論文關(guān)鍵詞：利益協(xié)調(diào)；機制；建立；和諧社會

論文摘要：黨的十六屆六中全會《決定》強調(diào)指出，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。利益關(guān)系是一切社會關(guān)系的基礎，利益問題是涉及全體社會成員和社會生活各個方面的全局性問題，直接影響到十幾億中國人民的民生和國家現(xiàn)代化的前途。因此，對利益協(xié)調(diào)問題如何理解和把握，建立健全什么樣的利益協(xié)調(diào)機制，如何協(xié)調(diào)不同利益主體之間的利益關(guān)系，構(gòu)建一個社會主義和諧社會。本文就此作一些分析和探討。

一、對利益協(xié)調(diào)問題若干認識誤區(qū)的厘清

利益協(xié)調(diào)在和諧社會建設中居于核心地位。一段時間以來，很多人從不同角度對利益協(xié)調(diào)問題進行了討論。這種討論在整體上對于完善利益協(xié)調(diào)機制、推進和諧社會建設無疑具有重要意義。但從討論中也可以看出，對利益協(xié)調(diào)問題還存在著一些片面理解和認識誤區(qū)，有必要進一步加以分析和厘清。

首先，利益協(xié)調(diào)不是要回避利益沖突和利益斗爭。社會中不同的人、不同的群體和階層有著不同的利益要求。在協(xié)調(diào)各種利益時，承認利益差別是必要的，但這并不等于承認各種相互差別的利益都是合理合法的，利益協(xié)調(diào)也并不意味著必須滿足和保護所有人的利益要求。相反，利益協(xié)調(diào)有時候不能回避利益沖突和利益斗爭，不能回避對一些不正當利益要求的限制乃至剝奪。比如說，對于涉毒、涉黑、涉賭、涉黃等違背社會整體利益的集團利益，就必須予以堅決打擊；對于各類腐敗分子、各類犯罪分子的非法利益要求，也必須加以限制和打擊；對于其他各種違背社會公正的利益要求，對于有害社會健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的利益要求，對于違背國家安全的利益要求等，也應認真識別并加以限制和打擊。利益協(xié)調(diào)的前提是樹立正確的利益觀，堅持社會主義社會的基本價值、基本制度。在保護個人合法利益的同時，更應著重實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最大多數(shù)人民群眾的利益；在尊重各階層、各群體的正當利益要求的同時，應當警惕那些有悖于社會主義制度的利益主張。

其次，利益協(xié)調(diào)不等于僅僅協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益。利益，絕不僅僅是指經(jīng)濟利益。從主客體關(guān)系的角度看，作為利益主體追求和滿足的對象，利益自身具有多種類型，如物質(zhì)型的利益、經(jīng)濟型的利益、精神型的利益、政治型的利益、廣泛社會型的利益、群體型集團型的利益、綜合型關(guān)系型的利益等。但是，目前在討論利益協(xié)調(diào)問題時，有的往往把利益直接等同于經(jīng)濟利益或物質(zhì)利益，這是不全面的。經(jīng)濟利益固然是當前引發(fā)社會矛盾的一個重要因素，但也有很多社會矛盾并不與直接的經(jīng)濟利益有關(guān)。因此，在把協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益作為當前利益協(xié)調(diào)的核心和重點的同時，也應當注意協(xié)調(diào)政治、文化和社會等方面的利益。即使是協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益，往往也回避不了對其他方面利益的協(xié)調(diào)，因為沒有其他方面的利益協(xié)調(diào)，就很難實現(xiàn)真正的經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)。當前，在大力協(xié)調(diào)社會成員經(jīng)濟利益關(guān)系的同時，應當進一步完善社會主義民主和法制，建立健全公眾參與和利益表達機制，尊重和保障公民的各項權(quán)利。

構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，是一個妥善處理各種利益關(guān)系、消除不和諧因素、增進社會和諧的過程。建立健全能夠全面表達、有效平衡和科學調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制，有利于妥善處理復雜的利益關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎。近年來，河北省定州市在建立健全利益表達機制、利益平衡機制和利益調(diào)整機制方面進行了一些探索，取得了明顯成效。

建立健全利益表達機制。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國社會利益格局發(fā)生了很大變化，各種社會矛盾的復雜性明顯增強。建立健全能夠全面表達社會利益的機制，既是促進社會不斷走向文明進步的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)。在這方面，定州市堅持抓了三項制度：一是輿情收集制度。開展干部“進百村、入萬戶”活動，組織黨員干部進亂村、進難村、進窮村，到農(nóng)民家、到下崗職工家、到特困戶家，既體察民情民意，了解群眾的意見、愿望和要求，又把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。二是陽光行政制度。針對群眾關(guān)心的熱點和難點問題，建立公開、公正、透明的行政機制；對公益性項目、重大基礎設施項目推行聽證制度，實行公開招投標，主動接受群眾監(jiān)督。三是民意反映制度。將市級領(lǐng)導班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人的辦公電話向社會公開，拓寬信訪工作和民意反映的渠道。

