為深入貫徹實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2008—2020年）》和《省人民政府關(guān)于印發(fā)<省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（2009—2020年）>的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)我市千億斤糧食工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作，確保高質(zhì)量完成國(guó)家和省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，全面提升糧食生產(chǎn)能力，現(xiàn)作如下通知。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施千億斤糧食工程建設(shè)的重要性

實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程，是確保國(guó)家糧食安全的重要措施，也是糧食主產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要機(jī)遇。此次，國(guó)家實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程，投資規(guī)模之大、投資比例之高前所未有。我市是糧食生產(chǎn)大市，也是國(guó)家和省重要的糧食生產(chǎn)基地，全市九個(gè)縣區(qū)均被列入國(guó)家和省規(guī)劃，這為改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較為薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力帶來(lái)了難得機(jī)遇。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好這項(xiàng)工程的重要性，積極爭(zhēng)取，主動(dòng)工作，盡早、盡快、盡量多的爭(zhēng)取國(guó)家和省投資，全面實(shí)施好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程。作為實(shí)施主體，各縣區(qū)政府要高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，政府主要負(fù)責(zé)人要親自研究安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好，確保取得預(yù)期成效。

二、加強(qiáng)千億斤糧食工程的建設(shè)管理

（一）加強(qiáng)計(jì)劃管理。將項(xiàng)目落實(shí)到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)有關(guān)部門(mén)。項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)數(shù)量，以縣區(qū)為單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案，經(jīng)省、市評(píng)審批復(fù)后按程序組織好實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村為單位，將擬新建的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，以圖表形式進(jìn)行細(xì)化，上報(bào)備案，并向群眾公布，接受群眾監(jiān)督?？h區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目，要做好工程設(shè)計(jì)、預(yù)算編制，按規(guī)定程序上報(bào)市有關(guān)部門(mén)備案。批復(fù)后的實(shí)施方案必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容；確需變更時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)省批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家備案。

（二）加強(qiáng)招投標(biāo)管理。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理“四制”管理。工程招投標(biāo)要以縣區(qū)為單位，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招投標(biāo)方案要按照規(guī)定程序報(bào)省、市發(fā)展改革部門(mén)審批。為確保招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，市千億斤糧食工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按一定比例，從市、縣專家?guī)熘羞x聘專家評(píng)委，統(tǒng)一招聘項(xiàng)目監(jiān)理公司。中標(biāo)單位要與各縣區(qū)千億斤糧食工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂合同，明確投資額度、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、建設(shè)工期和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，市千億斤糧食工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭組建由市縣兩級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)參加的監(jiān)督小組，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

根據(jù)*辦字（2009）67號(hào)文件精神，現(xiàn)在將我局2009年扶貧工作情況總結(jié)如下：

一、××村的基本情況

××縣××鎮(zhèn)××村是全縣的貧困村之一，座落于××河與落澤河交界處的岔河山脈，距××鎮(zhèn)政府38公里，位于××鎮(zhèn)政府駐地的北方，東靠××鎮(zhèn)××村，南與本鎮(zhèn)××村相鄰，西與××鎮(zhèn)××村隔河相望，北與××鎮(zhèn)××村××村相接，山高坡陡，地勢(shì)險(xiǎn)峻，聚高山、二半山、河谷為一體，是典型的立體氣候，最高海拔1816米，最低海拔600米，平均海拔1106米；春暖秋涼，冬冷夏熱，最高氣溫40度，最低溫度－1度，年降雨量1106毫米，平均日照265天。

全村有國(guó)土面積14.77平方公里，其中有耕地3470畝（水田365畝），主產(chǎn)稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物主要以花生為主，經(jīng)濟(jì)林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋(píng)果等為主。

全村共有十八個(gè)村民小組，2008年全村有農(nóng)戶717戶，人口2876人（其中男性人口1623人，女性人口1253人）；文化結(jié)構(gòu)大學(xué)文化11人，中專文化5人，高中文化16人，初中文化380人，小學(xué)文化以下（含已掃盲人員）2214人。居住著漢族、彝族兩種民族（其中彝族占4％）。全村經(jīng)濟(jì)收入主要靠以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和村民外出務(wù)工為主，全村外出務(wù)工村民2008年為660人（其中男性320人，女性340人），年人均務(wù)工純收入2159元。二00八年全村經(jīng)濟(jì)總收入為621萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)收入為233萬(wàn)元，林業(yè)收入為2萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入331萬(wàn)元，全村外出務(wù)工收入55萬(wàn)元。人均純收入1981元，人均有糧256公斤。

