2007年市林業(yè)工作計劃

根據(jù)黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農(nóng)村對林業(yè)工作提出的新要求，按照市委八屆十次會議對全市明年工作的總體部署，2007年，我市林業(yè)工作要進一步深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《省委省政府關于貫徹〈中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的實施意見》，以公務員之家版權所有!及市委、市政府關于加快“生態(tài)合肥”建設的決定，結合我市社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合需要和現(xiàn)實可能，繼續(xù)堅持加快林業(yè)發(fā)展不動搖，進一步深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快機制創(chuàng)新，加強科技支撐，加大政策引導扶持力度，在切實鞏固退耕還林成果的基礎上，進一步推進森林生態(tài)網(wǎng)絡體系建設，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)建設的協(xié)同并進。

（一）高度重視加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。首先是苗木花卉產(chǎn)業(yè)。組織開展全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，編制苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，制定實施進一步推進苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法措施，加快肥西“中國中部花木城”項目建設，辦好2007（第四屆）中國·合肥苗木花卉交易大會，促進苗木花卉產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。其次是林產(chǎn)工業(yè)。制定鼓勵林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的措施辦法，重點扶持光大木業(yè)等林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，為科學利用森林資源和充分發(fā)揮林業(yè)的效益，開辟新路。三是積極促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。支持肥西縣加強苗木花卉景觀基地建設，加快城郊包河區(qū)等地的賞花、采果等森林生態(tài)觀光旅游業(yè)發(fā)展，加強對我市現(xiàn)有成熟森林旅游資源的開發(fā)利用。

（二）進一步搞好退耕還林工程的成果鞏固。全面貫徹落實市政府《關于鞏固退耕還林成果的工作意見》，搞好林權登記發(fā)證工作，規(guī)范退耕還林工程的政策落實兌現(xiàn)，穩(wěn)定退耕還林的權屬、責任和利益關系，加強對中幼林的撫育管護，積極推行林農(nóng)、林牧結合的林間種植和林下養(yǎng)殖，搞好對林地資源的科學利用，促進林木健康生長，提高林業(yè)的綜合效益，增強林農(nóng)的發(fā)展信心。

（三）著力推進新造林工程。主要是抓好江淮分水嶺綠化工程、綠色長廊和農(nóng)田林網(wǎng)工程、村莊綠化工程和中日友好林項目等。首先是江淮分水嶺綠化工程。計劃結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和對松材線蟲病疫區(qū)防控林木的采伐更新等，對在2007年新立項的江淮分水嶺和荒山荒地造林項目，按100元/畝的標準予以補助，發(fā)展新造林面積1.5萬畝。二是綠色長廊和農(nóng)田林網(wǎng)工程。新建縣鄉(xiāng)道路林帶200公里，新建農(nóng)田公務員之家版權所有!林網(wǎng)1萬畝。對寬度10米以上、3-10米、單行的綠色長廊林帶，按每公里5000、2000、1000元的標準予以補助。對農(nóng)田林網(wǎng)建設項目，屬于農(nóng)業(yè)項目區(qū)的和非農(nóng)業(yè)項目區(qū)的，分別按每畝5元和10元的標準予以補助。三是村莊綠化工程。對2005年度實施的41個村莊綠化試點，在經(jīng)今冬明春補植，驗收合格后，每個村下?lián)?000元的補助經(jīng)費。對在2007年度新實施的新農(nóng)村村莊綜合綠化試點項目，每個村補助5萬元。四是中日友好林項目。該工程是我國政府利用日本小淵基金的資助，為加強生態(tài)建設而實施的造林綠化工程。我市此項目的總體規(guī)劃規(guī)模為4500畝，位于肥東縣六家畈鎮(zhèn)所在的巢湖邊岸。2007年要加快實施，完成一期工程1200畝。最后就是要抓好市義務植樹基地二期工程建設，鞏固提高2005年實施的一期工程。

（四）進一步加強森林資源管護工作。在下大力氣狠抓森林資源培育的同時，高度重視抓好對森林資源的管護。持續(xù)加強森林病蟲害的防治、森林防火和野生動物保護工作，加強林政執(zhí)法管理，加快建設、運行市森林資源地理信息管理系統(tǒng)，使全市森林資源的管護工作上升到一個新水平。

2009年林業(yè)工作計劃

2009年南平林業(yè)工作的總體要求是，全面貫徹黨的***和***三中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞林業(yè)“三大體系”建設，加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推進現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設，增強林業(yè)發(fā)展的活力與動力，促進林區(qū)社會又好又快發(fā)展。2009年林業(yè)工作的主要目標是，全社會林業(yè)總產(chǎn)值增長15%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增長25%。