建立健全利益平衡機制。讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在實際工作中，各級領(lǐng)導干部應想群眾之所想、急群眾之所急，誠心誠意為群眾辦實事、辦好事，千方百計解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。定州市努力建立健全有效平衡社會利益的機制，從解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題入手，推出一系列為民、愛民、利民的措施，包括關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，擴大城市低保覆蓋面并提高補助標準，全面推行農(nóng)村最低生活保障制度；積極促進就業(yè)，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的措施，加大對困難群眾就業(yè)再就業(yè)的援助力度；做好老齡工作，籌資近千萬元組建老干部服務車隊，對農(nóng)村困難老人實行特殊津貼保障政策，提高老年人的生活質(zhì)量；加強教育事業(yè)，每年拿出1000萬元設立人民教師獎，獎勵一線執(zhí)教教師、農(nóng)村中小學教師和有突出貢獻的優(yōu)秀教師；等等。

建立健全利益調(diào)整機制。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，形成科學調(diào)整社會利益的機制。當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在于認真落實以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，積極推動公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎設施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，大力促進社會主義新農(nóng)村建設。在實踐中，定州市實施了“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略，依靠產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，依靠城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動和一體化發(fā)展。一是加快農(nóng)村基礎設施建設。整修全市農(nóng)村道路，構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的交通框架，為農(nóng)民進城、進廠、進市場打開通道?；I措近億元資金，用于文明生態(tài)村建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是加快農(nóng)村公共事業(yè)建設。針對農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷改善鄉(xiāng)村辦醫(yī)條件，建立覆蓋城鄉(xiāng)的小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、難病不出市、得病有錢治的疾病預防、控制和救護體系。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。用抓工業(yè)的理念和辦法抓農(nóng)業(yè)，重點培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖和苗木花卉基地，積極建設京津無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

論文關(guān)鍵詞：和諧社會；利益協(xié)調(diào)；機制

論文摘要：利益關(guān)系和諧是社會主義和諧社會的本質(zhì)。利益矛盾和利益沖突，根本上皆源于制度安排的缺陷，必須從制度上啟動利益杠桿，形成科學有效的利益均衡機制、健全暢通的利益訴求機制、公正合理的利益分配機制、系統(tǒng)完善的利益保障機制。

構(gòu)建社會主義和諧社會實質(zhì)上就是構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，而這必須從制度予以保障，因為社會制度在本質(zhì)上就是利益制度，是“調(diào)節(jié)、限制、疏導人們利益行為的一套機制”［1］（p.10）。

一、形成科學有效的利益均衡機制——社會主義和諧社會的出發(fā)點和突破口

利益均衡是現(xiàn)代社會是否和諧的“風向標”?！叭绻f個別利益的對立使得社會的建立成為必要，那么正是這些個別利益的一致才使得社會的建立成為可能”［2］（p.381），而“利益均衡就是盡可能地調(diào)整好利益體系的內(nèi)部矛盾關(guān)系，把利益沖突減少到最低限度”［3］(p.210）。社會主義和諧社會不是沒有利益矛盾和利益沖突的社會，而是一個有能力解決利益矛盾和利益沖突，并由此實現(xiàn)利益均衡的社會。要實現(xiàn)利益均衡，目前最為關(guān)鍵的是要形成合理的社會利益結(jié)構(gòu)。

