同志們：

今天，我們在這里召開全市藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作侯馬現(xiàn)場會，主要目的就是認(rèn)真總結(jié)2008年的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署2009年環(huán)保工作。剛才，侯馬市馬彪市長給大家介紹了侯馬在創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒侯馬的寶貴經(jīng)驗(yàn)，互相交流，共同提高。一會兒，謝海書記還要做重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視現(xiàn)狀，毫不松懈地抓好環(huán)境保護(hù)工作

近幾年，經(jīng)過全市上下共同努力，我市環(huán)保工作取得了突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。特別是自2006年以來，一年一大步，實(shí)現(xiàn)三年三跨越：2006年摘掉了重點(diǎn)監(jiān)測城市污染倒數(shù)第一的“黑帽子”，2007年退出了全國113個(gè)重點(diǎn)城市后10名行列，2008年排名大幅前移，位列第49位，前移了52位。市區(qū)空氣質(zhì)量取得歷史性突破，首次達(dá)到環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；全市17個(gè)縣市區(qū)達(dá)到或好于二級的天數(shù)全部超過300天；在全省113個(gè)開展日報(bào)監(jiān)測的縣市區(qū)中，我市的安澤縣、侯馬市等7個(gè)縣市空氣綜合污染指數(shù)排隊(duì)位列前10名，侯馬成為全省首家縣級環(huán)保模范城市；作為環(huán)保工作重中之重的污染減排任務(wù)按期完成，2008年，全市共淘汰關(guān)閉污染企業(yè)265戶，減排二氧化硫2.1萬噸、化學(xué)需氧量8660噸?？梢哉f，這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工心血和汗水的結(jié)晶。在此，我代表市委、市政府對一年來為環(huán)保事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們一定要清醒地認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)工作的長期性、艱巨性。環(huán)境污染極易反彈，隨著我市煤炭、焦化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步復(fù)蘇，環(huán)境保護(hù)的壓力又將會增大，加上我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施很薄弱，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理難度較大，環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。一是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一方面，在保留的工業(yè)企業(yè)中，脫硫除塵設(shè)施、環(huán)保節(jié)能技術(shù)等配套跟不上，造成工業(yè)污染物排放指標(biāo)降不下來。另一方面，城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部集中供熱、煤氣擴(kuò)戶仍未完全覆蓋，集中供熱率、供氣率低，城市污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)展不快，影響了減排工作任務(wù)的完成。二是污染減排面臨巨大壓力。目前，全國各地都在紛紛上項(xiàng)目、搞建設(shè)，固定資產(chǎn)投資指標(biāo)不斷刷新。各縣市區(qū)在加快項(xiàng)目審批、大上項(xiàng)目過程中，極有可能放松環(huán)境監(jiān)管力度，一些資金很有可能流向高耗能、高污染行業(yè)，很可能引發(fā)高污染、高耗能行業(yè)反彈，極易形成新一輪環(huán)保欠賬。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作相對薄弱。我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后，特別是在廣大農(nóng)村和東西兩山偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，村莊面貌較差，垃圾、污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出，影響新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是環(huán)保能力建設(shè)不能適應(yīng)新形勢需要。近年來，環(huán)保部門的隊(duì)伍和能力建設(shè)雖然得到了大幅提高，但與當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境壓力和繁重的環(huán)保任務(wù)相比，全市的環(huán)保機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)保執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量還需大大提高，特別是基層環(huán)保部門設(shè)施落后，人員素質(zhì)較低，制約了整體環(huán)保工作的推進(jìn)。

肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們才能增添信心，鼓舞士氣；正視問題，尋找差距，我們才能改進(jìn)工作，再接再厲。各級政府和環(huán)境保護(hù)部門，作為環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，一定要站在以人為本的高度，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

為深入貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于實(shí)施藍(lán)天碧水工程的決定》，改善*市環(huán)境質(zhì)量，提高城市競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，市政府決定從20*年起至2010年，在*市轄區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施藍(lán)天碧水工程?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施重點(diǎn)

重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域：*市建成區(qū)，清徐、古交、陽曲、婁煩建成區(qū)；飲用水源地保護(hù)區(qū)，汾河干流兩側(cè)3公里；大運(yùn)高速公路兩側(cè)1公里內(nèi)，環(huán)城高速和一二級公路兩側(cè)500米內(nèi)。

重點(diǎn)實(shí)施行業(yè)：煤炭、冶金、焦化、化工、電力、建材等。

重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施：集中供熱、城市污水處理、城市垃圾無害化處理和城市生態(tài)建設(shè)等。

二、總體目標(biāo)

同志們：

這次會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需方針政策,落實(shí)省委、省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對世界金融危機(jī)影響，奮力趕超發(fā)展的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委二屆四次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省藍(lán)天碧水暨環(huán)保工作會議精神，總結(jié)2008年的環(huán)保工作，分析當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢，安排部署2009年全市藍(lán)天碧水工程與環(huán)保工作。動員各級政府、環(huán)保部門及全社會，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，力爭在科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展中實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境保護(hù)新跨越，為保持全市經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境保障。

一、2008年工作總結(jié)