1、林權改革注重深化。一是推進林木采伐管理制度改革。以落實林木處置權為核心，堅持“公開、公平、公正”的原則，按照《市林業(yè)局和市監(jiān)察局關于規(guī)范林木采伐限額指標分配使用管理意見》的要求，按可伐森林資源份額分配采伐指標，按林木年齡從大到小排序安排采伐山場。用活用足國家林業(yè)局批準福建省開展森林采伐管理制度改革試點的各項政策，積極探索和建立商品林采伐管理的新辦法。二是推進林業(yè)服務體系建設。集體林權落實到戶后，為適應千家萬戶經(jīng)營林業(yè)，充分調(diào)動林農(nóng)造林育林護林的積極性，以“面向基層、服務林農(nóng)”為目標，建立和完善中介、評估、信息、法律、科技等服務體系。三是推進林業(yè)投融資體制改革。開展以林權抵押貸款為核心的林業(yè)投融資改革，在總結林業(yè)小額貼息貸款試點經(jīng)驗基礎上，加強與金融機構的聯(lián)系，爭取將林業(yè)小額貸款列入計劃，積極爭取中央財政貼息，建立林業(yè)小額貸款扶持機制，促進林業(yè)小額貸款健康發(fā)展。按照“低保費、低保額、保成本”的原則，穩(wěn)步推進森林保險業(yè)務，為金融機構開展森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務提供支持。四是提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度。積極引導農(nóng)民在自愿的基礎上，以資金、技術和親情、友情為紐帶，通過建立家庭林場、股份林場及聯(lián)合體，開展聯(lián)合造林、育林，提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度和科技含量，增加林農(nóng)收入。建立健全防火、防病蟲、防盜協(xié)會，以及林產(chǎn)品加工和流通協(xié)會等民間自律性組織，提高林農(nóng)的經(jīng)營效益。

2、資源培育注重提升。一是完成植樹造林任務。抓住冬季農(nóng)閑的有利時機，組織勞力上山，加快造林地準備，動員和組織群眾上山開展馬尾松造林，爭取在春節(jié)前完成馬尾松造林；立春以后，組織好苗木余缺調(diào)劑，及時組織勞力開展春季造林，以不誤林時。二是建設綠色通道。綠色通道一重山的區(qū)劃界定以南平市人民政府193號文為依據(jù)，調(diào)整采伐政策，從嚴控制主伐皆伐；采取封、管、造、改相結合的措施，切實抓好國道、省道、高速公路、鐵路沿線一重山的造林綠化，盡快把我市的主要交通干線建設成為高標準的綠色通道，2009年全市規(guī)劃綠色通道一重山造林綠化面積2.3萬畝。要提高對浦南高速綠色通道建設的認識，組織人員進行調(diào)查規(guī)劃，2009年起用三年時間，廣泛宣傳、動員群眾參與造林綠化，充分發(fā)揮資金補助的杠桿作用，重點針對浦南高速兩側(cè)一重山的薄弱環(huán)節(jié)進行新造和林分改造。三是推進四大基地建設。選擇立地條件好，交通方便，管理經(jīng)驗豐富的場站或業(yè)主建立示范片，帶動四大基地建設，全年計劃完成建設任務36萬畝。四是種植名貴樹種。廣泛發(fā)動群眾，開展“種植名貴樹、建設新農(nóng)村”活動，在村莊周圍和房前屋后等非規(guī)劃林地，大量種植鄉(xiāng)土珍貴樹種。2009年全市重點建設140個種植名貴樹示范村，其中省級13個、市級27個、縣級100個，通過以點帶面，加快非規(guī)劃林地種植名貴樹木和村莊綠化步伐。

3、新興產(chǎn)業(yè)注重特色。一是開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。配合省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院開展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外業(yè)調(diào)查，并按省林業(yè)廳的要求編制油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快油茶良種優(yōu)苗的繁育步伐，在順昌、浦城、邵武等地新建油茶良種采穗圃，建立油茶種質(zhì)資源庫，建立油茶良種苗圃基地。建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶示范基地1萬畝，市、縣、鄉(xiāng)層層建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶示范片，以點帶面推進油茶新造和撫育墾復工作。2009年市本級從育林金中安排100萬元，用于扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好10萬畝現(xiàn)有油茶林的撫育墾復，提高油茶的產(chǎn)量和效益；在順昌縣國有林場新建油茶優(yōu)良采穗圃130畝，為培育油茶良種優(yōu)苗奠定基礎。二是建設竹山基礎設施。重點扶持高邊遠未開發(fā)的二重、三重竹山的機耕路和水利建設，2009年新建竹山機耕路1000公里、市級噴灌示范點30個。三是發(fā)展生態(tài)旅游。充分挖掘豐富的森林資源，把“森林人家”這個品牌作為促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收致富的一個重要平臺和載體，2009年每個縣（市、區(qū)）要有3個達標掛牌的示范點。四是建設良種壯苗基地。繼續(xù)建設良種壯苗基地，抓好杉木三代種子園、馬尾松二代種子園的嫁接、定砧和管護；扶持以生物技術為手段的現(xiàn)代林業(yè)種苗工程，推廣輕基質(zhì)網(wǎng)袋容器苗造林，建設森科種苗有限公司500萬株名貴樹種育苗基地。五是推進生物質(zhì)綜合開發(fā)。構筑以油茶、油樟、桂花、無患子、油桐等為主的林業(yè)生物質(zhì)綜合開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在順昌縣、武夷山市開展生態(tài)公益林非木質(zhì)利用試點，探索生態(tài)林科學利用途徑。

