一、利率市場(chǎng)化的內(nèi)涵

利率市場(chǎng)化是指利率的決定權(quán)交給市場(chǎng)、由市場(chǎng)主體自主決定利率的過(guò)程。在利率市場(chǎng)化條件下，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，則任何單一的經(jīng)濟(jì)主體都不可能成為利率的單方面制定者，而只能是利率的接受者。

利率市場(chǎng)化至少應(yīng)該包括如下內(nèi)容。

（一）金融交易主體享有利率決定權(quán)。金融活動(dòng)不外乎是資金盈余部門和赤字部門之間進(jìn)行的資金交易活動(dòng)。金融交易主體應(yīng)該有權(quán)對(duì)其資金交易的規(guī)模、價(jià)格、償還期限、擔(dān)保方式等具體條款進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，討價(jià)還價(jià)的方式可能是面談：L招標(biāo)，也可能是資金供求雙方在不同客戶或者服務(wù)提供商之間反復(fù)權(quán)衡和選擇。

（二）利率的數(shù)量結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)由市場(chǎng)自發(fā)選擇。同任何商品交易一樣，金融交易同樣存在批發(fā)與零售的價(jià)格差別；與其不同的是，資金交易的價(jià)格還應(yīng)該存在期限差別和風(fēng)險(xiǎn)差別。利率計(jì)劃當(dāng)局既無(wú)必要也無(wú)可能對(duì)利率的數(shù)量結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)算。相反，金融交易的雙方應(yīng)該有權(quán)就某一項(xiàng)交易的具體數(shù)量(或稱規(guī)模)、期限、風(fēng)險(xiǎn)及其具體利率水平達(dá)成協(xié)議，從而為整個(gè)金融市場(chǎng)合成一個(gè)具有代表性的利率數(shù)量結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。

（三）同業(yè)拆借利率或短期國(guó)債利率將成為市場(chǎng)利率的基本指針。從微觀層面上看，市場(chǎng)利率比計(jì)劃利率檔次更多，結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，市場(chǎng)利率水平只能根據(jù)一種或幾種市場(chǎng)交易量大、為金融交易主體所普遍接受的利率來(lái)確定。根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，同業(yè)拆借利率或者長(zhǎng)期國(guó)債利率是市場(chǎng)上交易量最大、信息披露最充分從而也是最有代表性的市場(chǎng)利率，它們將成為制定其他一切利率水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量市場(chǎng)利率水平漲跌的基本依據(jù)。

摘要：萬(wàn)類霜天競(jìng)自由。利率市場(chǎng)化是一個(gè)世界性的問(wèn)題，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中包括利率市場(chǎng)化在內(nèi)的金融體系市場(chǎng)化就作為“不得不玩的一個(gè)游戲”(theonlygameintown)風(fēng)行全球，并正在中國(guó)大地上蓬勃進(jìn)行。中國(guó)利率的決定和傳導(dǎo)機(jī)制正在發(fā)生深刻的變化，改革已進(jìn)入到存貸款利率市場(chǎng)化的最后攻堅(jiān)階段，利率市場(chǎng)化改革的階段性目標(biāo)基本得以實(shí)現(xiàn)。為確保我國(guó)利率市場(chǎng)化改革活動(dòng)按照適應(yīng)金融資源特征、符合金融可持續(xù)發(fā)展思路進(jìn)行，在此承前啟后的重要時(shí)刻，對(duì)中國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，它將在某種意義上指導(dǎo)甚或決定著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革剩余道路的前進(jìn)方向、路徑選擇和制度安排。

一、我國(guó)利率市場(chǎng)化改革總體評(píng)析

利率市場(chǎng)化是一個(gè)國(guó)家金融深化質(zhì)的標(biāo)志，是提高金融市場(chǎng)化程度的重要一環(huán)，它不僅是利率定價(jià)機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，而且是金融深化的前提條件和核心內(nèi)容。利率市場(chǎng)化首先是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)利率定價(jià)機(jī)制由政府或貨幣當(dāng)局管制向市場(chǎng)決定的轉(zhuǎn)變過(guò)程，是一個(gè)利率體制和利率決定機(jī)制變遷的過(guò)程，隨著這一過(guò)程的不斷深化，整個(gè)利率體系由借貸雙方根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系決定的利率的比例越來(lái)越多，由政府或貨幣當(dāng)局直接干預(yù)的成分越來(lái)越小。從范圍過(guò)程來(lái)看，即是從部分利率市場(chǎng)化向全部利率市場(chǎng)化過(guò)渡的過(guò)程；從程度過(guò)程來(lái)看，即是從較低程度的利率市場(chǎng)化向較高程度的利率市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程；從階段過(guò)程來(lái)看，完整的利率市場(chǎng)化過(guò)程包括利率市場(chǎng)化準(zhǔn)備、利率市場(chǎng)化進(jìn)展和利率市場(chǎng)化成熟三個(gè)階段。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，利率市場(chǎng)化從時(shí)間上觀察，在短期內(nèi)利率可能會(huì)維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平上，但從長(zhǎng)期來(lái)看，其變動(dòng)由市場(chǎng)貨幣供求決定。同時(shí)，利率市場(chǎng)化又是一種狀態(tài)，是一種金融生態(tài)的可持續(xù)狀態(tài)，在理論上是指利率能否靈敏地反映資金供求狀況，其衡量標(biāo)志主要是金融機(jī)構(gòu)有沒(méi)有確定利率的自主權(quán)；作為其階段性目標(biāo)，利率調(diào)整頻度以及浮動(dòng)幅度，也是衡量利率市場(chǎng)化的重要指標(biāo)，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金及社會(huì)資源的優(yōu)化配置、金融經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

利率市場(chǎng)化作為一項(xiàng)既涉及金融體制改革，又涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特定的體制背景和金融環(huán)境決定了中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的長(zhǎng)期性、多樣性和復(fù)雜性。利率市場(chǎng)化的長(zhǎng)期性是指始于1978年的中國(guó)利率市場(chǎng)化的過(guò)程，直至1996年6月，才真正揭開(kāi)了我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的第一幕，放開(kāi)了銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)利率；直至2000年9月21日，才邁出具有真正實(shí)質(zhì)性的第一步，實(shí)現(xiàn)外幣貸款利率的市場(chǎng)化；到目前為止才基本走到了存貸款利率市場(chǎng)化的最后攻堅(jiān)和破解階段，這不僅與激進(jìn)式改革相差甚遠(yuǎn)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)其它領(lǐng)域的漸進(jìn)改革比較，利率體制改革也是滯后的。利率市場(chǎng)化的多樣性是指利率市場(chǎng)化的改革模式、體系內(nèi)涵、程度范圍、次序安排等是層多面廣、不一而同的，既有利率市場(chǎng)化內(nèi)涵的多樣化，包括利率決定的市場(chǎng)化、利率傳導(dǎo)的市場(chǎng)化和利率形成機(jī)制的市場(chǎng)化；也有利率市場(chǎng)化體系的多樣化，包括中央銀行基準(zhǔn)利率市場(chǎng)化、金融機(jī)構(gòu)法定存貸款利率市場(chǎng)化、銀行間利率市場(chǎng)化和債券利率市場(chǎng)化，只有以上部分均得以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，才是真正實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。利率市場(chǎng)化的復(fù)雜性是指衍生于融資活動(dòng)的利率制度與金融產(chǎn)權(quán)制度、金融市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)等錯(cuò)綜交雜，相伴相隨，無(wú)論是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)，還是對(duì)銀行、企業(yè)和個(gè)人，都將產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。由于與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相符合的金融產(chǎn)權(quán)制度約束的弱化、金融市場(chǎng)機(jī)制及結(jié)構(gòu)的不完善、中國(guó)企業(yè)和銀行的不完全市場(chǎng)化、金融救援機(jī)制的不健全等障礙的存在，不可避免地給中國(guó)利率市場(chǎng)化未來(lái)的改革增添了變數(shù)和難度。

