建立聯(lián)絡(luò)員制度

夯實第二批先進性教育活動基礎(chǔ)

針對參加第二批先進性教育活動的單位分布領(lǐng)域廣、黨員層次復(fù)雜、特殊群體黨員多的實際，為了更好的開展好這二批次的教育活動，他們建立了先進性教育活動聯(lián)絡(luò)員制度，區(qū)從第一批先進性教育的部門（單位）中抽調(diào)一批黨性強、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作15名區(qū)管干部作為聯(lián)絡(luò)員，深入到第二批先進性教育活動的各部門，當(dāng)好參謀，發(fā)揮指導(dǎo)、溝通、聯(lián)絡(luò)工作職能，向所聯(lián)系的各部門推廣第一批先進性教育活動的經(jīng)驗，組織協(xié)調(diào)參學(xué)單位與先進性教育辦公室的工作，指導(dǎo)先進性教育活動各個環(huán)節(jié)的具體工作，要求他們加強學(xué)習(xí)，掌握政策、勤于溝通，抓好落實，要求他們及時學(xué)習(xí)和掌握先進性教育活動各個階段的指導(dǎo)思想、方針政策和工作要求，以利于聯(lián)絡(luò)員作用的充分發(fā)揮；要求聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮好自己在工作協(xié)調(diào)上的參謀助手作用和信息反映上的上傳下達作用，主動協(xié)助好所聯(lián)系部門的黨委書記做好教育活動的組織落實；要求他們及時向區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、溝通作用；在活動中聯(lián)絡(luò)員要主動協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)想辦法、出點子，力求“規(guī)定動作不走樣，自選動作創(chuàng)特色”，同時善于捕捉有價值、有特點的經(jīng)驗做法和先進人物的事跡進行宣傳報道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市區(qū)在這里召開非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員動員培訓(xùn)會議，標(biāo)志著選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作全面啟動了。前面，市委常委、組織部王部長做了重要講話，深入分析了非公企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新情況，全面闡述了選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要意義，并對黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作提出了很高的要求，我們**區(qū)的同志們首先要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。根據(jù)我區(qū)非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和工作需要，市上向我區(qū)選派17名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，同時，我區(qū)也選派了22名干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，幫助非公企業(yè)開展黨建工作。在此，我代表**區(qū)委向來我區(qū)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的市直部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。長期以來，市上曾多次選派干部到我區(qū)指導(dǎo)重點工作，對我區(qū)的經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的推動作用。這次，市上又選派17名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、有豐富黨建工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，這既是對我區(qū)工作的大力支持和關(guān)心，也是對我們工作的激勵，是一次難得的機會，必將對我區(qū)的非公企業(yè)黨建工作起到重大的推動作用。在此，我也代表區(qū)委、區(qū)政府對市委、市政府及市上相關(guān)部門多年來對**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)及社會各項事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會議安排，我講四點意見：

一、做好基礎(chǔ)工作，為黨建指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)員開展工作搭建平臺

近年來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市委"三化促三市"戰(zhàn)略部署和"四區(qū)一中心"建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏、扎實工作，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。特別是在非公經(jīng)濟發(fā)展上，我們堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，在全面完成企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，積極制定并落實扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施，不斷放寬市場準(zhǔn)入條件，大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程，有力地促進了非公經(jīng)濟加快發(fā)展。至**年底，全區(qū)非公企業(yè)總數(shù)達到了448戶，從業(yè)人員達到2741人，個體工商戶達到11382戶，從業(yè)人員達到19517人，實現(xiàn)增加值28.5億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的51.5%，建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73戶、商業(yè)企業(yè)31戶。非公經(jīng)濟占到了全區(qū)經(jīng)濟的半壁江山，步入了一個良性快速發(fā)展的軌道，在增強我區(qū)綜合實力、提高人民生活水平、發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動改革開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