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市以推進(jìn)藍(lán)天碧水和污染減排工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任推動政府履職，嚴(yán)格執(zhí)法實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市環(huán)保工作呈現(xiàn)出“空氣質(zhì)量顯著改善，主要污染物減排指標(biāo)圓滿完成，飲用水安全得到保障，河流污染治理顯現(xiàn)效果，全市環(huán)境狀況趨向好轉(zhuǎn)”的良好局面，主要體現(xiàn)為：

1、空氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2008年,我市二級以上天數(shù)累計(jì)達(dá)到3544天，比上年增加985天。其中：市城區(qū)二級以上天數(shù)339天，（其中一級天數(shù)達(dá)38天），較上年同期增加41天，綜合污染指數(shù)2.12，較上年下降23.08%，首次達(dá)到了國家二級標(biāo)準(zhǔn)。其他各縣（市）的二級以上天數(shù)均超過300天，達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn)，提前實(shí)現(xiàn)了省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和“藍(lán)天碧水”工程下達(dá)的目標(biāo)。同時(shí)，市政府向全市人民承諾的十件實(shí)事中的空氣質(zhì)量承諾全部實(shí)現(xiàn)。

2、主要污染物總量減排指標(biāo)超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)主要污染物二氧化硫凈減排5088噸，達(dá)到省政府下達(dá)減排任務(wù)（2600噸）的196.7%，化學(xué)需氧量凈減排1086噸，達(dá)到省政府下達(dá)減排任務(wù)（1000噸）的108.6%。

一、推動晉中經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展，必須樹立環(huán)保優(yōu)先的理念

對20*年的環(huán)保工作，我想用三句話總結(jié)：一是整體成效不錯(cuò)。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長較快、污染物總量下降的目標(biāo)，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到385.5億元，增長12%，主要污染二氧化硫、化學(xué)耗氧量的排放總量分別比上年削減了1.64%、1.39%，單位生產(chǎn)總值污染物排放量、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別比上年下降了15.37%、19.3%，兩個(gè)出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到了省政府下達(dá)的好轉(zhuǎn)要求；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二是環(huán)保工作力度明顯加大。環(huán)保工作無論是擺位、還是組織實(shí)施，力度都明顯好于往年、也大于往年，在一些領(lǐng)域更是重拳出擊，有769家重點(diǎn)污染企業(yè)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，對386家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題；取締了市城區(qū)133臺燃煤茶浴鍋爐，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比去年增加36天，達(dá)到了245天；城考工作也走在了全省前列。三是治理任務(wù)依然艱巨。在全省實(shí)施藍(lán)天碧水工程后10名縣市中，我市就有四個(gè)；污染環(huán)境的突發(fā)事件像重油泄漏等時(shí)有發(fā)生；結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，單位GDP能耗、主要污染物排放量均高于全省平均水平；加上我市正處于環(huán)境污染高發(fā)期和環(huán)境違法行為多發(fā)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、人與自然之間的矛盾相當(dāng)尖銳。以上三點(diǎn)，是我對去年環(huán)保工作的總體評價(jià)，可以說有進(jìn)有退、有喜有憂、有好有劣，環(huán)境質(zhì)量壓力還很大，改善環(huán)境任務(wù)十分艱巨。

從踐行科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，從謀求“又好又快”發(fā)展出發(fā)，從滿足人民群眾對環(huán)境日益增長的要求出發(fā)，中央對環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求，也賦予了更多的職責(zé)，最突出的變化就是把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要方式。對照這一變化，作為組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)同志，作為環(huán)保戰(zhàn)線工作的同志，必須在頭腦中認(rèn)識到幾個(gè)越來越強(qiáng)：首先是國家環(huán)保政策的約束越來越強(qiáng)。去年無論國家還是省能耗降低、污染物排放降低的目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn)，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。在這種情況下，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要“下最大決心、用最大氣力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)”，環(huán)保政策越來越嚴(yán)格，環(huán)保風(fēng)暴越來越猛。在年初，國家環(huán)保首次啟動“區(qū)域限批”，停止審批呂梁等4個(gè)地方的除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外的所有建設(shè)項(xiàng)目。這不單是經(jīng)濟(jì)上的壓力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部精神上的壓力。前一段，我去北京拜訪了一些大企業(yè)、大集團(tuán)，這些大企業(yè)、大集團(tuán)都感到了環(huán)保政策的約束。我省作為全國環(huán)境污染最重要的省份之一，省委、省政府更是把環(huán)境綜合治理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，對污染企業(yè)實(shí)行停運(yùn)、停貸、停電、停水等綜合措施，環(huán)保整治力度空前。其次是晉中發(fā)展受環(huán)保制約越來越強(qiáng)。晉中“十一五”重點(diǎn)扶持發(fā)展的九大行業(yè)中，煤炭、焦炭、電力、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高污染的行業(yè)，可以說“十一五”面臨的突出矛盾就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。完成難度最大的指標(biāo)就是節(jié)能降耗。這一硬杠桿對環(huán)境的硬約束，我們心中一定要心中有數(shù)，早做思想準(zhǔn)備。“十一五”是晉中趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，我們不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行！不是不進(jìn)則退，而是稍慢則退。但我們絕不能以犧牲資源環(huán)境來換取一時(shí)的發(fā)展，這樣的發(fā)展，我們寧可不要！但是，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢現(xiàn)階段還不能丟，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要依靠這些產(chǎn)業(yè)來支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越多地受到環(huán)境的制約。因此，我們必須要走出一條加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展路子，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)境的雙贏。再次老百姓對優(yōu)化環(huán)境的要求越來越強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是改善老百姓生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量。而我市現(xiàn)在城市污水、垃圾處理、集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施欠帳還很多，城區(qū)生活污水處理率只有73%，其余縣（市）污水處理廠大多未建成，已建成的也未正常投入運(yùn)行。垃圾圍城現(xiàn)象在全市城鎮(zhèn)普遍存在，城鄉(xiāng)環(huán)境已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求。這些年召開的“兩會”，人大代表、政協(xié)委員有很多提案都是關(guān)于環(huán)境方面的，人民群眾對“呼吸新鮮空氣、喝干凈的水、吃放心食品”的呼聲越來越高，這也從一個(gè)側(cè)面表明我們的環(huán)境保護(hù)工作的差距和不足。