二、我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程評(píng)析

從1978年起，我國(guó)開(kāi)始了對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，金融體制改革隨之進(jìn)行。利率體制改革作為金融體制改革的重要內(nèi)容之一也在逐步深化，根據(jù)利率走勢(shì)和利率改革內(nèi)容，可將我國(guó)利率改革分為前期的調(diào)整利率水平和結(jié)構(gòu)、改革利率生成機(jī)制和利率市場(chǎng)化快速推進(jìn)等三個(gè)階段。在調(diào)整利率水平和結(jié)構(gòu)階段（1978年—1993年）：經(jīng)過(guò)近15年的改革，基本改變了負(fù)利率和零利差的現(xiàn)象，偏低的利率水平逐步得到糾正，利率期限檔次和種類得到合理設(shè)定，利率水平和利率結(jié)構(gòu)得到了不同程度的改善，銀行部門的利益逐步得到重視。在改革利率生成機(jī)制階段（1993年—1996年）：利率改革主要任務(wù)是不斷通過(guò)擴(kuò)大利率浮動(dòng)范圍，放松對(duì)利率的管制，促使利率水平在調(diào)整市場(chǎng)行為中發(fā)揮作用，以逐步建立一個(gè)有效宏觀調(diào)控的利率管理體制。中央銀行的基準(zhǔn)利率水平和結(jié)構(gòu)是金融市場(chǎng)交易主體確定利率水平和結(jié)構(gòu)的參照系，中央銀行主要是根據(jù)社會(huì)平均利潤(rùn)率、資金供求狀況、通貨膨脹率和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及世界金融市場(chǎng)利率水平，合理確定基準(zhǔn)利率，利率逐漸被作為調(diào)節(jié)金融資源配置的重要手段，成為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的杠桿。但在此期間，我國(guó)的利率管理權(quán)限仍然是高度集中的。在利率市場(chǎng)化快速推進(jìn)階段（1996年—至今）：從1996年開(kāi)始，中央銀行才在利率市場(chǎng)化方面進(jìn)行了一些根本性的嘗試和探索，推出一些新的舉措，其目的在于建立一種由中央銀行引導(dǎo)市場(chǎng)利率的新型體制，實(shí)現(xiàn)利率管理直接調(diào)控向間接調(diào)控的過(guò)渡。同業(yè)拆借利率、貼現(xiàn)率與再貼現(xiàn)率、政策性銀行金融債券發(fā)行利率、國(guó)債發(fā)行利率、3000萬(wàn)元以上和期限在5年以上的保險(xiǎn)公司存款利率、外幣貸款利率、300萬(wàn)元美元（或等值的其他外幣）以上外幣定期存款利率先后得以放開(kāi)，開(kāi)展了利率衍生工具試點(diǎn)，銀行間市場(chǎng)利率基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的市場(chǎng)化機(jī)制正在逐步增強(qiáng)和深化。盡管部分金融市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化程度大大提高，但利率市場(chǎng)化改革的進(jìn)程還遠(yuǎn)未結(jié)束。其主要表現(xiàn)特征如下：

中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)謝平:到目前為止,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中始終沒(méi)有解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系這個(gè)問(wèn)題,這是我們?cè)诰唧w工作當(dāng)中碰到的比較尖銳的問(wèn)題。也就是說(shuō),在中國(guó),盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到現(xiàn)在,政府究竟哪些事情能干,哪些事情不能干,實(shí)際上還不是很清楚?，F(xiàn)在采取的許多宏觀經(jīng)濟(jì)措施還是政府主導(dǎo)的,比如積極的財(cái)政政策、三年國(guó)企解困、債轉(zhuǎn)股、開(kāi)發(fā)大西北、發(fā)債1000億、配套貸款1000億、限產(chǎn)壓庫(kù)等等。這些宏觀政策實(shí)際上都暗含一個(gè)前提,政府是可以駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。實(shí)際上,這個(gè)前提本身不存在。為什么呢?一個(gè)很重要的前提是,政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,已經(jīng)不可能、沒(méi)有這個(gè)能力、沒(méi)有這個(gè)信息、沒(méi)有這個(gè)知識(shí)、沒(méi)有這個(gè)資源來(lái)確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近多重目標(biāo)。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)總量,比方說(shuō)總投資、總消費(fèi)、總股價(jià)、總價(jià)格水平、總儲(chǔ)蓄,政府目前也沒(méi)有辦法確保它們的總量和速度。

第二,有關(guān)金融改革。目前,對(duì)金融改革的不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)相當(dāng)多,存在很多爭(zhēng)議。金融改革進(jìn)展到現(xiàn)在,實(shí)際上剩下的是三個(gè)比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題:國(guó)有商業(yè)銀行改革、利率自由化、人民幣可兌換。中國(guó)金融改革的順序和其它國(guó)家相反,我國(guó)是金融改革都改完了,最后利率還沒(méi)有市場(chǎng)化。別的國(guó)家金融改革的第一個(gè)階段就是利率市場(chǎng)化。從中國(guó)整個(gè)價(jià)格體系來(lái)看,所有的價(jià)格基本上都放開(kāi)了,唯獨(dú)利率價(jià)格目前還是管著的。能不能管得住是個(gè)問(wèn)題。