在大力發(fā)展非公經(jīng)濟的同時，我們堅持"量上擴張，面上覆蓋，點上突破，質(zhì)上提高"的思路，以"消除黨組織設(shè)置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性"為目標(biāo)，采取多種措施，狠抓非公企業(yè)黨建工作，使非公企業(yè)黨建工作水平明顯提高。一是組織組建管理步入正規(guī)。結(jié)合非公企業(yè)發(fā)展快、黨組織覆蓋面小、黨建工作不規(guī)范、管理機制不順的實際，我們將理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，建立科學(xué)的管理體制作為非公企業(yè)黨建工作的著力點，按照行業(yè)、系統(tǒng)歸口管理和屬地就近管理的原則，采取多種形式組建非公企業(yè)黨組織177個，集中調(diào)整了41個黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善了管理體制和運行機制，擴大了黨的工作覆蓋面。二是制度建設(shè)和陣地建設(shè)日趨完善。制定落實了《關(guān)于加強和改進非公企業(yè)黨建工作的意見》，健全了黨組織生活制度、黨員管理制度、工作制度等相關(guān)制度，用制度規(guī)范自身建設(shè)和非公企業(yè)黨建工作。加強了非公企業(yè)黨建活動陣地建設(shè)，全區(qū)非公企業(yè)共籌措黨建活動經(jīng)費376萬元，建立黨組織活動場所2萬多平方米，并在飛翔建業(yè)公司、漢武酒業(yè)公司、大禹節(jié)水公司等18家規(guī)模較大的企業(yè)建起了非公企業(yè)黨校，改善了黨建工作條件，有效地促進了非公企業(yè)黨建工作。三是黨組織自身建設(shè)進一步加強。把黨組織書記的選拔配備作為企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，通過內(nèi)選、外聘、下派，177個非公企業(yè)黨組織全部配備了專兼職黨組織負責(zé)人，165名企業(yè)業(yè)主和管理人員擔(dān)任了黨組織書記，90%的黨務(wù)工作者進入了"兩會一層"，使黨的工作有效地滲透到了企業(yè)決策和經(jīng)營活動之中。同時，堅持"黨建帶群建，黨群共建促發(fā)展"的思路，建立企業(yè)工會組織135個、共青團組織135個、婦女組織99個，形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會、婦聯(lián)、團組織各司其職的黨建工作新格局。四是黨建活動成效明顯。以增強黨組織凝聚力、號召力為重點，深入組織開展"五好企業(yè)"、"四培四幫和諧企業(yè)"創(chuàng)建活動和"雙爭創(chuàng)"、"黨員示范崗"、承諾制等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性實踐活動，有效增強了黨員的榮譽感、責(zé)任感和服務(wù)企業(yè)、奉獻社會的意識，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶動了企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

總體來講，我區(qū)非公經(jīng)濟在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，非公有制企業(yè)黨建工作也在各級、各部門和各非公企業(yè)的共同努力下取得了新的進展，黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，相互促進，共同發(fā)展，這些都為黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作，推動非公企業(yè)黨建工作再上新臺階奠定了良好的基礎(chǔ)。

幾年來，縣委針對非公有制企業(yè)存在的黨員數(shù)量少、黨組織組建率低、活動不經(jīng)常、工作不規(guī)范、作用不明顯等問題，采取下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員的方式來加強和規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，取得了一定的成效。近期我們組成調(diào)研組，走訪了14個企業(yè)，通過調(diào)查問卷、座談討論、個別談話等形式，發(fā)現(xiàn)下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員工作存在一些亟待解決的問題。

一、存在的問題

1、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作繁忙，無暇開展企業(yè)黨建工作。

**年，為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，以擴大黨建工作的覆蓋面，縣委從全縣抽調(diào)16名科級干部，到?jīng)]有黨員和黨員數(shù)量不足3名的31個企業(yè)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，開展黨的工作。這些人員雖然政治素質(zhì)好、作風(fēng)深入，有黨務(wù)工作經(jīng)驗，但由于都是原單位的正職或副職領(lǐng)導(dǎo)，本職崗位工作繁忙，經(jīng)常出差或下鄉(xiāng)，沒有精力去研究和探索企業(yè)黨建工作，也無暇在企業(yè)開展黨的工作。有時為了應(yīng)付檢查或匯報，也只是派本單位人員了解一些情況，敷衍了事，不解決根本問題?？傊畠赡陙磉@些黨建聯(lián)絡(luò)員在發(fā)展黨員工作，支部組建工作方面雖然取得一些成效，但是并沒有取得實質(zhì)性的突破，對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展促動不明顯。