解決這些問題，推進(jìn)環(huán)保工作，首要的是提高各級領(lǐng)導(dǎo)的思想重視程度，把環(huán)境保護(hù)工作置于極端重要的位置，用“環(huán)保優(yōu)先”的理念來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。所謂環(huán)保優(yōu)先，就是在加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)自覺服從環(huán)境保護(hù)的要求，不以犧牲環(huán)境代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。我今天提出“環(huán)保優(yōu)先”理念，是經(jīng)過反復(fù)考慮的，立足點(diǎn)是讓大家在思想上真正重視起來，在行動上真正落實(shí)下去。事實(shí)上，我們?nèi)绻粯淞⑦@樣一種理念，發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展的動力、發(fā)展的質(zhì)量都將無法保證，我們也無法科學(xué)發(fā)展。今年我們就是要把“環(huán)保優(yōu)先”的口號喊出去，喊響，讓廣大干部群眾耳熟能詳。就我市實(shí)際而言，“環(huán)保優(yōu)先”應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)方面：

在工作上要優(yōu)先安排。我們在推進(jìn)發(fā)展的過程中，要把環(huán)保放在第一位去考慮，具體講，就是在編制發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃；在作出發(fā)展決策時(shí)，要優(yōu)先考慮環(huán)境影響；在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)；在新上投資項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行環(huán)保評估；在利用有限資源時(shí)，要優(yōu)先節(jié)約環(huán)境資源；在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，要優(yōu)先采用環(huán)保型技術(shù)；在考核發(fā)展政績時(shí)，要優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)。這幾個(gè)優(yōu)先要作為我們在今后發(fā)展過程中牢牢把握的原則貫徹執(zhí)行。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是雖然我們招商引資的任務(wù)很重，但不能是個(gè)項(xiàng)目就招，要選商擇商，真正做到不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目寧愿不上，不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不建，經(jīng)濟(jì)效益好但有可能造成污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，決不能再走先污染后治理的老路。這也要作為一條原則去貫徹執(zhí)行。

在投入時(shí)要優(yōu)先向環(huán)保傾斜。環(huán)保投入是政府公共投入的一個(gè)主要組成部分，今后政府要加大對環(huán)保的投入，在增加公共財(cái)政支出時(shí)，優(yōu)先增加環(huán)保開支，在建設(shè)公共設(shè)施時(shí)，優(yōu)先安排環(huán)保設(shè)施，切實(shí)加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。今年，我省將投入上百億元資金，用于支持藍(lán)天碧水工程、主要流域重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目、大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。環(huán)保部門要抓住這一契機(jī)，積極爭取項(xiàng)目資金，解決我市的環(huán)境問題。去年，市政府拿出了近10人民民主專政為改善市中心城區(qū)的道路排水、污水處理、綠化等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，各縣（區(qū)、市）也要加大對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施及環(huán)境污染治理的投入。在城建上要圍繞兩個(gè)中心：一個(gè)在城市建設(shè)上圍繞完善城市功能，提高城市截合力為中心；一個(gè)是圍圍繞繞改善人民生活質(zhì)量、提高人民生活水平所必須的綠化、美化、亮化、凈化和道路暢通及人們生活當(dāng)中必須的體育、衛(wèi)生、文教等設(shè)施為中心。先要把污水處理、垃圾處理、集中供熱、供氣放在城市建設(shè)的首要位置。

