縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣電視電話動員大會，目的是認真貫徹落實全市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市動員會議精神，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、形成合力，改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)家園，全力創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣。剛才，路明同志作了動員報告，總結了近年來我縣林業(yè)工作基本情況，對我縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再談四點意見：

一、要統(tǒng)一思想，提高認識

加強生態(tài)建設，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況，已成為實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是關系人類生存與發(fā)展的根本大計。我縣地處廣東省東中部，河源市東南部、東江中游東岸，在維護區(qū)域生態(tài)安全中起著舉足輕重的作用，是全省、金市的重要水源林區(qū)，是粵東中部重要的生態(tài)屏障，承擔著東江流域生態(tài)環(huán)境和水源保護的重任。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，環(huán)境壓力日趨明顯，從整體上看，我縣生態(tài)狀況還比較脆弱，森林質量不夠高，生態(tài)功能不夠強，生態(tài)環(huán)境問題越來越成為制約和影響我縣經濟社會發(fā)展的重要因素。再加上我縣地形獨特，很難蓄水，即便是東江，也是與臨江、古竹擦肩而過，灌溉仍然要依靠抽水泵。因此，要想把“綠水青山”這一優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好，必須高度重視林業(yè)生態(tài)建設，充分發(fā)揮森林在涵養(yǎng)水源、保護水土、凈化美化環(huán)境等方面的重要作用，為實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。全縣各級各部門要從落實科學發(fā)展觀、保護全縣人民的長遠利益、造福子孫后代的戰(zhàn)略高度出發(fā)，尤其是領導干部，更要從為****的事業(yè)負責、為****后代著想的高度，牢固樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，充分認識創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，調動一切積極因素，采取一切有效措施，做好造林護林、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作。

二、要加強領導。落實責任

建設林業(yè)生態(tài)縣是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各方配合，齊抓共管，為加強對林業(yè)生態(tài)縣建設的組織領導，縣成立了由縣長曾路明擔任組長的創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作領導小組。各鎮(zhèn)也要相應成立領導機構，制訂實施方案，把林業(yè)生態(tài)縣建設擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，一把手親自抓、負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，統(tǒng)籌安排，全面部署，加強溝通，通力協(xié)作，形成建設林業(yè)生態(tài)縣的強大工作合力。林業(yè)部門作為林業(yè)生態(tài)建設的主體，要切實履行職責，把建設林業(yè)生態(tài)縣的各項目標任務進一步細化，明確具體單位和責任人，明確時限和進度，逐項分解落實，并實行目標管理，把建設林業(yè)生態(tài)縣的一系列政策措施不折不扣地落到實處。民政部門要加大對殯改工作的推進力度，對毀林造墳、二重葬等現(xiàn)象要與林業(yè)部門密切配合，采取切實有效的措施加以限制，特別是“兩道七區(qū)”，更要嚴格控制。前兩年，我們對“兩道七區(qū)”的墳墓進行了專項清理，取得了明顯成效。但去年冬至現(xiàn)在，又有死灰復燃的跡象，不說遠的，就在縣城周邊，站在視野比較開闊的地方看，墳墓周圍的樹木遭砍伐，很多山是光禿禿的。針對這一情況，希望民政、林業(yè)部門和分管領導要盡快研究出臺強有力的措施認真整改，按照已出臺的政策引導、墳主盡快把墳墓周圍綠化好、掩蓋好。另外還有農業(yè)、水利、環(huán)保、國土、規(guī)劃建設等部門，也要把林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作當作一項重要的份內工作，嚴格按照職責要求，同心協(xié)力，做好林業(yè)生態(tài)縣的創(chuàng)建工作。

三、要廣籌資金。加大投入

大力抓好精神文明建設加快創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣

近年來，××縣林業(yè)局堅持不懈地抓好精神文明建設，轉變機關作風，提高辦事效率，局領導班子團結帶領全體干部職工開拓創(chuàng)新，努力工作，深入貫徹中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府《關于加快建設林業(yè)生態(tài)省的決定》，大力抓好滅荒造林，強化森林資源保護和管理，加快創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，全面完成林業(yè)各項目標任務，推動林業(yè)加快、率先、協(xié)調發(fā)展，提高林業(yè)的綜合效益。目前全縣林業(yè)用地萬多畝，有林面積萬多畝，綠化率，森林覆蓋率，活立木總蓄積萬多立方米。××年，縣林業(yè)局被國家林業(yè)局評為“全國學習宣傳貫徹中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》先進單位”；被縣委、縣政府評為“崗位目標工作先進單位”、“維穩(wěn)和治安綜合治理先進單位”；縣林業(yè)局機關黨委被縣委評為“先進黨委”和“關心下一代工作先進單位”；××局長被省政府授予“全省林業(yè)工作先進工作者”；森林公安分局梁圖局長被省森林公安局授予“××年春季行動個人三等功”××××同志被市森林公安分局給予“××年春季行動嘉獎”；林業(yè)局系統(tǒng)工會主席××被市總工會授予“肇慶市優(yōu)秀工會積極分子”；大玉口林業(yè)站長××被市委、市政府授予“肇慶市勞動模范”榮譽稱號；局辦公室主任××被縣政府授予“山區(qū)信息化工作先進個人”。