“利益結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎，是決定該社會和諧程度的重要因素?！保?］一種合理的、被社會成員普遍接受的利益結(jié)構(gòu)的存在，是社會利益關(guān)系融洽的前提。人類發(fā)展的歷史表明，有兩種利益結(jié)構(gòu)不利于社會的和諧與穩(wěn)定：一是平均主義的利益結(jié)構(gòu)；二是貧富懸殊的利益結(jié)構(gòu)。顯然，和諧社會所需的利益結(jié)構(gòu)既不是平均主義，也不是兩極分化，而是保持一定差別的相對均衡的利益結(jié)構(gòu)形式，可稱之為“橄欖型”的利益結(jié)構(gòu)，即：處于結(jié)構(gòu)下層和頂層的利益主體數(shù)量規(guī)模都較??；而擁有絕大部分利益資源，處于中間層的利益主體要占人口的多數(shù)。我國目前還遠沒有達到這種狀態(tài)，而是處于一種“金字塔型”中：處于結(jié)構(gòu)底層的利益主體擁有的利益資源最少甚至沒有什么利益資源，但數(shù)量卻很龐大；處于上層和頂端的利益主體擁有的利益資源最多甚至幾乎壟斷著所有的利益資源，但數(shù)量卻極小［5］（pp.64-65）?！敖鹱炙笔降睦娼Y(jié)構(gòu)的缺點是缺乏一個成熟穩(wěn)定的“中間利益階層”。根據(jù)國際經(jīng)驗，如果一個社會的利益結(jié)構(gòu)中的中間利益階層規(guī)模過小，占人口比例很小的上層占據(jù)了絕大部分的利益資源的話，那么這個社會就會不穩(wěn)定，更談不上和諧。亨廷頓曾指出：“中間階層與穩(wěn)定的關(guān)系，頗似富裕與穩(wěn)定的關(guān)系一樣，一支龐大的中間階層猶如普遍富裕一樣，是政治上的一支節(jié)制力量?！保?］（p.251）李培林通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)：“那些中間階層都很少有沖突性意識和潛在沖突性的想法?！保?］(p.128）因此，形成科學有效的利益均衡機制，構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，最為關(guān)鍵的是培育一個成熟穩(wěn)定的中間利益階層，要在制度的設計和安排上創(chuàng)造有利條件。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，為各種生產(chǎn)要素在市場競爭中創(chuàng)造公平的制度環(huán)境，如建立資本、勞動力等要素的自由流動機制、生產(chǎn)經(jīng)營中的公平競爭機制以及合理的價格機制等。取消省區(qū)之間、城市之間、城鄉(xiāng)之間的壁壘，加快建立全國范圍的統(tǒng)一的勞動力市場，使廣大低收入者和有專業(yè)技能的人才能夠合理、自由、有序地流動；使勞動力市場、資本市場、技術(shù)市場等要素市場逐步形成一個即時反饋、信息對稱的市場價格體系，保證要素貢獻與要素分配相符合的分配機制的正常運行。在全社會建立一種獲得政治、經(jīng)濟、法律等各種制度支持的創(chuàng)業(yè)機制，形成追求財富最大化的持續(xù)動力機制。正如黨的十六大報告指出的：要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

論文關(guān)鍵詞：和諧社會；利益協(xié)調(diào)；機制

論文摘要：利益關(guān)系和諧是社會主義和諧社會的本質(zhì)。利益矛盾和利益沖突，根本上皆源于制度安排的缺陷，必須從制度上啟動利益杠桿，形成科學有效的利益均衡機制、健全暢通的利益訴求機制、公正合理的利益分配機制、系統(tǒng)完善的利益保障機制。

構(gòu)建社會主義和諧社會實質(zhì)上就是構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，而這必須從制度予以保障，因為社會制度在本質(zhì)上就是利益制度，是“調(diào)節(jié)、限制、疏導人們利益行為的一套機制”［1］（p.10）。

一、形成科學有效的利益均衡機制——社會主義和諧社會的出發(fā)點和突破口

利益均衡是現(xiàn)代社會是否和諧的“風向標”。“如果說個別利益的對立使得社會的建立成為必要，那么正是這些個別利益的一致才使得社會的建立成為可能”［2］（p.381），而“利益均衡就是盡可能地調(diào)整好利益體系的內(nèi)部矛盾關(guān)系，把利益沖突減少到最低限度”［3］(p.210）。社會主義和諧社會不是沒有利益矛盾和利益沖突的社會，而是一個有能力解決利益矛盾和利益沖突，并由此實現(xiàn)利益均衡的社會。要實現(xiàn)利益均衡，目前最為關(guān)鍵的是要形成合理的社會利益結(jié)構(gòu)。

