一、總體思路和目標(biāo)

圍繞首都新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)與完善，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)律，以推動科技成果在農(nóng)村的應(yīng)用為目標(biāo)，大力推進農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)，通過加強科技培訓(xùn)，提升農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員素質(zhì)；通過推進農(nóng)村信息化、打造農(nóng)村科技服務(wù)港，為農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員提供現(xiàn)代化手段、堅實后盾和施展舞臺，從而使科技創(chuàng)新為首都社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供全面支撐。

利用三年的時間，達到以下幾個目標(biāo)：

（一）在郊區(qū)（縣）建設(shè)300個愛農(nóng)信息驛站，輻射和聯(lián)系10000個信息點，建成覆蓋京郊的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）在郊區(qū)（縣）發(fā)展10000名懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、勤指導(dǎo)，在農(nóng)村傳播知識、傳授技術(shù)、傳遞信息的新型農(nóng)民代表。

（三）以農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員為紐帶，通過推介、對接、示范等手段，促進1000項實用技術(shù)在京郊農(nóng)民中推廣應(yīng)用。

一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)工作，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要內(nèi)容之一，是承接首都科技資源溢出的“涌泉行動”的重要平臺，是科技解決“三農(nóng)”問題的重要切入點，是新形勢下科技進步工作中的一項重要工作。成立以主管副區(qū)長任主任委員、由區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、各鎮(zhèn)（街）、區(qū)供銷社等部門組成的*區(qū)農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員工作指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會下設(shè)三個工作小組，一是組織協(xié)調(diào)小組，二是設(shè)施建設(shè)小組，三是宣傳工作小組。

二、創(chuàng)新機制、多元互動。全面建設(shè)以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，建立起四個網(wǎng)絡(luò)：一是區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供銷社等政府部門聯(lián)動的行政推動網(wǎng)絡(luò)，二是以北京農(nóng)學(xué)院、市農(nóng)科院等部門集成的專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，三是以小湯山農(nóng)業(yè)園、天翼公司、圣斯通公司等企業(yè)合作組織的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，四是以區(qū)科委和各鎮(zhèn)（街）組織的供需信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。通過四個網(wǎng)絡(luò)的疊加，形成以區(qū)科委為總牽頭的多元互動農(nóng)村科技工作機制，開創(chuàng)農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員建設(shè)工作的新局面。

三、夯實基礎(chǔ)、強化隊伍。加快建設(shè)鎮(zhèn)（街）科技活動中心和村級科技圖書室。各鎮(zhèn)成立科技協(xié)調(diào)員工作站，各鎮(zhèn)設(shè)立科技協(xié)調(diào)員工作點。20*年要完成6個鎮(zhèn)級科技活動中心的建設(shè)工作，力爭三年內(nèi)，完成全區(qū)18個鎮(zhèn)（街）科技活動中心建設(shè)，達到500人以上的農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍。

四、多種業(yè)態(tài)、發(fā)展組織。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、愛農(nóng)驛站、供銷合作社的作用，形成多種業(yè)態(tài)的農(nóng)村科技推廣組織。建立五條傳播線：一是建立起與市農(nóng)村科技服務(wù)港銜接的區(qū)、鎮(zhèn)、村科技信息傳播線，二是建立起與農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)銜接的產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳播線，三是建立起與供銷社、城市商業(yè)銜接的農(nóng)產(chǎn)品需求傳播線，四是建立起與村鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃銜接的新技術(shù)應(yīng)用傳播線，五是建立起與醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育部門銜接的知識信息傳播線。

五、打破界限、廣泛培養(yǎng)。農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)是一個全新的工作，本著邊摸索邊建設(shè)的原則，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村服務(wù)條塊分割體系，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村科技服務(wù)聯(lián)合體。

