摘要：本文闡述了科學(xué)發(fā)展觀的涵義，以及科學(xué)發(fā)展觀對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，分析了我國國土資源的現(xiàn)狀，最后按照科學(xué)發(fā)展觀的要求提出了促進(jìn)我國國土資源合理利用的幾項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；國土資源；國土資源管理

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵是十分豐富的，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展等各個方面?？茖W(xué)發(fā)展觀的概念，是十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中首先提出的，十六屆三中全會指出，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。首先，發(fā)展必須要全面。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展，不可偏廢其中任何一個方面；其次，發(fā)展必須要協(xié)調(diào)。所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動；再次，發(fā)展必須要可持續(xù)。所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。

?科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，妥善處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)和節(jié)約資源，提高國土資源對全面建設(shè)小康社會的保障能力。走可持續(xù)發(fā)展道路，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要正確處理人口資源環(huán)境與生產(chǎn)生活的關(guān)系，用盡可能少的代價獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在不犧牲未來需要的前提下，滿足當(dāng)代人的需求。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，能源、土地、礦產(chǎn)資源不足的矛盾越來越尖銳。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會、保障中華民族的生存與長遠(yuǎn)發(fā)展。必須始終堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，積極推進(jìn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，努力提高資源的開發(fā)利用效率，堅(jiān)決遏制浪費(fèi)資源、破壞資源的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。

科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”的要求，妥善處理市場配置資源和政府調(diào)控資源的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，有利于促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，有利于把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要依法按規(guī)劃支持城鎮(zhèn)建設(shè)，同時依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類指導(dǎo)，推進(jìn)東、中、西部地區(qū)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要合理開發(fā)利用國土資源，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，在這樣的基本國情下，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源利用的關(guān)系，成為國土資源管理亟待破解的一道難題。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國國土資源工作取得了巨大成就。土地資源的開發(fā)利用，對城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一批重要礦床和地下水源地的相繼發(fā)現(xiàn)、探明和開發(fā)，形成了能源與原材料礦產(chǎn)品較強(qiáng)的供應(yīng)系統(tǒng)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)以每年20%左右的速度迅速發(fā)展，海洋日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的重要空間和資源寶庫?？偟膩碚f，我國國土資源的保護(hù)與開發(fā)利用，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的資源保障。但也應(yīng)看到，目前的資源形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，國土資源的消耗、浪費(fèi)與流失已超過了我國社會和資源承受力的臨界點(diǎn)。從現(xiàn)在起到2020年，資源約束將超越勞動力和資金因素，成為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一制約因素。近幾年來，亂占濫用土地的現(xiàn)象嚴(yán)重，我國耕地大量減少的問題突出，給糧食安全帶來隱患，同時對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行也產(chǎn)生了不良影響。一是違法占地的趨勢尚未根本遏制，一些地方仍大量圈占土地，各種名目的開發(fā)區(qū)、行政中心、房地產(chǎn)項(xiàng)目還在不規(guī)范地建設(shè)；二是土地利用效率低土地閑置問題較為嚴(yán)重；三是土地規(guī)劃的調(diào)控作用未能有效發(fā)揮，導(dǎo)致土地供應(yīng)總量失控和結(jié)構(gòu)失衡；四是違規(guī)競爭，競相壓低地價。這些問題，不僅造成資源的嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)，而且擾亂了正常的市場秩序，影響整個經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。促進(jìn)我國國土資源合理利用的措施如下：

摘要:水是重要的自然資源,水利、水電工程是綜合利用水資源發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要手段,是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,是國家和人民的寶貴財(cái)富。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對水利、水電工程的管理,使其發(fā)揮更大作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活做出更大貢獻(xiàn),是新時期發(fā)展建設(shè)的重要課題,本文做粗淺探討。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;水利水電;管理

我國《憲法》規(guī)定:“國家保障自然資源的綜合利用。”由于我國人口眾多,而水資源按人口的平均占有量只有世界人均占有量的四分之一,因此,水資源的綜合利用更具有重要意義。

1我國水利水電工程管理的現(xiàn)狀

自新中國成立以來,我國水利水電事業(yè)取得了迅速發(fā)展。全國已建有水庫約8.6萬座,總庫容4000多億m3;萬畝以上的灌溉區(qū)5200多km,總灌溉面積0.4489億hm2;堤防16.8萬多km,保護(hù)面積0.0336萬hm2;水閘2.5萬多座。目前。我國已是世界上水利、水電工程數(shù)量最多的國家之一。這些工程基本上控制了普通水旱災(zāi)害,基本保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城鄉(xiāng)的安全需要。