“利益結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎，是決定該社會和諧程度的重要因素?！保?］一種合理的、被社會成員普遍接受的利益結(jié)構(gòu)的存在，是社會利益關(guān)系融洽的前提。人類發(fā)展的歷史表明，有兩種利益結(jié)構(gòu)不利于社會的和諧與穩(wěn)定：一是平均主義的利益結(jié)構(gòu)；二是貧富懸殊的利益結(jié)構(gòu)。顯然，和諧社會所需的利益結(jié)構(gòu)既不是平均主義，也不是兩極分化，而是保持一定差別的相對均衡的利益結(jié)構(gòu)形式，可稱之為“橄欖型”的利益結(jié)構(gòu)，即：處于結(jié)構(gòu)下層和頂層的利益主體數(shù)量規(guī)模都較小；而擁有絕大部分利益資源，處于中間層的利益主體要占人口的多數(shù)。我國目前還遠沒有達到這種狀態(tài)，而是處于一種“金字塔型”中：處于結(jié)構(gòu)底層的利益主體擁有的利益資源最少甚至沒有什么利益資源，但數(shù)量卻很龐大；處于上層和頂端的利益主體擁有的利益資源最多甚至幾乎壟斷著所有的利益資源，但數(shù)量卻極?。?］（pp.64-65）。“金字塔”式的利益結(jié)構(gòu)的缺點是缺乏一個成熟穩(wěn)定的“中間利益階層”。根據(jù)國際經(jīng)驗，如果一個社會的利益結(jié)構(gòu)中的中間利益階層規(guī)模過小，占人口比例很小的上層占據(jù)了絕大部分的利益資源的話，那么這個社會就會不穩(wěn)定，更談不上和諧。亨廷頓曾指出：“中間階層與穩(wěn)定的關(guān)系，頗似富裕與穩(wěn)定的關(guān)系一樣，一支龐大的中間階層猶如普遍富裕一樣，是政治上的一支節(jié)制力量?！保?］（p.251）李培林通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)：“那些中間階層都很少有沖突性意識和潛在沖突性的想法?！保?］(p.128）因此，形成科學有效的利益均衡機制，構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，最為關(guān)鍵的是培育一個成熟穩(wěn)定的中間利益階層，要在制度的設計和安排上創(chuàng)造有利條件。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，為各種生產(chǎn)要素在市場競爭中創(chuàng)造公平的制度環(huán)境，如建立資本、勞動力等要素的自由流動機制、生產(chǎn)經(jīng)營中的公平競爭機制以及合理的價格機制等。取消省區(qū)之間、城市之間、城鄉(xiāng)之間的壁壘，加快建立全國范圍的統(tǒng)一的勞動力市場，使廣大低收入者和有專業(yè)技能的人才能夠合理、自由、有序地流動；使勞動力市場、資本市場、技術(shù)市場等要素市場逐步形成一個即時反饋、信息對稱的市場價格體系，保證要素貢獻與要素分配相符合的分配機制的正常運行。在全社會建立一種獲得政治、經(jīng)濟、法律等各種制度支持的創(chuàng)業(yè)機制，形成追求財富最大化的持續(xù)動力機制。正如黨的十六大報告指出的：要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

摘要和諧的勞動關(guān)系是建立和諧社會的基礎，在市場經(jīng)濟條件下，我國復雜多樣的勞動關(guān)系還存在一些問題，三方協(xié)調(diào)機制也不盡合理。本文在運用經(jīng)濟學相關(guān)理論分析勞動關(guān)系的基礎上，針對我國勞動關(guān)系存在的問題，提出三方協(xié)調(diào)機制的改進建議。

【關(guān)鍵詞】勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制

一、勞動關(guān)系的經(jīng)濟學分析

1、微觀經(jīng)濟學分析

勞動關(guān)系歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟利益關(guān)系，其背后隱藏著某種交換關(guān)系：一方付出勞動，另一方支付相應報酬（工資、福利等）。勞動關(guān)系是一個商品交易關(guān)系，勞動者付出勞動為了獲得工資收入，資本所有者購買勞動為了獲得勞動在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的價值增值。雙方交易過程中的身份角色不同，其行為目的當然也不相同，從經(jīng)濟人角度看，作為理性經(jīng)濟人的勞資雙方都存在利益最大化的動機：資本所有者以生產(chǎn)與經(jīng)營利潤最大化為目標；勞動者所有者追求的是自身效用最大化，即謀求工資、福利等的最優(yōu)化。在產(chǎn)出一定的條件下，利潤和工資的份額是此消彼長的：利潤多了，工資份額自然會減少；反之，工資份額增大了，資本所有者剩余的利潤自然就會降低，即一方收益的最大化必然是以另一方的收益最小化為前提。正是這種利益分配上的相互牽制使得勞動關(guān)系雙方時常出現(xiàn)矛盾沖突。

勞資矛盾沖突的存在降低了企業(yè)生產(chǎn)效率，相當于增加了生產(chǎn)成本和社會成本。政府作為第三方參與，其行為能使勞動關(guān)系發(fā)展更和諧、經(jīng)濟市場運行更有效率。在勞動力價格談判中，勞動力價格除受邊際產(chǎn)出的影響外，還受勞資雙方談判能力等的影響，如果政府能夠出面提供談判的規(guī)則，規(guī)定最低的勞動標準和勞動條件，會使談判更有效率。

