一、中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙

(一)中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2000—2005年中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況來(lái)看，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額在波動(dòng)中上升，中國(guó)向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，但中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，引起了兩國(guó)政府及農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究者的關(guān)注，同時(shí)也會(huì)引起對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的擔(dān)憂，給中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來(lái)較大壓力。

(二)中澳兩國(guó)存在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘。中國(guó)對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都征收水平不等的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率達(dá)13.5％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品只占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的8.3％，最高稅率達(dá)65％。而澳大利亞對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅，僅對(duì)小部分產(chǎn)品征收水平較低的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率只有4.O％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿(mào)易區(qū)后，兩國(guó)將逐漸削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。如果關(guān)稅削減為0，那么中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均削減13.5％，而澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品平均削減4.0％，顯然，中國(guó)的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的影響

(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)墨西哥農(nóng)業(yè)的影響。北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用毋庸置疑，但同時(shí)也給墨經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不容忽視的負(fù)面影響。在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國(guó)卡耐基國(guó)際和平慈善基金會(huì)公布的報(bào)告指出，正當(dāng)自由貿(mào)易倡導(dǎo)者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)而歡呼的時(shí)候，享受高額補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如潮水般涌入墨西哥，并在過(guò)去10年中導(dǎo)致130萬(wàn)墨西哥農(nóng)民破產(chǎn)，墨西哥農(nóng)牧業(yè)占GDP的比重已由6.3％降至5.5％。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，自北美自由貿(mào)易協(xié)定生效至今，墨西哥農(nóng)作物種植面積縮減了400萬(wàn)公頃，同期農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少了10％；1500萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，其中多數(shù)是年輕人，遷至城市或移民美國(guó)；農(nóng)民人均收入也已下降至城市最低收入的30％，而且這一狀況正在隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步降低而惡化。另外，大量外資工廠的涌入對(duì)墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)美國(guó)TUFTS大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后，墨西哥制造業(yè)產(chǎn)生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍，而政府并沒(méi)有按照原來(lái)的承諾提供足夠的環(huán)?；ㄍ顿Y。

(二)菲律賓農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的影響。菲律賓是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)占GDP總量達(dá)40％，農(nóng)業(yè)就業(yè)占一半以上，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。1995年，菲律賓加入WTO，政府承諾一系列農(nóng)業(yè)自由化改革，包括降低關(guān)稅，消除數(shù)量配額，并規(guī)定了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量。此外，政府還將通過(guò)促進(jìn)花椰菜、切花等高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照設(shè)想，通過(guò)農(nóng)業(yè)自由化改革，每年將使農(nóng)業(yè)附加值增加10.7億美元，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)50萬(wàn)個(gè)，增加農(nóng)業(yè)出口值6000萬(wàn)美元，農(nóng)業(yè)貿(mào)易收支平衡問(wèn)題將由此得到改善。然而，隨后的農(nóng)業(yè)自由化改革卻使菲律賓農(nóng)業(yè)遭受了沉重的打擊。農(nóng)業(yè)就業(yè)從1994年的1129萬(wàn)人下降到2001年的1085萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)出口并未實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，而是徘徊不前，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額激增，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從1993年的2.92億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的7.64億美元逆差，成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)。受廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，玉米主產(chǎn)區(qū)的玉米種植受到重創(chuàng)；由于取消了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量的限制，凍牛肉進(jìn)口量在1993～1998年間增長(zhǎng)了5倍，豬肉價(jià)格明顯下降，2002年較1995年每千克價(jià)格下降了30美分；實(shí)行雞肉進(jìn)口許可證自由發(fā)放制度后，1999年雞肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了20倍，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受毀滅性打擊。菲律賓承諾蔬菜關(guān)稅為40％，實(shí)施稅率僅為7％，1999年進(jìn)口鮮菜量為1萬(wàn)千克，2002年激增到200萬(wàn)千克。農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化將菲律賓農(nóng)業(yè)置于崩潰的邊緣。