全村十八個(gè)村民小組有七個(gè)村民小組基本通公里，全村基本通電，全村有四個(gè)村民小組人畜飲水基本貫通，其余十四個(gè)村民小組都不通水。

為加快糧食流通產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展，省糧食局決定2013-2015年在全省糧食行業(yè)實(shí)施以“百?gòu)?qiáng)引領(lǐng)、百企升級(jí)”為主要內(nèi)容的“雙百工程”。為貫徹落實(shí)省糧食局《關(guān)于實(shí)施糧食流通產(chǎn)業(yè)“雙百工程”的意見(jiàn)》，努力開(kāi)創(chuàng)我市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，特制定全市糧食流通產(chǎn)業(yè)“雙百工程”實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的“十八大”會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)、全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，以加快推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先為動(dòng)力，以整合資源、扶大做強(qiáng)為核心，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐，在全面提高糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，培育一批在省內(nèi)有位置、國(guó)內(nèi)有影響的糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、糧油加工企業(yè)和糧食倉(cāng)儲(chǔ)基地。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省糧食局部署，到2015年，全省要培育出管理先進(jìn)、效益明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的引領(lǐng)和升級(jí)企業(yè)各100家，引領(lǐng)、帶動(dòng)全省糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。根據(jù)省糧食局《關(guān)于實(shí)施糧食流通產(chǎn)業(yè)“雙百工程”的意見(jiàn)》，結(jié)合我市糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)際狀況和發(fā)展要求，市糧食局研究制定的目標(biāo)任務(wù)是：打造10個(gè)“百?gòu)?qiáng)引領(lǐng)”企業(yè)，培植10個(gè)“百?gòu)?qiáng)升級(jí)”企業(yè)，簡(jiǎn)稱“雙十目標(biāo)工程”。

“百?gòu)?qiáng)引領(lǐng)”企業(yè)方面：到2015年，全市要打造2個(gè)糧食物流產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中、集聚、集約發(fā)展；做大5個(gè)以倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易為主營(yíng)的糧食企業(yè)，引領(lǐng)全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)、儲(chǔ)糧技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益提升；培植3個(gè)以加工制造為主糧油加工企業(yè)，引領(lǐng)全市糧油加工業(yè)科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品多元、人才匯集、特色鮮明的發(fā)展方向。具體目標(biāo)任務(wù)為：