第三,在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,貨幣政策效果有多大?這兩年來(lái),原來(lái)覺(jué)得財(cái)政政策可以引致出需求來(lái),現(xiàn)在看來(lái)也不如想象的那么多,特別是在消費(fèi)和非國(guó)有投資的增加方面,引致出來(lái)的總需求也不是那么大。貨幣政策究竟在中國(guó)有多大作用?現(xiàn)在看來(lái),貨幣政策在中國(guó)是困難重重。基礎(chǔ)貨幣增加比較慢,基礎(chǔ)貨幣投放的渠道比較堵塞。利率已經(jīng)連續(xù)7次下降。1年期存款的名義利率已經(jīng)到了2．25%,名義利率已經(jīng)基本降到谷底。盡管通貨膨脹率是-3%,實(shí)際利率是5．5%,但一個(gè)國(guó)家的名義利率不可能再低。其它政策,如公開(kāi)市場(chǎng)政策也不行。工農(nóng)中建現(xiàn)在手中拿的國(guó)庫(kù)券是最好的資產(chǎn),不可能賣給央行。擴(kuò)大再貸款,現(xiàn)在大家不要你的再貸款,這也比較困難。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱:講兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融改革。在過(guò)去20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)變化中,最大的變化是我們發(fā)展起了一個(gè)很大的非國(guó)有部門,它占74%的工業(yè)增加值,63%的GDP。但是,我們沒(méi)有發(fā)展非國(guó)有的金融機(jī)構(gòu),這是一個(gè)大問(wèn)題。非國(guó)有機(jī)構(gòu)在整個(gè)金融資產(chǎn)中所占的比重不到20%,這還算上那些國(guó)有股份制企業(yè)。自然產(chǎn)生的問(wèn)題是,創(chuàng)造了不到40%國(guó)民總產(chǎn)值的國(guó)有部門占有著大多數(shù)的金融資產(chǎn),而創(chuàng)造了70%產(chǎn)值的非國(guó)有部門占有著少部分的金融資產(chǎn)。這就產(chǎn)生了雙重問(wèn)題。一方面,國(guó)有企業(yè)壞債發(fā)展到了難以容忍的地步。另一方面,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的融資渠道不暢,發(fā)展受到融資的限制。1998年中央政府、中央銀行積極鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)貸款。但是1998年盡管增量有所增加,但非國(guó)有經(jīng)濟(jì)總的感覺(jué)是融資渠道在收縮、在下降。因此,1998年非國(guó)有投資第一次出現(xiàn)歷史上下降的局面。一方面,國(guó)有企業(yè)已經(jīng)難以為繼;另一方面,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)也不能發(fā)展。因此,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題確實(shí)直接和金融體制的問(wèn)題相關(guān)。從這個(gè)角度來(lái)看,要想根本解決問(wèn)題,金融改革是當(dāng)務(wù)之急。

怎么實(shí)現(xiàn)金融體制的改革呢?中國(guó)改革的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是,你想改革這個(gè)體制,第一步要做的是去發(fā)展新的東西,而不是先去改舊的東西。第二,沒(méi)有新體制的發(fā)展,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展,是不會(huì)改革的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在之所以改革,是因?yàn)榉菄?guó)有經(jīng)濟(jì)的很大發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的很大發(fā)展,逼著它去改革。金融體制也是這樣,金融體制現(xiàn)在最缺的是競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在很多人寄希望于開(kāi)放和外資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。對(duì)外開(kāi)放了,對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)怎么發(fā)展。而且對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展能夠培養(yǎng)對(duì)金融市場(chǎng)的管理水平,能更好地應(yīng)付國(guó)外歷史悠久的機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)后的管理問(wèn)題。我認(rèn)為,現(xiàn)在從金融改革的角度來(lái)看,發(fā)展非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、非國(guó)有銀行和非國(guó)有金融應(yīng)該作為首要的任務(wù)來(lái)做。這件事情做好了,其它很多事情會(huì)跟上,包括國(guó)有企業(yè)的改革、國(guó)有銀行的改革。最近我們作了一些調(diào)研。浙江有些信用社是真正私人的信用社,壞帳率為0．06%。地方的中小銀行之所以能更好地為中小企業(yè)服務(wù),是因?yàn)樗\(yùn)用了許多地方的信息,它的交易成本可以很低,效率可以很高。因此,第一步是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境。

第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于貨幣政策和宏觀政策的運(yùn)用問(wèn)題。貨幣政策現(xiàn)在的效果確實(shí)有限,其基本原因就是剛才所說(shuō)的,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的通貨緊縮、宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況恰恰是由于金融體制的問(wèn)題造成的。但是,貨幣政策效果不大,并不是說(shuō)不需要貨幣政策的配合。即使搞財(cái)政政策,也需要貨幣政策的配合。這一點(diǎn),我們需要有所認(rèn)識(shí)。謝平剛才講過(guò),財(cái)政發(fā)債券,銀行巴不得拿債券,它可以當(dāng)好資產(chǎn),一年就可以不干事了。然后基礎(chǔ)貨幣不能增加,債券就有了擠出效應(yīng),政府投資的增加實(shí)際上擠掉了一部分私人部門投資的增加,因?yàn)檎顿Y等于把貸款吸過(guò)去了,而基礎(chǔ)貨幣并沒(méi)有增加。如果可以通過(guò)其它渠道,比如增加基礎(chǔ)貨幣來(lái)發(fā)債券。因此,在此提出的問(wèn)題是財(cái)政政策和貨幣政策的配合問(wèn)題。當(dāng)然,這是一個(gè)比較具體的技術(shù)操作問(wèn)題,也是這幾年在宏觀政策研究和操作方面值得吸取的教訓(xùn)和值得進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

萬(wàn)類霜天競(jìng)自由。利率市場(chǎng)化是一個(gè)世界性的問(wèn)題，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中包括利率市場(chǎng)化在內(nèi)的金融體系市場(chǎng)化就作為“不得不玩的一個(gè)游戲”(theonlygameintown)風(fēng)行全球，并正在中國(guó)大地上蓬勃進(jìn)行。中國(guó)利率的決定和傳導(dǎo)機(jī)制正在發(fā)生深刻的變化，改革已進(jìn)入到存貸款利率市場(chǎng)化的最后攻堅(jiān)階段，利率市場(chǎng)化改革的階段性目標(biāo)基本得以實(shí)現(xiàn)。為確保我國(guó)利率市場(chǎng)化改革活動(dòng)按照適應(yīng)金融資源特征、符合金融可持續(xù)發(fā)展思路進(jìn)行，在此承前啟后的重要時(shí)刻，對(duì)中國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，它將在某種意義上指導(dǎo)甚或決定著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革剩余道路的前進(jìn)方向、路徑選擇和制度安排。