2、多數(shù)黨建聯(lián)絡(luò)員工作思路不明確，缺乏可操作性措施。

在工作中部分黨建聯(lián)絡(luò)員沒有明確的工作思路和工作目標(biāo)，沒有通過認(rèn)真宣傳黨在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面的有關(guān)方針政策，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，促進企業(yè)的健康快速發(fā)展來引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者支持和理解黨建工作，沒有在消除企業(yè)黨建工作空白點，擴大黨組織的覆蓋面，加強對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，也未采取切實可行的措施來組建企業(yè)黨組織。兩年來少部分企業(yè)存在的實際困難和問題不知向誰反映，不知怎樣解決，致使這部分企業(yè)步履艱難，發(fā)展緩慢。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)科技聯(lián)絡(luò)員：

為了確保我縣今年各項科技工作的落實，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技聯(lián)絡(luò)員的工作積極性，增強科技工作責(zé)任心。經(jīng)局長辦公會議研究決定，制定科技聯(lián)絡(luò)員目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

一、科技聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1、制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門每年的科技工作實施方案；

2、組織申報縣級及以上的科技計劃項目；

3、組織申報國家專利，實施知識產(chǎn)權(quán)保護；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：

我市僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員隊伍自成立以來，充分發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)僑胞僑眷的橋梁紐帶作用，在了解僑情、反饋僑意、傳達黨和政府的僑務(wù)政策、溝通海內(nèi)外關(guān)系等方面作出了應(yīng)有的貢獻。

為進一步做好新時期僑務(wù)工作，更好地了解僑情，及時掌握其中的熱點、難點問題，廣泛聯(lián)絡(luò)華僑華人、港澳同胞及在外留學(xué)人員，充分發(fā)揮他們獨特優(yōu)勢，服務(wù)我市經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)研究決定，調(diào)整我市僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員隊伍，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、推薦人員范圍：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員；

2、歸僑、僑眷、留學(xué)人員眷屬及港澳同胞眷屬。

為把我站保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動落到實處，保障活動期間的信息暢通，特制定信息聯(lián)絡(luò)員制度。

一、由站支部確定一名同志為信息聯(lián)系員，負責(zé)在教育活動期間與局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通，做好上下傳下達和活動期間的材料發(fā)放。

二、確定的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時收集我站黨支部活動的情況，尤其是活動中值得推廣的經(jīng)驗和做法，活動中涌現(xiàn)出的先進事跡和先進典型，及時向局先進性教育辦公室報送。

三、活動的每個環(huán)節(jié)，都要向局先進性教育辦公室報送信息材料。

四、要高度重視信息聯(lián)系員制度，把這項工作作為搞好本次活動的重要保障手段，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速做好貫徹落實。

二○○五年二月八日

一、設(shè)立臨床醫(yī)技科室聯(lián)絡(luò)員的背景

醫(yī)院在床位擴展到3000張后，相應(yīng)的職工數(shù)量也達到了5000多人，中層干部300多人。面臨的境況就是：人數(shù)太多加上醫(yī)療行業(yè)的特殊性，無法召開全院職工大會，只能是層層開會，傳達信息。然而由于種種原因會議精神總是傳達不到位，基層一線的同志們無法得知醫(yī)院的大政方針和重要制度，有些事甚至以訛傳訛。思想是行動的指南，為了進一步統(tǒng)一全院職工思想，凝心聚力，加強醫(yī)院工作執(zhí)行力，加強醫(yī)院與科室的上下聯(lián)系，及時掌握全院工作動態(tài)，確保全院政令暢通，上情下達，提升工作效率，醫(yī)院決定立足于宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件，突破原有的管理理念，創(chuàng)新管理模式，確定在臨床醫(yī)技科室建立機關(guān)下派聯(lián)絡(luò)員工作制度，選擇行政工作人員到全院74個臨床醫(yī)技科室，每科1名聯(lián)絡(luò)員。這一舉動既是對工作進行分層管理，也是充分貫徹精細化管理理念的一種具體表現(xiàn)。其目的是通過管理手段的改變，有效監(jiān)督并提高工作人員的工作能力和水平，幫助醫(yī)院不斷提升醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量。

