不暢，資本與技術(shù)結(jié)合較難。

摘要：電力企業(yè)對科技人才的需求與管理一直以來都是一個備受關(guān)注的話題。創(chuàng)新管理要求我們了解人才、尊重人才、激勵人才，以確保組織采用新技術(shù)、新設(shè)備、新物質(zhì)和新方法成為可能。本文主要討論了電力企業(yè)在創(chuàng)新管理上存在的問題，以及基于企業(yè)調(diào)研而提出的解決問題的思路。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);科技人才;創(chuàng)新管理;激勵

創(chuàng)新管理是指為了實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，運用管理職能（計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新）對創(chuàng)新過程的管理，即不僅激發(fā)新觀念、新構(gòu)想的產(chǎn)生，而且努力為這些新觀念、新構(gòu)想的付諸實施開辟道路。創(chuàng)新管理的主要研究工作是識別與創(chuàng)新相關(guān)的一系列聯(lián)結(jié)關(guān)系：針對特定技術(shù)、市場環(huán)境中所存在的機會及約束，尋求支撐創(chuàng)新的有效結(jié)構(gòu)與過程。創(chuàng)新管理以組織結(jié)構(gòu)和體制上的創(chuàng)新，確保整個組織采用新技術(shù)、新設(shè)備、新物質(zhì)、新方法成為可能，通過決策、計劃、指揮、組織、激勵、控制等管理職能活動和組合，為社會提供新產(chǎn)品和服務(wù)。電力行業(yè)一直以來都是一個具有資金密集型和技術(shù)密集型雙重特點的行業(yè)。所謂的技術(shù)密集型企業(yè)是指技術(shù)裝備程度比較高，所需勞動力或手工操作的人數(shù)比較少，產(chǎn)品成本中技術(shù)含量消耗占比重較大的企業(yè)。這類企業(yè)的特點是：企業(yè)內(nèi)部員工主要由具有較高的專業(yè)技術(shù)知識與技能的人員構(gòu)成；擁有大量高、尖、新技術(shù)設(shè)備；產(chǎn)品具有較高的知識與技術(shù)含量；生產(chǎn)與管理內(nèi)容和環(huán)節(jié)主要依賴知識與技術(shù)活動；企業(yè)的無形資產(chǎn)占有相當(dāng)?shù)谋戎?。從對電力行業(yè)的特點分析我們可以得知，科學(xué)技術(shù)的水平是電力企業(yè)發(fā)展的重要動力源之一。在十年前，電力企業(yè)的科技水平也許還不是衡量企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)，但是隨著我國進入經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)改革的實施，電力行業(yè)就必須要面臨如何提高本企業(yè)的科技創(chuàng)新能力這個迫在眉睫的問題。筆者認(rèn)為，這里的科技創(chuàng)新應(yīng)該包括兩個階段，第一個階段是基于科技人才特點的科學(xué)管理的制度創(chuàng)新，第二個是基于企業(yè)制度創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是基礎(chǔ)，是保障，技術(shù)創(chuàng)新就是在這個基礎(chǔ)之上的提升。這就是研究創(chuàng)新管理的全部意義。

1電力企業(yè)在創(chuàng)新管理上存在的問題的概述

“不創(chuàng)新，就滅亡”。這是著名管理大師彼得•德魯克的一句名言，很明顯這句話是在強調(diào)創(chuàng)新對企業(yè)的重要意義。波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經(jīng)理阮芳提出：“一般性創(chuàng)新和系統(tǒng)性創(chuàng)新的本質(zhì)區(qū)別在于是由個人驅(qū)動還是機制驅(qū)動?！彼^的“機制驅(qū)動”是指，支撐企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本是制度，即管理系統(tǒng)和運作機制。主要包括企業(yè)文化、組織模式、業(yè)務(wù)流程和管理制度等方面。因為任何一種創(chuàng)新的實現(xiàn)都是需要時間和條件的，而且這種時間和條件必須具有一定的穩(wěn)定性。普華永道思略特咨詢公司每年都進行“全球創(chuàng)新1000強”的調(diào)查研究，該公司梳理2005-2014年這十年的調(diào)研結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，那些在創(chuàng)新上表現(xiàn)出色的公司，往往專注于業(yè)務(wù)能力、組織和流程等領(lǐng)域。以國家電網(wǎng)有限公司為例，這個全球500強的企業(yè)的在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了驕人的成績，改寫了中國電力設(shè)施研究的歷史。公司2017年的年報中顯示2015年、2016年和2017年的研發(fā)支出分別為96億、103億和139億。在企業(yè)現(xiàn)有的激勵方案中，不難發(fā)現(xiàn)大量的“誘人的物質(zhì)獎勵和精神獎勵”，這些獎勵分層次分等級，繁復(fù)細(xì)致，內(nèi)容比較全面，每年公司也會專門召開大會對科研人員進行獎勵，以凸顯公司對科研的重視程度。公司的工會系統(tǒng)也是積極為員工創(chuàng)造條件，鼓勵員工成立創(chuàng)新小組。但是，必須冷靜地看到，這些創(chuàng)新多是技術(shù)層面的，主要涉及的是輸電這個公司業(yè)務(wù)，而公司的其他主要業(yè)務(wù)即配電和售電領(lǐng)域的創(chuàng)新卻相形見絀了?，F(xiàn)實是對于改制后的國家電網(wǎng)有限公司來說，配電和售電這兩個參與市場競爭的重要環(huán)節(jié)卻恰恰是公司亟待提高和創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)。如何鼓勵這些環(huán)節(jié)的創(chuàng)新也應(yīng)該值得公司去重視。另外公司在創(chuàng)新管理制度方面的創(chuàng)新也十分有限，包括以《公司科技型企業(yè)分紅激勵機制建設(shè)總體方案》、《國家電網(wǎng)公司科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》為代表的具有科技人才創(chuàng)新激勵制度也更多地具有行政色彩，大部分是中央政策層面“亦步亦趨”的結(jié)果，沒有凸顯電力企業(yè)自身的特色。一般認(rèn)為，老牌企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新要冒更大的風(fēng)險，這主要源于企業(yè)原有制度的慣性使得各類創(chuàng)新都相對比較緩慢以及大量的持續(xù)的資源投入和市場的不確定性。對中小電力企業(yè)來說，更多的是由于創(chuàng)新的投入過大，成本過高，風(fēng)險的難以預(yù)測，阻礙企業(yè)的創(chuàng)新。