4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)注重集聚。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策，明確林產(chǎn)品發(fā)展方向，滾動儲備一批林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，推出一批重點招商項目。注重發(fā)展高科技的林產(chǎn)加工企業(yè)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，重點推出特色家具、林產(chǎn)精細化工、生物制藥、生物能源、森林綠色食品等檔次高、帶動力強、投資規(guī)模大的招商項目。二是促進產(chǎn)業(yè)升級。重點扶持一批骨干龍頭企業(yè)，著力培育一批“五南式”木竹加工企業(yè)，推進木竹加工產(chǎn)業(yè)做強做大。三是引導產(chǎn)業(yè)集聚。集中力量重點扶持和服務海西林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)、中國筍竹城和榮華山產(chǎn)業(yè)組團。結合工業(yè)平臺建設，構筑木竹制品專業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，把散落的林產(chǎn)加工企業(yè)逐步引導到園區(qū)，新引進的林產(chǎn)加工項目要進入園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，進而形成產(chǎn)業(yè)集群。在各地工業(yè)園區(qū)建設中，林業(yè)部門要在征占用林地、生態(tài)公益林調(diào)整和采伐指標安排上給予大力支持。

××年是“十一五”規(guī)劃的第一年，做好××年的林業(yè)各項工作，開好頭，起好步，為“十一五”林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎?！痢聊甑牧謽I(yè)工作，要以進一步貫徹落實中共中央國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為主線，以強化林業(yè)為主體的生態(tài)環(huán)境建設為重點，以調(diào)整生產(chǎn)關系和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為突破口，以科技興林和依法治林為著力點。要落實科學發(fā)展觀，加快森林資源培育和經(jīng)營，加強森林資源保護和管理，加快山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，大力推進林業(yè)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地開展林權制度改革和國有場圃改革，促使全縣林業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟雙贏，人與自然和諧相處的目標。公務員之家，全國公務員公同的天地

⒈繼續(xù)抓好造林綠化，重點開展森林經(jīng)營，加快建立布局合理、結構穩(wěn)定、功能完備的森林生態(tài)體系。

要組織實施好已建立和續(xù)建的各類林業(yè)項目，通過認真梳理總結和“回頭看”，鞏固完善退耕還林和長防林建設成果。要調(diào)整林業(yè)結構，調(diào)優(yōu)林種樹種，大力發(fā)展市場對路、效益顯著的速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地。要按照建立健康森林和發(fā)展高效林業(yè)的理念，加快用材林中幼林撫育間伐。充分利用世行貸款項目和德援林業(yè)項目的契機，大力開展森林經(jīng)營，落實局制定的加快撫育間伐推進森林經(jīng)營工作的五項措施，調(diào)整林分結構，提高森林質(zhì)量。要加強林業(yè)科技推廣工作，繼續(xù)抓好森林生態(tài)網(wǎng)絡示范縣建設，實施“”林業(yè)科技示范工作，加快林業(yè)新品種、新技術和新材料的推廣應用，在林木良種良法、森林經(jīng)營、種質(zhì)資源開發(fā)利用、林業(yè)有害生物防控等方面取得新進展，全面提高營造林質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。要狠抓當前，切實抓好今冬明春造林綠化，完成××年度人工造林畝。要突出重點，開展退耕還林工程的補缺補差、德援項目的整改提高、生物防火林帶營造和跡地更新還林。要全面動員，廣泛開展林業(yè)整地活動，要加強指導，全力以赴做好技術服務工作，力爭××年元月日前完成造林整地任務，月日植樹節(jié)前完成造林綠化任務。