黨的十六屆四中全會提出了要構(gòu)建“和諧社會”的目標，中央經(jīng)濟工作會議又把“以人為本努力構(gòu)建社會主義和諧社會”作為經(jīng)濟工作的一個重點。在市場經(jīng)濟環(huán)境下構(gòu)建和諧社會，不僅僅需要我們在理論上回答什么是和諧社會，同樣重要的是，我們必須在實踐中更具體、更現(xiàn)實地落實到與人民群眾利益息息相關(guān)的政策、策略與發(fā)展手段調(diào)整上。因而，正確處理現(xiàn)實問題中的難點、焦點、熱點，往往是我們衡量能不能建設好和諧社會的風向標。

和諧社會，自應包括區(qū)域和諧，其最高目標就是區(qū)域一體化。同時，黨中央還提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀要求區(qū)域經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、經(jīng)濟一體化。和諧、科學發(fā)展或區(qū)域一體化，都意味著從無序到有序，或者打破原有的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)而形成新的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這就需要改變原來的序參數(shù)，建立新的序參數(shù)。在現(xiàn)代法治社會，這種序參數(shù)主要是法治，而僅僅靠相同的經(jīng)濟、文化和愿望是不夠的。只有建立和健全區(qū)域法制協(xié)調(diào)機制，才能消除區(qū)域內(nèi)不同行政區(qū)之間的市場壁壘、體制障礙和規(guī)章制度相互不一致、不協(xié)調(diào)，減少市場主體和政府的交易成本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。

對轉(zhuǎn)型時期的中國而言，尋求一種區(qū)域法制協(xié)調(diào)的機制是甚為重要。然而，什么樣的協(xié)調(diào)機制，取決于我們具有什么樣的基礎或者平臺。當然，現(xiàn)有的基礎或平臺在一定條件下也是可以改變的。但是，要創(chuàng)造條件，改變這一基礎或平臺，需要考慮幾方面的問題。一是有沒有必要，即現(xiàn)有平臺上的法制協(xié)調(diào)機制是否充分、可行。如果現(xiàn)有平臺上的協(xié)調(diào)機制已經(jīng)充分可行，則沒有必要去改變現(xiàn)有的基礎或平臺。二是代價是否過高，如果改變現(xiàn)有的基礎或平臺的成本過于高昂，這也是困難的。三是時機是否成熟，在改變現(xiàn)有的基礎或平臺的時機成熟前，經(jīng)濟一體化的進程并不能停止，仍必須以現(xiàn)有基礎上的協(xié)調(diào)機制來解決。四是協(xié)調(diào)機制間是否存在矛盾，即現(xiàn)有基礎上的協(xié)調(diào)機制與改變基礎后所建立的協(xié)調(diào)機制是否會存在矛盾。如果不會出現(xiàn)矛盾，則在時機成熟時改變現(xiàn)有基礎、建立新機制后，現(xiàn)有協(xié)調(diào)機制可以嫁接到新機制中去。

基于上述考慮，我們必須立足于對現(xiàn)有基礎以及現(xiàn)有基礎上協(xié)調(diào)機制的研究。那么，我們現(xiàn)在到底具有什么樣的基礎呢？這是我們首先要考察的問題。在考察現(xiàn)有基礎的上，我們將考察這一基礎所能提供的協(xié)調(diào)機制，總結(jié)這一協(xié)調(diào)機制的經(jīng)驗教訓，進行理論分析。同時，本文將考察國外區(qū)域法制協(xié)調(diào)機制，分析可供我們借鑒的經(jīng)驗。在上述研究的基礎上，將提出完善或改進區(qū)域法制協(xié)調(diào)的措施。

一、現(xiàn)有區(qū)域法制協(xié)調(diào)模式

出臺一種機制，或者要進行機制創(chuàng)新，必須有一個邏輯平臺。要建立適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的法制平臺，統(tǒng)一的法制是理想的，但要么是不現(xiàn)實的，要么就是不充分的。我們必須以區(qū)域經(jīng)濟一體化，行政區(qū)劃和利益主體不變，以及中央和地方的職責分工為前提，在國家統(tǒng)一法制的基礎上謀求多元法制的協(xié)調(diào)。

摘要：運用三螺旋理論，大學、產(chǎn)業(yè)、政府在廣西群眾體育品牌建設中，通過各自發(fā)揮其外部與內(nèi)部的動力因素，在廣西群眾體育品牌建設中一方面各自在內(nèi)外動力因素的驅(qū)動下，積極地發(fā)揮作用，并過三方的緊密協(xié)作，相互融合，推動廣西群眾體育品牌的建設。本文對廣西群眾體育品牌建設的運行機制進行研究，對其動力機制、協(xié)調(diào)機制、共享機制、約束機制及保障機制的概念及基本結(jié)構(gòu)進行分析，得出結(jié)論：在廣西群眾體育品牌建設中的動力機制、協(xié)調(diào)機制、共享機制、約束機制及保障機制之間并不是孤立發(fā)生作用的，而是這五大運行機制之間通過相互聯(lián)系與穿插，在發(fā)揮各自作用的同時，協(xié)同其他運行機制共同發(fā)生作用，從而促進廣西群眾體育活動品牌的建設。