第一章總則第一條為規(guī)范糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步明確管理程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合糧食工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條本辦法適用于糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三條對(duì)需要在全國(guó)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)通用技術(shù)要求應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其范圍為：（一）《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍；（二）重要的糧食工程建設(shè)技術(shù)要求。第四條對(duì)于沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而需要在糧食行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)專用技術(shù)要求應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其范圍為：（一）《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍；（二）糧食工程建設(shè)的一般技術(shù)要求。第五條糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是糧食工程建設(shè)中保障安全生產(chǎn)、人身財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)，以及保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。糧食工程建設(shè)中非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。第六條下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：（一）糧食工程建設(shè)的勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）、驗(yàn)收、維護(hù)等重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）糧食工程建設(shè)涉及安全和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；（三）糧食工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；（四）糧食工程建設(shè)需要強(qiáng)制執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)。第七條國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)管理全國(guó)糧食工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司負(fù)責(zé)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、審批、、宣傳貫徹和日常管理，聯(lián)系國(guó)務(wù)院工程建設(shè)主管部門(mén)。待中國(guó)糧食工程建設(shè)協(xié)會(huì)成立后，在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立全國(guó)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂審核工作。第二章標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)第八條糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行開(kāi)放式申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)編寫(xiě)擬編標(biāo)準(zhǔn)的工作方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同申報(bào)文件報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司審查。工作方案主要包括：主編單位相關(guān)資質(zhì)證明及主要成果、第一起草人的簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)；主要章節(jié)、條目?jī)?nèi)容提要；編制所需資料以及需要調(diào)查研究解決的主要問(wèn)題；各階段工作的進(jìn)度安排；編制組成員組成及分工；所需工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；擬采取的主要工作措施及相關(guān)承諾等。國(guó)家糧食局根據(jù)申報(bào)情況，采取方案比選或招標(biāo)的方式確定主編單位。第九條糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的主編單位和編寫(xiě)人員應(yīng)具備下列條件：（一）主編單位1.承擔(dān)過(guò)與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相應(yīng)的工程建設(shè)咨詢、設(shè)計(jì)、施工或科研任務(wù)；2.具有豐富的糧食工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在該領(lǐng)域能代表本行業(yè)的技術(shù)水平，并能組織解決標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大技術(shù)問(wèn)題；3.具有一定數(shù)量符合專業(yè)資質(zhì)要求的編寫(xiě)人員；4.具有承擔(dān)部分編制費(fèi)用的能力。（二）編寫(xiě)人員第一起草人一般應(yīng)為主編單位人員，應(yīng)當(dāng)具有工程系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及良好的組織協(xié)調(diào)和文字表達(dá)能力。其他編寫(xiě)人員應(yīng)為從事相關(guān)專業(yè)、具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和較高技術(shù)水平的工程技術(shù)或管理人員。第十條國(guó)家糧食局對(duì)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，提出編制計(jì)劃。其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃由國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。主編單位根據(jù)批準(zhǔn)的編制計(jì)劃和工作方案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)工作。第十一條根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求和糧食工程需要編制標(biāo)準(zhǔn)的情況，國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。第三章標(biāo)準(zhǔn)編制第十二條標(biāo)準(zhǔn)編制必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，適應(yīng)工程建設(shè)和技術(shù)的發(fā)展，滿足綠色和安全儲(chǔ)糧的要求，體現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、安全、實(shí)用等原則。第十三條標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的成果。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制中涉及的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行專題研究或測(cè)試驗(yàn)證。專題研究和測(cè)試驗(yàn)證的成果，經(jīng)專家審定后，方可納入標(biāo)準(zhǔn)。第十四條標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確，文字精煉，其術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、計(jì)量單位等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容深度，應(yīng)能滿足編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的要求，以利于控制初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的建設(shè)水平。第十五條糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)格式按照建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》（建標(biāo)〔1996〕626號(hào)）執(zhí)行。第十六條標(biāo)準(zhǔn)編制分為四個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、征求意見(jiàn)階段、送審階段、報(bào)批階段。第十七條準(zhǔn)備階段的工作包括：主編單位根據(jù)編制任務(wù)通知的要求，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)編制組成員和編制經(jīng)費(fèi)，制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱，組織召開(kāi)編制組工作會(huì)議。第十八條征求意見(jiàn)階段的工作包括：收集資料和調(diào)查研究、編寫(xiě)征求意見(jiàn)稿及其有關(guān)文件、征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿應(yīng)廣泛征求糧食企業(yè)、設(shè)計(jì)和施工單位、有關(guān)管理部門(mén)，以及監(jiān)理、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的期限一般不超過(guò)兩個(gè)月。第十九條送審階段的工作包括：主編單位應(yīng)對(duì)所征求的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，分析研究，按有關(guān)要求編制“征求意見(jiàn)處理匯總表”，并據(jù)此修改征求意見(jiàn)稿，形成送審稿。主編單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查，形成會(huì)議紀(jì)要和對(duì)主要內(nèi)容的審查意見(jiàn)、對(duì)送審稿的評(píng)價(jià)及處理意見(jiàn)等。第二十條報(bào)批階段的工作包括：主編單位對(duì)審查會(huì)議的意見(jiàn)進(jìn)行深入的分析研究，按有關(guān)要求編制“審查意見(jiàn)處理匯總表”，據(jù)此修改形成報(bào)批稿，以公文形式報(bào)國(guó)家糧食局審批。第四章標(biāo)準(zhǔn)第二十一條糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)部審批、編號(hào)、。第二十二條糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家糧食局審批、編號(hào)、，并報(bào)建設(shè)部備案。編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（LS8×××、LS9×××）、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。第二十三條糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出版按照建設(shè)部有關(guān)要求組織。糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)組織，標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)符合建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷規(guī)定》（建標(biāo)〔1996〕626號(hào)）的要求。第五章復(fù)審與修訂第二十四條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施五年后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況和糧食工程建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行復(fù)審。糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)部復(fù)審；糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家糧食局復(fù)審。第二十五條標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后應(yīng)提出其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止的意見(jiàn)。第二十六條對(duì)確認(rèn)繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)再版或匯編時(shí)，應(yīng)在其封面或扉頁(yè)上標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下方增加“××××年×月確認(rèn)繼續(xù)有效”字樣。第二十七條對(duì)于需要全面修訂的標(biāo)準(zhǔn)，其修訂工作應(yīng)符合編制糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。第二十八條對(duì)于需要局部修訂的標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂管理辦法》（建標(biāo)〔1994〕219號(hào)）執(zhí)行。第二十九條對(duì)于需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)，其修訂工作由原主編單位優(yōu)先承擔(dān)。第六章經(jīng)費(fèi)管理第三十條標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)費(fèi)主要由標(biāo)準(zhǔn)編制申報(bào)單位自籌落實(shí)，國(guó)家重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)類、通用方法類、公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)助，原則上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助50%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助30%。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2007〕29號(hào)）的有關(guān)要求執(zhí)行。第三十一條標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上分兩次撥付，在國(guó)家糧食局下達(dá)編制任務(wù)后撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的40%，其余費(fèi)用在標(biāo)準(zhǔn)完成后撥付。在國(guó)家補(bǔ)助資金撥付前，自籌資金應(yīng)全部到位，單獨(dú)建賬并按承諾使用。若編制經(jīng)費(fèi)超出資金使用規(guī)模，由編制單位自籌解決。第三十二條各主編單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制費(fèi)用要單獨(dú)記賬，專款專用，標(biāo)準(zhǔn)編制完成后，按有關(guān)要求及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算并報(bào)國(guó)家糧食局。第七章日常管理第三十三條對(duì)于沒(méi)有正當(dāng)理由不能按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂任務(wù)的主編單位，不予安排新的糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，并將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)收回。第三十四條標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，主編單位應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)管理組，協(xié)助國(guó)家糧食局做好標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。主編單位應(yīng)密切跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，并將實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告國(guó)家糧食局。第三十五條國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成主編單位做好解釋和處理工作。