一、中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙

(一)中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2000—2005年中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況來(lái)看，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額在波動(dòng)中上升，中國(guó)向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，但中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，引起了兩國(guó)政府及農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究者的關(guān)注，同時(shí)也會(huì)引起對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的擔(dān)憂，給中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來(lái)較大壓力。

(二)中澳兩國(guó)存在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘。中國(guó)對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都征收水平不等的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率達(dá)13.5％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品只占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的8.3％，最高稅率達(dá)65％。而澳大利亞對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅，僅對(duì)小部分產(chǎn)品征收水平較低的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率只有4.O％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿(mào)易區(qū)后，兩國(guó)將逐漸削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。如果關(guān)稅削減為0，那么中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均削減13.5％，而澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品平均削減4.0％，顯然，中國(guó)的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的影響

(一)北美自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)墨西哥農(nóng)業(yè)的影響。北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用毋庸置疑，但同時(shí)也給墨經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不容忽視的負(fù)面影響。在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國(guó)卡耐基國(guó)際和平慈善基金會(huì)公布的報(bào)告指出，正當(dāng)自由貿(mào)易倡導(dǎo)者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)而歡呼的時(shí)候，享受高額補(bǔ)貼的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品如潮水般涌入墨西哥，并在過(guò)去10年中導(dǎo)致130萬(wàn)墨西哥農(nóng)民破產(chǎn)，墨西哥農(nóng)牧業(yè)占GDP的比重已由6.3％降至5.5％。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，自北美自由貿(mào)易協(xié)定生效至今，墨西哥農(nóng)作物種植面積縮減了400萬(wàn)公頃，同期農(nóng)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)減少了10％；1500萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，其中多數(shù)是年輕人，遷至城市或移民美國(guó)；農(nóng)民人均收入也已下降至城市最低收入的30％，而且這一狀況正在隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步降低而惡化。另外，大量外資工廠的涌入對(duì)墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。據(jù)美國(guó)TUFTS大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后，墨西哥制造業(yè)產(chǎn)生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍，而政府并沒(méi)有按照原來(lái)的承諾提供足夠的環(huán)?；ㄍ顿Y。

(二)菲律賓農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的影響。菲律賓是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)占GDP總量達(dá)40％，農(nóng)業(yè)就業(yè)占一半以上，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位。1995年，菲律賓加入WTO，政府承諾一系列農(nóng)業(yè)自由化改革，包括降低關(guān)稅，消除數(shù)量配額，并規(guī)定了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量。此外，政府還將通過(guò)促進(jìn)花椰菜、切花等高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照設(shè)想，通過(guò)農(nóng)業(yè)自由化改革，每年將使農(nóng)業(yè)附加值增加10.7億美元，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)50萬(wàn)個(gè)，增加農(nóng)業(yè)出口值6000萬(wàn)美元，農(nóng)業(yè)貿(mào)易收支平衡問(wèn)題將由此得到改善。然而，隨后的農(nóng)業(yè)自由化改革卻使菲律賓農(nóng)業(yè)遭受了沉重的打擊。農(nóng)業(yè)就業(yè)從1994年的1129萬(wàn)人下降到2001年的1085萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)出口并未實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，而是徘徊不前，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額激增，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從1993年的2.92億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的7.64億美元逆差，成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)。受廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，玉米主產(chǎn)區(qū)的玉米種植受到重創(chuàng)；由于取消了最低市場(chǎng)準(zhǔn)入量的限制，凍牛肉進(jìn)口量在1993～1998年間增長(zhǎng)了5倍，豬肉價(jià)格明顯下降，2002年較1995年每千克價(jià)格下降了30美分；實(shí)行雞肉進(jìn)口許可證自由發(fā)放制度后，1999年雞肉進(jìn)口量增長(zhǎng)了20倍，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受毀滅性打擊。菲律賓承諾蔬菜關(guān)稅為40％，實(shí)施稅率僅為7％，1999年進(jìn)口鮮菜量為1萬(wàn)千克，2002年激增到200萬(wàn)千克。農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化將菲律賓農(nóng)業(yè)置于崩潰的邊緣。