一、我國(guó)利率市場(chǎng)化改革總體評(píng)析

利率市場(chǎng)化是一個(gè)國(guó)家金融深化質(zhì)的標(biāo)志，是提高金融市場(chǎng)化程度的重要一環(huán)，它不僅是利率定價(jià)機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，而且是金融深化的前提條件和核心內(nèi)容。利率市場(chǎng)化首先是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)利率定價(jià)機(jī)制由政府或貨幣當(dāng)局管制向市場(chǎng)決定的轉(zhuǎn)變過(guò)程，是一個(gè)利率體制和利率決定機(jī)制變遷的過(guò)程，隨著這一過(guò)程的不斷深化，整個(gè)利率體系由借貸雙方根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系決定的利率的比例越來(lái)越多，由政府或貨幣當(dāng)局直接干預(yù)的成分越來(lái)越小。從范圍過(guò)程來(lái)看，即是從部分利率市場(chǎng)化向全部利率市場(chǎng)化過(guò)渡的過(guò)程；從程度過(guò)程來(lái)看，即是從較低程度的利率市場(chǎng)化向較高程度的利率市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程；從階段過(guò)程來(lái)看，完整的利率市場(chǎng)化過(guò)程包括利率市場(chǎng)化準(zhǔn)備、利率市場(chǎng)化進(jìn)展和利率市場(chǎng)化成熟三個(gè)階段。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，利率市場(chǎng)化從時(shí)間上觀察，在短期內(nèi)利率可能會(huì)維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平上，但從長(zhǎng)期來(lái)看，其變動(dòng)由市場(chǎng)貨幣供求決定。同時(shí)，利率市場(chǎng)化又是一種狀態(tài)，是一種金融生態(tài)的可持續(xù)狀態(tài)，在理論上是指利率能否靈敏地反映資金供求狀況，其衡量標(biāo)志主要是金融機(jī)構(gòu)有沒(méi)有確定利率的自主權(quán)；作為其階段性目標(biāo)，利率調(diào)整頻度以及浮動(dòng)幅度，也是衡量利率市場(chǎng)化的重要指標(biāo)，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金及社會(huì)資源的優(yōu)化配置、金融經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

利率市場(chǎng)化作為一項(xiàng)既涉及金融體制改革，又涵蓋了經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特定的體制背景和金融環(huán)境決定了中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的長(zhǎng)期性、多樣性和復(fù)雜性。利率市場(chǎng)化的長(zhǎng)期性是指始于1978年的中國(guó)利率市場(chǎng)化的過(guò)程，直至1996年6月，才真正揭開(kāi)了我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的第一幕，放開(kāi)了銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)利率；直至2000年9月21日，才邁出具有真正實(shí)質(zhì)性的第一步，實(shí)現(xiàn)外幣貸款利率的市場(chǎng)化；到目前為止才基本走到了存貸款利率市場(chǎng)化的最后攻堅(jiān)和破解階段，這不僅與激進(jìn)式改革相差甚遠(yuǎn)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)其它領(lǐng)域的漸進(jìn)改革比較，利率體制改革也是滯后的。利率市場(chǎng)化的多樣性是指利率市場(chǎng)化的改革模式、體系內(nèi)涵、程度范圍、次序安排等是層多面廣、不一而同的，既有利率市場(chǎng)化內(nèi)涵的多樣化，包括利率決定的市場(chǎng)化、利率傳導(dǎo)的市場(chǎng)化和利率形成機(jī)制的市場(chǎng)化；也有利率市場(chǎng)化體系的多樣化，包括中央銀行基準(zhǔn)利率市場(chǎng)化、金融機(jī)構(gòu)法定存貸款利率市場(chǎng)化、銀行間利率市場(chǎng)化和債券利率市場(chǎng)化，只有以上部分均得以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，才是真正實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。利率市場(chǎng)化的復(fù)雜性是指衍生于融資活動(dòng)的利率制度與金融產(chǎn)權(quán)制度、金融市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)等錯(cuò)綜交雜，相伴相隨，無(wú)論是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)，還是對(duì)銀行、企業(yè)和個(gè)人，都將產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。由于與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相符合的金融產(chǎn)權(quán)制度約束的弱化、金融市場(chǎng)機(jī)制及結(jié)構(gòu)的不完善、中國(guó)企業(yè)和銀行的不完全市場(chǎng)化、金融救援機(jī)制的不健全等障礙的存在，不可避免地給中國(guó)利率市場(chǎng)化未來(lái)的改革增添了變數(shù)和難度。

二、我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程評(píng)析

從1978年起，我國(guó)開(kāi)始了對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革，金融體制改革隨之進(jìn)行。利率體制改革作為金融體制改革的重要內(nèi)容之一也在逐步深化，根據(jù)利率走勢(shì)和利率改革內(nèi)容，可將我國(guó)利率改革分為前期的調(diào)整利率水平和結(jié)構(gòu)、改革利率生成機(jī)制和利率市場(chǎng)化快速推進(jìn)等三個(gè)階段。在調(diào)整利率水平和結(jié)構(gòu)階段（1978年—1993年）：經(jīng)過(guò)近15年的改革，基本改變了負(fù)利率和零利差的現(xiàn)象，偏低的利率水平逐步得到糾正，利率期限檔次和種類得到合理設(shè)定，利率水平和利率結(jié)構(gòu)得到了不同程度的改善，銀行部門的利益逐步得到重視。在改革利率生成機(jī)制階段（1993年—1996年）：利率改革主要任務(wù)是不斷通過(guò)擴(kuò)大利率浮動(dòng)范圍，放松對(duì)利率的管制，促使利率水平在調(diào)整市場(chǎng)行為中發(fā)揮作用，以逐步建立一個(gè)有效宏觀調(diào)控的利率管理體制。中央銀行的基準(zhǔn)利率水平和結(jié)構(gòu)是金融市場(chǎng)交易主體確定利率水平和結(jié)構(gòu)的參照系，中央銀行主要是根據(jù)社會(huì)平均利潤(rùn)率、資金供求狀況、通貨膨脹率和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及世界金融市場(chǎng)利率水平，合理確定基準(zhǔn)利率，利率逐漸被作為調(diào)節(jié)金融資源配置的重要手段，成為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的杠桿。但在此期間，我國(guó)的利率管理權(quán)限仍然是高度集中的。在利率市場(chǎng)化快速推進(jìn)階段（1996年—至今）：從1996年開(kāi)始，中央銀行才在利率市場(chǎng)化方面進(jìn)行了一些根本性的嘗試和探索，推出一些新的舉措，其目的在于建立一種由中央銀行引導(dǎo)市場(chǎng)利率的新型體制，實(shí)現(xiàn)利率管理直接調(diào)控向間接調(diào)控的過(guò)渡。同業(yè)拆借利率、貼現(xiàn)率與再貼現(xiàn)率、政策性銀行金融債券發(fā)行利率、國(guó)債發(fā)行利率、3000萬(wàn)元以上和期限在5年以上的保險(xiǎn)公司存款利率、外幣貸款利率、300萬(wàn)元美元（或等值的其他外幣）以上外幣定期存款利率先后得以放開(kāi)，開(kāi)展了利率衍生工具試點(diǎn)，銀行間市場(chǎng)利率基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的市場(chǎng)化機(jī)制正在逐步增強(qiáng)和深化。盡管部分金融市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化程度大大提高，但利率市場(chǎng)化改革的進(jìn)程還遠(yuǎn)未結(jié)束。其主要表現(xiàn)特征如下：