一是加強上傳下達的“信息員”工作。利用三個月時間，摸清全區(qū)愛農(nóng)信息驛站工作人員和聯(lián)系人員的底數(shù)，建立培訓(xùn)、參觀、工作會等有效機制，實現(xiàn)上傳農(nóng)民需求、下達政策意見的作用，滿足農(nóng)村多樣化的需求。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達國家相比存在著很大的差距。在“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率只有40％左右，大大低于發(fā)達國家80％以上的水平。其根本的原因在于，我國缺乏大量的農(nóng)業(yè)科技人才。沒有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的研究、試驗、示范及推廣就無法進行。目前我國農(nóng)業(yè)科技人才短缺的問題非常突出。據(jù)2008年《中國農(nóng)村發(fā)展報告》統(tǒng)計，全國農(nóng)村所擁有的農(nóng)業(yè)科技人才，僅占農(nóng)村勞動力總數(shù)的0．64％。美國、日本、德國等發(fā)達國家每萬名農(nóng)業(yè)人口中就有40多名農(nóng)業(yè)科技人才，而我國僅有6名。筆者認為解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才短缺的問題，除了加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技人才的培養(yǎng)外，還要注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)模式的探索。

1構(gòu)建互動式農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)模式

“科研、推廣、農(nóng)民三結(jié)合互動式”農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)模式，就是由農(nóng)業(yè)科研、推廣、農(nóng)民三方組成的既有明確分工又有密切協(xié)調(diào)的團隊，在團隊中通過互動，使三類人才都得到不同程度開發(fā)的同時，解決農(nóng)業(yè)研究、開發(fā)、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相脫離的問題。發(fā)揮政府在互動式農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)活動中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用。在互動式農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)過程當(dāng)中，政府和市場起著不同的作用，政府主要是政策的制定、監(jiān)控及協(xié)調(diào)工作，具體運作應(yīng)當(dāng)引入競爭機制，發(fā)揮市場的作用。三結(jié)合互動式農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)模式的運行不僅牽涉到農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)口上的行政管理部門，而且涉及教育、科技行政管理部門和各種群眾團體，需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的因素眾多，必須依靠政府行為，在部門之間開辟出一條新路，建立一種機制，通過政府權(quán)威以“建立回路”的形式確?；邮睫r(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上順利進行。換句話講，政府起一個心臟膜瓣的作用，通過各個部門對農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)提供服務(wù)和投資，保證三結(jié)合互動式農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)模式順利運行。同時對農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)效果予以評價，及時了解開發(fā)活動中所存在的問題，便于政府對農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體思路是由各級分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)代表政府來協(xié)調(diào)各個部門，以市場化的方式選擇項目，以項目帶資金，同時政府要制定各種鼓勵科研人員、推廣人員、農(nóng)民三結(jié)合農(nóng)業(yè)科研及推廣項目管理的政策、制度和條例，推動三結(jié)合互動式農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)向前發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)科技人才團隊建設(shè)。根據(jù)團隊理論的基本原理，在“三結(jié)合互動式”農(nóng)業(yè)科技人才團隊的建立和運行過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面：一是團隊必須有一個明確的愿景，即能夠為全體團隊成員所接受的團隊工作目標(biāo)；二是團隊成員是在自覺自愿的基礎(chǔ)上加入團隊的，不能通過行政命令搞“拉郎配”，將農(nóng)民硬性分配到農(nóng)業(yè)科技研究或推廣項目團隊中去；三是團隊組建要考慮個體的性格、知識、能力等方面的情況，使團隊成員之間能夠取長補短，形成互補；四是在團隊運行過程中，要營造良好的工作氛圍，既要有分工又要有協(xié)作，既要強調(diào)統(tǒng)一行動又要給個體留有學(xué)術(shù)自由的空間，既要有紀律又要講民主，要充分發(fā)揮團隊領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。改革農(nóng)業(yè)科技項目績效評價制度。農(nóng)業(yè)科技項目績效評價制度改革要從兩個方面著手：一是要將農(nóng)業(yè)科技活動育人情況，包括項目參與人員數(shù)目、結(jié)構(gòu)以及團隊成員實際參與科技工作的狀況等，納入農(nóng)業(yè)科技項目績效評估指標(biāo)體系，作為一項硬性指標(biāo)加以考核；二是要改變評價方式，農(nóng)業(yè)科技項目特別是應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技項目的績效評價不能由只有理論界專家組成的評估小組進行評價，要吸收政府官員、受益群體代表、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員加入評估小組，對農(nóng)業(yè)科技項目的學(xué)術(shù)價值、社會影響、經(jīng)濟效益、育人效果等實施全方位評價。