同志們：

上個(gè)星期，我們召開了全縣計(jì)劃生育工作會議，今天又召開推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動誓師大會，這是縣鄉(xiāng)換屆選舉之后召開的第二個(gè)專題會議，也是我們在年初召開的常委會就確定的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。這些工作都是按照縣委、政府的工作部署有條不紊地開展的。剛才，金寶副縣長通報(bào)了省環(huán)保局近期對XX明查暗訪的情況，王縣長就推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動作了動員講話，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，王縣長和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作責(zé)任書。在會議之后，有關(guān)部門和單位還要召開專題會議，再簽訂分解目標(biāo)的責(zé)任書。就落實(shí)工作來講，王縣長的動員講話對這次會議的主題、任務(wù)、措施講得非常具體，我完全同意，希望大家按照報(bào)告的精神抓好落實(shí)，在這次會議上我們還專門下發(fā)了三個(gè)文件，對這次環(huán)保專項(xiàng)行動的任務(wù)、目標(biāo)、要求做了進(jìn)一步的明確。在今年全省確定的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，狠抓落實(shí)年”的大氛圍中，這么多工作突出的就是抓落實(shí)的問題。就今年幾項(xiàng)大的工作來講，完成得是比較理想的。一是108國道的整治，今年是整治得比較徹底的，效果是最好的。二是通道綠化，高速路、汾屯路、一級路等各條道路的綠化，今年是綠化得最好的。三是換屆選舉，縣鄉(xiāng)換屆非常圓滿。四是計(jì)劃生育，進(jìn)展非常順利，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常超前，在5月29日安排部署之前就做了大量的工作，現(xiàn)在推進(jìn)得非常順利。今天部署的“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動可以說是第五項(xiàng)大的工作。環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)在文件上有明確的要求，“藍(lán)天碧水”工程在8月底之前要有初步成效，所以，我希望大家落實(shí)好王縣長動員講話精神，按照政府“三個(gè)文件”的要求，按照和大家簽訂的責(zé)任書加以落實(shí)。只有這樣，才能達(dá)到“藍(lán)天碧水”的目標(biāo)，才能完成環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)。下面，在王縣長講話的基礎(chǔ)上，我再講四點(diǎn)意見。

一、環(huán)保治理已刻不容緩，必須充分認(rèn)識這次環(huán)保行動的重要性、緊迫性、艱巨性和責(zé)任性

從重要性來講，大家可以感受到，我們XX的環(huán)境治理可以追溯到“*”開始，從20*年我們提出“工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊”等四項(xiàng)治理開始，拉開了環(huán)境治理的序幕，一直到05年4月，土焦在XX銷聲匿跡?，F(xiàn)在講的環(huán)保治理，應(yīng)該在“*”期間取締土焦、改良焦這個(gè)層次上又提升到了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到藍(lán)天碧水。我們不僅要對所有上馬的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評，做到“三同時(shí)”的建設(shè)，同時(shí)，還要對過去符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保能夠達(dá)標(biāo)，但是沒有做過環(huán)評的進(jìn)一步完善；對符合環(huán)保政策，也做了環(huán)評，但是環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行限期治理；對于一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，要限期關(guān)閉取締淘汰；對于在敏感區(qū)域的企業(yè)要進(jìn)行搬遷和治理，這和前幾年取締土焦顯然不是一個(gè)層次，以前是突出對違法類的企業(yè)進(jìn)行取締清理，現(xiàn)在是對不達(dá)標(biāo)的要治理，治理不了的要進(jìn)行取締，應(yīng)該說提升到了一個(gè)新的層次和標(biāo)準(zhǔn)，這是從環(huán)保專項(xiàng)行動來講。從“藍(lán)天碧水”工程來講，要求更高，去年，全縣的二級以上天氣101天，今年市里面下達(dá)的任務(wù)是170天，到現(xiàn)在為止，僅僅50天，剩下7個(gè)月的時(shí)間還有120天，進(jìn)入10月份以后，因冬季取暖的需要，大量的鍋爐要啟動，藍(lán)天的問題怎么來達(dá)到，不搞集中供熱，不對一些鍋爐、茶爐進(jìn)行取締，藍(lán)天的任務(wù)是完不成的。碧水的目標(biāo)差距更大，現(xiàn)在，我們有非常優(yōu)質(zhì)的自來水，但是覆蓋面不夠，不少單位用的是自備井的水，含氟量超標(biāo)，直接對廣大人民群眾造成危害，還有河流污染的問題，除了城市的生活污水之外，工業(yè)排污也非常嚴(yán)重，集中起來有兩大污染源：一是肉制品行業(yè)，基本上沒有污水處理設(shè)施，隨意排放。二是針織印染行業(yè)，也是不經(jīng)過治理就排放，這些水嚴(yán)重污染河流，可以說，現(xiàn)在藍(lán)天碧水面臨的任務(wù)更嚴(yán)峻。XX作為世界文化遺產(chǎn)所在地，我們把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除了城區(qū)之外，旅游業(yè)還要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，我們搞新農(nóng)村建設(shè)、歷史文化名村的保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這樣的環(huán)境游客是不會來XX的，這樣的環(huán)境旅游也不會進(jìn)一步發(fā)展，這樣的環(huán)境怎么能保護(hù)好世界文化遺產(chǎn)。所以說，在XX講環(huán)境保護(hù)的重要性，和其它地方不能放在一個(gè)層面和水平，應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，但是，現(xiàn)在我們恰恰相反。

