一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,市委、市委有關要求，引導干部弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，圍繞干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧的目標，在推進發(fā)展、體察民情、紓解民怨、改善民生中，不斷強化群眾觀念，增進群眾感情，提高群眾工作能力，為黨長期執(zhí)政贏得廣泛牢固的群眾基礎，匯聚起推進振興發(fā)展和全面深化改革的強大正能量。

二、參與人員及主要任務

（一）參與人員

農發(fā)辦科級及以上干部平均每月至少進行2次家訪；駐山潭村“三送”工作隊常駐干部平均每周至少進行1次家訪。

（二）家訪的主要任務

同志們：

在打造核心增長極的重要時刻，今天，我們在這里隆重召開全區(qū)“相約周四、夜訪連心”民情家訪活動經驗交流推進會，目的就是全面總結我區(qū)的民情家訪工作，安排部署下一階段的工作，倡導用群眾工作“戀愛”論做好新形勢下的群眾工作，進一步推動民情家訪工作上新水平。剛才，我們觀看了我區(qū)民情家訪紀實宣傳片《夜未央，情誼長》；為民副書記作了一個很好的工作報告，既全面總結了幾年來我區(qū)開展民情家訪工作的經驗、理論和實踐，又指出我區(qū)開展民情家訪工作中存在的不足，特別是對今后如何進一步開展民情家訪工作，進一步掀起做好群眾工作熱潮，提出了幾點理論性、實踐性、操作性很強的意見；幾個單位作了很好的經驗介紹，講得很好；等下，部長還要作會議小結，請同志們對今天的會議精神認真抓好貫徹落實。

6月11日，在區(qū)委中心組學習會上，我們總結了前一階段的工作，部署了下一階段的任務。在部署下一階段任務時，我們強調打造核心增長極，建設“經濟強區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”，關鍵要奠定思想基礎、打牢物質基礎和夯實基層基礎。當前，我區(qū)各項工作都取得了很好的成績，但是我們也面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，特別是在打造核心增長極的歷史時期，我們既要思想上高度統(tǒng)一，又要腳踏實地，干出一番新的作為，樹立一個新的形象，做出一番新的成績。全區(qū)黨員和廣大干部群眾必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信念，做好各項工作，特別是做好群眾工作。群眾工作是做好各項工作的勝利之本，中華民族的五千年歷史經驗證明了這一點，我黨90多年來帶領全國人民從勝利走向勝利的歷史也證明了這一點，區(qū)多年來的工作實踐同樣證明了這一點。我區(qū)在做好群眾工作方面，摸索出了許多做好群眾工作的方式方法。民情家訪活動從2004年開始到現(xiàn)在，8年多的實踐證明，這個活動是我們做好新時期群眾工作的一個很好的平臺與載體。去年開始，我區(qū)提出了“相約周四，夜訪連心”，進一步完善了這項活動，并豐富了做群眾工作的理論與實踐。正是因為我區(qū)不斷創(chuàng)造了做好群眾工作的好的方式方法，探索了做好群眾工作的新路子、新途徑，我們形成了做好群眾工作的一個較好的品牌，那就是群眾工作“戀愛”論。群眾工作“戀愛”論，是區(qū)廣大黨員和各級領導干部多年以來從實踐中探索出來的，也是全區(qū)干部用汗水和心血，用奉獻精神和聰明才智總結出來的一套做好新時期群眾工作的較好的方法。因此，民情家訪活動對進一步實踐和豐富群眾工作“戀愛”論，有著非常重要的實踐意義。