關(guān)鍵詞：三螺旋;廣西群眾體育;品牌建設;運行機制

廣西群眾體育品牌的建設，需要在其活動開展中進行具體的運作，在當前主要由主辦方對其品牌的建設進行運作，其效果往往是有限的，難以調(diào)動其他多方力量的參與及支持。在三螺旋理論的框架下，強調(diào)事物的創(chuàng)新與發(fā)展中，充分利用大學、企業(yè)、政府三方的作用，通過密切的協(xié)同合作，在融合三方力量中形成促進事物發(fā)展的運行機制[1]。在這個過程中，主要由動力機制、協(xié)調(diào)機制、共享機制、約束機制及保障機制五大部分構(gòu)成，并在廣西群眾體育品牌建設中通過相互作用而發(fā)揮各自的作用，從而促使廣西群眾體育品牌的建設。

1廣西群眾體育品牌建設的動力機制

1.1廣西群眾體育品牌建設動力機制概念。動力機制主要是指在事物的發(fā)展過程中推動事物發(fā)展的動力因素，以及這些因素在事物發(fā)展過程中起作用的方式，主要包括外部動力因素與內(nèi)部動力因素。三螺旋視角下廣西群眾體育品牌建設的動力機制是指：在廣西群眾體育品牌建設中，大學、產(chǎn)業(yè)、政府在廣西群眾體育品牌建設中，通過各自發(fā)揮其外部與內(nèi)部的動力因素，在廣西群眾體育品牌建設中一方面各自在內(nèi)外動力因素的驅(qū)動下，積極的發(fā)揮作用，并過三方的緊密協(xié)作，相互融合，推動廣西群眾體育品牌的建設。1.2廣西群眾體育品牌建設動力機制基本結(jié)構(gòu)。三螺旋視角下廣西群眾體育品牌建設的動力機制在結(jié)構(gòu)上分為外部動力因素與內(nèi)部動力因素2個方面。外部動力因素主要包含政策制度的引導因素以及相關(guān)利益驅(qū)動下的驅(qū)動力。對于大學而言，在廣西群眾體育品牌的建設中，構(gòu)建三螺旋發(fā)展體系，其外部動力因素主要包括：大學在政府方面可以獲得政府的政策與專項資金支持，參與政府所組織的于廣西群眾體育品牌建設相關(guān)的政府科研項目；大學在企業(yè)方面可以以廣西群眾體育品牌建設為平臺，為校企合作提供契機，獲得企業(yè)的贊助與支持，同時也可以為在校學生提供實習與就業(yè)機會。對于產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成個體——企業(yè)而言，在廣西群眾體育品牌的建設中，構(gòu)建三螺旋發(fā)展體系，其外部動力因素主要包括：企業(yè)在政府層面通過響應政府號召，獲得政策及稅收上的一系列優(yōu)惠，以及企業(yè)發(fā)展的良好政治環(huán)境，從而驅(qū)使企業(yè)積極參與到廣西群眾體育品牌建設中；企業(yè)在高校層面則可以以廣西群眾體育品牌建設為平臺，加大企業(yè)與高校的合作，獲得相關(guān)的科研及人才的支持。對政府而言，在廣西群眾體育品牌的建設中，構(gòu)建三螺旋發(fā)展體系，其外部動力因素主要包括：政府在企業(yè)層面可以為企業(yè)注入活力，通過提供更好的政策環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐政府所在地，通過進一步活躍當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，提高區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展活力；政府在高校層面則可以促進區(qū)域內(nèi)的人文及科研環(huán)境的提高，吸引更多的人才在地區(qū)匯集，為政府的工作開展獲得更多的人力支持。內(nèi)部動力因素主要為自身發(fā)展因素。對于大學而言，在廣西群眾體育品牌的建設中，構(gòu)建三螺旋發(fā)展體系，其內(nèi)部動力因素主要為：有利于大學培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，并制定相應的人才培養(yǎng)計劃，進一步提升大學科研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的效率，促進大學科研水平及人才培養(yǎng)能力的提升。對于產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成個體——企業(yè)而言，在廣西群眾體育品牌的建設中，構(gòu)建三螺旋發(fā)展體系，其內(nèi)部動力因素主要為：通過參與廣西群眾體育品牌建設直接獲取企業(yè)利益，或者為企業(yè)的長遠發(fā)展謀求更廣泛的合作與助力。對政府而言，在廣西群眾體育品牌的建設中，構(gòu)建三螺旋發(fā)展體系，其內(nèi)部動力因素主要為：調(diào)動多方力量，更好地完成政府的工作職責，加速政府、產(chǎn)業(yè)、科研之間的一體化融合發(fā)展，提高政府的工作效率，獲得群眾的好評。