二、聯(lián)絡(luò)員制度落實的具體做法

2013年10月，醫(yī)院初次印發(fā)了《關(guān)于建立臨床科室聯(lián)絡(luò)員制度的通知》，明確了聯(lián)絡(luò)員的定義和職責(zé)。聯(lián)絡(luò)員是代表醫(yī)院行使管理任務(wù)的醫(yī)院機關(guān)工作人員，由來自醫(yī)院各行政職能部門的管理人員組成。聯(lián)絡(luò)員的主要工作任務(wù)為“三監(jiān)督一報告”。1.“三監(jiān)督”。即監(jiān)督科室對醫(yī)院重要會議精神的傳達、貫徹和落實情況；監(jiān)督科室勞動紀(jì)律的執(zhí)行情況；監(jiān)督醫(yī)療安全工作制度的落實情況。2.“一報告”。即報告科室重大事件處理處置情況。同時要每周不定期抽查所聯(lián)絡(luò)科室的勞動紀(jì)律和醫(yī)療安全措施落實情況，且自身工作受臨床科室監(jiān)督。院長辦公室統(tǒng)一管理聯(lián)絡(luò)員，定期聽取聯(lián)絡(luò)員工作匯報并負責(zé)收集科室相關(guān)信息，酌情整理上報院領(lǐng)導(dǎo)審閱。并且為聯(lián)絡(luò)員建立統(tǒng)一的工作專用記錄日志，負責(zé)專項記事，定期抽查。聯(lián)絡(luò)員要列席醫(yī)院中層干部會議和專題會議，便于了解醫(yī)院重大事項和政策方針。