⒉依法治林，多措并舉，做好森林資源保護管理工作。

要嚴格執(zhí)行“十一五”期間森林資源采伐限額制度，加強木竹采伐監(jiān)督管理、流通領域管理、加工企業(yè)管理和征占用林地審核管理；加快林權證換發(fā)進度，力爭從明年下半年起，申請木竹采伐一律憑新的林權證辦理；要落實生態(tài)公益林保護管理措施，積極爭取和擴大國家和省級公益林規(guī)模，加強對護林人員的培訓和監(jiān)管；要認真做好省政府對盤臺省級自然保護區(qū)的審批建設，創(chuàng)造條件籌建自然保護區(qū)管理站。要做好今冬明春護林防火工作，落實森林防火的各項措施，加強巡山護林值班、野外火源監(jiān)管和專業(yè)隊伍建設，組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理和遠程監(jiān)控及指揮系統(tǒng)建設，加快重點易發(fā)火災地生物防火林帶建設。要堅持宣傳和打擊并重，保持對破壞森林資源的嚴打和高壓態(tài)勢，嚴厲查處亂砍濫伐、亂占濫用、亂捕濫獵、亂墾濫挖森林資源及野生動植物資源的違法犯罪行為，確保森林資源的安全和林區(qū)秩序的安定。要強化林業(yè)有害生物的防控意識，突出嚴格執(zhí)法，建立常效機制，制定應急預案，落實責任措施。要適時組織對馬尾松毛蟲、楓香、楓楊、楸樹、泡桐等闊葉樹的病蟲害防治，積極探索和推行無公害防治的試驗示范。

⒊夯實基地，合理利用，建立資源增量、企業(yè)增效、林農(nóng)增收的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

20*年，全縣林業(yè)工作將以天然林保護、退耕還林、農(nóng)村能源建設、自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程建設為重點，以鞏固觀有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實體，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐為主線，充分發(fā)揮林業(yè)在全面建設小康社會及構筑社會主義新農(nóng)村中的地位和作用，努力向?qū)崿F(xiàn)鎮(zhèn)始林業(yè)的跨越式和可持續(xù)發(fā)展的目標邁進。

工作思路

1、切實搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)實體開發(fā)，努力為提升林業(yè)經(jīng)濟在全縣國民經(jīng)濟中的比重作貢獻。重點依托天保工程、退耕還林、赤水河源頭防護林建設、白水江流域防護林建設、烏江水系防護林建設、果品基地建設、石漠化治理、林下資源開發(fā)等工程建設，重點抓好極具優(yōu)勢和潛力、突出林業(yè)特色的六大產(chǎn)業(yè)：

(1)、搞好木漆資源開發(fā)，逐步打造中國木漆之鄉(xiāng)。(2)、搞好竹類資源開發(fā)，培育竹產(chǎn)業(yè)基地。(3)、強化干果基地后續(xù)管理，增強產(chǎn)業(yè)后勁。(4)、加強水果經(jīng)濟林發(fā)展，創(chuàng)名特優(yōu)新水果產(chǎn)業(yè)。(5)、搞好林下資源開發(fā)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。(6)、搞好赤水源省級森林公園論證，力爭早日投入建設。

2、竭盡全力，抓好農(nóng)村可替代能源開發(fā)。一是對現(xiàn)有的沼氣池進一步加強管理，確保安全使用；二是千方百計爭取省市增加沼氣池建設指標，爭取達到1800口；三是進一步強化宣傳宣傳，讓廣大人民群眾自覺自愿地投資沼氣建設。

3、強化資源林政管理，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。一如既往地組織森林公安、經(jīng)警、森管、林政稽查和林業(yè)站，對偷砍盜伐、非法征占林地、毀林采石、無證運輸木竹材等林業(yè)案件進行查處，嚴厲打擊各種毀壞森林資源的違法行為，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。

2009年南平林業(yè)工作的總體要求是，全面貫徹黨的***和***三中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞林業(yè)“三大體系”建設，加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推進現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設，增強林業(yè)發(fā)展的活力與動力，促進林區(qū)社會又好又快發(fā)展。2009年林業(yè)工作的主要目標是，全社會林業(yè)總產(chǎn)值增長15%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增長25%。

1、林權改革注重深化。一是推進林木采伐管理制度改革。以落實林木處置權為核心，堅持“公開、公平、公正”的原則，按照《市林業(yè)局和市監(jiān)察局關于規(guī)范林木采伐限額指標分配使用管理意見》的要求，按可伐森林資源份額分配采伐指標，按林木年齡從大到小排序安排采伐山場。用活用足國家林業(yè)局批準福建省開展森林采伐管理制度改革試點的各項政策，積極探索和建立商品林采伐管理的新辦法。二是推進林業(yè)服務體系建設。集體林權落實到戶后，為適應千家萬戶經(jīng)營林業(yè)，充分調(diào)動林農(nóng)造林育林護林的積極性，以“面向基層、服務林農(nóng)”為目標，建立和完善中介、評估、信息、法律、科技等服務體系。三是推進林業(yè)投融資體制改革。開展以林權抵押貸款為核心的林業(yè)投融資改革，在總結林業(yè)小額貼息貸款試點經(jīng)驗基礎上，加強與金融機構的聯(lián)系，爭取將林業(yè)小額貸款列入計劃，積極爭取中央財政貼息，建立林業(yè)小額貸款扶持機制，促進林業(yè)小額貸款健康發(fā)展。按照“低保費、低保額、保成本”的原則，穩(wěn)步推進森林保險業(yè)務，為金融機構開展森林資源資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務提供支持。四是提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度。積極引導農(nóng)民在自愿的基礎上，以資金、技術和親情、友情為紐帶，通過建立家庭林場、股份林場及聯(lián)合體，開展聯(lián)合造林、育林，提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度和科技含量，增加林農(nóng)收入。建立健全防火、防病蟲、防盜協(xié)會，以及林產(chǎn)品加工和流通協(xié)會等民間自律性組織，提高林農(nóng)的經(jīng)營效益。