我局重視抓好黨風廉政建設和糾風工作。組織開展紀律教育學習月、評議機關作風活動和保持共產黨員先進性教育活動。以“為民、務實、清廉”為主題，進行樹立正確權力觀、保持共產黨員先進性教育和紀律教育，解決機關作風存在問題和群眾反映熱點、難點問題，轉變作風，增強公仆意識、依法行政意識，提高辦事效率和質量。一年多來，從局領導、股室人員，到下屬單位干部職工，普遍超負荷地連續(xù)工作，節(jié)假日不休息，完成滅荒造林、換發(fā)林權證、森林二類調查、木材生產流通管理、森林防火、“嚴打”等一項接一項任務。在去年××縣“千人評、百人議”評議機關作風活動中，個單位名中層以上領導干部參加評議，縣林業(yè)局總得分分，被評為合格單位；黨組書記、局長梁漢榮、黨委書記陳作南被評為“領導干部群眾測評得分前名”內，局辦公室主任溫明紅、營林股長彭國林被評為“中層干部群眾測評較好前名”內。本文出自網

我局大力抓好精神文明建設。去年以來投入萬元，先后組織局干部職工參加縣“巾幗運動會”、縣“五一”歌唱大賽、縣離退休人員運動會，舉辦局第六屆象棋賽”、林業(yè)系統(tǒng)“滴翠杯”籃球賽，今年又組織參加縣元霄節(jié)文藝大賽并榮獲三等獎，組織婦女參加“三八”運動會、“三八”晚會演出等。組織林業(yè)系統(tǒng)干部職工參加“教育百萬行”捐款活動，全系統(tǒng)個人捐款達萬多元。我局關心下一代的成長，資助困難干部職工子女入學，每年組織干部職工子女開展健康有益的活動，遠離黃、賭、毒。近年來，全系統(tǒng)共有名子女考入高等院校，沒有一個青少年失學、違法違紀。在今年縣“三個文明”表彰大會上，縣林業(yè)局機關黨委被縣委評為“關心下一代工作先進單位”。我局重視抓好計生工作，去年被評為計生“達標單位”。

我局積極為民辦好事實事，黨組書記、局長梁漢榮深入掛勾扶貧點了解情況，出資萬多元，扶持長崗鎮(zhèn)周黎村發(fā)展油栗基地畝，壯大集體經濟；出資元，幫扶長崗鎮(zhèn)聯(lián)合村歲的特困戶孔慶周，使其輟學的孫子重新入學，還計劃扶持元為其蓋新房子；出資元，幫扶長崗鎮(zhèn)聯(lián)合村純二女戶孔志輝發(fā)展生產；出人、出車，并支持資金多元，支持掛勾點長崗鎮(zhèn)聯(lián)合村委會抓好計生工作。

我局認真貫徹落實省政府“三年消滅荒山”要求，將滅荒造林擺上重要議事日程，列入局領導班子崗位責任制，每個成員掛勾個鎮(zhèn)，檢查、督促各鎮(zhèn)完成滅荒造林任務；每年投入多萬元，興辦造林示范點個，面積多畝；組織專業(yè)隊個多人承包連片的荒山、跡地造林，從煉山、打穴到種植，一包到底，提高造林質量；組織林業(yè)技術人員做好荒山、跡地造林規(guī)劃，培育優(yōu)質苗木，做好技術指導和檢查驗收，發(fā)動專業(yè)隊和群眾造林，確?！版?zhèn)不漏村，村不漏山，山不漏地”?！痢聊?，全縣完成造林萬畝，其中荒山造林萬畝，跡地更新萬畝，低產林改造萬畝，全面消滅了荒山。