摘要：我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新動(dòng)力，是金融市場(chǎng)改革發(fā)展的核心工作。我國(guó)利率市場(chǎng)化改革自1996年啟動(dòng)，在二十余年的改革進(jìn)程中，形成了良好的改革成效，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，如何依托利率市場(chǎng)化改革，構(gòu)建更具活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。本文立足對(duì)利率市場(chǎng)化研究，分析了利率市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)影響，并從經(jīng)濟(jì)背景闡述了利率市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響力。最后，從宏觀效應(yīng)、微觀效應(yīng)兩個(gè)層面，具體論述了新時(shí)期利率市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；利率市場(chǎng)化；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；影響；措施

1996年，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)利率市場(chǎng)化的開(kāi)啟，也是我國(guó)深入推進(jìn)金融市場(chǎng)改革的重要開(kāi)始。在二十余年的改革進(jìn)程中，利率市場(chǎng)化的探索與實(shí)施成效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)提供了重要保障。利率市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義利率管理模式的重要基礎(chǔ)。面對(duì)新一輪改革發(fā)展，利率市場(chǎng)化改革的持續(xù)推進(jìn)，為打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，提供了新的引擎。利率市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響是多方面的，在風(fēng)險(xiǎn)影響的基礎(chǔ)之上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正面作用力更加顯著，能夠從宏觀效應(yīng)、微觀效應(yīng)兩個(gè)層面為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成作用效能，為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。因此，本文立足對(duì)利率市場(chǎng)化改革研究，分析了新時(shí)期利率市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響表現(xiàn)。

一、利率市場(chǎng)化及其風(fēng)險(xiǎn)

在新的金融發(fā)展環(huán)境之下，利率市場(chǎng)改革的推進(jìn)，是構(gòu)建具有中國(guó)特色社會(huì)主義金融體制的重要組成部分。我國(guó)利率市場(chǎng)化改革自1996年開(kāi)始實(shí)施，至今已有二十余年，初步建立了利率市場(chǎng)化改革的架構(gòu)，改革所需的環(huán)境條件日益完善。因此，在新的歷史時(shí)期，以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，著力深化利率市場(chǎng)化改革符合發(fā)展需求，在改革成效與風(fēng)險(xiǎn)并存的情形之下，審視利率市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要目標(biāo)，應(yīng)在深化改革進(jìn)程中轉(zhuǎn)化成為發(fā)展的動(dòng)能。

（一）利率市場(chǎng)化

我國(guó)加入WTO的過(guò)渡期已經(jīng)進(jìn)入第二年，4年之后，國(guó)內(nèi)金融業(yè)將與國(guó)際市場(chǎng)完全接軌。面臨即將到來(lái)的國(guó)際金融業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)以利率市場(chǎng)化為先導(dǎo)的金融自由化改革勢(shì)在必行。2000年7月，人民銀行行長(zhǎng)戴相龍已經(jīng)明確表示，要用3年左右的時(shí)間，按照當(dāng)年初制定的“先外幣后本幣，先貸款后存款，先農(nóng)村后城市”的步驟，完成利率市場(chǎng)化的漸進(jìn)改革。時(shí)至今日，兩年多過(guò)去了，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革究竟到了何種地步？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題大家也許是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。不過(guò)我國(guó)利率市場(chǎng)化改革仍有很多問(wèn)題亟待解決。3年利率市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是要在我國(guó)建立當(dāng)今世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的現(xiàn)代利率制度——政府間接調(diào)控下的利率市場(chǎng)決定制度。因此，科學(xué)分析、比較和借鑒其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成功改革的經(jīng)驗(yàn)，客觀分析和評(píng)價(jià)我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的模式和歷程，對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)并最終完成利率市場(chǎng)化改革具有十分重要的指導(dǎo)意義。

利率市場(chǎng)化改革的兩種模式

綜觀世界上其他國(guó)家利率市場(chǎng)化的過(guò)程，不論是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，其利率市場(chǎng)化改革的模式大體上被歸為激進(jìn)和漸進(jìn)兩種。而激進(jìn)和漸進(jìn)改革模式的劃分標(biāo)準(zhǔn)卻一直比較模糊，學(xué)術(shù)界只是通過(guò)各個(gè)國(guó)家利率市場(chǎng)化過(guò)程的互相比較來(lái)加以區(qū)分。對(duì)于那些改革進(jìn)程比較迅速，利率管制的取消比較直接，很少運(yùn)用“增量改革”手段的國(guó)家，我們一般稱其改革模式為激進(jìn)式改革；反之，對(duì)于改革進(jìn)程比較慢，利率管制的取消比較拖沓，經(jīng)常進(jìn)行“增量改革”的國(guó)家，我們一般稱之為漸進(jìn)式改革。

一、激進(jìn)式改革模式

采用激進(jìn)式改革模式并成功實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化的國(guó)家不多，其中最具有代表性的是德國(guó)和馬來(lái)西亞。德國(guó)在1962年～1967年短短的6年時(shí)間里就通過(guò)逐步縮小利率限制對(duì)象實(shí)現(xiàn)了利率市場(chǎng)化。馬來(lái)西亞的利率市場(chǎng)化進(jìn)程則有所反復(fù)，主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段，1971年～1981年馬來(lái)西亞商業(yè)銀行存款利率的完全放開(kāi)和基準(zhǔn)貸款利率的出臺(tái)屬于第一個(gè)階段；第二個(gè)階段從1985年存款利率由于貨幣流動(dòng)性吃緊又重新納入管制開(kāi)始，一直到1991年馬來(lái)西亞貨幣當(dāng)局再次完全放開(kāi)利率管制。

德國(guó)和馬來(lái)西亞之所以能夠如此迅速地推行利率市場(chǎng)化改革主要有幾個(gè)方面的原因：第一，德國(guó)和馬來(lái)西亞的金融市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)：第二，德國(guó)和馬來(lái)西亞的銀行監(jiān)管體系比較有效，可以執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策；第三，德國(guó)和馬來(lái)西亞的宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定：最后就是德國(guó)的金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域比較寬松，一直被人們稱為“全能型銀行”。

利率市場(chǎng)化,顧名思義就是指政府完全或部分放棄對(duì)利率的直接管制,使利率由金融市場(chǎng)上資金的供求關(guān)系決定,按價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié),從而引起其上下波動(dòng)。而利率作為貨幣體系的內(nèi)在變量,又是中央銀行貨幣政策工具之一,因而利率市場(chǎng)化也指在一定時(shí)期內(nèi)中央銀行根據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策要求,通過(guò)在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下的利率政策效應(yīng)來(lái)影響和促進(jìn)貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以利率市場(chǎng)化為核心的利率改革已成為國(guó)外金融業(yè)在不斷研究的主題,80年代以來(lái)西方主要國(guó)家已取得了不少發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。從我國(guó)實(shí)際情況看,為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求,保證中央銀行貨幣政策的有效性,利率市場(chǎng)化將是我國(guó)金融體制改革的方向。我國(guó)利率市場(chǎng)化的最終目標(biāo)就是形成在社會(huì)資金供求關(guān)系中,以基準(zhǔn)利率為中心,市場(chǎng)利率為主體,既有國(guó)家宏觀調(diào)控功能,又具有市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)功能的一種利率管理系統(tǒng)。