2012年8月12日至14日，市政協(xié)主席唐方信率領(lǐng)市政協(xié)主席會(huì)議成員，對(duì)我市糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施情況進(jìn)行了視察。視察組實(shí)地察看了特區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和縣鄉(xiāng)的玉米示范基地和特區(qū)落別鄉(xiāng)水稻示范基地，先后聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)局、特區(qū)政府、縣政府和以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)。視察組經(jīng)過(guò)認(rèn)真的討論，對(duì)兩項(xiàng)工程統(tǒng)一了以下看法和意見(jiàn)：

一、實(shí)施糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程具有重要意義，對(duì)我市連續(xù)六年糧食增產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)

糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程具有提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，也是我市提出的“大種植”發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。我市實(shí)施的糧食工程有省級(jí)糧食增產(chǎn)工程和市級(jí)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，其中省級(jí)糧食增產(chǎn)工程從2004年開(kāi)始實(shí)施，市級(jí)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程從2005年開(kāi)始實(shí)施。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩項(xiàng)工程實(shí)施以來(lái)取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成效明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)我市糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率大。糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目采用雜交良種和先進(jìn)的栽培、防治技術(shù)后，項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn)水稻可達(dá)670公斤以上，玉米可達(dá)600公斤以上，少數(shù)農(nóng)業(yè)條件好的地區(qū)（如）每畝極值單產(chǎn)可達(dá)900公斤，項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn)比傳統(tǒng)種植的平均畝產(chǎn)增產(chǎn)200公斤以上，增幅比例達(dá)30%，單位產(chǎn)量較高，對(duì)我市糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于在占全市糧食種植面積20%的土地上實(shí)施了兩項(xiàng)工程，使全市糧食單產(chǎn)平均數(shù)由2003年的239公斤提高到了2011年的328公斤，糧食工程貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。二是經(jīng)濟(jì)效益較高，實(shí)施糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，扣除成本后每畝土地可實(shí)現(xiàn)純收入300余元，單位土地面積上可有效增加農(nóng)民收入；三是示范作用明顯。全市糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程示范基地規(guī)模大、規(guī)范化程度高，對(duì)推廣糧食種植新技術(shù)、改變傳統(tǒng)落后耕作方式和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的導(dǎo)向意義。