2、資源培育注重提升。一是完成植樹造林任務。抓住冬季農(nóng)閑的有利時機，組織勞力上山，加快造林地準備，動員和組織群眾上山開展馬尾松造林，爭取在春節(jié)前完成馬尾松造林；立春以后，組織好苗木余缺調(diào)劑，及時組織勞力開展春季造林，以不誤林時。二是建設綠色通道。綠色通道一重山的區(qū)劃界定以南平市人民政府193號文為依據(jù)，調(diào)整采伐政策，從嚴控制主伐皆伐；采取封、管、造、改相結合的措施，切實抓好國道、省道、高速公路、鐵路沿線一重山的造林綠化，盡快把我市的主要交通干線建設成為高標準的綠色通道，2009年全市規(guī)劃綠色通道一重山造林綠化面積2.3萬畝。要提高對浦南高速綠色通道建設的認識，組織人員進行調(diào)查規(guī)劃，2009年起用三年時間，廣泛宣傳、動員群眾參與造林綠化，充分發(fā)揮資金補助的杠桿作用，重點針對浦南高速兩側(cè)一重山的薄弱環(huán)節(jié)進行新造和林分改造。三是推進四大基地建設。選擇立地條件好，交通方便，管理經(jīng)驗豐富的場站或業(yè)主建立示范片，帶動四大基地建設，全年計劃完成建設任務36萬畝。四是種植名貴樹種。廣泛發(fā)動群眾，開展“種植名貴樹、建設新農(nóng)村”活動，在村莊周圍和房前屋后等非規(guī)劃林地，大量種植鄉(xiāng)土珍貴樹種。2009年全市重點建設140個種植名貴樹示范村，其中省級13個、市級27個、縣級100個，通過以點帶面，加快非規(guī)劃林地種植名貴樹木和村莊綠化步伐。

3、新興產(chǎn)業(yè)注重特色。一是開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。配合省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院開展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外業(yè)調(diào)查，并按省林業(yè)廳的要求編制油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快油茶良種優(yōu)苗的繁育步伐，在順昌、浦城、邵武等地新建油茶良種采穗圃，建立油茶種質(zhì)資源庫，建立油茶良種苗圃基地。建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶示范基地1萬畝，市、縣、鄉(xiāng)層層建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶示范片，以點帶面推進油茶新造和撫育墾復工作。2009年市本級從育林金中安排100萬元，用于扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好10萬畝現(xiàn)有油茶林的撫育墾復，提高油茶的產(chǎn)量和效益；在順昌縣國有林場新建油茶優(yōu)良采穗圃130畝，為培育油茶良種優(yōu)苗奠定基礎。二是建設竹山基礎設施。重點扶持高邊遠未開發(fā)的二重、三重竹山的機耕路和水利建設，2009年新建竹山機耕路1000公里、市級噴灌示范點30個。三是發(fā)展生態(tài)旅游。充分挖掘豐富的森林資源，把“森林人家”這個品牌作為促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收致富的一個重要平臺和載體，2009年每個縣（市、區(qū)）要有3個達標掛牌的示范點。四是建設良種壯苗基地。繼續(xù)建設良種壯苗基地，抓好杉木三代種子園、馬尾松二代種子園的嫁接、定砧和管護；扶持以生物技術為手段的現(xiàn)代林業(yè)種苗工程，推廣輕基質(zhì)網(wǎng)袋容器苗造林，建設森科種苗有限公司500萬株名貴樹種育苗基地。五是推進生物質(zhì)綜合開發(fā)。構筑以油茶、油樟、桂花、無患子、油桐等為主的林業(yè)生物質(zhì)綜合開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在順昌縣、武夷山市開展生態(tài)公益林非木質(zhì)利用試點，探索生態(tài)林科學利用途徑。