我區(qū)的民情家訪工作在大家的共同努力下，也取得了較好的成績，得到了書記、副書記、主任和部長等省、市領導的高度表揚和充分肯定。近年來，我區(qū)廣大干部，從縣級干部到科級干部，從科級干部到一般干部，始終心懷著對群眾的一片真情，多年如一日，不管時空如何轉換，不管崗位如何變動，一以貫之地堅持深入群眾、深入一線、深入千家萬戶，傾聽群眾心聲，傾力解決難題，傾心為民服務。特別是在11.24火災后，我們更是頂著嚴寒，任憑刮風下雨，每日堅持巡防到深夜，譜寫了干部最壯麗的動人詩篇。近幾年來，安裝了1254盞路燈，疏通了1100處化糞池，修建了232條連心路，新建了93處休閑小廣場，打造了24個綠化示范社區(qū)，美化了32條道路2503家店面，亮化了160多棟街景建筑。幫助下崗失業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員4.5萬人，完成城鎮(zhèn)免費職業(yè)培訓1.6萬人，醫(yī)療救助了7159人次，資助了1520名入學學子，幫扶了1201名空巢老人。正是因為這些顯著的成績，使我們一是融洽了黨群干群關系。自活動開展以來，不管什么階段，無論什么情況，區(qū)委、區(qū)政府高層決策協(xié)調解決，職能部門依職解決，街道（鎮(zhèn)、管理處）、社區(qū)（村）即時解決，干部個人努力解決，“四級辦理體系”確保了我區(qū)民情家訪工作取得了實實在在的成績。正是因為能夠真正為群眾解決實際問題，群眾才對我區(qū)的民情家訪工作寄以厚望，才會踴躍反映各種問題，才會積極與政府互動。二是化解了信訪工作難點。多年來，我區(qū)始終將化解基層矛盾，消除不穩(wěn)定因素作為“民情家訪”的一項重要職能，確保了我區(qū)在面對事關群眾自身利益的大事面前，和風細雨，平穩(wěn)推進，幾乎沒有任何群體性事件的發(fā)生。群眾贈送的一面面錦旗、一封封感謝信，現(xiàn)場響起的一次次鞭炮聲，呈現(xiàn)的一場場感人畫面，無不詮釋著我區(qū)民情家訪工作的深入人心。三是推動了全區(qū)中心工作。我區(qū)在民情家訪過程中，始終堅持以群眾工作法統(tǒng)攬各項工作，以做好群眾工作服務全區(qū)各項工作，推動了全區(qū)經濟大發(fā)展、城市大變樣、民生大保障、社會大和諧。

一、以全心全意為人民服務為最高宗旨，充分認識到做好民情家訪工作的重要性和緊迫性

新形勢下的群眾工作錯綜復雜，做好新形勢下的群眾工作，任務光榮而艱巨。開展民情家訪工作是做好新形勢下群眾工作的重要途徑，對密切黨群、干群關系具有重要意義。

為進一步密切干群關系，增強黨員干部與人民群眾友誼，全面了解基層干部群眾所想、所盼，切實幫助基層群眾解決生產生活中的突出問題。經黨委政府研究決定在全鎮(zhèn)開展走農家訪民情主題實踐活動，方案如下：

一、活動時間

2013年3月1日至3月31日。

二、活動對象

政府全體機關干部。

三、活動內容

第一篇

為進一步做好新形勢下群眾工作，轉變干部作風、密切黨群干群關系，構建干部直接聯(lián)系服務群眾長效機制，根據中央和省委關于踐行黨的群眾路線、強化社會管理、加強領導干部直接聯(lián)系群眾等要求和省委黨建工作領導小組關于印發(fā)《關于在全省推行領導干部“民情家訪”制度的意見》的文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、系列講話精神和省市有關要求，引導各級領導干部弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，圍繞干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧目標，在推進發(fā)展、體察民情、紓解民怨、改善民生中，不斷強化群眾觀念，增進群眾感情，提高做群眾工作的本領，為黨長期執(zhí)政贏得廣泛牢固的群眾基礎，匯聚起推動同城發(fā)展，加快綠色趕超的強大正能量。

二、參與人員及工作任務

“民情家訪”的參與人員：局科級領導干部平均每月至少3次，“三送”駐村工作隊員在每月15天的駐點時間內科學安排進行“民情家訪”，其他干部至少每半年走訪1次、每季度聯(lián)系1次，深入群眾進行“民情家訪”。