在取得成績的同時,水利、水電工程管理中存在的問題也逐漸暴露,長期以來,水電、水利工程都存在重建設(shè)、輕管理的問題,對水利、水電工程的管理維護(hù)缺乏必要的措施,沒有

【論文關(guān)鍵詞】：科學(xué)利用洪水資源措施與辦法

【論文摘要】：水資源短缺、洪澇災(zāi)害和地下水持續(xù)下降問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素，同時也是制約東營市發(fā)展的主要問題。筆者結(jié)合東營市實(shí)際，分析了東營市近幾年水資源狀況，現(xiàn)就如何把洪水資源變害為利，科學(xué)與綜合利用洪水資源談幾點(diǎn)粗淺的看法。

1前言

長期以來洪澇災(zāi)害一直是威脅人們生存的心腹之患，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，防洪減災(zāi)已經(jīng)成為中國21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，我國政府在1998年長江發(fā)生大洪水后，對防洪工作重新做了戰(zhàn)略性的調(diào)整，即我國的防洪工作將逐步從控制洪水向體現(xiàn)水資源性的洪水管理轉(zhuǎn)變，以規(guī)范人類社會活動，盡最大可能變害為利，充分利用洪水資源，以解決我國面臨的水資源緊缺問題。在水資源緊缺的東營市，汛期洪水在造成災(zāi)害的同時，其作為資源的特性越來越引起人們的高度重視，是值得研究和解決的重要課題。

2東營市地理位置及水資源概況

山東省東營市地處黃河入?？冢屈S河三角洲的中心城市，也是我國第二大油田—勝利油田所在地。全市總面積8053平方公里，當(dāng)?shù)厮Y源量為5.07億立方米，其中地表水多年平均徑流量為4.47億立方米，有70%集中在汛期，大部分匯流后經(jīng)河道排泄入海。唯一的地下淡水區(qū)位于小清河以南的山前沖積平原上，面積為367平方公里，其多年平均淺層地下水資源量為0.6億立方米。由于連年超采，致使地面裂縫、海水入侵。小清河以南地區(qū)地下水持續(xù)下降，，到2007年已形成以大王鎮(zhèn)政府駐地、稻莊鎮(zhèn)政府駐地、縣城規(guī)劃區(qū)、石村鎮(zhèn)辛橋?yàn)橹行牡?個深層地下水漏斗區(qū)。同時，黃河水是東營市最重要的客水資源，近年來均引提黃河水量為55億立方米。隨著黃河水資源日趨減少，東營市水資源短缺問題將愈加突出。因此，在有效利用黃河水的情況下，充分利用洪水資源是非常必要的。

【論文摘要：科學(xué)利用洪水資源辦法和辦法

【論文摘要摘要：水資源短缺、洪澇災(zāi)難和地下水持續(xù)下降新問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素，同時也是制約東營市發(fā)展的主要新問題。筆者結(jié)合東營市實(shí)際，分析了東營市近幾年水資源狀況，現(xiàn)就如何把洪水資源變害為利，科學(xué)和綜合利用洪水資源談幾點(diǎn)粗淺的看法。

1前言

長期以來洪澇災(zāi)難一直是威脅人們生存的心腹之患，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，防洪減災(zāi)已經(jīng)成為中國21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題，我國政府在1998年長江發(fā)生大洪水后，對防洪工作重新做了戰(zhàn)略性的調(diào)整，即我國的防洪工作將逐步從控制洪水向體現(xiàn)水資源性的洪水管理轉(zhuǎn)變，以規(guī)范人類社會活動，盡最大可能變害為利，充分利用洪水資源，以解決我國面臨的水資源緊缺新問題。在水資源緊缺的東營市，汛期洪水在造成災(zāi)難的同時，其作為資源的特性越來越引起人們的高度重視，是值得探究和解決的重要課題。