2實施農(nóng)業(yè)科技人才引進工程

拓展人才引進渠道，消除人才流動壁壘。實施人才引進工程，制定特殊優(yōu)惠政策，必要時可以試行“一人一策”，最大限度地引進人才。在引進人才的過程中，要大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的美好藍圖，更要利用各種形式大力宣傳引進和吸納農(nóng)業(yè)科技人才的重大意義和優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才來貢獻聰明才智。開發(fā)留得住、用得上的農(nóng)村實用型、應(yīng)用型人才，吸引具有一技之長的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。同時，依托國家重大科研項目、重點學(xué)科、國際學(xué)術(shù)交流合作項目和博士后科研工作站，打造一批高水平的“引才聚才”平臺，建立健全能“留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才、開發(fā)人才”的良好運行機制，營造對農(nóng)業(yè)科技人才價值的全社會認同感。將農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)放在重要的戰(zhàn)略位置，逐步放寬農(nóng)業(yè)科技人才政策的要求，營造良好的社會氛圍，從各方面鼓勵各種人才為農(nóng)業(yè)發(fā)展積極作出貢獻。與此同時，將“引入”和“派出”的戰(zhàn)略有機結(jié)合在一起：所謂“引入”，即公開招聘農(nóng)業(yè)科技人才。為了引進突出農(nóng)業(yè)科技人才，通過提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)越生活條件和科研條件以及專項優(yōu)惠政策引導(dǎo)鼓勵他們奉獻國家，從而逐步培養(yǎng)出適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的具有世界眼光的農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域的帶頭者和實踐者，培養(yǎng)出一支具有中國特色的與國際接軌的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。所謂“派出”，即通過將優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才派出留學(xué)、考察、培訓(xùn)，以此來學(xué)習(xí)借鑒國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，放寬視野，增強科技實力，以此來提升我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及管理水平。加大海外高層次人才引進力度，進一步暢通吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。從解決“三農(nóng)”問題和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大關(guān)鍵技術(shù)需求出發(fā)，結(jié)合實施的項目以及平臺建設(shè)的要求，對海外高層次人才的引進分層次、有重點地進行。對于攜帶創(chuàng)新項目或創(chuàng)新技術(shù)回國創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，采取來去自由的管理政策并在工作與生活安排、職稱確認、特聘崗位津貼領(lǐng)取等方面為其提供便捷服務(wù)。充分信任、放手使用、委以重任，為他們施展才華提供機會和舞臺。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索實行國際通行的科研管理機制，創(chuàng)造良好環(huán)境，形成海外高層次人才新型使用和激勵制度，促進海外高層次人才積極投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)。

3建立高效有序的農(nóng)業(yè)科技

為推動商務(wù)樓宇惠企政策宣傳精準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，提升政策宣傳質(zhì)效，我區(qū)依托商務(wù)樓宇“勞動關(guān)系綜合服務(wù)站”，開展惠企政策宣傳工作，促進各項政策落實落地，持續(xù)釋放政策效能，更好地服務(wù)樓宇企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

依托勞動關(guān)系綜合服務(wù)站有效聯(lián)結(jié)商務(wù)樓宇企業(yè)，搭建宣傳平臺，組建宣傳隊伍，利用“入企走訪”“政策云課堂”等形式，開展惠企政策宣傳，實現(xiàn)政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)納盡納、應(yīng)享盡享”，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，釋放企業(yè)發(fā)展活力，推進商務(wù)樓宇和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。

二、工作原則

1.就近就地原則。依托商務(wù)樓宇“勞動關(guān)系綜合服務(wù)站”，堅持“一對一”“面對面”“零距離”，“樓小二”服務(wù)團隊深入企業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際就近宣傳，就地辦理。