七次利率政策調(diào)整,為我國(guó)利率體系改革積累了不少經(jīng)驗(yàn),這在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融市場(chǎng)初具規(guī)模、人們對(duì)利率波動(dòng)敏感性和預(yù)期心理不斷增強(qiáng)的形勢(shì)下,無(wú)疑已使我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程向前推進(jìn)了重要的一步。因此,探討和研究推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切要求。但是,現(xiàn)行利率管理體制中利率改革的基礎(chǔ)條件、傳導(dǎo)機(jī)制與外部環(huán)境尚不完備,直接影響我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的全面實(shí)施。

一是目前我國(guó)利率管理體制較為單一,利率彈性較低,影響了利率政策效應(yīng)的傳導(dǎo)與發(fā)揮。貨幣政策的有效性很大程度上取決于傳導(dǎo)機(jī)制的有效性。利率作為貨幣政策工具,它的傳導(dǎo)機(jī)制一直主要依靠行政手段,而非經(jīng)濟(jì)手段。首先,我國(guó)對(duì)利率目標(biāo)的確定和調(diào)整具有相當(dāng)程度的短期性,只重利率調(diào)節(jié)利益分配、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等財(cái)政化作用,忽視了利率對(duì)優(yōu)化資源配置方面的功能,市場(chǎng)傳導(dǎo)作用(如儲(chǔ)蓄———投資———消費(fèi)的轉(zhuǎn)化)沒(méi)有得到充分發(fā)揮;其次,中央銀行制定各項(xiàng)法定利率,各金融機(jī)構(gòu)只有遵照?qǐng)?zhí)行,而其自行確定利率標(biāo)準(zhǔn)的自主權(quán)很小,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與收益不成正比,很難形成市場(chǎng)化的利率及其政策效應(yīng)。

二是利率市場(chǎng)化的條件及其重要組成部分尚不完善。首先,從國(guó)外利率市場(chǎng)化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,在開(kāi)放的金融市場(chǎng)中,利率(資金的價(jià)格)主要取決于銀行間同業(yè)拆借利率水平。我國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)雖已建立,但沒(méi)有形成真正意義上的市場(chǎng)基準(zhǔn)利率,發(fā)展中還需進(jìn)一步完善。其次,我國(guó)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)化程度不高,國(guó)債利率未發(fā)揮帶動(dòng)作用。另外,目前我國(guó)各種金融市場(chǎng)之間還處于相互分割狀態(tài),各個(gè)金融市場(chǎng)之間的利率關(guān)聯(lián)度各不相同,因而中央銀行以金融市場(chǎng)為調(diào)控對(duì)象的貨幣政策實(shí)施效應(yīng)不理想。

三是作為資金需求方———企業(yè),尚未建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)管理機(jī)制不規(guī)范,企業(yè)行為未完全市場(chǎng)化,預(yù)算軟約束,對(duì)利率(尤其是貸款利率)信號(hào)反應(yīng)不敏感,加之部分企業(yè)信用觀念淡薄,“三角債”嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)合同和信貸約束淡化,使利率的約束性幾乎喪失。

四是作為資金供給方———銀行,商業(yè)化改革也并不到位。經(jīng)營(yíng)觀念上的轉(zhuǎn)變不夠徹底,內(nèi)部管理制度還有待健全。尤其是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)本身講求的就是“三性”原則,可現(xiàn)階段銀行對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度、防范能力及處理手段等方面尚存在諸多亟需提高的問(wèn)題;對(duì)獲利的保障和保護(hù)能力也不足,對(duì)貸款定價(jià)水平與質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)不定,對(duì)完全利率市場(chǎng)化可能帶來(lái)的金融腐敗行為也缺乏有力、有效的監(jiān)督、控制手段。

隨著2000年9月21日外幣貸款利率的放開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)利率市場(chǎng)化將呈加速之勢(shì)。很多學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并將我國(guó)利率進(jìn)一步改革的進(jìn)程安排得十分緊湊，大有利率不日就有完全市場(chǎng)化之勢(shì)。筆者認(rèn)為，探討利率市場(chǎng)化問(wèn)題必須要認(rèn)清我國(guó)利率改革的現(xiàn)狀及其與利率完全市場(chǎng)化的差距，以及我國(guó)目前利率市場(chǎng)化的難點(diǎn)，只有認(rèn)清這些問(wèn)題，才能科學(xué)地把握利率市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)，我國(guó)目前利率市場(chǎng)化的重點(diǎn)應(yīng)放在為利率市場(chǎng)化創(chuàng)造條件方面，而不是去為利率市場(chǎng)化設(shè)計(jì)進(jìn)程和制訂時(shí)間表。

一、我國(guó)利率市場(chǎng)化存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

目前我國(guó)的這種低利率管制在一定程度上扭曲了金融商品的價(jià)格，也使得利率這一重要的經(jīng)濟(jì)杠桿難以充分發(fā)揮作用，因此很多人主張通過(guò)利率市場(chǎng)化來(lái)理順金融商品的價(jià)格體系，提高利率的敏感性和彈性，恢復(fù)利率杠桿應(yīng)有的作用。我們認(rèn)為，利率市場(chǎng)化是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的一個(gè)必然進(jìn)程，誰(shuí)也沒(méi)有理由反對(duì)利率市場(chǎng)化，但目前我國(guó)宏微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不利于利率市場(chǎng)化的過(guò)快推進(jìn)。

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度低。我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不長(zhǎng)，許多方面都與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求有較大差距。

2、利率運(yùn)作主體行為不規(guī)范。（1）中央銀行的獨(dú)立自主性不強(qiáng)。中央銀行并未真正擁有利率的制訂權(quán)和調(diào)整權(quán)。（2）國(guó)有商業(yè)銀行行為非市場(chǎng)化。國(guó)有商業(yè)銀行由于產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)落后，銀行的產(chǎn)權(quán)界定模糊，加上管理層和一般員工沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使得所有者和經(jīng)營(yíng)者難以實(shí)現(xiàn)利益的激勵(lì)兼容，經(jīng)營(yíng)者非市場(chǎng)化選擇的傾向很強(qiáng)，這是引致銀行效率低下的根源所在。國(guó)有商業(yè)銀行的大量非市場(chǎng)化行為的存在，即使利率自主權(quán)放開(kāi)，銀行也難以按照市場(chǎng)規(guī)律借貸資金。（3）企業(yè)的行為不規(guī)范。到目前為止，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度改革并未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，其在資金使用方面的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和利益推動(dòng)機(jī)制尚不健全，大多數(shù)企業(yè)只負(fù)盈不負(fù)虧，在國(guó)家的保護(hù)傘下安穩(wěn)過(guò)日子，利率高低對(duì)其來(lái)講并不很重要。