從緊迫性來講，盡管這次會議我們在年初的常委會就提出要求，要推進(jìn)藍(lán)天碧水，加大對污染企業(yè)的治理力度，但是由于種種原因，工作推進(jìn)得不是很理想，現(xiàn)在面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。6月5日是世界環(huán)境日，全省在明天統(tǒng)一行動，各個(gè)層次、各個(gè)區(qū)域都要打響環(huán)境治理專項(xiàng)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)十幾年省人大組織的三晉環(huán)保行在6月6日要到XX，前段時(shí)間，省環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)對XX進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問題，給我們提出了明確的整改要求，要求XX在10日前要有一個(gè)明確的態(tài)度和答復(fù)，就為這件事情，5月30日市政府專門召集XX的領(lǐng)導(dǎo)，就這項(xiàng)工作單獨(dú)進(jìn)行安排部署，在這么短短的時(shí)間內(nèi)，在環(huán)保上集中了這么多的事情，是非常緊迫的任務(wù)，刻不容緩。在上一個(gè)星期五下午，我們緊急召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和有關(guān)部門開會，安排部署環(huán)保治理工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用星期六、日兩天時(shí)間，做了安排，有的已經(jīng)付諸行動，尤其是金寶副縣長帶領(lǐng)環(huán)保和有關(guān)部門對段村鎮(zhèn)的石灰窯基本進(jìn)行了徹底取締。還有我縣的小機(jī)焦、按照省政府的要求，取締也是迫在眉急，要求我們這次要有實(shí)質(zhì)性的行動，限期治理的企業(yè)大部分是鑄造企業(yè)，沒有除煙消塵的設(shè)施，加上污水的任意排放，生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣，這都需要認(rèn)真治理，任務(wù)非常緊迫。

從艱巨性來講，不論環(huán)保專項(xiàng)行動，還是藍(lán)天碧水工程，每一項(xiàng)工作都涉及方方面面的利益。大家想一想，取締一個(gè)單位的鍋爐，就影響這個(gè)單位的開水供應(yīng)，取締洗浴單位的鍋爐，就涉及到這個(gè)單位的營業(yè)，取締小機(jī)焦、改良焦、小鑄造，就會涉及到企業(yè)主的利益，再加上他們背后錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，如何完成這項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)非常艱巨，如果我們在思想上形不成共識，在行動上形不成合力，這樣艱巨的任務(wù)就難以完成。

同志們：

上個(gè)星期，我們召開了全縣計(jì)劃生育工作會議，今天又召開推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動誓師大會，這是縣鄉(xiāng)換屆選舉之后召開的第二個(gè)專題會議，也是我們在年初召開的常委會就確定的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。這些工作都是按照縣委、政府的工作部署有條不紊地開展的。剛才，金寶副縣長通報(bào)了省環(huán)保局近期對XX明查暗訪的情況，王縣長就推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動作了動員講話，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，王縣長和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作責(zé)任書。在會議之后，有關(guān)部門和單位還要召開專題會議，再簽訂分解目標(biāo)的責(zé)任書。就落實(shí)工作來講，王縣長的動員講話對這次會議的主題、任務(wù)、措施講得非常具體，我完全同意，希望大家按照報(bào)告的精神抓好落實(shí)，在這次會議上我們還專門下發(fā)了三個(gè)文件，對這次環(huán)保專項(xiàng)行動的任務(wù)、目標(biāo)、要求做了進(jìn)一步的明確。在今年全省確定的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，狠抓落實(shí)年”的大氛圍中，這么多工作突出的就是抓落實(shí)的問題。就今年幾項(xiàng)大的工作來講，完成得是比較理想的。一是108國道的整治，今年是整治得比較徹底的，效果是最好的。二是通道綠化，高速路、汾屯路、一級路等各條道路的綠化，今年是綠化得最好的。三是換屆選舉，縣鄉(xiāng)換屆非常圓滿。四是計(jì)劃生育，進(jìn)展非常順利，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常超前，在5月29日安排部署之前就做了大量的工作，現(xiàn)在推進(jìn)得非常順利。今天部署的“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動可以說是第五項(xiàng)大的工作。環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)在文件上有明確的要求，“藍(lán)天碧水”工程在8月底之前要有初步成效，所以，我希望大家落實(shí)好王縣長動員講話精神，按照政府“三個(gè)文件”的要求，按照和大家簽訂的責(zé)任書加以落實(shí)。只有這樣，才能達(dá)到“藍(lán)天碧水”的目標(biāo)，才能完成環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)。下面，在王縣長講話的基礎(chǔ)上，我再講四點(diǎn)意見。