4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)注重集聚。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策，明確林產(chǎn)品發(fā)展方向，滾動儲備一批林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，推出一批重點招商項目。注重發(fā)展高科技的林產(chǎn)加工企業(yè)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，重點推出特色家具、林產(chǎn)精細化工、生物制藥、生物能源、森林綠色食品等檔次高、帶動力強、投資規(guī)模大的招商項目。二是促進產(chǎn)業(yè)升級。重點扶持一批骨干龍頭企業(yè)，著力培育一批“五南式”木竹加工企業(yè)，推進木竹加工產(chǎn)業(yè)做強做大。三是引導產(chǎn)業(yè)集聚。集中力量重點扶持和服務海西林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)、中國筍竹城和榮華山產(chǎn)業(yè)組團。結合工業(yè)平臺建設，構筑木竹制品專業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，把散落的林產(chǎn)加工企業(yè)逐步引導到園區(qū)，新引進的林產(chǎn)加工項目要進入園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，進而形成產(chǎn)業(yè)集群。在各地工業(yè)園區(qū)建設中，林業(yè)部門要在征占用林地、生態(tài)公益林調(diào)整和采伐指標安排上給予大力支持。

5、資源保護注重源頭。一是規(guī)范源頭管理。抓好森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設和森林經(jīng)營方案編制工作，力爭2009年上半年全面完成整體工作任務。各級森林公安機關要重點打擊盜伐、濫伐生態(tài)公益林、國有林的違法犯罪行為，對零星盜伐林木尚不夠追究刑事責任的違法行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條進行治安處罰，確保生態(tài)安全，維護林區(qū)生產(chǎn)秩序。二是加強森林防火。強化值班制度，加強撲救隊伍建設、培訓和森林防火基礎設施建設，開展計劃燒除工作，力爭使全市森林火災的發(fā)生數(shù)和受害面積持續(xù)保持低位，確保不發(fā)生重、特大森林火災和人員傷亡事故。三是防控有害生物。實施專群結合、聯(lián)防聯(lián)治等森林病蟲害防治新機制，建設民間森林病蟲害防治協(xié)會和專業(yè)防治服務隊，強化森防檢疫執(zhí)法，嚴把檢疫關，嚴防或減緩松材線蟲病、松突圓蚧等危險性病蟲害入侵，確保森林資源安全。四是積極調(diào)處糾紛。全面分析和把握影響林區(qū)穩(wěn)定的各種因素，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，及時有效處置影響林區(qū)穩(wěn)定的各種問題。把全市排查出的山林糾紛，逐一細化分解到具體單位，確定具體責任人，層層落實責任制。抽調(diào)責任心強，群眾意識強，敢于碰硬，有農(nóng)村工作經(jīng)驗，能夠在一線解決問題的干部充實到矛盾調(diào)處隊伍中，加強調(diào)處力量，給足調(diào)處經(jīng)費，采取行政、經(jīng)濟、法律、組織等措施，對涉林矛盾糾紛進行大調(diào)處，努力消化林業(yè)歷史遺留問題。

根據(jù)黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農(nóng)村對林業(yè)工作提出的新要求，按照市委八屆十次會議對全市明年工作的總體部署，2007年，我市林業(yè)工作要進一步深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《省委省政府關于貫徹〈中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的實施意見》，以及市委、市政府關于加快“生態(tài)合肥”建設的決定，結合我市社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合需要和現(xiàn)實可能，繼續(xù)堅持加快林業(yè)發(fā)展不動搖，進一步深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快機制創(chuàng)新，加強科技支撐，加大政策引導扶持力度，在切實鞏固退耕還林成果的基礎上，進一步推進森林生態(tài)網(wǎng)絡體系建設，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)建設的協(xié)同并進。公務員之家版權所有!

（一）高度重視加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。首先是苗木花卉產(chǎn)業(yè)。組織開展全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，編制苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，制定實施進一步推進苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法措施，加快肥西“中國中部花木城”項目建設，辦好2007（第四屆）中國·合肥苗木花卉交易大會，促進苗木花卉產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。其次是林產(chǎn)工業(yè)。制定鼓勵林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的措施辦法，重點扶持光大木業(yè)等林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，為科學利用森林資源和充分發(fā)揮林業(yè)的效益，開辟新路。三是積極促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。支持肥西縣加強苗木花卉景觀基地建設，加快城郊包河區(qū)等地的賞花、采果等森林生態(tài)觀光旅游業(yè)發(fā)展，加強對我市現(xiàn)有成熟森林旅游資源的開發(fā)利用。