2.政策直達原則。全面梳理人社領(lǐng)域惠企政策，依托政策宣傳團隊，貫通政策宣傳、政策落實上下雙向互聯(lián)互通渠道，按照行業(yè)性、區(qū)域性，向企業(yè)宣傳政策、推介政策，讓政策第一時間直達企業(yè)，提升企業(yè)對政策的實操運用，切實幫助中小企業(yè)更好地享受政策扶持，促進中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

為貫徹執(zhí)行**公司黨委【XX】11號文件精神，開展創(chuàng)建“五好”先進黨支部、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五強”優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，達到強堡壘、爭先鋒、樹形象、促發(fā)展的目的，結(jié)合新華書店工作實際，制定新華書店創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

辦公室協(xié)調(diào)員：

為貫徹執(zhí)行**公司黨委【XX】11號文件精神，開展創(chuàng)建“五好”先進黨支部、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五強”優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，達到強堡壘、爭先鋒、樹形象、促發(fā)展的目的，結(jié)合新華書店工作實際，制定新華書店創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

辦公室協(xié)調(diào)員：

摘要:近年來，科技計劃成果進場交易并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用雖然取得一定的成效，但總體效果并不理想，交易過程面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。為此，在分析科技計劃成果進場交易面臨的新形勢及其現(xiàn)實情況基礎(chǔ)上，針對如何促進科技計劃成果進場交易，推動科技計劃成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提出幾點政策措施。

關(guān)鍵詞：科技計劃；科研成果；交易；政策措施

為推動科技成果實施轉(zhuǎn)化，國家和地方都相繼出臺相關(guān)的全國性和地方性政策法規(guī)，以加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化進程，為提高自主創(chuàng)新能力發(fā)揮積極的促進作用?？萍加媱澇晒钦藏斦С值目蒲许椖慨a(chǎn)出的研發(fā)成果，從近年來技術(shù)市場公開交易情況看，開展科技計劃成果進場交易的成效并不理想。因此，針對當(dāng)前科技計劃成果進場交易面臨的現(xiàn)實情況開展研究，并提出能夠促進科技計劃成果進場交易的對策建議具有重要意義。

一、目前科技計劃成果進場交易面臨的新形勢

科技計劃成果進場交易是科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要組成部分，是國家科技行政管理部門在促進科技成果轉(zhuǎn)化過程中重點涉及的管理內(nèi)容，因此要認清科技計劃成果進場交易的形勢，就應(yīng)從科技成果轉(zhuǎn)化面臨的大形勢進行分析。（一）加速科技成果轉(zhuǎn)化是新時期我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出要建設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺”，堅持把促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力作為主攻方向。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)要推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，提高科學(xué)研究水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。（二）加速科技成果轉(zhuǎn)化是促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要因素。在科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系中科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮著重要的橋梁作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化是推動科技與經(jīng)濟結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加速科技成果轉(zhuǎn)化客觀上要求科研機構(gòu)的科研成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)預(yù)期的社會經(jīng)濟效益；同時，要求企業(yè)主動尋求新的科技成果，推動企業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。加快科技成果轉(zhuǎn)化，既是推動科技進步、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求，也是保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。（三）加速科技成果轉(zhuǎn)化是國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)在要求。技術(shù)創(chuàng)新的成功依賴和體現(xiàn)于科技成果的轉(zhuǎn)化與規(guī)?；瘧?yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化反過來又加速技術(shù)創(chuàng)新的步伐，二者密不可分，相互依存。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確提出，把建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口，并第一次把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升到國家戰(zhàn)略的高度。產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，強化了技術(shù)創(chuàng)新需要以市場為導(dǎo)向的重要作用。加速科技成果轉(zhuǎn)化，不僅能夠推動產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，也體現(xiàn)了建設(shè)國家科技創(chuàng)新體系的內(nèi)在要求，有助于實現(xiàn)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展目標(biāo)。（四）我國科技成果轉(zhuǎn)化面臨的環(huán)境發(fā)生了重大變化。隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的深入實施，科技投入大幅度增加，國家創(chuàng)新體系日趨完善，各類創(chuàng)新主體的活力日益增強，越來越多的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，同時，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化周期不斷縮短，機會稍縱即逝，對科技成果轉(zhuǎn)化工作提出了更高的要求。此外，隨著我國建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的不斷推進，建設(shè)服務(wù)型政府進程的不斷加快，市場經(jīng)濟體制不斷深化，社會環(huán)境發(fā)生重大變化給科技成果轉(zhuǎn)化帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