一、環(huán)保治理已刻不容緩，必須充分認(rèn)識這次環(huán)保行動的重要性、緊迫性、艱巨性和責(zé)任性

從重要性來講，大家可以感受到，我們XX的環(huán)境治理可以追溯到“*”開始，從2002年我們提出“工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊”等四項(xiàng)治理開始，拉開了環(huán)境治理的序幕，一直到05年4月，土焦在XX銷聲匿跡。現(xiàn)在講的環(huán)保治理，應(yīng)該在“*”期間取締土焦、改良焦這個(gè)層次上又提升到了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到藍(lán)天碧水。我們不僅要對所有上馬的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評，做到“三同時(shí)”的建設(shè)，同時(shí)，還要對過去符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保能夠達(dá)標(biāo)，但是沒有做過環(huán)評的進(jìn)一步完善；對符合環(huán)保政策，也做了環(huán)評，但是環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行限期治理；對于一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，要限期關(guān)閉取締淘汰；對于在敏感區(qū)域的企業(yè)要進(jìn)行搬遷和治理，這和前幾年取締土焦顯然不是一個(gè)層次，以前是突出對違法類的企業(yè)進(jìn)行取締清理，現(xiàn)在是對不達(dá)標(biāo)的要治理，治理不了的要進(jìn)行取締，應(yīng)該說提升到了一個(gè)新的層次和標(biāo)準(zhǔn)，這是從環(huán)保專項(xiàng)行動來講。從“藍(lán)天碧水”工程來講，要求更高，去年，全縣的二級以上天氣101天，今年市里面下達(dá)的任務(wù)是170天，到現(xiàn)在為止，僅僅50天，剩下7個(gè)月的時(shí)間還有120天，進(jìn)入10月份以后，因冬季取暖的需要，大量的鍋爐要啟動，藍(lán)天的問題怎么來達(dá)到，不搞集中供熱，不對一些鍋爐、茶爐進(jìn)行取締，藍(lán)天的任務(wù)是完不成的。碧水的目標(biāo)差距更大，現(xiàn)在，我們有非常優(yōu)質(zhì)的自來水，但是覆蓋面不夠，不少單位用的是自備井的水，含氟量超標(biāo)，直接對廣大人民群眾造成危害，還有河流污染的問題，除了城市的生活污水之外，工業(yè)排污也非常嚴(yán)重，集中起來有兩大污染源：一是肉制品行業(yè)，基本上沒有污水處理設(shè)施，隨意排放。二是針織印染行業(yè)，也是不經(jīng)過治理就排放，這些水嚴(yán)重污染河流，可以說，現(xiàn)在藍(lán)天碧水面臨的任務(wù)更嚴(yán)峻。XX作為世界文化遺產(chǎn)所在地，我們把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，除了城區(qū)之外，旅游業(yè)還要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，我們搞新農(nóng)村建設(shè)、歷史文化名村的保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這樣的環(huán)境游客是不會來XX的，這樣的環(huán)境旅游也不會進(jìn)一步發(fā)展，這樣的環(huán)境怎么能保護(hù)好世界文化遺產(chǎn)。所以說，在XX講環(huán)境保護(hù)的重要性，和其它地方不能放在一個(gè)層面和水平，應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，但是，現(xiàn)在我們恰恰相反。

從緊迫性來講，盡管這次會議我們在年初的常委會就提出要求，要推進(jìn)藍(lán)天碧水，加大對污染企業(yè)的治理力度，但是由于種種原因，工作推進(jìn)得不是很理想，現(xiàn)在面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。6月5日是世界環(huán)境日，全省在明天統(tǒng)一行動，各個(gè)層次、各個(gè)區(qū)域都要打響環(huán)境治理專項(xiàng)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)十幾年省人大組織的三晉環(huán)保行在6月6日要到XX，前段時(shí)間，省環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)對XX進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問題，給我們提出了明確的整改要求，要求XX在10日前要有一個(gè)明確的態(tài)度和答復(fù)，就為這件事情，5月30日市政府專門召集XX的領(lǐng)導(dǎo)，就這項(xiàng)工作單獨(dú)進(jìn)行安排部署，在這么短短的時(shí)間內(nèi)，在環(huán)保上集中了這么多的事情，是非常緊迫的任務(wù)，刻不容緩。在上一個(gè)星期五下午，我們緊急召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和有關(guān)部門開會，安排部署環(huán)保治理工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用星期六、日兩天時(shí)間，做了安排，有的已經(jīng)付諸行動，尤其是金寶副縣長帶領(lǐng)環(huán)保和有關(guān)部門對段村鎮(zhèn)的石灰窯基本進(jìn)行了徹底取締。還有我縣的小機(jī)焦、按照省政府的要求，取締也是迫在眉急，要求我們這次要有實(shí)質(zhì)性的行動，限期治理的企業(yè)大部分是鑄造企業(yè)，沒有除煙消塵的設(shè)施，加上污水的任意排放，生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣，這都需要認(rèn)真治理，任務(wù)非常緊迫。

從艱巨性來講，不論環(huán)保專項(xiàng)行動，還是藍(lán)天碧水工程，每一項(xiàng)工作都涉及方方面面的利益。大家想一想，取締一個(gè)單位的鍋爐，就影響這個(gè)單位的開水供應(yīng)，取締洗浴單位的鍋爐，就涉及到這個(gè)單位的營業(yè)，取締小機(jī)焦、改良焦、小鑄造，就會涉及到企業(yè)主的利益，再加上他們背后錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，如何完成這項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)非常艱巨，如果我們在思想上形不成共識，在行動上形不成合力，這樣艱巨的任務(wù)就難以完成。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降0.9%和10.4%;主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100%。*廣州河段水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，全河段水質(zhì)保持Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn);地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;飲用水源地水質(zhì)得到進(jìn)一步改善，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持75%以上(單因子評價(jià)法)。區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別控制在56分貝、70分貝以下。工業(yè)固體廢物處置利用率、醫(yī)療廢物無害化處置率和城市生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%、100%和100%。

20*年環(huán)保工作主要措施是：

(一)堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保障又好又快提高環(huán)保門檻。

在城市規(guī)劃中嚴(yán)格按照主體功能區(qū)劃分落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局中提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)行控制性保護(hù);開展規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保審批，堅(jiān)決避免重走先污染后治理的老路。嚴(yán)肅污染物總量控制責(zé)任，建立健全科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系和嚴(yán)格的減排考核體系，確保完成二氧化硫和化學(xué)需氧量減排約束性指標(biāo);積極推進(jìn)第一次全國污染源普查工作，摸清全市主要污染物存量。加大退二進(jìn)三推進(jìn)力度，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)聚集和園區(qū)化發(fā)展道路。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)職能部門和地方政府環(huán)保責(zé)任考核;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)，從嚴(yán)防范和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件;牢固樹立全社會環(huán)保意識，營造“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)”的社會氛圍。