2東營市地理位置及水資源概況

山東省東營市地處黃河入?？?，是黃河三角洲的中心城市，也是我國第二大油田—勝利油田所在地。全市總面積8053平方公里，當(dāng)?shù)厮Y源量為5.07億立方米，其中地表水多年平均徑流量為4.47億立方米，有70%集中在汛期，大部分匯流后經(jīng)河道排泄入海。唯一的地下淡水區(qū)位于小清河以南的山前沖積平原上，面積為367平方公里，其多年平均淺層地下水資源量為0.6億立方米。由于連年超采，致使地面裂縫、海水入侵。小清河以南地區(qū)地下水持續(xù)下降，，到2007年已形成以大王鎮(zhèn)政府駐地、稻莊鎮(zhèn)政府駐地、縣城規(guī)劃區(qū)、石村鎮(zhèn)辛橋?yàn)橹行牡?個深層地下水漏斗區(qū)。同時，黃河水是東營市最重要的客水資源，近年來均引提黃河水量為55億立方米。隨著黃河水資源日趨減少，東營市水資源短缺新問題將愈加突出。因此，在有效利用黃河水的情況下，充分利用洪水資源是非常必要的。

科學(xué)引文索引的一般概況美國科學(xué)引文索引(ScienceCitationlnsex)，簡稱SCI，1961年創(chuàng)刊，由美國lnsti：uteForScientificInformation(科學(xué)情報(bào)研究所，簡稱Isl)編輯出版，1961/1964為年刊，1965／978為季刊，1979年至今為雙月刊。引文索引(CITATIONINDEX)就是用來查找引文著者的論文被人引用情況的一種索引；引文(Citation)是被引用的文獻(xiàn)，即原始論文后所附的參考文獻(xiàn)(REFERENCE)，科學(xué)引文索引主要是報(bào)導(dǎo)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、行為科學(xué)、物理、化工、工程技術(shù)、天體地學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域的引文著者(參考文獻(xiàn)的著者)的論文被引用情況和來源著者情況的一套檢索工具。根據(jù)1998年對1997年以前文獻(xiàn)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，1997年SCI收錄來源出版物3453種(包括125種專題論文集)共有32634期，摘錄來源文獻(xiàn)74萬余條(其中著名1．1萬余條，署名著者73萬余條)，74萬余條來源文獻(xiàn)的類型主要有：期刊論文、會議摘要、技術(shù)札記、新聞、通、編輯材料、綜述、勘誤、討論、書評(僅限于在SCIENCE和NATURE兩刊中摘錄)、書目(以往在綜述中反映)、記、年表、重新打印等。1998年收錄引文文獻(xiàn)1617余萬條。1997年收錄生物醫(yī)學(xué)及藥學(xué)期刊1343余種，與美國《醫(yī)學(xué)索引)重復(fù)收錄的有1121種，占83．5％；收錄中文期刊10種，而1993年則收錄中文13種(其中收錄灣期刊4種)，見以下目錄：ActaGeologicaSinica-EnglishEdition(98)ActaPharmacologicaSinica(97，98)BotanicalBulletinofAcademiaSinica(臺灣；9)BulletinoftheInstituteofZoologyAcademicSinica臺灣;98)ChineseAnalsofMathematicsSeriesB(98)ChineseJonrnalofPhysics(臺灣；97，98)hineseMedicalJoumal(97，98)ChinesePhysicsLetter(97，98)ChinesePhysics(98)ommunicationsinTheretialPhysics(98)JournaloftheChineseChemicalSociety(臺灣；97，98)cienceinChinaSeriesA-MathematicsPhysicsAstronomy＆TechnologicalSciences(98)cienceinChinaSeriesA-MathematicsPhysicsAstronomy(97)ScienceinChinaSeriesB-hemistryLifeSciences＆EarthSciences(98)ScienceinChinaScriesB-Chemistry(97，98)ScienceinChinaSeriesC-LifeSciences(97，98)ScienceinChinaSeriesD-EarthSciences(97，98)ScienceinChinaSeriesE-TechnologicalSciences(97''''98)

2科學(xué)引文索引的獨(dú)特作用SCI最顯著的特點(diǎn)是反映了論文的引用和被引用關(guān)系，其作用主要有如下幾點(diǎn)：

2．1對引文的評價作用讀者可以通過引文索引揭示被引論文產(chǎn)生的社會效益的作用，具體是：①某篇論文被多少人引用，從而可就該論文(尤指被多人引用的論文)對科技發(fā)展所產(chǎn)生的影響和社會價值作出評價；②研究人員也可通過引文索引了解自己的研究成果所產(chǎn)生的社會效益及價值。

2．2對引文著者的評價作用通過檢索某引文著者的全部論文，得以從文獻(xiàn)數(shù)量上對該著者的專業(yè)特長和學(xué)術(shù)造詣及其對科技發(fā)展所作的貢獻(xiàn)作出客觀的評價。