二、科技計劃成果進場交易面臨的困難與挑戰(zhàn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的信任和支持，給了我這個機會來參加競職演講。

采取競爭上崗的方式產(chǎn)生中層領(lǐng)導(dǎo)干部向全體職工們傳遞了這樣一個信息，那就是我局領(lǐng)導(dǎo)班子以人為本、銳意改革的創(chuàng)新精神和求發(fā)展、謀變革的決心。正是這種精神、這種決心，必將國家稅務(wù)局明天無限的生機和活力。

站在臺上，面對這么多的評委，面對這么多真誠而又鼓勵的目光，我的心緒難以平靜。今天，對于像我一樣上臺演說的同仁來說，不僅是一次展示自我、認識自己的機遇，更是一次相互學(xué)習(xí)交流、接受評判的機會。

我競聘的崗位是辦公室主任。我清楚地認識到，要成為一名合格的辦公室主任不容易，他不僅是一位部門的負責(zé)人，同時又是一個單位的管家；不僅要有實干精神，還要善于謀略；不僅要熟悉稅收業(yè)務(wù)，還需要有廣博的知識；不僅要有高超的組織管理水平，而且還需要有良好的人際溝通能力。雖然，也積累了不少經(jīng)驗，做了一些工作，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和全局職工的希望肯定有不少差距。2004年即將過去，回顧過去的一年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與辦公室全體人員一起，緊緊圍繞稅收中心工作，盡心盡力地做好等日常的各項事務(wù)工作，努力為業(yè)務(wù)科室、基層稅務(wù)所的工作提供優(yōu)良的服務(wù)；圍繞全局改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真進行調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)出注意、想辦法、制規(guī)定，搞好協(xié)調(diào)，推進工作，積極發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用。按照謝旭人局長提出的新形式下稅務(wù)系統(tǒng)辦公室工作的總體要求，認真履行局領(lǐng)導(dǎo)賦予辦公室的工作職責(zé)，保證了全局各項工作的順利開展。使辦公室在全局工作中真正發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、審核把關(guān)、運轉(zhuǎn)保障、督促檢查的五大作用。這一年多的時間，辦公室的工作實踐使我深切地感受到，要做好工作，最重要的是能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解、幫助和支持。在此，請容許我向你們表達我深深的謝意。

隨著征管改革和信息化建設(shè)的不斷推進以及經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，國稅工作面臨著極大的發(fā)展機遇和更為嚴峻的考驗。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的參謀部、信息庫和智囊團，客觀上要求辦公室主任具有良好的素質(zhì)。

【論文關(guān)鍵詞】中亞中亞國家一體化

【論文摘要】中亞國T-~N表面言和，主張“一體化”，領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常會晤，雖有成績，但不大。最近它們叉將‘中亞經(jīng)濟共同體”更名為“中亞合作組織”，將合作由經(jīng)濟擴大到政治、人丈等領(lǐng)域。實際上，中亞國家之間矛盾很多，關(guān)系并不融洽，許多做法與“一體化”的要求相去甚遠。中亞國家之間的不和已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展、反恐、地區(qū)形勢和上海合作組織產(chǎn)生了不利的影響。

中亞國家之間的關(guān)系存在兩面性：一面言和，一面又在制造不和；一面講“一體化”，一面又為“一體化”制造障礙。中亞國家的這種關(guān)系對各國經(jīng)濟發(fā)展、反對“三股勢力”、中亞地區(qū)地緣形勢，甚至對上海合作組織都會產(chǎn)生影響。