2創(chuàng)新系統(tǒng)如何落地——創(chuàng)新管理的根本問題

摘要：以筆者在林果業(yè)科技研究與推廣實踐的若干經(jīng)歷為論據(jù)，論述農(nóng)林科技人員參與扶貧扶智與強農(nóng)惠農(nóng)的途徑，即在農(nóng)村調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題和科技推廣盲點、弱點，立項開展以問題為導(dǎo)向的專題研究，將研究成果創(chuàng)造、加工成農(nóng)民樂于接受的模式和載體，以農(nóng)民喜聞樂見的形式推廣出去，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：扶貧扶智；推廣應(yīng)用；強農(nóng)惠農(nóng)

農(nóng)業(yè)科技人員在扶貧扶智與強農(nóng)惠農(nóng)行動中的作用，應(yīng)以問題為導(dǎo)向，以項目為支點，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、推廣技術(shù)，攻克農(nóng)村農(nóng)林科技推廣盲點、弱點，實現(xiàn)科技惠農(nóng)富農(nóng)。本文將以筆者在農(nóng)村林果業(yè)科技推廣實踐中的體會為素材，探討科技人員參與扶貧扶智與強農(nóng)惠農(nóng)的途徑。

一、深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題

農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技推廣的盲點、弱點和難點在哪里？應(yīng)該設(shè)立哪些具體項目？只能通過調(diào)查研究來確定。

（一）寧縣黃甘桃栽培保種研究

按照上級機關(guān)對精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求，促進我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收，努力推進貧困戶脫貧致富奔小康。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，制定農(nóng)業(yè)科技人員進村開展技術(shù)扶貧工作具體實施方案。

一、總體思路

以推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心，以科技服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧幫扶為基礎(chǔ)，以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)為載體，加快貧困村、貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。

二、成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

科技人員六中全會學(xué)習(xí)體會

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是新時期構(gòu)建社會主義和諧社會的重要綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，把建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)提高到了一個新境界。

構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題，又是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)?？萍冀缭诩涌熳灾鲃?chuàng)新步伐、實現(xiàn)創(chuàng)新型國家目標(biāo)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大科技支撐上，肩負(fù)著重大而神圣的歷史使命。

科技進步和創(chuàng)新要為和諧社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。在當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展中，尤其要發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，切實依靠科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高競爭力，只有將經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和創(chuàng)新的軌道上來，才能提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展，從而創(chuàng)造滿足人民和社會需求的雄厚財富。

科技進步和創(chuàng)新要為和諧社會營造良好的文化氛圍。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，而創(chuàng)新文化是和諧文化的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力營造具有中國特色的、有利于自主創(chuàng)新的良好的創(chuàng)新文化氛圍。和諧社會需要追求真理的科學(xué)精神，誠實守信的科學(xué)道德，整體和諧的科學(xué)觀念，需要全社會形成尊重科學(xué)、崇尚理性、支持創(chuàng)新的良好社會氛圍。

科技進步和創(chuàng)新要為和諧社會打造優(yōu)秀的人才隊伍。建設(shè)和諧社會體現(xiàn)了以人為本，既是為了人，也要依靠人。巨大的人力資源是我們建設(shè)和諧社會的最寶貴資源。中國要成為真正意義上的人力資源大國，必須努力提高公眾的科學(xué)素質(zhì)，提高全民的科技創(chuàng)新意識，必須充分調(diào)動和激發(fā)各類人才的積極性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)一支規(guī)模巨大、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強的人才隊伍，最終把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財富。