××縣位于××市的北大門，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（辦事處），總人口84萬，面積1089平方公里，耕地118萬畝，是一個農業(yè)大縣。近年來，××縣委、縣政府按照可持續(xù)發(fā)展的要求，提出“建設綠色家園，再造山川秀美新××”的口號，把大力發(fā)展林業(yè)生產作為農業(yè)結構調整，發(fā)展縣城經濟，改善生態(tài)環(huán)境，增加農民收入的重要舉措，常抓不懈，林業(yè)生產實現(xiàn)了穩(wěn)步健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

去冬以來，我們按照省、市關于林業(yè)生態(tài)建設的總體部署，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣這一目標，按照“改革產權、科學規(guī)劃、完善林網、注重效益”的工作思路，堅持“深挖溝，修寬路，挖大窯，栽大苗，澆大水”的原則，以“四區(qū)五線加林網”為重點，以改善生態(tài)環(huán)境質量為動力，及早動手，廣泛宣傳，創(chuàng)新方法，強化措施，精心組織，高標準整地，高質量造林，在全縣范圍內迅速掀起了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣建設高潮。止目前，全縣共完成植樹450萬株，恢復完善農田林網38萬畝，完善綠色通道73公里，成片造林2.85萬畝，參加義務植樹人數(shù)47萬人次，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣打下了堅實的基礎。我們的主要做法是：

一、提高認識，加強領導

一是高度重視。我們把林業(yè)生態(tài)建設擺上位置，集中精力，全力攻堅，并把今年確定為“創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣決戰(zhàn)年”。成立創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣建設指揮部，由縣委書記、縣長分別任政委和指揮長，相關縣直單位主要負責同志為成員，其他縣四個班子成員分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關部門主要負責同志對林業(yè)生態(tài)建設工作，做到親自安排，親自部署，親自督查，親自解決存在的困難和問題。二是精心部署。為加快林業(yè)生態(tài)建設進程，我們周密部署，精心安排，多次召開會議研究林業(yè)生態(tài)建設工作，及時下發(fā)了《關于趁墑?chuàng)寱r迅速掀起春季植樹造林高潮的通知》；2月14日，縣委召開四個班子聯(lián)席會，專題研究推進林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作；在2月16日的縣委工作會上，又專門對林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了安排部署。

二、廣泛宣傳，全面動員

一是層層召開動員會。我們先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委主任和縣直有關部門負責同志參加的全縣農田水利建設和林業(yè)生產動員會、林業(yè)生態(tài)建設工作會、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣冬季整地挖穴現(xiàn)場會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流匯報林業(yè)生產經驗做法和工作情況，并將匯報結果以會議紀要形式記錄備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的總體部署，及時召開村、組干部和群眾動員大會，發(fā)動廣大干群迅速投身于冬季整地挖穴工作中去。二是通過多種渠道廣泛宣傳。利用廣播、電視、標語、發(fā)放宣傳手冊等形式大張旗鼓地宣傳，炒熱叫響林業(yè)生產，形成人人關心林業(yè)、人人支持林業(yè)的濃厚發(fā)展氛圍。在縣電視臺開辟了“建設綠色××、生態(tài)××”專欄，宣傳林業(yè)發(fā)展政策，并從河南農大和省農科院果樹研究所等單位邀請有關專家開展技術講座。三是積極學習外地先進經驗。多次組織縣鄉(xiāng)兩級有關人員到外地參觀、學習，在全縣宣傳推廣“綠色通道”和“經濟林建設”工作經驗，解放思想，提高認識，增強創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的信心和決心。

二、基本情況

1、自然地理和社會經濟概況

1.1地理位置

西華縣位于豫東南，黃泛區(qū)腹心，隸屬周口市，地理坐標為北緯33°36′—33°59′，東經114°05′—114°43′，屬黃淮海平原。東臨淮陽縣，南靠沙河與商水縣相望，西與漯河市、郾城縣、臨潁縣、鄢陵縣毗鄰，北同扶溝縣、太康縣接壤。東西長57公里，南北寬21公里，總面積159.77萬畝。

1.2地形地貌

境內海拔48-52米，地勢西北略高于東南，坡降1/6000，平坦開闊，起伏較小，具有典型的平原地貌。

為全面貫徹落實省委、省政府關于創(chuàng)建“生態(tài)”的重大決策部署，依據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2008年省林業(yè)生態(tài)省建設實施意見的通知》（豫政辦〔2008〕8號）的文件精神，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導思想、目標任務