(二)堅(jiān)持以現(xiàn)念治理水環(huán)境，為廣州可持續(xù)發(fā)展建設(shè)碧水*。

以保護(hù)流溪河、沙灣水道和東江北干流等飲用水源為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水系建設(shè)，大力實(shí)施“碧水工程”。把廣州河網(wǎng)包括231條河涌建設(shè)成為城市防洪排澇的主要通道、生態(tài)環(huán)境的綠色走廊和城市景觀的重要節(jié)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)市政府“一號工程”，加快河涌調(diào)水、補(bǔ)水工程建設(shè);加快白云湖及北部水系建設(shè)工程;對河涌進(jìn)行分類治理，逐步解決水質(zhì)黑臭問題。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施包括配套管網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步提高污水處理能力和效率;啟動中水回用工作，積極推進(jìn)水資源循環(huán)利用。嚴(yán)格控制水源保護(hù)范圍的開發(fā)建設(shè)活動，積極協(xié)調(diào)上游及對岸城市開展流域共治;從嚴(yán)開展西部水源地污染整治，加大對重點(diǎn)水污染企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)懲違法排污行為;加快推進(jìn)西江引水工程，全力改善水質(zhì)，逐步提高飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

同志們：

我代表市環(huán)保局黨組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組向大會作2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，并對2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作部署。

一、2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基本情況

2008年，全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局黨組的具體指導(dǎo)下，按照全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會以及全市環(huán)保工作會議的部署和要求，全面貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，通過著力抓好七項(xiàng)工作，建立完善七種機(jī)制，促進(jìn)了全市環(huán)保系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，提高了反腐倡廉建設(shè)成效，推進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展，為全面推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程和“污染減排”為重點(diǎn)的各項(xiàng)環(huán)保工作提供了有力的政治保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

年初，根據(jù)全省藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作會議和全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，市局黨組對2008年的工作進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，在召開全市藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作會議的同時(shí)，召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，與環(huán)保工作一起安排、一起部署，并緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，以龍頭帶全面，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。組織制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和具體責(zé)任分解表，將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，量化分解，責(zé)任到人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)“對號入座”，真正做到“一崗雙責(zé)”。市局制定了對縣局、科室、個(gè)人的三個(gè)百分制考核辦法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到年初安排，季度督查，半年考核，年底考評。各縣（區(qū)、市）環(huán)保局、各下屬單位都按市局要求，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開了專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合實(shí)際，出臺了工作方案，制定了責(zé)任考核制度和責(zé)任制落實(shí)措施，層層簽訂責(zé)任書，逐級落實(shí)責(zé)任制。市環(huán)科所等單位人人簽訂了責(zé)任書；開發(fā)區(qū)、祁縣、介休、靈石、左權(quán)、和順、昔陽等環(huán)保局建立了責(zé)任制工作機(jī)制，做到了“四個(gè)親自”、“五個(gè)同時(shí)”即：親自部署、親自落實(shí)、親自檢查考核、親自解決重大問題；黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查、同時(shí)考核；榆次分局、平遙、壽陽、榆社、昔陽等環(huán)保局建立了責(zé)任追究制度和《黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》；榆次分局、祁縣、平遙、介休、壽陽、昔陽、和順、靈石、左權(quán)等環(huán)保局制定了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核辦法，認(rèn)真落實(shí)年初部署，季度督查，年中考核，年底考評工作要求，對完不成任務(wù)的實(shí)行一票否決，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

同志們：

今天，我們在這里隆重單行城市污水處理廠開工奠基儀式，這項(xiàng)工程，既是完善城市功能，提升城市品位的基礎(chǔ)工程，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，落實(shí)環(huán)保要求，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境治理的藍(lán)天碧水工程。2004年，市委、市政府就提出這一工程，但由于資金等原因，一直沒有實(shí)施。今年人代會期間，市委、市政府把城市污水處理項(xiàng)目作為十大城建重點(diǎn)工程之一，原定今年準(zhǔn)備，明年開工建設(shè)，但根據(jù)上級環(huán)保要求，結(jié)合*實(shí)際，我們決定今年提前開工建設(shè)。經(jīng)過一個(gè)多月的緊張籌備，今天正式啟動實(shí)施。

這項(xiàng)工程，是政府公益工程在投資模式上的改革和創(chuàng)新。我們按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的原則，實(shí)行企業(yè)籌資，政府監(jiān)管，從申請上報(bào)的8家單位中，優(yōu)中選優(yōu)，確定了籌資運(yùn)營單位，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政不拿一分錢，公共設(shè)施社會建，社會效益最大化。作為政府工程，我們要高度負(fù)責(zé)，齊抓共管，指揮部要集中精力，精心組織；陽村、城區(qū)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要全力以赴，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境；施工單位要嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量；各職能部門要熱情服務(wù)，密切配合，確保工程建成精品工程、陽光工程和高效工程。