1．中亞國家的“一體化”合作和努力

中亞國家在談?wù)摫舜岁P(guān)系時，愛稱對方是“伙伴”，最常用的一個詞是“一體化”。中亞國家在語言、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣和歷史傳統(tǒng)等方面有相同或相似之處，加上國土搭界、山水相連，人們習(xí)慣上把它們看作是一個整體。因此，當(dāng)它們講實行“一體化”時，人們并不奇怪，認為這是順理成章的事情。的確，事實上各國在“一體化”形式上下了不少功夫。這表現(xiàn)在：

第一，形式上不斷改變。獨立之前，中亞五國曾簽署過《經(jīng)濟、科技與文化合作協(xié)議》、《關(guān)于組建中亞國家和哈薩克斯坦跨國協(xié)商委員會的協(xié)議》等文件。但囿于當(dāng)時形勢，各項協(xié)議并沒有執(zhí)行。中亞五國獨立后，為克服經(jīng)濟危機，重新考慮了如何利用地緣優(yōu)勢、傳統(tǒng)聯(lián)系和各國的長處來解決共同面臨的問題。1993年，中亞五國決定建立多部門跨國委員會和拯救咸海國際基金會，但各委員會皆無具體行動。只有拯救咸海國際基金會開過幾次會，但效果也不大。在獨聯(lián)體運轉(zhuǎn)不靈的情況下，1994年1月，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦宣布建立一個統(tǒng)一的經(jīng)濟空間。同年4月，吉爾吉斯坦加入，三國一道簽署了《建立統(tǒng)一經(jīng)濟空間條約》。1998年3月26日，塔吉克斯坦也正式加入該條約。不久，中亞統(tǒng)一經(jīng)濟空間更名為中亞經(jīng)濟共同體。該組織還建立了一系列跨國機構(gòu)。