三、聯(lián)絡(luò)員制度實踐成效

醫(yī)院自實行聯(lián)絡(luò)員制度以來，成效十分顯著，使醫(yī)院的各項決策及時、全面地傳達到一線職工，統(tǒng)一了員工思想，增強了員工主人翁意識，提高了員工凝聚力，加強了臨床醫(yī)技科室一線工作人員與行政人員的溝通與融合，充分調(diào)動了各級各類人員的工作積極性，同時鍛煉了行政干部組織協(xié)調(diào)和管理能力，切實達到了行政后勤服務(wù)于臨床，臨床服務(wù)于病人的目的。（一）加強管理，完善聯(lián)絡(luò)員制度。醫(yī)院管理能力的不斷提升是醫(yī)院科學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要保障，建立比較規(guī)范的管理體制、運行機制及監(jiān)管機制，推動醫(yī)院科學(xué)持續(xù)地發(fā)展。陜西省人民醫(yī)院聯(lián)絡(luò)員模式執(zhí)行后，很多行政管理人員不適應(yīng)，在工作中依賴上級下達任務(wù)，和科室的聯(lián)系中缺少合理的溝通理念，加上管理制度未及時更新，致使該工作受到一定制約。經(jīng)過幾年的實踐，聯(lián)絡(luò)員人數(shù)由最初的43名增加到69名，聯(lián)絡(luò)范圍覆蓋了全院所有臨床醫(yī)技科室，實行了聯(lián)絡(luò)員組長負責(zé)制。每年由院長辦公室不定期組織召開聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會，就聯(lián)絡(luò)工作的方式方法進行培訓(xùn)，并要求聯(lián)絡(luò)員敢于擔(dān)當(dāng)，勤于奉獻，督促聯(lián)絡(luò)員及時深入科室，督導(dǎo)解決臨床一線工作運行中存在的問題，切實提高制度執(zhí)行力，確保醫(yī)院的政令更加通暢。 （二）認(rèn)真履職，準(zhǔn)確傳達醫(yī)院指令。聯(lián)絡(luò)員制度目前已成為醫(yī)院行政運轉(zhuǎn)中不可或缺的一環(huán)。在實際工作中，聯(lián)絡(luò)員都能按照要求，及時到科室傳達醫(yī)院的指令，很好地完成各項臨時性任務(wù)。例如，先后完成了春節(jié)和十一長假后的科室點名，準(zhǔn)確傳達了領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，起到了收心、鼓舞士氣的作用；不定期地對科室人員的儀容儀表、勞動紀(jì)律進行抽查，督導(dǎo)科室醫(yī)療安全措施落實情況；對重要會議精神，認(rèn)真解讀，及時傳達；定期進行聯(lián)絡(luò)員工作反饋總結(jié)。隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大，聯(lián)絡(luò)員已成為行政機關(guān)延伸到臨床一線的末梢神經(jīng)，傳遞信息，感知冷暖，努力做好領(lǐng)導(dǎo)行政決策的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。特別是遇到緊急情況，迅速及時的指令傳達，更突顯了聯(lián)絡(luò)員的重要性。譬如在“8•7”施工單位駐醫(yī)院火情發(fā)生后，院領(lǐng)導(dǎo)立即召開聯(lián)絡(luò)員緊急會議，要求聯(lián)絡(luò)員第一時間趕到科室，及時將火災(zāi)發(fā)生的時間、地點及撲救情況通達科室，穩(wěn)定了醫(yī)護人員和患者的情緒，增強了信息的及時性和透明度，維護了正常的醫(yī)療秩序。在醫(yī)院“雙查雙糾”和“八個問題”自省回答的思想教育作風(fēng)整頓活動中，聯(lián)絡(luò)員全程參與科室學(xué)習(xí)，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)和督導(dǎo)作用，確?；顒悠椒€(wěn)、有序進行，受到了科室的一致肯定。經(jīng)過不懈的努力和實踐，聯(lián)絡(luò)員工作得到院領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可。特別是在陜西省衛(wèi)計委大型醫(yī)院巡查和醫(yī)院等級評審工作中，聯(lián)絡(luò)員工作作為亮點受到專家的高度好評。（三）付諸行動，贏得科室信賴。從2013年10月建立聯(lián)絡(luò)員制度至今，通過聯(lián)絡(luò)員積極的工作和全心的付出，臨床科室對聯(lián)絡(luò)員的態(tài)度，從最初的消極應(yīng)對、質(zhì)疑甚至抵觸，到現(xiàn)在的敞開心扉，主動相邀，科室對聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生了強烈的信任感，聯(lián)絡(luò)員成為醫(yī)院和科室之間溝通的橋梁。有的最初沒有安排聯(lián)絡(luò)員的科室，科主任也主動要求派聯(lián)絡(luò)員。科室有活動，會積極邀請聯(lián)絡(luò)員參與，像手術(shù)室的操作技能比武，腫瘤外科的拔河比賽等，聯(lián)絡(luò)員都分別參加；科室有困難，也會在第一時間向聯(lián)絡(luò)員尋求幫助。各位聯(lián)絡(luò)員在實際工作中，也設(shè)身處地，想科室所想，急科室所急，盡己所能，積極為科室協(xié)調(diào)解決問題，向科室提出合理化建議，用實際行動贏得科室的信賴。在“雙查雙糾”和“八個問題”自省回答的思想教育作風(fēng)整頓活動中，聯(lián)絡(luò)員每天及時下科室，主動與科室聯(lián)系，認(rèn)真督導(dǎo)、推進各階段活動。有的聯(lián)絡(luò)員積極為人員多的科室協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)場地，保證學(xué)習(xí)環(huán)境；有的聯(lián)絡(luò)員活動期間父母生病、小孩發(fā)燒，仍克服自身困難，堅持學(xué)習(xí)結(jié)束才離開。所有這些，都體現(xiàn)出聯(lián)絡(luò)員和科室的關(guān)系愈加密切。主動聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真履職，已成為聯(lián)絡(luò)員一種自覺自發(fā)的行為。面對科室反映的問題，聯(lián)絡(luò)員積極在處室之間、處科之間進行協(xié)調(diào)，必要時，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報；暫時解決不了的，也及時向科室做好解釋，有明確答復(fù)，不推諉，不回避。做到事事有回音，件件有落實，暖心，務(wù)實。各位聯(lián)絡(luò)員還結(jié)合自身的崗位特點，耐心解釋與醫(yī)護人員密切相關(guān)的諸如職稱晉升、工資待遇及進修學(xué)習(xí)等諸多實際問題。通過聯(lián)絡(luò)員制度，實現(xiàn)了管理學(xué)上的“走動式管理”，改進了機關(guān)作風(fēng)，拉近了機關(guān)和臨床的距離，讓行政的觸覺延伸到具體科室，同時也鍛煉了聯(lián)絡(luò)員自身的溝通能力和行政執(zhí)行力，樹立了行政人員的良好形象。

為進一步加強對干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的監(jiān)督，堅決防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，現(xiàn)就建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，通過建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，強化對干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作的監(jiān)督，推進干部選任工作的規(guī)范化和科學(xué)化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自律水平和施政水平，為建設(shè)富而美的新章丘提供堅強的組織保證。

二、聯(lián)絡(luò)員的產(chǎn)生及其職能

干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員根據(jù)工作需要設(shè)置，實行動態(tài)管理。其人選的產(chǎn)生采取基層推薦與組織確定相結(jié)合的方法。干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具有較廣泛的代表性，其分布應(yīng)盡可能考慮到各個領(lǐng)域、各個層面。干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員因工作環(huán)境變化或個人原因不再適合行使其職能時，應(yīng)及時進行調(diào)整。