2．3在相近課題同行之間的橋梁作用通過檢索其著者的某篇論文被哪些人引用，然后通過來源索引可了解到來源著者的單位和地址，這種引證和被引證的關(guān)系揭示了信息的交流與反饋，從而了解相同或相近課題研究者的分布和在同行之間架起了相互交流的橋梁。

2．4對科研動態(tài)的分析作用通過團(tuán)體索引對大到國冢、小至單位科室所發(fā)表的論文的統(tǒng)計(jì)分析，從而可以了解國家或單位科室的科研成就和科技發(fā)展動向，便于對口學(xué)習(xí)。

建國50多年來，*礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，為國家和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。幾十年前，*依托贛西、贛中的鐵礦和煤礦資源，建起新余鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠，依托贛東北的銅礦資源，建起*銅業(yè)公司，目前這些企業(yè)都發(fā)展成為年銷售收入過百億元的特大型企業(yè)，成為*工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。全省現(xiàn)已形成黑色金屬、有色金屬、煤炭、建材、化工等礦業(yè)體系，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。但是，也要清醒地看到，*礦產(chǎn)資源加工利用率總體水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條普遍較短，科技含量和附加值高的深加工應(yīng)用產(chǎn)品較少，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用大有潛力可挖。科學(xué)利用銅、鎢、稀土、多晶硅、鹽等特色礦產(chǎn)資源，培育壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)崛起的新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

科學(xué)利用礦產(chǎn)資源，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、項(xiàng)目突破、市場運(yùn)作、上下聯(lián)動、有序管理”的發(fā)展方針，以提高資源集約和節(jié)約利用水平為目標(biāo)，以重大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)進(jìn)步為動力，推進(jìn)資源整合和優(yōu)化配置，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的效益最大化和可持續(xù)利用，培育形成具有*鮮明特色和比較優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，把*建成重要的原材料和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

科學(xué)利用銅、鎢、稀土、多晶硅、鹽等礦產(chǎn)資源，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本原則是：

一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合的原則。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略投資者集中，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化銅、鎢、稀土、鹽等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。政府在制定規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作、協(xié)調(diào)利益、提供服務(wù)、改善環(huán)境等方面，充分發(fā)揮引導(dǎo)、推動作用。

二是堅(jiān)持招商引資和資本市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。以世界的眼光和開放的姿態(tài)，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個市場，在更大范圍、更高層次上參與國際國內(nèi)銅、鎢、稀土、鹽等產(chǎn)業(yè)分工與合作。要十分珍惜和抓住當(dāng)前銅、鎢、稀土等行業(yè)經(jīng)營業(yè)績好的機(jī)遇，鼓勵支持引導(dǎo)核心企業(yè)通過資產(chǎn)重組、上市融資、發(fā)行債券迅速做大做強(qiáng)，打造出產(chǎn)業(yè)航空母艦，增強(qiáng)主導(dǎo)市場能力和抗風(fēng)險能力。

三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)與推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合的原則。把提高自主創(chuàng)新能力作為推動全省銅、鎢、稀土、鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力和主要途徑，全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，發(fā)揮自主創(chuàng)新對做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐、引領(lǐng)作用。

擴(kuò)內(nèi)需保增長成為應(yīng)對金融危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急。投資、消費(fèi)、出口三大需求，當(dāng)前。拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車”外部市場明顯受到影響的情況下，必須實(shí)現(xiàn)外需增長向內(nèi)需增長的轉(zhuǎn)變。省實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，一要增加資金投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；二要提高收入水平，促進(jìn)消費(fèi)較快增長。

遼寧經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持12%以上的增速。2008年經(jīng)濟(jì)增長不僅繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了兩個不低于”還在全國位居前列。但是經(jīng)濟(jì)的周期性回調(diào)和國際金融危機(jī)的相互疊加作用，自2004年以來。使遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2009年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保增長成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。保增長既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，同時在保增長”中還要進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

擴(kuò)內(nèi)需保增長解“近憂”