3、企業(yè)對(duì)利息的承受能力低下。

摘要：為了推進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展，構(gòu)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)一直在實(shí)行利率市場(chǎng)化的改革，利率市場(chǎng)化的推進(jìn)對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)的影響也成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。為了探析利率市場(chǎng)化與我國(guó)居民消費(fèi)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，本文首先梳理中國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程及發(fā)展現(xiàn)狀，從理論上分析其對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)的影響。其次通過(guò)構(gòu)建VAR模型，采用脈沖響應(yīng)分析和方差分解來(lái)研究利率市場(chǎng)化與居民消費(fèi)的動(dòng)態(tài)關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)利率市場(chǎng)化的推進(jìn)對(duì)于居民消費(fèi)水平有著正向的促進(jìn)作用，且居民消費(fèi)的方差分解結(jié)果表明利率市場(chǎng)化的貢獻(xiàn)率曾逐年上升的情形，故利率市場(chǎng)化對(duì)居民消費(fèi)的影響會(huì)隨著時(shí)間的推移而加深。

關(guān)鍵詞：利率市場(chǎng)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；居民消費(fèi)；VAR模型央行

在2019年8月中旬正式?jīng)Q定開(kāi)始LPR即貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制的推進(jìn)工作，這一決定意味著長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在的利率雙軌問(wèn)題（存貸款利率和貨幣市場(chǎng)利率分別運(yùn)行）開(kāi)始得到解決。這是自2015年我國(guó)完全放開(kāi)人民幣存款利率浮動(dòng)范圍以來(lái)又一影響深遠(yuǎn)的改變。長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)存在著貨幣市場(chǎng)利率與存貸款利率之間傳導(dǎo)不通暢的現(xiàn)象，這一改革的實(shí)施不僅意味著將逐漸掃清阻礙利率傳導(dǎo)的障礙，也表明利率市場(chǎng)化改革將向更深處進(jìn)發(fā)。自1986年我國(guó)開(kāi)始利率市場(chǎng)化改革，至今已歷經(jīng)了33個(gè)春秋。1986年是利率市場(chǎng)化改革的突破年，這一年我國(guó)試探性的開(kāi)始放開(kāi)銀行間拆借利率，期間歷經(jīng)不斷的努力直到1996年才實(shí)現(xiàn)徹底放開(kāi)。自此，利率市場(chǎng)化改革步伐加快，到1999年經(jīng)過(guò)多年的探索利率市場(chǎng)化改革再摘碩果，實(shí)現(xiàn)了債券市場(chǎng)利率的放開(kāi)。而針對(duì)改革的重中之重——存貸款市場(chǎng)，我國(guó)則按照分幣種、分市場(chǎng)、分范圍等步驟一步一步進(jìn)行改革。到2013年終于把貸款利率的浮動(dòng)范圍限制徹底去除，到2015年又實(shí)現(xiàn)了人民幣存款利率的自由浮動(dòng)。至此我國(guó)各種利率的浮動(dòng)范圍基本上可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)來(lái)決定?；赝适袌?chǎng)化的改革歷程，在不同的時(shí)期，隨著改革的目標(biāo)和力度的變化，其也從不同方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)帶來(lái)了改變。利率市場(chǎng)化的發(fā)展首先會(huì)使我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展更加完善，貨幣政策實(shí)施更加有利，與此同時(shí)它增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗沖擊能力，則必然會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性降低，從而給居民創(chuàng)造了一個(gè)更加穩(wěn)定的消費(fèi)環(huán)境。而在整個(gè)利率市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中最重要也是影響最深遠(yuǎn)的部分莫過(guò)于存貸款利率市場(chǎng)化的改革。存貸款利率市場(chǎng)化的改革使得銀行擁有自主定價(jià)的權(quán)利，一方面加強(qiáng)了銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力，另一方面為了吸引存款，銀行會(huì)提高存款利率，而存款利率的提高則會(huì)使居民財(cái)富得到增值。因此無(wú)論是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的影響又或者對(duì)微觀主體的影響，利率市場(chǎng)化的改革最終會(huì)影響到居民消費(fèi)的變動(dòng)，那么這種變動(dòng)是正向的還是負(fù)向？是長(zhǎng)期的還是短暫的？本文將對(duì)這些方面展開(kāi)探索。