為進一步轉變干部作風、密切黨群干群關系、構建領導干部直接聯(lián)系服務群眾的長效工作機制，按照《中共省委黨建工作領導小組關于印發(fā)<關于在全省推行領導干部“民情家訪”制度的意見>的通知》精神，結合我局工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以深入貫徹落實黨的十八大和系列講話精神為主線，按照省委相關文件要求，引導地稅系統(tǒng)領導干部弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，強化做群眾工作、為群眾服務的責任意識，圍繞干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧的目標，在推進發(fā)展、體察民情、紓解民怨、改善民生中，不斷強化群眾觀念，增進群眾感情，提高做群眾工作的本領，維護好最廣大人民的根本利益。

二、參與人員

縣局副科級及以上干部。

三、家訪對象

為深入貫徹落實中組部和省組“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年”視頻會議精神和縣委《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年推行“666”黨建工作法的實施方案》有關要求，著力開展好“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”民情家訪主題活動，特制定本實施方案：

一、總體要求

切實轉變干部作風，推進農村發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定為目標，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導黨員干部深入實際，深入基層、深入群眾，在下基層中轉變作風，在家訪中知民情、排民憂、解民難、促和諧，從而推動黨員干部下基層常態(tài)化，教育鍛煉干部制度化，不斷開創(chuàng)經濟強盛、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸福新，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、主要任務

采取人保系統(tǒng)與當?shù)攸h委政府聯(lián)動的方式，通過政策扶持，智力幫助，資金資助，產業(yè)帶動等措施，帶動困難農戶和黨員困難戶脫貧致富，幫助剩余勞動力就業(yè)，努力做到幫一戶，變化一戶，見效一戶。

一是當好宣傳隊，大力宣講上一級政策精神，大力宣講黨和國家的大政大針，涉及群眾的惠民政策及相關法律法規(guī)，使黨的惠民政策家喻戶曉，振奮群眾精神，激發(fā)群眾熱情，堅定黨員干部加快經濟發(fā)展的決心。

同志們：

時間過得很快，2012年三分之一的時間已經飛速而過，五一小長假即將到來。當前我縣正處在發(fā)展的機遇期、黃金期和關鍵期。為什么今天召開這次會議？是基于以下三方面的考慮：一是從項目建設的季節(jié)性規(guī)律上看，現(xiàn)在天氣將會開始好轉，春節(jié)過后到4月中旬，環(huán)評、項目規(guī)劃、土地報批等基礎工作也已基本完成，項目建設進入全面推進的重要時期，在這個時候召開項目建設工作調度會，更有利于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研判問題、解決問題。二是從項目運行的階段性變化上看，雖然剛剛要進入建設的高峰期，但是項目運行中的一些問題開始暴露，特別是涉及重大項目運行的一些關鍵性問題，必須快速而有效地加以解決、統(tǒng)籌運籌、加快推進。三是從項目經濟的支撐性作用上看，當前和今后一個時期，我們將強力推進大開放、大投入、大建設、大發(fā)展，而項目是帶動投資增長最有效的載體，也是區(qū)域經濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。從這個意義上說，項目調度也就是經濟調度，更是財政增長的重要支撐。五一以后，大家要集中精力放在項目建設、產業(yè)發(fā)展、新農村建設上。

剛才，重點辦律榮主任和政法委鵬飛書記分別通報了全縣重大重點項目推進情況和“民情家訪”活動情況，育雷部長布置了“基層組織建設年”活動工作，黃文常務通報了一季度經濟運行、重大項目推進以及“三區(qū)一帶”建設情況，李林書記布置了“民情家訪”和信訪維穩(wěn)工作，等一下，萬凱縣長還將就上述工作尤其是項目建設、經濟發(fā)展作部署、提要求。各位領導的講話精神，希望大家領會好，落實好。下面，我著重就當前形勢、項目建設和對干部的要求，講三點意見。