促進(jìn)消費(fèi)較快增長。消費(fèi)需求作為國民經(jīng)濟(jì)的最終需求，提高居民收入水平。對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不僅是強(qiáng)有力的而且也是最平穩(wěn)和持久的保持投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動的同時，遼寧還需進(jìn)一步破解消費(fèi)難點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面繼續(xù)增加居民收入，提高其消費(fèi)能力。提高居民收入是擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本之策，只有居民收入增加了才能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。通過增加中低收入戶的就業(yè)機(jī)會、逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和增加對中低收入困難群體的生活補(bǔ)貼等措施，繼續(xù)增加中低收入戶家庭收入。積極創(chuàng)造條件，把農(nóng)民增收放在重要位置。加大對農(nóng)村的投入，貫徹落實(shí)國家制定的增收減負(fù)政策，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，從多方面拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面要加強(qiáng)社會保障，激發(fā)預(yù)期消費(fèi)。省城鄉(xiāng)社會保障體系已初步形成，并在調(diào)節(jié)收入分配、保障居民生活質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用，但仍存在保障水平低、保障范圍小等問題。為此，要充分利用財(cái)政手段，繼續(xù)完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為主的社會保障體系，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移力度，不斷增加公共產(chǎn)品供給，緩解居民消費(fèi)后顧之憂，改善居民的消費(fèi)傾向和消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)解決居民關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以必要的經(jīng)濟(jì)增長為基礎(chǔ)的受全球金融危機(jī)以及世界和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢的影響，經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。遼寧經(jīng)濟(jì)增長放緩的跡象也開始顯現(xiàn)。如何防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑，促進(jìn)就業(yè)，解決好民生問題，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)。投資、消費(fèi)、出口三大需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車”外部市場明顯受到影響的情況下，必須實(shí)現(xiàn)外需增長向內(nèi)需增長的轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。遼寧投資拉動型經(jīng)濟(jì)的特征非常明顯，增加資金投入。全省的生產(chǎn)總值中，通常固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率達(dá)七成以上。這意味著，對遼寧而言，保住了固定資產(chǎn)投資，就基本能保增長。擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長最現(xiàn)實(shí)、最重要的途徑。實(shí)現(xiàn)我省今年固定資產(chǎn)投資1.3萬億元的目標(biāo)，不僅要盡可能多地爭取國家資金和銀行貸款，充分利用各類政府性建設(shè)資金，還要靈活運(yùn)用財(cái)政政策工具，與貨幣政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)民間資本投向生產(chǎn)流通領(lǐng)域，吸引外資和南方的資本進(jìn)入遼寧。投資結(jié)構(gòu)上，一是要支持裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快沈西工業(yè)走廊和大連“兩區(qū)一帶”裝備制造業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持；二是要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加大對鐵路、公路、城際間輕軌等交通設(shè)施支持力度，增加對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力；三是要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，支持防洪體系、水源工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)倍增發(fā)展；四是要保證社會事業(yè)和民生工程的投入，進(jìn)一步加大教育投入，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)，增加對農(nóng)村公益性事業(yè)的投入，改善農(nóng)村交通、衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

關(guān)鍵詞：價值；使用價值；交換價值

提要：本文著重分析在馬克思交換理論中把交換價值等同于價值的種種局限，并指出在使用價值和價值之間交換價值是個橋梁，交換價值具有獨(dú)立的內(nèi)涵和地位?？茖W(xué)應(yīng)用馬克思交換理論的重點(diǎn)是處理好商品流通與貨幣流通之間的關(guān)系。

馬克思交換理論可概括為：商品是由使用價值和價值這兩個基本因素構(gòu)成；生產(chǎn)商品的勞動具有具體勞動和抽象勞動二重性，具體勞動創(chuàng)造商品的使用價值，抽象勞動形成商品的價值；對于20碼麻布＝1件上衣這一最簡單的商品交換形式，它的左端是以商品的自然形式、使用價值與其右端的價值形式、價值對立著；通過這一形式，20碼麻布內(nèi)在的使用價值與價值的對立表現(xiàn)為等式兩端的對立，外在的對立；商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行表現(xiàn)為商品流通和貨幣流通的對立統(tǒng)一。馬克思商品交換理論是比較嚴(yán)密的科學(xué)理論，但它實(shí)質(zhì)是靜態(tài)的交換理論，不能完整地反映經(jīng)濟(jì)交換的動態(tài)交換過程。下面我們闡述做出這一結(jié)論的依據(jù)。

一、把勞動生產(chǎn)力的具體條件同度化為既定的勞動生產(chǎn)力；把交換價值等同于價值

“如果生產(chǎn)商品所需要的勞動時間不變，商品的價值量也就不變。但是，生產(chǎn)商品所需要的時間隨著勞動生產(chǎn)力的每一變動而變動。勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！?/p>