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，以市場為導向，以科技為支撐，以集體林權制度改革為主線，以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，以農田防護林、生態(tài)廊道、縣城綠化、村鎮(zhèn)綠化、森林撫育改造等六大工程建設為重點，努力實現(xiàn)“農田林網化、廊道林蔭化、城鎮(zhèn)園林化、村莊生態(tài)化”的目標，圓滿完成林業(yè)生態(tài)縣年度建設任務。

（二）目標任務

1.五年總體目標任務：全縣新植樹1855萬棵(墩)，其中，用材林925.1萬棵，經濟林169.5萬棵，花灌木698.6萬棵，條林91.8萬棵。新增有林地10.7萬畝，達到17.09萬畝，新增林木覆蓋率14%，達到24%。農田防護林體系改擴建工程需完善、新建林網97萬畝，其中完善林網40萬畝，新建57萬畝，農田防護林控制率達98%。生態(tài)廊道網絡建設工程總長度1348公里，廊道綠化率98%?？h城林業(yè)生態(tài)建設工程0.76萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達40%以上。村鎮(zhèn)綠化工程3.64萬畝，村鎮(zhèn)林木覆蓋率70%以上，585個行政村和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）政府所在地建成林業(yè)生態(tài)村鎮(zhèn)。森林撫育改造工程6.07萬畝。林木種苗花卉工程0.6萬畝。林業(yè)年總產值達到17.6億元。

以推進**生態(tài)縣建設、社會主義新農村建設和構建和諧社會為核心，**林業(yè)局在縣委縣政府的正確領導和大力支持下，采取一系列措施，狠抓工作落實，大力促進城鄉(xiāng)綠化一體化建設，全縣生態(tài)環(huán)境得到了進一步的改善和提高，生態(tài)基礎更加堅實。

一是在我縣全面推進生態(tài)縣建設的過程中，在創(chuàng)建園林城市的基礎上，把創(chuàng)建生態(tài)園林城市作為生態(tài)縣建設的目標之一，進一步完善縣城綠化生態(tài)系統(tǒng)。**林業(yè)局結合縣城實際情況制定了以城區(qū)道路、河道綠化為骨干，小游園和健身廣場及庭院綠化為枝葉，添枝加葉式的全方位綠化模式。先后進行并完成了文明大道、滑州路、人民路、滑興路、北環(huán)路等城區(qū)道路綠化；建成并綠化了戲曲廣場、敬老廣場、賓北廣場等數(shù)十個小游園和健身廣場綠化；設計綠化了100多個城區(qū)單位庭院，其中46個單位獲得庭院綠化先進單位稱號；**新區(qū)綠化更是自成體系。到目前縣城綠化覆蓋面積達475萬平方米，園林綠地總面積384萬平方米，其中公共綠地136萬平方米（包括森林公園46.6萬平方米），人均公共綠地8.0平方米。縣城綠化覆蓋率17%，建成區(qū)綠地率13.7%，街道綠化普及率達100%以上。庭院綠化達標單位、花園式單位和綠化達標居住區(qū)46個，占縣城單位總數(shù)的50%。初步形成了城市園林綠化體系。

二是在在我縣全面推進生態(tài)縣建設的過程中，在建設社會主義新農村和構建和諧社會的基礎上，把農村村莊及街道綠化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府庭院綠化作為生態(tài)縣建設的目標之一。全縣272個新農村試點村，村莊居住區(qū)基本實現(xiàn)全面綠化,林木覆蓋率達到45%，人均綠地面積5平方米，人均樹木株數(shù)30株。村間干道高標準綠化,形成林蔭大道。村內主要街道,村委會,企業(yè),學校等庭院實現(xiàn)綠化美化,村民房前屋后見縫插綠,綠化控制率達到90%以上。要按照發(fā)展庭院經濟的思路，積極發(fā)展經濟樹種，既能增加農民收入，又能改善生態(tài)環(huán)境。村莊荒地（包括坑、塘、閑散地等）全部實施了造林綠化。配備了護林隊伍,落實管護責任,不發(fā)生濫砍,亂伐等毀林現(xiàn)象和森林火災。通過270多個試點村的示范作用，在很大程度上推動了我縣生態(tài)縣建設的進程，減少了生態(tài)縣建設的各種阻力。