一、關于當前的形勢，成績不錯，壓力較大，全縣上下務必要有坐不住的危機感、慢不得的使命感和等不起的緊迫感

先說成績，主要體現(xiàn)在“七個態(tài)勢喜人”：

一是經濟大發(fā)展的態(tài)勢喜人。在去年取得了“兩個進位、三大突破”的喜人成績的基礎上，今年繼續(xù)保持了超常發(fā)展的良好勢頭。剛才，黃文常務也通報了一季度各項經濟指標，10項主要經濟指標增幅有7項進入全市前5，其中一般預算收入（2.5億元、增長54.3%），實際利用外資（2682萬美元、增長36.1%），海關出口（1537萬美元、增長147.9%）等3項列前2位，財政總收入（3.43億元、增長47.8%）列第3位，500萬元以上固定資產投資（15.51億元、增長32%），實際利用內資（12.92億元、增長27.8%）等2項列第4位，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成（12.19億元、增長18.85%）列第5位。在縣委全體擴大會上，我也講了，這些都是在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)的高位增長。應該說是很不容易的。

為切實落實黨的十八大提出的關于“加強基層服務型黨組織建設”要求，進一步提高基層黨組織服務基層群眾、做好群眾工作的水平，推動全鎮(zhèn)農村黨建工作取得新成效、創(chuàng)出新特色。根據中央、省委、市委和縣委有關部署和要求，現(xiàn)就建立“三聯(lián)”工作機制，推動農村基層服務型黨組織建設，特制定如下方案。

一、指導思想

大力加強基層服務型黨組織建設，優(yōu)化組織體系、完善服務功能、做好群眾工作，進一步推動農村基層組織和社會管理創(chuàng)新，不斷提高農村基層黨建工作科學化水平，為我縣大力實施“三年倍增計劃”，躋身全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城增添新活力、凝聚正能量。

二、目標任務

整合基層工作資源，建立“三聯(lián)”工作機制，強化服務群眾功能，充分發(fā)揮基層黨組織創(chuàng)新社會管理、服務基層群眾的作用，全面提升基層黨組織群眾工作水平。

進一步融洽黨群干群關系。以經常性聯(lián)系服務群眾和民情家訪活動抓手，組織開展多種形式的干部下基層活動，解決一批群眾所盼、所需、所難的實際問題，在為群眾排憂解難中轉作風、強素質、樹形象，不斷密切黨群干群關系,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

根據縣委、縣政府2月2日“三送”工作動員大會的部署，以及縣委“三送”辦關于加強學習宣傳貫徹《國務院關于支持南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的工作部署，特別是市、縣加快農村危舊土坯房改造一系列工作會議、工作部署，我局駐鄉(xiāng)村常駐工作組成員及時到崗到位積極主動地全面開展“三送”各項工作，同時依靠鄉(xiāng)、村支持配合，結合當?shù)貙嶋H開展工作，取得了階段性的效果，現(xiàn)將2012年工作總結如下：

一、積極協(xié)助鄉(xiāng)村做好農村土坯房調查摸底和政策宣傳工作。一是工作組根據縣農村危舊土坯房改造三級干部動員大會精神，認真組織學習研讀縣里的實施方案，積極參加縣里舉辦的培訓班學習，努力掌握土坯房改造的政策規(guī)定方法程序。二是工作組積極下到掛點村，深入農戶家中全面宣傳土坯房改造的政策規(guī)定，發(fā)放宣傳資料，解答村民提出的各類問題。三是召開了各種會議，把土坯房改造的精神傳達到每戶農戶，召開了村組干部、黨員、村民代表大會，宣傳政策，部署調查摸底工作。鄉(xiāng)村干部、工作組干部下到各組召開戶主會議宣傳政策。四是根據鄉(xiāng)政府部署，全面完成了土坯房調查摸底表格填寫、照相等階段工作。五是工作組“三送”干部以結對幫扶確定幫扶對象，每名“三送”干部幫扶5戶改造戶，縣民政局領導和其他干部利用雙休日到點上開展政策宣傳活動，加強與聯(lián)系戶的聯(lián)系。