首先感謝院領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的信任和支持。舉行處室負責(zé)人競聘演說會，這在規(guī)劃院的歷史上是第一次。這第一次，向我們傳遞了這樣一個信息，那就是新的院領(lǐng)導(dǎo)班子以人為本、積極探索、與時俱進、銳意改革的創(chuàng)新精神，同時，也向我們昭示了院要實現(xiàn)“決策智囊”、“得力助手”與“名牌咨詢機構(gòu)”新的發(fā)展定位的決心和信心。真是這種精神、這種決心、這種信心，必將造就規(guī)劃院明天無限的生機和活力。進院14年來，我頭一次站在臺上，面對這么多的評委，面對這么多真誠而又好奇的目光，我的心緒難以平靜。今天，對于像我一樣上臺演說的14位同仁來說，不僅是一次展示自我、認識自己的機遇，更是一次相互學(xué)習(xí)交流、接受評判的機會。今天我競聘的崗位是院辦公室主任。我清楚地認識到，要成為一名合格的辦公室主任不容易，他不僅是一位部門的負責(zé)人，同時又是一個單位的管家；不僅要有實干精神，還要善于謀略；不僅要熟悉本單位的業(yè)務(wù)，還需要有廣博的知識；不僅要有高超的組織管理水平，而且還需要有良好的人際溝通能力。雖然在這一崗位上工作已有些年頭，積累了一些經(jīng)驗，做了一些工作，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和全院職工的希望肯定有不少差距。隨著2003年即將過去，我的一年聘期也將屆滿?；仡欉^去的一年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與辦公室全體人員一起，緊緊圍繞院的中心工作，盡心盡力地做好文秘、財務(wù)、人事、黨務(wù)、行政后勤等日常的各項事務(wù)工作，努力為業(yè)務(wù)處室開展工作提供優(yōu)良的服務(wù)；圍繞院改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真進行調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)出注意、想辦法、制規(guī)定，搞好協(xié)調(diào)，推進工作，積極發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用，認真履行了院賦予辦公室的工作職責(zé)。今年，尤其是在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，與其它處室一起，發(fā)動全院職工，采取有力的預(yù)防措施，積極克服“非典”帶來的不利影響，保證了院各項工作的順利開展，院黨組織也因此獲得了省級機關(guān)預(yù)防“非典”先進基層黨組織。多年來辦公室的工作實踐使我深切地感受到，要做好工作，最重要的是能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解、幫助和支持。在此，請容許我向你們表達我深深的謝意。假如本次競聘我能再次榮幸擔(dān)任此職務(wù)，我的主要目標(biāo)和工作思路概括為以下四個方面：一是獻計獻策，當(dāng)好“參謀員”。辦公室作為聯(lián)系上下左右、前后內(nèi)外的橋梁，是各種信息的集散中心。如果我能當(dāng)選辦公室主任，我將積極主動地站在全局思考問題，把握好全院的中心工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、出謀劃策，當(dāng)好“參謀員”。二是立足本職，當(dāng)好“服務(wù)員”。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是辦公室主任義不容辭的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要不折不扣地完成，但是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的出發(fā)點和落腳點是為處室服務(wù)、為全院職工服務(wù)。因此，如果我能當(dāng)選辦公室主任，我一定會密切聯(lián)系全體職工，積極傾聽大家的呼聲，了解和關(guān)心大家的需求，多干實實在在的事情，為大家當(dāng)好“管家”，做一名合格的“服務(wù)員”。三是搞好關(guān)系，當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。辦公室處于我院的樞紐位置，需要處理內(nèi)部和外部的各種關(guān)系。如果我能當(dāng)選辦公室主任，我一定會注重團結(jié)，顧全大局，與辦公室副主任一起協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以確保我院工作的正常運轉(zhuǎn)。四是加強管理，當(dāng)好“管理員”。辦公室工作面寬事雜，只有加強管理才能保證工作寬而不推諉，雜而有序。如果我能當(dāng)選辦公室主任，我一定要努力提高管理水平，完善各項規(guī)章制度，切實改進工作方法，努力開拓創(chuàng)新，善于調(diào)動全體辦公室人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使辦公室形成一個團結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。除了擔(dān)當(dāng)好“參謀員”、“服務(wù)員”、“協(xié)調(diào)員”和“管理員”的角色以外，作為一名合格的辦公室主任，還必須具備無私奉獻、吃苦耐勞的精神，要善于做一頭忠誠的牛、老實的馬、受氣的羊、忙碌的駱駝；要像蠟燭一樣，燃燒自己，照亮別人；像竹子一樣，掏空自己，甘為人梯。要成為一名合格的辦公室主任，還必須善于學(xué)習(xí)、勤于思考，除了提高政治理論水平以外，還必須不斷學(xué)習(xí)吸收新的科技知識、宏觀經(jīng)濟知識和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，以豐富內(nèi)涵，拓展視野。我不想發(fā)出“給我一個支點，我來撬動整個地球”等一類的豪言壯語，因為我知道，我的能力和水平有限。但是我想表達一個愿望，“給我一個舞臺，讓我來為院的發(fā)展盡一份責(zé)任；給我一次機會，還你一個滿意?！蔽疑钋械馗惺艿剑瑐€人的希望已經(jīng)與院的命運聯(lián)系在一起，作為院的一分子，無論在哪個工作崗位上，理應(yīng)為她的發(fā)展奉獻智慧和能力。在我進規(guī)劃院后的這十多年間，我親眼目睹了院從小到大發(fā)展的歷程，從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的變遷，尤其是咨詢業(yè)務(wù)從單一的項目評估向各個不同領(lǐng)域的拓展?，F(xiàn)在，院又要在各項工作已上新臺階的基礎(chǔ)上向更高的目標(biāo)邁進，這一切必將激發(fā)我對決策咨詢事業(yè)的熱愛和不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新的熱情，同時也將賦予我追求院事業(yè)發(fā)展的執(zhí)著和責(zé)任?！伴L風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！薄Ｎ疑钚?，規(guī)劃院將會有更加燦爛的明天，在座的每一位同仁也必定會有更加美好的明天。我的發(fā)言到此，謝謝大家。