（二）進一步搞好退耕還林工程的成果鞏固。全面貫徹落實市政府《關于鞏固退耕還林成果的工作意見》，搞好林權登記發(fā)證工作，規(guī)范退耕還林工程的政策落實兌現(xiàn)，穩(wěn)定退耕還林的權屬、責任和利益關系，加強對中幼林的撫育管護，積極推行林農(nóng)、林牧結合的林間種植和林下養(yǎng)殖，搞好對林地資源的科學利用，促進林木健康生長，提高林業(yè)的綜合效益，增強林農(nóng)的發(fā)展信心。

（三）著力推進新造林工程。主要是抓好江淮分水嶺綠化工程、綠色長廊和農(nóng)田林網(wǎng)工程、村莊綠化工程和中日友好林項目等。首先是江淮分水嶺綠化工程。計劃結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和對松材線蟲病疫區(qū)防控林木的采伐更新等，對在2007年新立項的江淮分水嶺和荒山荒地造林項目，按100元/畝的標準予以補助，發(fā)展新造林面積1.5萬畝。二是綠色長廊和農(nóng)田林網(wǎng)工程。新建縣鄉(xiāng)道路林帶200公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝。對寬度10米以上、3-10米、單行的綠色長廊林帶，按每公里5000、2000、1000元的標準予以補助。對農(nóng)田林網(wǎng)建設項目，屬于農(nóng)業(yè)項目區(qū)的和非農(nóng)業(yè)項目區(qū)的，分別按每畝5元和10元的標準予以補助。三是村莊綠化工程。對2005年度實施的41個村莊綠化試點，在經(jīng)今冬明春補植，驗收合格后，每個村下?lián)?000元的補助經(jīng)費。對在2007年度新實施的新農(nóng)村村莊綜合綠化試點項目，每個村補助5萬元。四是中日友好林項目。該工程是我國政府利用日本小淵基金的資助，為加強生態(tài)建設而實施的造林綠化工程。我市此項目的總體公務員之家版權所有!規(guī)劃規(guī)模為4500畝，位于肥東縣六家畈鎮(zhèn)所在的巢湖邊岸。2007年要加快實施，完成一期工程1200畝。最后就是要抓好市義務植樹基地二期工程建設，鞏固提高2005年實施的一期工程。

（四）進一步加強森林資源管護工作。在下大力氣狠抓森林資源培育的同時，高度重視抓好對森林資源的管護。持續(xù)加強森林病蟲害的防治、森林防火和野生動物保護工作，加強林政執(zhí)法管理，加快建設、運行市森林資源地理信息管理系統(tǒng)，使全市森林資源的管護工作上升到一個新水平。

××年是“十一五”規(guī)劃的第一年，做好××年的林業(yè)各項工作，開好頭，起好步，為“十一五”林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎?！痢聊甑牧謽I(yè)工作，要以進一步貫徹落實中共中央國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為主線，以強化林業(yè)為主體的生態(tài)環(huán)境建設為重點，以調(diào)整生產(chǎn)關系和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為突破口，以科技興林和依法治林為著力點。要落實科學發(fā)展觀，加快森林資源培育和經(jīng)營，加強森林資源保護和管理，加快山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，大力推進林業(yè)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地開展林權公務員之家版權所有!制度改革和國有場圃改革，促使全縣林業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟雙贏，人與自然和諧相處的目標。

⒈繼續(xù)抓好造林綠化，重點開展森林經(jīng)營，加快建立布局合理、結構穩(wěn)定、功能完備的森林生態(tài)體系。

要組織實施好已建立和續(xù)建的各類林業(yè)項目，通過認真梳理總結和“回頭看”，鞏固完善退耕還林和長防林建設成果。要調(diào)整林業(yè)結構，調(diào)優(yōu)林種樹種，大力發(fā)展市場對路、效益顯著的速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地。要按照建立健康森林和發(fā)展高效林業(yè)的理念，加快用材林中幼林撫育間伐。充分利用世行貸款項目和德援林業(yè)項目的契機，大力開展森林經(jīng)營，落實局制定的加快撫育間伐推進森林經(jīng)營工作的五項措施，調(diào)整林分結構，提高森林質(zhì)量。要加強林業(yè)科技推廣工作，繼續(xù)抓好森林生態(tài)網(wǎng)絡示范縣建設，實施“”林業(yè)科技示范工作，加快林業(yè)新品種、新技術和新材料的推廣應用，在林木良種良法、森林經(jīng)營、種質(zhì)資源開發(fā)利用、林業(yè)有害生物防控等方面取得新進展，全面提高營造林質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。要狠抓當前，切實抓好今冬明春造林綠化，完成××年度人工造林畝。要突出重點，開展退耕還林工程的補缺補差、德援項目的整改提高、生物防火林帶營造和跡地更新還林。要全面動員，廣泛開展林業(yè)整地活動，要加強指導，全力以赴做好技術服務工作，力爭××年元月日前完成造林整地任務，月日植樹節(jié)前完成造林綠化任務。