2廣西群眾體育品牌建設的協(xié)調(diào)機制

國際貿(mào)易協(xié)調(diào)是世界經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它本質(zhì)上是國家經(jīng)濟調(diào)控的國際化。戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)國際化的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，相互依賴程度加深，國際競爭也日趨激列。競爭必然引起矛盾和經(jīng)濟摩擦，世界各國為了緩和這些矛盾和摩擦，普遍采取了國際協(xié)調(diào)手段。本文就目前國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制的運行及其局限性作一初步探討。

一、國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制的客觀基礎

國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制是世界各國政府和有關(guān)國際機構(gòu)為維持世界貿(mào)易的正常運行，對國際貿(mào)易活動進行聯(lián)合干預、管理和調(diào)節(jié)，以及相互調(diào)整、相互適應的方式及其起作用的過程。國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機制實質(zhì)是國際經(jīng)濟領(lǐng)域競爭和矛盾尖銳化的產(chǎn)物。因此，它的產(chǎn)生和發(fā)展是有其客觀基礎的。

首先，世界經(jīng)濟是開放經(jīng)濟。所謂開放既是一國國民經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互聯(lián)系及相互依賴的程度，也是國民經(jīng)濟與世界經(jīng)濟溶為有機整全的發(fā)展過程。世界經(jīng)濟最基本的特征是開放性，有了開放經(jīng)濟才有世界經(jīng)濟。正是世界經(jīng)濟的開放性這一特點，決定了開放的國民經(jīng)濟之間相互依存、相互影響和相互協(xié)調(diào)的必然性。因為開放經(jīng)濟間相互聯(lián)系的條件是不斷發(fā)展變化的，開放的條件變了，國際協(xié)調(diào)就不可避免，相互開放本身就意味著需要相互適應、相互調(diào)整。因此，開放經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的前提，而協(xié)調(diào)是為了使開放進一步順利和健康的發(fā)展。從這個意義上說，開放的進程，就是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的過程。

其次，世界經(jīng)濟是市場經(jīng)濟。各國經(jīng)濟不管其宏觀管理模式如何，分配體制怎樣，對于世界經(jīng)濟而言，都是世界商品的生產(chǎn)者。市場經(jīng)濟的內(nèi)在動力在于商品生產(chǎn)者在市場上為實現(xiàn)其商品的交換價值所展開的競爭。在世界市場上，各國商品生產(chǎn)者作為獨立的經(jīng)濟單位或作為國民經(jīng)濟的一個組成部分要實現(xiàn)的商品的國際交換價值，他們之間的競爭往往要超過國內(nèi)市場上的競爭。但是，對世界市場和競爭行為的規(guī)范無法象一國國內(nèi)那樣依靠強制的法律和行政手段來確立，而只能通過國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)來實現(xiàn)。當世界市場上的競爭所引起的矛盾尖銳化、激烈化，以至影響世界市場的正常運行時，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)就不可避免。伴隨著國際市場商品競爭的日益加劇，協(xié)調(diào)就越來越經(jīng)常和重要，可以說國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)是與世界經(jīng)濟的市場深化相聯(lián)系的。

第三，世界經(jīng)濟是一個聯(lián)系緊密的生產(chǎn)體系。一方面，國際分工的存在和擴大，使所有國家的生產(chǎn)愈來愈專業(yè)化，各國在或大或小的程度上依賴于他國的生產(chǎn)，同時也滿足他國的需要，世界生產(chǎn)力是一個有機整體；另一方面，國際分工的參與者被特定的經(jīng)濟制度和國界所阻隔，但所有的參與者之間已形成了一種特殊的生產(chǎn)關(guān)系，即參與國際分工的企業(yè)不僅必須遵守自己國家的規(guī)則，而且還必須遵守其他主權(quán)國家的規(guī)則。世界市場和生產(chǎn)體系與各國政府的管轄權(quán)是矛盾的，它在很大程度上削弱了民族的國家的自決能力，使一個國家的經(jīng)濟政策難以獨立地實施，政府決策的效應弱化，這就在客觀上需要進行國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)。從協(xié)調(diào)建立國際經(jīng)濟行為規(guī)則，適應世界生產(chǎn)力發(fā)展的需要這一角度而言，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)本身就是世界生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容之一。因此，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的過程，也是世界經(jīng)濟整體性不斷增強的過程。