二、加大宣傳力度，使《國務院關于支持南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》家喻戶曉。

11月份以來，工作組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛片領導、駐村干部、村支部書記、主任等村干部，在召開了簡短會議，明確了宣傳《國務院關于支持南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的工作任務后，馬不停蹄地分頭懸掛宣傳橫幅，下組入戶發(fā)放宣傳單，張貼宣傳資料，我們邊走邊發(fā)宣傳單，邊向群眾宣傳解讀，讓村民知曉國家的這一對南的惠民政策，一到村民較聚集，人數(shù)較多的地方，我們即以座談會的形式，邊與村民邊談邊聊，邊向群眾解讀《若干意見》主要的內容，期間也有不少村民提出很多問題，我們都很細致地給他們明確解釋，村民對這種宣傳方式都很滿意。連日來，我們共懸掛宣傳橫幅16條，發(fā)放宣傳單2600多份，向村民宣講280人/次。

三、做到“九有”，著力推進“三送”工作。縣里“三送”工作動員大會后，工作組制定了“三送”工作實施方案，對全年工作作了全面安排。設置了專門的辦公室，制定了各項規(guī)章制度。制定了干部聯(lián)系群眾公開欄，張貼了公示牌；制定了工作組公開承諾，張貼了公開承諾書；建立了各類臺帳，如民情臺帳、信訪問題臺帳、辦實事臺帳、領導點評臺帳等。

四、全面進行了民情家訪。帶隊縣領導副縣長，民政局局長以身作則，深入到農戶家中開展民情家訪。工作隊員縣局干部按照聯(lián)系組、戶，分頭登門上戶，與鄉(xiāng)、村、組干部一道深入到聯(lián)系戶家中，了解民情，掌握第一手資料，建立了戶情卡，對每家每戶的情況都進行詳細記載。通過民情家訪，發(fā)送“三送”工作聯(lián)系牌、連心冊、宣傳資料，摸清困難戶、貧困大學生、種養(yǎng)大戶等各類對象的底細。在民情家訪中，充分聽取群眾的意見建議，聽取群眾的訴求，建立了民情家訪登記表，對群眾的意見訴求，能解決的及時解決，不能解決的給予解釋，需要協(xié)調有關部門解決的，立即與有關部門的協(xié)調解決。11月份以來，共走訪農戶500多戶，共建立民情家訪登記表26份，收集群眾的意見建議35多條，經梳理為13條。

為貫徹省委關于“三大工程”的部署，深入推進“連心”工程，進一步推動黨員干部直接聯(lián)系服務群眾，密切黨群干群關系，促進黨的群眾路線教育實踐活動取得更大實效?，F(xiàn)就以“三送”活動為載體，開展“連心”活動制定如下工作計劃。

一、目標任務

實施“連心”工程、開展機關干部集中下基層，要以“三送”活動為總載體、總抓手，以踐行黨的根本宗旨和群眾路線為主線，以實現(xiàn)、維護、發(fā)展群眾利益為核心，以進村組為主要方式，以了解社情民意、化解矛盾糾紛、破解發(fā)展難題為主要任務，推動機關黨員干部經常性走進基層、走訪群眾，進一步促進干部作風轉變、促進干群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定，真正讓干部受教育、群眾得實惠，把黨員干部的心與人民群眾的心緊緊聯(lián)系在一起，做到心心相印、血脈相連，實現(xiàn)黨員領導干部直接聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、長效化。

二、活動對象和方式

1、參加對象。區(qū)掛點“三送”干部、鄉(xiāng)機關黨員干部。

2、時間安排。結合開展教育實踐活動，“連心”工程集中開展時間為2014年5月至9月，形成長效機制，長期堅持。