三是以生態(tài)縣建設為核心，縱深推進生態(tài)廊道綠化和工程造林綠化工程。我縣綠色長廊建設采取與新農村建設相結合，與深化林權制度改革相結合，主要抓好城郊主要道路、高速公路、河流溝渠等的綠化工作，同時展開并綠化縣鄉(xiāng)村道，逐步實現(xiàn)農村路路林蔭化、城鄉(xiāng)綠化一體化。僅08年春天，我縣就完成林業(yè)生態(tài)建設總規(guī)模3.92萬畝，占市下達總任務3.46萬畝的113.3%。按照“一區(qū)(平原農業(yè)生態(tài)區(qū))、兩點(縣城和村鎮(zhèn))、一網絡(生態(tài)廊道網絡)”的總體布局，圍繞林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產業(yè)兩大體系，突出抓好大廣高速和濟東高速公路綠化、省道鄭吳線公路綠化、縣城環(huán)城防護林、圍村林、防沙治沙、林業(yè)產業(yè)化等重點工程。止目前，其中完成防沙治沙及片林1.4萬畝，占總任務的100%；完成生態(tài)廊道及縣級以下道路綠化建設1.8萬畝，占總任務1.4萬畝的128.6%；完成環(huán)城防護林0.068萬畝，占總任務0.05萬畝的136%；完成經濟林0.04萬畝，占總任務的100%；完成村鎮(zhèn)綠化工程0.57萬畝，占總任務的100%。

在國家林業(yè)局的正確指導下,按照省委,省政府的工作部署,認真貫徹落實中央和省有關林業(yè)決定的精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,建設林業(yè)生態(tài)省為目標,深化分類經營改革,積極推廣先進適用的營造林技術,強化營造林質量管理,加大林業(yè)有害生物防控力度,加快我省生態(tài)公益林體系和商品林基地建設,重點抓好林業(yè)生態(tài)縣,林業(yè)生態(tài)重點工程和速生豐產林基地建設工作,全面推進我省營造林工作,我省營造林工作取得了顯著的成績.

一,主要成效

----造林綠化成績顯著.我省高度重視春季造林綠化工作,抓住有利時機,采取切實有力措施,掀起春季造林新高潮.統(tǒng)計到5月31日止,全省完成造林面積14.93萬畝,跡地更新130.2萬畝,低產林改造79.32萬畝,中幼林撫育78.83萬畝,預整地39.32萬畝.

----林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進.各地認真貫徹落實《××省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案》,全面開展林業(yè)生態(tài)縣的創(chuàng)建活動,第三批經驗收達標的南澳縣,梅州市梅江區(qū),龍門縣,江門市新會區(qū),開平市,廉江市,信宜市,封開縣,連山縣,羅定市等10個縣(市,區(qū))由省政府授予"林業(yè)生態(tài)縣"稱號.

----林業(yè)重點生態(tài)建設工程進展順利.各地認真實施《××省生態(tài)環(huán)境建設總體規(guī)劃》,繼續(xù)抓好沿海防護林,"四江"流域水源涵養(yǎng)林,深汕,京珠,開陽高速公路等綠色通道,紅樹林,自然保護區(qū),城市林業(yè)等重點生態(tài)工程建設,各項工程進展順利.國家重點防護林工程完成2.79萬畝,綠色通道工程完成1.48萬畝.

----商品林基地建設穩(wěn)步推進.在突出林業(yè)生態(tài)建設主體地位的同時,堅持以市場為導向,以林業(yè)經濟結構調整為主線,廣泛運用林業(yè)科技成果,大力發(fā)展非公有制林業(yè),多渠道籌集資金,穩(wěn)步推進商品林基地建設.今年來非公有制造林占全省造林的90%以上.

在國家林業(yè)局的正確指導下,按照省委,省政府的工作部署,認真貫徹落實中央和省有關林業(yè)決定的精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,建設林業(yè)生態(tài)省為目標,深化分類經營改革,積極推廣先進適用的營造林技術,強化營造林質量管理,加大林業(yè)有害生物防控力度,加快我省生態(tài)公益林體系和商品林基地建設,重點抓好林業(yè)生態(tài)縣,林業(yè)生態(tài)重點工程和速生豐產林基地建設工作,全面推進我省營造林工作,我省營造林工作取得了顯著的成績.

一,主要成效

----造林綠化成績顯著.我省高度重視春季造林綠化工作,抓住有利時機,采取切實有力措施,掀起春季造林新高潮.統(tǒng)計到5月31日止,全省完成造林面積14.93萬畝,跡地更新130.2萬畝,低產林改造79.32萬畝,中幼林撫育78.83萬畝,預整地39.32萬畝.

----林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進.各地認真貫徹落實《××省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案》,全面開展林業(yè)生態(tài)縣的創(chuàng)建活動,第三批經驗收達標的南澳縣,梅州市梅江區(qū),龍門縣,江門市新會區(qū),開平市,廉江市,信宜市,封開縣,連山縣,羅定市等10個縣(市,區(qū))由省政府授予"林業(yè)生態(tài)縣"稱號.