干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具備以下條件。（1）政治立場堅定，具有較高的理論政策水平，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和各項規(guī)定；（2）熟悉干部選拔任用工作和干部監(jiān)督工作，了解在職領(lǐng)導(dǎo)干部情況；（3）黨性強，作風(fēng)正，敢于堅持原則，公道正派，求真務(wù)實；（4）身體健康，能勝任工作。

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務(wù)是：全面啟動非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員派駐工作，采取以會代訓(xùn)的方式，對選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，靠實責(zé)任，通過各方面的共同努力，不斷提升我市非公有制企業(yè)黨建工作水平。下面，我講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要性

近年來，我市堅持以實施項目帶動戰(zhàn)略推動非公經(jīng)濟的快速發(fā)展。**年底，全市非公經(jīng)濟增加值達到73億元，占全市GDP的37.4%，上繳稅金3.2億元，占全市財政收入的18.6%，非公有制企業(yè)總戶數(shù)達到1160戶，從業(yè)人員達44710人。伴隨非公經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了從起步、探索到不斷拓展、創(chuàng)新的過程，目前,全市已在354戶條件成熟的非公有制企業(yè)中建立了黨組織，占全市黨組織總數(shù)的10.2%；非公領(lǐng)域黨員人數(shù)達到4131名，占到全市黨員總數(shù)的6.4%?？偨Y(jié)回顧這些年來我們加強非公有制企業(yè)黨建工作諸多經(jīng)驗，有一條值得肯定和推廣，就是一些縣市區(qū)采取選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的辦法，深入宣傳黨的方針政策，做好業(yè)主和員工的思想政治工作，幫助培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員和組建黨組織，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題，在加強黨建工作、培養(yǎng)鍛煉干部、促進非公有制企業(yè)發(fā)展方面取得了明顯成效。黨的十七大報告指出"拓展黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾體系，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制"。為了貫徹落實黨的十七大精神，市委、**區(qū)委決定從市、區(qū)部門單位選派39名政治素質(zhì)高、工作能力強的機關(guān)黨員干部，到**區(qū)所在地的38家非公有制企業(yè)，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實際需要，進行1－3年的掛職鍛煉，充實黨的力量，加強黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展。為此，各級各部門各單位及選派的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，充分認(rèn)識選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是有效提升非公有制企業(yè)黨建工作水平的迫切需要?？陀^地講，我市非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面還不夠大，工作機制還不夠完善，工作力量還比較薄弱等難點問題還比較突出，一定程度上影響了非公有制企業(yè)黨建工作水平。選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員為解決好這些難點問題找準(zhǔn)了切入點，通過這一措施，可以使非公有制企業(yè)黨的工作力量得到有效充實，工作指導(dǎo)更加具體，工作的針對性和實效性不斷增強，從而引導(dǎo)非公有制企業(yè)根據(jù)新形勢和新任務(wù)的需要，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新路子，不斷拓展延伸黨建工作領(lǐng)域，從根本上提升非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。

其次，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作互動雙羸的客觀需要。非公經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，離不開一個和諧的發(fā)展環(huán)境。選派機關(guān)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，有利于幫助非公有制企業(yè)解決黨建工作不正常、制度不健全等問題；有利于發(fā)揮機關(guān)黨員干部各方面的優(yōu)勢，解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中遇到的實際困難；有利于協(xié)調(diào)業(yè)主與員工之間的利益關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部氛圍；有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢有機結(jié)合起來，促進非公有制企業(yè)的又好又快發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作互動雙羸。

第一條為加強窗口和人員管理，確保服務(wù)項目有序運行，特制定行政服務(wù)中心窗口聯(lián)絡(luò)員工作制度。

第二條窗口聯(lián)絡(luò)員由中心督辦科的工作人員擔(dān)任。

第三條窗口聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對所聯(lián)絡(luò)窗口單位審批工作的管理及考核

1、負責(zé)協(xié)調(diào)窗口和后方部門的工作，積極幫助窗口解決工作中存在的各種問題；

2、負責(zé)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班、調(diào)研的簽到；

3、負責(zé)對窗口單位出席聯(lián)審聯(lián)辦會議的調(diào)度和督辦；