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;金融服務;協(xié)調(diào)機制

論文摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢愈來愈明顯加入WTO后,外資商業(yè)銀行以經(jīng)濟區(qū)域為中心以市場為導向配置金融資源的模式對國有銀行傳統(tǒng)的以行政區(qū)域配置資源的模式形成了沖擊,競爭的壓力迫使國有銀行加強區(qū)域間的協(xié)調(diào)與配合而我國東中西梯次發(fā)展的區(qū)域發(fā)展政策也對金融機構(gòu)跨區(qū)域金融服務提出了要求但目前行政區(qū)劃地方利益國有銀行傳統(tǒng)機構(gòu)設置模式等方面的因素對建立區(qū)域間金融服務協(xié)調(diào)機制形成制約,亟需通過建立機制搭建平臺和完善各種服務手段來實現(xiàn)區(qū)域金融服務協(xié)調(diào)與互動,適應和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展

市場經(jīng)濟的發(fā)展使得區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢日益凸現(xiàn)金融做為經(jīng)濟發(fā)展的核心和動力,建立跨區(qū)域的金融市場已是勢在必行而如何立足于開放統(tǒng)一的區(qū)域金融市場,使金融機構(gòu)根據(jù)區(qū)域間要素稟賦合理分工,形成相互促進優(yōu)勢互補和共同發(fā)展的金融服務協(xié)調(diào)機制,是當前中央銀行發(fā)展和國有金融企業(yè)改革的重要方面

一跨區(qū)域金融服務需求及金融服務協(xié)調(diào)機制現(xiàn)狀

(一)在金融全面開放的新形勢下,區(qū)域金融服務協(xié)調(diào)機制尚未建立

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,使得金融機構(gòu)的業(yè)務對象以經(jīng)濟圈的形式聚集,其客戶的業(yè)務范圍結(jié)算方式關(guān)聯(lián)企業(yè)均依存于特定的區(qū)域經(jīng)濟市場在中國加入WTO之后,中小股份制銀行,特別是外資銀行,從中心城市輻射周邊城市甚至內(nèi)地的經(jīng)營策略順應了當前的區(qū)域市場經(jīng)濟需要,其對行政區(qū)域劃分色彩分明的國有銀行經(jīng)營格局形成了沖擊和挑戰(zhàn)由于市場沒有行政區(qū)域的概念,故傳統(tǒng)的行政政地域概念實際上是將生產(chǎn)要素和服務要素的循環(huán)切斷,這將提高銀行的發(fā)展成本行政經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的矛盾在金融服務的問題上逐漸形成了對撞圍繞客戶需求規(guī)?；s化趨勢跨區(qū)域提供金融服務的問題凸現(xiàn)在中央銀行和各國有商業(yè)銀行面前

行政的程序極其熟悉時，情況開始變化，監(jiān)管機構(gòu)會逐漸被它所監(jiān)管的行業(yè)控制和主導，被后者利用來給自己謀求更高的收人。金融業(yè)是個高回報率的行業(yè)，資本的逐利性，使得擁有特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管者，特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機構(gòu)形成龐大的利益鏈條，2008年6月證監(jiān)會前副主席“王益事件”以及受“王益事件”連帶出來的“肖時慶”案、“涌金系”案就是例證，這嚴重削弱了防"i周的效果。

(四)部門

論文關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制組織結(jié)構(gòu)

文章摘要:次貨危機警示我國金融監(jiān)管:在金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢下，必須建立完善的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，而完善的協(xié)調(diào)機制有賴于一個良好的組織結(jié)構(gòu)。有基于此，本文認為，針時我國分業(yè)監(jiān)管格局下的協(xié)調(diào)機制存在的問題，應該建立公一私復合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。

一、問題的提出

2010年達沃斯經(jīng)濟年會上，金融監(jiān)管成為人們討論的的焦點。次貸危機引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當局上了生動的一課，改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機制，特別是強調(diào)對金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的重視，已經(jīng)成為國內(nèi)外眾多專家學者的共識。然而，對于如何構(gòu)建金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu)，不同的學者看法不一，但大多數(shù)是強調(diào)要進一步發(fā)揮政府公共監(jiān)管機構(gòu)的作用，而對于私人監(jiān)管機構(gòu)的媒體，獨立評級機構(gòu)等卻很少提及。本文認為，構(gòu)建有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu)，離不開私人監(jiān)管部門，只有將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)建公一私復合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)，才成真正發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的作用。