----林業(yè)重點生態(tài)建設工程進展順利.各地認真實施《××省生態(tài)環(huán)境建設總體規(guī)劃》,繼續(xù)抓好沿海防護林,"四江"流域水源涵養(yǎng)林,深汕,京珠,開陽高速公路等綠色通道,紅樹林,自然保護區(qū),城市林業(yè)等重點生態(tài)工程建設,各項工程進展順利.國家重點防護林工程完成2.79萬畝,綠色通道工程完成1.48萬畝.

----商品林基地建設穩(wěn)步推進.在突出林業(yè)生態(tài)建設主體地位的同時,堅持以市場為導向,以林業(yè)經濟結構調整為主線,廣泛運用林業(yè)科技成果,大力發(fā)展非公有制林業(yè),多渠道籌集資金,穩(wěn)步推進商品林基地建設.今年來非公有制造林占全省造林的90%以上.

科學發(fā)展觀的本質是以人為本。以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿?？茖W發(fā)展觀強調全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，是從根本上維護廣大人民群眾的長遠利益。全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的目標和任務，包括統(tǒng)籌工農、城鄉(xiāng)和地區(qū)的均衡和諧發(fā)展。全面正確地理解、宣傳和堅持科學的發(fā)展觀，對于指導林業(yè)工作科學、快速發(fā)展，推動各項林業(yè)工程建設，特別是生態(tài)縣建設工作，具有著十分重要的意義。下面我就如何用科學發(fā)展觀指導林業(yè)工作，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；如何具體在林業(yè)工作中踐行科學發(fā)展觀談幾點認識和體會。

一、把林業(yè)生態(tài)縣建設工作放在首位

生態(tài)效益優(yōu)先是加快林業(yè)發(fā)展的基本方針。林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，承擔著生態(tài)建設和林產品供給的雙重任務。在過去的幾十年里，由于國家經濟建設處于原始積累階段，經濟社會發(fā)展對林業(yè)的第一需求就是木材，這就決定了林業(yè)必須把木材生產放在首位?，F(xiàn)在形勢和條件都發(fā)生了根本性變化，社會對林業(yè)的主要需求是生態(tài)需求，是防止水土流失、治理土地沙化和涵養(yǎng)水源、保護環(huán)境等更高層次上的需求。

因此，林業(yè)必須走以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路，把生態(tài)建設放在首位。大力加強防沙治沙工程、退耕還林工程、通道綠化、大田林網等林業(yè)生態(tài)工程建設；抓好野生動植物保護、森林病蟲害防治、林業(yè)防火等重點工作，真正實現(xiàn)林業(yè)由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主的戰(zhàn)略轉移。我縣應把林業(yè)這個弱勢產業(yè)作為扶持的重點，增加對生態(tài)建設的投入，促使我縣林業(yè)生態(tài)建設工作快速、和諧發(fā)展。

二、鞏固發(fā)展已有的林業(yè)產業(yè)條塊，構建新的林業(yè)產業(yè)體系

科學發(fā)展觀的本質是發(fā)展。對于林業(yè)來說，不論是加強生態(tài)建設，還是跨越式發(fā)展，都必須把發(fā)展作為林業(yè)的第一要務。但是，我們必須走出這樣的誤區(qū)，即強調生態(tài)戰(zhàn)略，把生態(tài)建設放在首位，林業(yè)就只能被動地保護資源，就什么產業(yè)也不能發(fā)展了。應當認識到，保護生態(tài)，使森林的生態(tài)效益得到充分發(fā)揮，本身就是發(fā)展；在保護生態(tài)的同時，必須加快優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。加快林業(yè)產業(yè)結構的調整，要從林區(qū)實際出發(fā)，適應生態(tài)建設和市場需求的變化，發(fā)揮多種資源優(yōu)勢，推動產業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，加快形成林業(yè)產業(yè)新格局。