同志們，環(huán)境治理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體行動，我們今天開工建設(shè)的污水處理工程，是我市環(huán)境集中整治的延續(xù)和深化。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但環(huán)境問題突出，按照國家環(huán)保要求，今年6月，我們開展了為期一個(gè)月的環(huán)境集中整治，效果明顯。7月份，全市二級以上天氣達(dá)到21天，最近我們積極協(xié)調(diào)中鋁山西等大中型企業(yè)投資1。8億元，對其污水進(jìn)行全面處理，今天這項(xiàng)工程建成后，我市的水環(huán)境將會得到明顯改善，環(huán)境整治不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且為我們關(guān)小上大、招商引資創(chuàng)造了良好條件，1—7月份，全市財(cái)政總收入達(dá)到28．8億元，與去年同期相比增長26，7％，完成年度計(jì)劃83．5％。我們要高舉發(fā)展這一旗幟，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)鋁工業(yè)園區(qū)等一大批大中型項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)解決勞動就業(yè)等一系列民生問題，真正做到環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。我們相信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的頑強(qiáng)拼搏，我們*一定會天更藍(lán)，水更綠，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，環(huán)境大改善，人民生活大提高，我們的明天一定會更加美好!

2014年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“挺進(jìn)第一方陣，建設(shè)中等城市”的總體要求，密切結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面推進(jìn)和加強(qiáng)城市管理?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、上半年主要工作

我局在扎實(shí)做好縣城環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、市容市貌、余土調(diào)劑、園林綠化、生活垃圾處理等日常業(yè)務(wù)工作之外，重點(diǎn)做好了以下幾個(gè)方面工作：

（一）打造藍(lán)天碧水工程

為最大限度的治理城區(qū)粉塵污染，我局制定了《關(guān)于治理城區(qū)粉塵污染，建設(shè)“藍(lán)天·碧水”工程實(shí)施方案》，通過排放消塵、清掃除塵、工地控塵、灑水降塵、綠化吸塵、外圍堵塵等6個(gè)措施防治粉塵污染。并按照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求，將整治粉塵污染的各項(xiàng)工作細(xì)化到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，并規(guī)定了完成任務(wù)的質(zhì)量和具體時(shí)間。1、排放消塵。強(qiáng)力推進(jìn)“油改氣”工程，使用清潔能源，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)公交車、出租車、大中型賓館酒店、沿街營業(yè)餐飲業(yè)、職工食堂、園區(qū)企業(yè)逐漸使用清潔能源，從源頭上控制和杜絕排煙、排污現(xiàn)象。上半年，我局完成了對城區(qū)內(nèi)所有燃煤飲食店的核查工作(100平方米以上店196家,100平方米以下226家)，向各飲食店發(fā)岀“溫馨提示”單1500多份。取締了沿江路、交通路燃煤燒烤攤點(diǎn)11個(gè)，并對其它路段燃煤燒烤攤點(diǎn)下達(dá)了書面通知，要求所有在街面利用燃煤燒烤的攤點(diǎn)在2015年元月1日前終止經(jīng)營；2、清掃除塵。一是縣城環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全天候清掃保潔，并督查到位。二是重點(diǎn)路段出動機(jī)掃車進(jìn)行清掃；3、灑水降塵。一是組建街道清洗隊(duì)，對縣城大街小巷循環(huán)沖洗，主要街道每月至少2次，其他街道每月不少于1次；二是擴(kuò)大灑水范圍，降低灑水行進(jìn)速度，增加灑水次數(shù)，提高灑水質(zhì)量。灑水車輛由1輛增加至2輛，灑水噸位每條由100噸增加至260噸以上，灑水次數(shù)由每條街1到2次增加至不少于3次；4、綠化吸塵。全面啟動國家園林城創(chuàng)建工作，對城區(qū)園林綠化進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對主要街道的公共綠化改造，制定出臺符合我縣實(shí)際的縣城公共綠地養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制和庭院綠地監(jiān)督管理機(jī)制，提高城市綠化覆蓋率；5、工地控塵。要求建筑工地對工地進(jìn)出口進(jìn)行硬化，設(shè)立沖洗平臺、淤泥沉淀池，配齊高壓槍等沖洗設(shè)備，進(jìn)出工地的車輛在沖洗平臺將輪胎沖洗干凈后方可上路，管住泥土源頭，杜絕帶泥上路污染路面現(xiàn)象。截止目前，縣城區(qū)33個(gè)在建工地全部進(jìn)行了圍欄作業(yè)，30個(gè)工地設(shè)立了沖洗平臺，另外3個(gè)工地也在加緊建設(shè)沖洗平臺；6、外圍堵塵。我局聯(lián)合交警、交通、路政等部門對超限超載車輛進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，上半年，聯(lián)合執(zhí)法出動52人次、查處超限超載車輛30車次；二是我局在參與聯(lián)合整治的同時(shí)每天安排1名綜合執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，6名隊(duì)員參與，在城區(qū)道路上不定時(shí)、不定點(diǎn)進(jìn)行設(shè)卡檢査。上半年，共出動400多人次，查處車輛250多車次，并要求被查處方在現(xiàn)場做好密封包扎后方可放行。

（二）狠抓群眾路線教育