今年我市糧食增產(chǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)為60萬(wàn)畝，占現(xiàn)有糧食種植面積370萬(wàn)畝的16.2%。其中涉及水稻15萬(wàn)畝，玉米45萬(wàn)畝。現(xiàn)已完成67.71萬(wàn)畝，有效面積60.94萬(wàn)畝，占計(jì)劃數(shù)的101.57％，興辦示范樣板111個(gè)，總示范面積8755.4畝，涉及全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，296個(gè)行政村，19.43萬(wàn)戶農(nóng)戶，71.78萬(wàn)人。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)為10萬(wàn)畝，占現(xiàn)有糧食種植面積370萬(wàn)畝的2.7%。其中涉及優(yōu)質(zhì)水稻2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)玉米8萬(wàn)畝。實(shí)際完成10.12萬(wàn)畝，占計(jì)劃的101.12％，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，77個(gè)行政村，4.44萬(wàn)戶農(nóng)戶，16.83萬(wàn)人。當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施情況總體良好，種植任務(wù)超額完成，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量超過(guò)2%的增產(chǎn)任務(wù)。

二、各級(jí)政府高度重視，農(nóng)業(yè)部門(mén)做出了積極努力

市縣兩級(jí)政府和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視省級(jí)糧食增產(chǎn)工程和市級(jí)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施，多年來(lái)在組織領(lǐng)導(dǎo)上、政策扶持上、資金配套上、人員保障上做了大量卓有成效的工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)保障，認(rèn)真制定了實(shí)施方案，對(duì)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金管理、督促檢查、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了精心安排。今年在全市開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)320期，培訓(xùn)農(nóng)民4.3萬(wàn)人次，抽調(diào)493名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期下鄉(xiāng)駐村蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)“合同管理、標(biāo)牌管理、檔案管理”等科學(xué)管理方式，有力保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，為全市糧食工程做出了積極的貢獻(xiàn)。

摘要:實(shí)踐教學(xué)在高職教學(xué)環(huán)節(jié)中處于關(guān)鍵的地位，是大學(xué)素質(zhì)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力和職業(yè)道德的重要平臺(tái)。本文結(jié)合高職院校糧食工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，闡述了實(shí)踐教學(xué)的重要性并提出了加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)、完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地等措施來(lái)提高學(xué)生的綜合能力，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

關(guān)鍵詞:實(shí)踐教學(xué);糧食工程技術(shù)專業(yè);綜合能力

糧食工程技術(shù)專業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，旨在培養(yǎng)面向糧食加工、油脂制取與加工、糧油轉(zhuǎn)化及深加工、糧食收儲(chǔ)和購(gòu)銷企業(yè)生產(chǎn)一線的從事加工、儲(chǔ)存、檢驗(yàn)、營(yíng)銷等生產(chǎn)技術(shù)與管理工作一線的掌握崗位技能與知識(shí)，具備良好職業(yè)素養(yǎng)、熟練專業(yè)技能和可持續(xù)發(fā)展能力的技術(shù)技能人才。但高職學(xué)生真正學(xué)習(xí)專業(yè)課程只有一年的時(shí)間，短時(shí)間內(nèi)很難深入的掌握學(xué)科專業(yè)知識(shí)和加工技術(shù)，因此，高職院校亟需加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。通過(guò)組織學(xué)生進(jìn)行基本技能實(shí)訓(xùn)，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，不僅能鞏固和提高理論知識(shí)，還能直接接觸生產(chǎn)實(shí)際，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力和組織管理能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)高職院校糧食工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

1糧食工程技術(shù)專業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的重要性

糧食工程技術(shù)專業(yè)具有很強(qiáng)的工程性、技術(shù)性、實(shí)踐性，糧食生產(chǎn)企業(yè)要求畢業(yè)生具有社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)，能為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。考慮到糧食企業(yè)到畢業(yè)生的要求，在培養(yǎng)糧食工程技術(shù)專業(yè)高素質(zhì)技能型人才時(shí)，不僅要掌握相應(yīng)的理論知識(shí)，還應(yīng)該注重學(xué)生實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合能力。由于在實(shí)踐生產(chǎn)或?qū)嶒?yàn)中，內(nèi)容更具體，更吸引同學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，在動(dòng)手操作過(guò)程中，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的同時(shí)積累知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且有成就感。加深理解和領(lǐng)會(huì)書(shū)本中的理論知識(shí)，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生的動(dòng)手能力、科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力都能得到很大的提高。學(xué)生能夠真正胸有成竹的走向工作崗位。

2提升高職糧食工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)實(shí)踐的措施

第一章總則

第一條為規(guī)范糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步明確管理程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合糧食工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條對(duì)需要在全國(guó)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)通用技術(shù)要求應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其范圍為：