尊敬的各位領導，同志們：

人生的旅途是個變數(shù)，沒想到教師出身的我，在縣委機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年之后,與林業(yè)結下了不解之緣。1998年我調任西華林場黨委書記，2003年任西華縣林業(yè)局長。參加工作至今，我始終堅持一個原則，不管黨把自己放到哪個位置上，都要盡心盡力去工作，不然的話既辜負了黨和人民的期望，也對不起自己的良心。從事林業(yè)工作十多年來，我以事業(yè)為重，致力于植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，為西華林業(yè)的發(fā)展傾注了心血，灑下了汗水，奉獻了綿薄之力。西華的林業(yè)建設，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣干群的不懈努力，得到了長足發(fā)展，全縣林木總株數(shù)達到2200多萬株，林木覆蓋率23.6%，林網建設已基本消滅了大的空檔，經濟林發(fā)展也由量的擴大向質的飛躍，林業(yè)育苗在波動中健康發(fā)展，初步形成了具有西華特色的林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產業(yè)體系。2007年9月，國家林業(yè)局局長賈治邦來我縣視察，對西華林業(yè)給予了高度評價，明確指出，以西華為代表的周口林業(yè)是全國平原林業(yè)的榜樣。同年，我縣被、中央文明辦、全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予“全國綠色小康縣”的榮譽稱號，2009年被省政府命名為“林業(yè)生態(tài)縣”，被市政府命名為“林業(yè)生態(tài)模范縣”。

一、身體力行，抓好班子帶好隊伍。多年的工作實踐，使我深刻的感到，一個團結奮進的領導班子和一支高素質的干部職工隊伍，是做好一切工作的根本保證。為此，我把班子建設和隊伍建設放在各項工作的首位，堅持從自身做起，身體力行做表率。首先在班子建設上，我和班子成員之間，經常進行思想和工作上的交流和溝通，做到思想上互相信任，工作上互相配合，困難面前互相幫助，非原則問題互相謙讓，協(xié)調一致做好工作，增強了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次在干部職工隊伍建設上，我堅持用制度管人管事。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有嚴格的管理制度就帶不出高素質的干部職工隊伍。為加強干部職工管理，我主持制定了《關于加強干部職工管理的若干規(guī)定》，實行百分制量化管理和考核，調動了干部職工的主動性和積極性，全局形成了一個“比學習，做表率，比工作，講奉獻”的良好氛圍，干部職工的整體素質不斷得到提高。2008年，在創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作中，全局干部職工分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，早出晚歸，堅持做到一條路一條路的查，一棵樹一棵樹的數(shù)，認認真真，一絲不茍，有的同志帶病堅持下鄉(xiāng)，有的同志愛人在外地工作受傷，卻顧不得請假，有的女同志把小孩交給鄰居照顧。2008年7月的林業(yè)生態(tài)縣規(guī)劃編制工作，時間緊，任務重，又正值盛夏，全體規(guī)劃隊員起早貪黑，加班加點，連續(xù)作戰(zhàn)，餓了吃方便面，火腿腸，渴了喝礦泉水，累了躺在沙發(fā)上休息一會兒，一位同志被累倒在辦公桌旁，醒后沒有叫一聲苦。范慶云主席、郭繼紅縣長在看望同志們時也深受感動?！?.12”汶川大地震發(fā)生后，我在第一時間向中國紅十字會捐款2000元，在繳納特殊黨費時，全縣繳納千元以上的33人，我局就占4人，全局干部職工踴躍向災區(qū)捐款達2.6萬多元。這充分反映了林業(yè)干部職工隊伍的良好素質，體現(xiàn)了林業(yè)干部職工隊伍的敬業(yè)精神和工作作風。市林業(yè)局領導多次稱贊說，西華林業(yè)局領導班子是全市林業(yè)系統(tǒng)一流的班子，干部職工隊伍也是全市林業(yè)系統(tǒng)一流的干部職工隊伍。

二、努力拼搏，譜寫西華造林綠化的新篇章。近6年來，是西華實施林業(yè)工程項目最多，工作任務最繁重的6年。2003年，我縣實施2萬畝退耕還林工程，一次完成這么大的工程造林項目，這在西華歷史上尚屬首次。當年春季，由于雨水偏少，加之一些干部群眾認識不到位，致使部分柿樹發(fā)芽率偏低，如不及時進行補栽，將嚴重影響工程任務的完成和造林質量。為此我心急如焚，一方面積極組織技術人員，指導工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取截干、覆膜等技術措施，一方面密切關注氣象信息，當預測到6月份，全縣將有一次較長的連續(xù)降雨過程時，及時組織技術人員進行雨季造林試驗，在試驗成功的基礎上，我果斷決策，抓住降雨的有利時機，實施雨季造林。我?guī)ьI林業(yè)技術人員，深入到植樹造林工地與群眾一起挖坑植樹，下雨的時候別人匆忙往屋內躲，我卻和技術人員往植樹工地跑，群眾看到我們滿身雨水、汗水、泥水，動情地說“有小車，還是讓這些人坐”。經過半個月的艱苦奮戰(zhàn)，完成了近10萬株柿樹補植補造任務，新植樹木成活率達85%以上，創(chuàng)造了西華大規(guī)模實施夏季造林的歷史。2003年實際完成退耕還林面積2萬畝，面積核實率100%，平均造林成活率93%，各項技術標準均達到要求，并順利通過了省及國家驗收，多次得到上級領導的好評。