“如果生產(chǎn)一件上衣所需要的一切有用勞動的生產(chǎn)力不變，上衣的價值量就同上衣的數(shù)量一起增加?！?/p>

關(guān)鍵詞：價值；使用價值；交換價值

提要：本文著重分析在馬克思交換理論中把交換價值等同于價值的種種局限，并指出在使用價值和價值之間交換價值是個橋梁，交換價值具有獨(dú)立的內(nèi)涵和地位?？茖W(xué)應(yīng)用馬克思交換理論的重點(diǎn)是處理好商品流通與貨幣流通之間的關(guān)系。

馬克思交換理論可概括為：商品是由使用價值和價值這兩個基本因素構(gòu)成；生產(chǎn)商品的勞動具有具體勞動和抽象勞動二重性，具體勞動創(chuàng)造商品的使用價值，抽象勞動形成商品的價值；對于20碼麻布＝1件上衣這一最簡單的商品交換形式，它的左端是以商品的自然形式、使用價值與其右端的價值形式、價值對立著；通過這一形式，20碼麻布內(nèi)在的使用價值與價值的對立表現(xiàn)為等式兩端的對立，外在的對立；商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行表現(xiàn)為商品流通和貨幣流通的對立統(tǒng)一。馬克思商品交換理論是比較嚴(yán)密的科學(xué)理論，但它實(shí)質(zhì)是靜態(tài)的交換理論，不能完整地反映經(jīng)濟(jì)交換的動態(tài)交換過程。下面我們闡述做出這一結(jié)論的依據(jù)。

一、把勞動生產(chǎn)力的具體條件同度化為既定的勞動生產(chǎn)力；把交換價值等同于價值

“如果生產(chǎn)商品所需要的勞動時間不變，商品的價值量也就不變。但是，生產(chǎn)商品所需要的時間隨著勞動生產(chǎn)力的每一變動而變動。勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！?/p>

“如果生產(chǎn)一件上衣所需要的一切有用勞動的生產(chǎn)力不變，上衣的價值量就同上衣的數(shù)量一起增加。”

[摘要]隨著中小學(xué)教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，要求我們必須充分利用與開發(fā)小學(xué)科學(xué)的教學(xué)資源。在小學(xué)科學(xué)教學(xué)資源的開發(fā)過程中，社會、學(xué)校、學(xué)科專家都擔(dān)任著各自不同的角色，文章主要探討了小學(xué)科學(xué)教學(xué)資源的開發(fā)與利用策略。

[關(guān)鍵詞]小學(xué)科學(xué)教學(xué)資源教學(xué)改革

小學(xué)科學(xué)教學(xué)資源開發(fā)的科學(xué)性首先應(yīng)該體現(xiàn)在有一定的目標(biāo)性，要為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)服務(wù)，要有利于達(dá)到小學(xué)科學(xué)教學(xué)目標(biāo)，有利于豐富小學(xué)科學(xué)教學(xué)內(nèi)容，有利于提高小學(xué)科學(xué)教學(xué)的質(zhì)量。

一、小學(xué)科學(xué)教學(xué)資源的特點(diǎn)

小學(xué)科學(xué)教學(xué)資源是多種多樣的，要有效的開發(fā)和利用教學(xué)資源，使教學(xué)資源在教育教學(xué)活動中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還有必要進(jìn)一步了解教學(xué)資源的特性。

1.生活性。教學(xué)資源內(nèi)容的選擇應(yīng)與小學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活密切聯(lián)系，并且能夠引起學(xué)生強(qiáng)烈的興趣和需要、喚起積極的思維活動和探究欲望?？茖W(xué)的特征之一就是抽象性，這種抽象性使科學(xué)知識超越學(xué)生的日常經(jīng)驗(yàn)，并與日常經(jīng)驗(yàn)情景相分離。學(xué)生的生活世界是學(xué)習(xí)科學(xué)教學(xué)的價值基礎(chǔ)，離開學(xué)生的生活情景，科學(xué)教學(xué)中的知識就會喪失其價值基礎(chǔ)。學(xué)科材料對男孩和女孩來講都失去了生命力，變成了相當(dāng)死的東西，這是因?yàn)樗c情景分離開了。學(xué)生的活動范圍構(gòu)成了他們的生活世界空間，在這個空間里包含許多資源，學(xué)生在這個真實(shí)的空間活動中才會提出這樣那樣的問題。這些問題都源于他們對生活世界的觀察與思考。讓學(xué)生從日常生活中選取他們熟悉的素材作為學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，讓學(xué)生探究身邊常見的事物，只有這樣才能增強(qiáng)學(xué)生的好奇心和探究欲望。