（一）《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍；

（二）重要的糧食工程建設(shè)技術(shù)要求。

市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)：

我縣是川中丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有耕地68萬(wàn)畝，常年農(nóng)作物種植面積182萬(wàn)畝，其中糧食種植面積130萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量45萬(wàn)噸，是全市、全省的糧食主產(chǎn)縣之一，也是省委、省政府確定的丘陵地區(qū)示范縣。為了穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，近年來(lái)，我們?cè)诜e極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時(shí)，先后實(shí)施了國(guó)家商品糧基地縣建設(shè)項(xiàng)目、旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目和全國(guó)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目，是國(guó)家級(jí)玉米制種基地、瘦肉型生豬發(fā)展基地和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。糧食產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，提高病蟲(chóng)防控能力是保糧增收的重要措施。為此，根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于報(bào)送國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的緊急通知》，我縣申報(bào)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括檢驗(yàn)檢測(cè)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)配套用房建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)場(chǎng)建設(shè)和藥械庫(kù)建設(shè)等土建工程、田間工程、儀器設(shè)備配套以及其他應(yīng)急機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)期限兩年，從2004年至2005年。項(xiàng)目投資496.2萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央投資451.1萬(wàn)元，地方配套45.1萬(wàn)元。該項(xiàng)目的實(shí)施，既有利于提高我縣糧食生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于發(fā)揮我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的預(yù)警能力、防控能力，為全市和川中丘陵地區(qū)提供有代表性的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息服務(wù)。該項(xiàng)目由縣植保植檢站負(fù)責(zé)實(shí)施?？h植保植檢站具有基礎(chǔ)條件好、技術(shù)力量強(qiáng)、承擔(dān)中、省、市項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，多次受到部、省業(yè)務(wù)部門(mén)的表彰。我們認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)有較強(qiáng)的可靠性和可行性，懇請(qǐng)市計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)省計(jì)委審批立項(xiàng)，并在項(xiàng)目資金上給予大力扶持。

2004年9月17日

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推動(dòng)全市糧食系統(tǒng)公民道德建設(shè)“四德”工程再上新水平，根據(jù)中共市委辦公室關(guān)于印發(fā)《市推進(jìn)公民道德建設(shè)“四德”工程實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求，結(jié)合全市糧食工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，以解決突出道德問(wèn)題為突破口，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，全面提高糧食干部職工道德素質(zhì)，全面提升全市糧食系統(tǒng)文明程度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福，實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的道德支撐。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）加強(qiáng)以奉獻(xiàn)為核心的社會(huì)公德建設(shè)。突出“奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人、遵紀(jì)守法”三個(gè)方面。以互愛(ài)互助為目標(biāo)，以培育愛(ài)心為切入點(diǎn)，發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極投身社會(huì)志愿服務(wù)。倡導(dǎo)文明禮儀，營(yíng)造良好工作秩序，引導(dǎo)廣大糧食干部職工以真摯的愛(ài)心善待他人、善待社會(huì)、善待自然，在全市糧食系統(tǒng)內(nèi)形成文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的行業(yè)風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)以誠(chéng)信為核心的職業(yè)道德建設(shè)。突出“忠誠(chéng)事業(yè)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信待人”三個(gè)方面。廣泛開(kāi)展共鑄誠(chéng)信活動(dòng)，增強(qiáng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，完善糧食職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。引導(dǎo)全市糧食干部職工以正確的態(tài)度對(duì)待工作、對(duì)待職業(yè)，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)操守。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“依靠科技、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)增收”的目標(biāo)，加快中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，大力推廣糧食作物高產(chǎn)高效重大實(shí)用技術(shù)，繼續(xù)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、任務(wù)目標(biāo)

我村2016年糧食單產(chǎn)提高工程主要涉及2、3、8組三個(gè)村民小組，涉及面積300余畝。突出抓好玉米、豆類、薯類、蔬菜作物，到2016年；糧食播種面積穩(wěn)定在畝，其中經(jīng)濟(jì)作物畝；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)畝，落實(shí)無(wú)公害畝。

三、完成糧食單產(chǎn)提高工程的主要措施

（1）合理布局，科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合各組的實(shí)際，因地制宜，合理布局，宜糧則糧，宜蔬則蔬；同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃，加大糧食生產(chǎn)的輪作和集中連片力度，最大限度地發(fā)揮和挖掘耕地資源潛力。