2008年，是我縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的關鍵一年?？h委、縣政府高度重視，我作為林業(yè)局長，一名共產黨員，深感責任重大。對此，思想上考慮最多的是，農田林網的薄弱環(huán)節(jié)如何突破，生態(tài)廊道網絡建設的難點在哪，村鎮(zhèn)綠化的關鍵是啥，對這些問題應采取那些針對性措施，如何抓住春季造林的黃金時間，保質保量地完成任務，確保林業(yè)生態(tài)縣驗收一次過關。在整個春季植樹造林期間，我白天下鄉(xiāng)督查指導造林，晚上聽取所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作匯報，然后匯總排名，第二天早上8點之前，把情況及時匯報給縣四大班子領導，為領導決策提供準確的第一手資料。兩個多月超負荷的工作，使我喉嚨沙啞，說話困難，同時又患重感冒，醫(yī)生勸我休聲、休息，住院治療，不然的話有可能落下后遺癥。然而，植樹造林工作正在關鍵時候，哪有時間住院，哪有時間休息，強烈的事業(yè)心和高度的責任感，促使我堅持工作，白天吃藥，晚上打針。妻子含淚對我說“崇海，你不要命啦”。我安慰妻子說：沒事，縣委書記、縣長將縣里很多工作都推了，主要精力都用在植樹造林上，我怎么能當逃兵呢！2008年，在縣委、縣政府強有力的領導下，通過全縣廣大干群和我局干部職工的艱苦奮戰(zhàn)，高標準高質量地完成了植樹造林任務，僅林網新建林帶2375條，植樹913275株，新植樹木的平均成活率達到90%以上，八月份復查時，保存率達80%以上；這是我縣植樹造林史上植樹數(shù)量最多，標準最高，成活率、保存率最好，成效最顯著的一年，實現(xiàn)了我縣林業(yè)建設的新突破，一次性順利通過了省政府林業(yè)生態(tài)縣驗收。

三、開拓創(chuàng)新，推動西華林業(yè)全面發(fā)展。提高林業(yè)的生態(tài)、經濟和社會效益是發(fā)展林業(yè)的最終目的。在推動林業(yè)全面發(fā)展上，我堅持科學的態(tài)度和求實的精神，緊盯建設生態(tài)西華，增加農民收入這個目標，開拓創(chuàng)新，真抓實干。一是著力推進林權制度改革。在借鑒外地經驗的基礎上，我認真抓好西華林場和奉母鎮(zhèn)兩個林權改革試點，形成了詳細的調研報告，呈報縣委、縣政府，建議在全縣進行推廣。同時通過多種形式的宣傳活動，充分調動了全縣干群發(fā)展林業(yè)的積極性。我率先垂范，帶頭承包造林，2005年，我和我局的3名同志在雞爪溝一次承包植樹500多畝。我局40%以上的干部職工以獨資、股份合作等多種形式進行承包造林。目前，全縣干部群眾承包、股份合作造林蔚然成風，最多的一人承包造林10萬余株，有力地推動了全縣林業(yè)發(fā)展。二是堅持走科技興林之路。我在工作中堅持把科技興林擺在了工作的重要位置，要求全局每一位技術人員，把科技興林作為一項使命去完成，林業(yè)技術服務工作，面上要做到位，點上要做到家，不斷拓展科技興林的新途徑。作為林業(yè)局長，一名共產黨員，我以身作則，處處起到模范帶頭作用，要求同志們做到的，自己首先做到。我?guī)ь^深入基層，就林業(yè)發(fā)展，林業(yè)產業(yè)結構調整，開展調查研究，掌握了大量的第一手資料，撰寫的《合理利用土地資源，實現(xiàn)平原林茂糧豐》的調研報告，被國家綠化委員會主辦的《國土綠化》雜志選登。為加快全縣經濟林的發(fā)展，我?guī)ьI科技人員積極與外地科研院所聯(lián)系，引進示范、推廣10多個新品種，其中突尼斯軟籽石榴，烏克蘭大櫻桃在國內處于領先地位。