1文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)隨著內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，我國(guó)GDP增速有所放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著來(lái)自各方的沖擊。此時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉動(dòng)居民消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重點(diǎn)，但一直以來(lái)居民消費(fèi)的整體表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意，且自2010年以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持續(xù)放緩，雖然這幾年我國(guó)有著消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，但總體來(lái)看居民消費(fèi)率仍然偏低，內(nèi)需不足仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如何有效拉動(dòng)內(nèi)需、增加居民消費(fèi)及其在經(jīng)濟(jì)中的比重，成為各方思考的問(wèn)題。諸多學(xué)者也從不同的方面探索了影響我國(guó)居民消費(fèi)的原因，其中金融市場(chǎng)的發(fā)展程度無(wú)疑是影響居民消費(fèi)的重要因素。不發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)不利于居民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)從而會(huì)抑制居民對(duì)服務(wù)消費(fèi)的支出，而金融發(fā)展程度提高則會(huì)增加居民對(duì)各類消費(fèi)品的支出。此外，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)金融市場(chǎng)存在著流動(dòng)性約束的現(xiàn)象，而流動(dòng)性約束的存在成為制約我國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展的重要因素。甘犁等（2018）采用微觀數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行了研究，結(jié)果表明我國(guó)金融市場(chǎng)流動(dòng)性約束的存在顯著提高了家庭儲(chǔ)蓄率，且對(duì)低收入家庭的影響更大，而低收入家庭的消費(fèi)傾向明顯高于高收入家庭，因此流動(dòng)性約束大大制約了我國(guó)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。而利率市場(chǎng)化的推進(jìn)則會(huì)推動(dòng)我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展程度，加速銀行競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而推動(dòng)居民消費(fèi)信貸的發(fā)展。然而，一直以來(lái)我國(guó)的利率管制政策抑制了居民消費(fèi)的提升。原因是多方面的，一方面利率管制使得不同的企業(yè)取得資金成本有所差異，大企業(yè)特別是國(guó)企取得的貸款利率低于中小企業(yè)，資金成本的降低會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出效率的提高，則企業(yè)便會(huì)降低勞動(dòng)投入，那么勞動(dòng)收入占比的下降會(huì)直接導(dǎo)致消費(fèi)支出的降低，這也是我國(guó)居民消費(fèi)率下降的原因。陳彥斌等人（2014）的研究印證了這個(gè)結(jié)論，他們認(rèn)為利率管制的存在使得貸款利率降低了，從而降低了整個(gè)社會(huì)的資本成本，促進(jìn)了產(chǎn)出的提高，但這一增長(zhǎng)帶來(lái)了投資率的上升和消費(fèi)率的下降，此外在利率管制下由于政府還要征收“扭曲稅”，使得居民可支配收入減少，消費(fèi)水平下降。陳小亮和陳偉澤（2017）則通過(guò)構(gòu)建一個(gè)一般均衡模型研究了利率管制的影響，結(jié)果表明利率管制的存在強(qiáng)化了垂直生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，這種影響的存在弱化了非國(guó)有企業(yè)的投機(jī)動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致資源錯(cuò)配，從而不利于居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。而利率市場(chǎng)化的推進(jìn)則會(huì)弱化這種影響，從而提高產(chǎn)出，使居民消費(fèi)可以增加66.9%。金中夏等（2013）的研究表明，單純的提高實(shí)際工資僅僅促進(jìn)了居民消費(fèi)水平的提高，但不會(huì)帶來(lái)消費(fèi)投資結(jié)構(gòu)的改變，而利率市場(chǎng)化的推進(jìn)則會(huì)通過(guò)提高實(shí)際利率，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，使得消費(fèi)在GDP中的比重上升。利率的提升不僅增加了居民獲得財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)進(jìn)而購(gòu)買更多消費(fèi)品，而且生產(chǎn)效率的提高會(huì)推動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)刺激消費(fèi)。此外，利率上升還會(huì)使居民預(yù)期收入增加從而提高現(xiàn)在和未來(lái)的消費(fèi)水平，但當(dāng)期的消費(fèi)還要受到財(cái)富效應(yīng)和替代效應(yīng)等兩方面的影響。因此要想提高居民消費(fèi)，改善收入分配制度就需要堅(jiān)定不移地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革（陳斌開(kāi)和李濤，2019）。

2理論機(jī)制

一、市場(chǎng)利率化概述

利率市場(chǎng)化是指金融機(jī)構(gòu)在貨幣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)融資的利率水平由市場(chǎng)供求來(lái)決定,它包括利率決定、利率傳導(dǎo)、利率結(jié)構(gòu)和利率管理的市場(chǎng)化。強(qiáng)調(diào)在利率決定市場(chǎng)因素的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)遵循價(jià)值規(guī)律，真實(shí)地反映資金成本與供求關(guān)系，靈活有效地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)杠桿作用，因此是一種比較理想的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的利率決定機(jī)制。

利率市場(chǎng)化的原則：漸進(jìn)性原則，利率管制由行政化轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化已是一個(gè)必然的趨勢(shì)，但是利率市場(chǎng)化既是改革的目標(biāo)，也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程；正利率原則，有利于控制投資需求擴(kuò)張，如果同時(shí)具有合理的利息支付渠道，必然增強(qiáng)利率的彈性，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和促使經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)努力改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理；利率水平適度原則，確立一國(guó)利率水平的最終基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)效率，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行非市場(chǎng)化或不具備市場(chǎng)運(yùn)行條件時(shí)，此時(shí)應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)效率為確定利率水平的基礎(chǔ)，而非缺乏市場(chǎng)效率的、不反映效率的資金供求這一形式

二、市場(chǎng)利率話對(duì)中小企業(yè)影響

對(duì)于作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和增長(zhǎng)點(diǎn)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，利率市場(chǎng)化對(duì)其投融資活動(dòng)也將帶來(lái)重大影響：有利條件（1）中小企業(yè)資金可得性增加。利率市場(chǎng)化的核心就是金融交易主體雙方自主商定資金借貸利率。而利率市場(chǎng)化之后，商業(yè)銀行可根據(jù)不同企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、成本確定與之對(duì)應(yīng)的資金價(jià)格（2）中小企業(yè)將會(huì)獲得更多金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)會(huì)。隨著利率市場(chǎng)化、直接融資渠道拓展及外資銀行進(jìn)入，大型企業(yè)面臨更多的投融資選擇，銀行脫媒現(xiàn)象將增加，這將迫使各商業(yè)銀行對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)、客戶、業(yè)務(wù)重新進(jìn)行戰(zhàn)略思考，樹(shù)立全新的營(yíng)銷觀念、服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)規(guī)律、特點(diǎn)的研究，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，重新設(shè)計(jì)、整合業(yè)務(wù)運(yùn)作模式、操作流程，以適應(yīng)中小企業(yè)投融資特點(diǎn)；在中間業(yè)務(wù)方面，不斷提高服務(wù)靈活性，為中小企業(yè)提供個(gè)性化、全方位金融服務(wù)，中小企業(yè)獲得更多的金融服務(wù)機(jī)會(huì)（3）中小企業(yè)面臨更多的投融資工具、產(chǎn)品選擇。利率市場(chǎng)化將進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)，金融創(chuàng)新將成為商業(yè)銀行的首選，各種新的投融資工具將不斷涌現(xiàn)。隨著利率自由化和金融工程引入發(fā)展，使中小企業(yè)在投融資方面享有更大的自由選擇權(quán)；不利影響（1）中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)將加大。除前述因素外，融資結(jié)構(gòu)將成為其重要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。表現(xiàn)在：以浮動(dòng)利率短期融資可能面臨市場(chǎng)利率升高的風(fēng)險(xiǎn)，以固定利率長(zhǎng)期融資，可能會(huì)面臨融資后市場(chǎng)利率降低的風(fēng)險(xiǎn)，這些均會(huì)增加融資成本（2）中小企業(yè)投資將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。利率市場(chǎng)化的顯著特點(diǎn)就是市場(chǎng)利率復(fù)雜多樣而且頻繁變動(dòng)，在此環(huán)境下，中小企業(yè)投資金融產(chǎn)品，利率升高會(huì)降低固定利率債券的市場(chǎng)價(jià)值，利率降低會(huì)減少浮動(dòng)利率債券的利息所得；投資實(shí)體項(xiàng)目也面臨類似風(fēng)險(xiǎn)（3）中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。首先，利率的非預(yù)期變化可能對(duì)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值造成不利影響，如利率升高會(huì)造成股價(jià)下跌，增加股份制企業(yè)股權(quán)再融資成本，同時(shí)抵押資產(chǎn)價(jià)值降低還可能減少債務(wù)融資規(guī)模。其次，投融資期限不匹配還會(huì)造成企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，降低資金利用率或周轉(zhuǎn)困難，甚至帶來(lái)財(cái)務(wù)危機(jī)。

三、金融自由化概述