⒉依法治林，多措并舉，做好森林資源保護管理工作。

要嚴格執(zhí)行“十一五”期間森林資源采伐限額制度，加強木竹采伐監(jiān)督管理、流通領域管理、加工企業(yè)管理和征占用林地審核管理；加快林權證換發(fā)進度，力爭從明年下半年起，申請木竹采伐一律憑新的林權證辦理；要落實生態(tài)公益林保護管理措施，積極爭取和擴大國家和省級公益林規(guī)模，加強對護林人員的培訓和監(jiān)管；要認真做好省政府對盤臺省級自然保護區(qū)的審批建設，創(chuàng)造條件籌建自然保護區(qū)管理站。要做好今冬明春護林防火工作，落實森林防火的各項措施，加強巡山護林值班、野外火源監(jiān)管和專業(yè)隊伍建設，組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理和遠程監(jiān)控及指揮系統(tǒng)建設，加快重點易發(fā)火災地生物防火林帶建設。要堅持宣傳和打擊并重，保持對破壞森林資源的嚴打和高壓態(tài)勢，嚴厲查處亂砍濫伐、亂占濫用、亂捕濫獵、亂墾濫挖森林資源及野生動植物資源的違法犯罪行為，確保森林資源的安全和林區(qū)秩序的安定。要強化林業(yè)有害生物的防控意識，突出嚴格執(zhí)法，建立常效機制，制定應急預案，落實責任措施。要適時組織對馬尾松毛蟲、楓香、楓楊、楸樹、泡桐等闊葉樹的病蟲害防治，積極探索和推行無公害防治的試驗示范。

⒊夯實基地，合理利用，建立資源增量、企業(yè)增效、林農(nóng)增收的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

為認真貫徹落實縣委組織部關于全縣2012年人才工作的意見要求，結合我局實際，制定以下人才工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以人才服務中心工作為重點切實加強人才工作，為實施“人才強縣”戰(zhàn)略及全面完成林業(yè)工作任務提供強有力的智力支撐和人才保障。

二、目標要求

牢牢抓住黃藍兩大戰(zhàn)略實施的重大機遇，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構以及全縣林業(yè)重點生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程建設，以創(chuàng)新人才管理機制為著力點，推進人才管理制度化、人才配置市場化、人才培養(yǎng)多元化進程，促進全縣林業(yè)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)步實現(xiàn)人才整體素質(zhì)提升、優(yōu)秀人才輩出、人才環(huán)境優(yōu)化的總體目標，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要工作

2021年上半年，在縣委縣政府的正確領導下，以生態(tài)文明思想為指導，努力踐行綠水青山就是金山銀山理念，以生態(tài)文明建設為主線，以建設現(xiàn)代林業(yè)為目標，以森林資源保護為己任，以創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設為抓手，以林業(yè)“增綠增效”為載體，以作風建設為保障，圓滿完成各項工作任務。現(xiàn)將上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下：

一、2021年上半年工作開展情況

（一）突出政治引領，全面加強黨的建設

1、黨建工作方面

（1）加強學習。學習主要以黨史學習教育為主，通過領導班子帶頭集中學和自學的方式，學習了《中國共產(chǎn)黨簡史》等書籍。

（2）心系群眾辦實事。領導班子成員及黨員同志開展了“我為群眾辦實事”活動，并制定了民生項目清單。

為認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，切實做好新形勢下發(fā)展黨員工作，進一步加強黨的基層組織建設，進一步優(yōu)化林業(yè)系統(tǒng)黨員隊伍結構，提高黨員整體素質(zhì)，增強黨員隊伍的生機和活力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》及《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，結合我局實際，制定本計劃。

一、指導思想

2013年發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員的“十六字”方針，做到成熟一個、發(fā)展一個，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量，不斷增強黨員隊伍的活力。

二、目標要求

1、全局發(fā)展新黨員數(shù)量及結構目標：2013年全局計劃發(fā)展新黨員5名，其中企事業(yè)單位為4名，機關單位為1名，分別占年計劃數(shù)的80％和20％。結構方面：2013年，全局發(fā)展35歲以下新黨員4名，不低于計劃總數(shù)的80％；發(fā)展高中以上文化程度的新黨員5名，不低于計劃總數(shù)100％；發(fā)展生產(chǎn)一線的新黨員4名，不低于計劃總數(shù)的80％；發(fā)展女性新黨員1名，占計劃總數(shù)的20％。

2、發(fā)展黨員的重點：主要是林業(yè)企事業(yè)單位領導班子成員、專業(yè)技術人員、科室班組長及表現(xiàn)突出的一線林業(yè)生產(chǎn)35歲以下干部職工，局機關重點發(fā)展股室負責人和高學歷、高職稱的優(yōu)秀年輕干部。