摘要：中澳自由貿(mào)易協(xié)定即將簽署，本文借鑒其他發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易自由化對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民產(chǎn)生的影響，分析了中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化可能產(chǎn)生的問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；貿(mào)易障礙

2005年4月18日，中國(guó)和澳大利亞簽署了關(guān)于正式啟動(dòng)中澳雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄，這標(biāo)志著中澳兩國(guó)建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。2006年9月，中澳啟動(dòng)了第6輪談判，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題成為談判的焦點(diǎn)。中國(guó)與澳大利亞都是亞太地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，澳大利亞主要向中國(guó)出口土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品：畜產(chǎn)品及糧食；中國(guó)主要出口勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品：水產(chǎn)品、蔬菜、堅(jiān)果及其他農(nóng)產(chǎn)品。自1995年以來(lái)，兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額以每年8.8％的速度增長(zhǎng)。中國(guó)是澳大利亞的第9大進(jìn)口國(guó)，澳大利亞是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的第3大進(jìn)口國(guó)。

一、中澳農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的障礙

(一)中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。從2000—2005年中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況來(lái)看，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額在波動(dòng)中上升，中國(guó)向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，但中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差在不斷擴(kuò)大。中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的擴(kuò)大，引起了兩國(guó)政府及農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究者的關(guān)注，同時(shí)也會(huì)引起對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的擔(dān)憂，給中澳兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來(lái)較大壓力。

(二)中澳兩國(guó)存在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘。中國(guó)對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都征收水平不等的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率達(dá)13.5％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品只占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的8.3％，最高稅率達(dá)65％。而澳大利亞對(duì)大部分農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅，僅對(duì)小部分產(chǎn)品征收水平較低的關(guān)稅，加權(quán)平均稅率只有4.O％，零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿(mào)易區(qū)后，兩國(guó)將逐漸削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。如果關(guān)稅削減為0，那么中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均削減13.5％，而澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品平均削減4.0％，顯然，中國(guó)的削減率大于澳大利亞的削減率。

摘要：作為影響農(nóng)業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要方面，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作用毋庸置疑。本文主要通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略選擇進(jìn)行分析，并歸納了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)，對(duì)未來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，從而提出了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；戰(zhàn)略選擇

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是中國(guó)政府非常關(guān)心的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的影響等一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。中國(guó)是世界重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步走向世界，未來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、居民收入水平和城市化水平的不斷提高，中國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)不斷地增加。隨著“一帶一路”倡議不斷深入人心，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局和相關(guān)貿(mào)易規(guī)則正在發(fā)生著深刻調(diào)整，目前對(duì)促進(jìn)中國(guó)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有良好的發(fā)展機(jī)遇。受資源的限制，中國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品將不能完全滿足國(guó)內(nèi)日益增加的需求，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口會(huì)不斷增加。因此，積極參與到區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中無(wú)疑是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的良策。

一、主要經(jīng)濟(jì)體農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇

（一）美國(guó)的戰(zhàn)略選擇。美國(guó)參與雙邊談判的戰(zhàn)略選擇是其“競(jìng)爭(zhēng)性自由化”政策的表現(xiàn)。這一政策包括與任何愿意遵從美國(guó)政府貿(mào)易促進(jìn)權(quán)條件的國(guó)家開(kāi)展快速談判。具有此類(lèi)意愿的貿(mào)易伙伴國(guó)包括新加坡、摩洛哥和巴林。在其他雙邊協(xié)議中，與智利和澳大利亞雙邊協(xié)議的農(nóng)業(yè)內(nèi)容更有意義。與巴林、阿聯(lián)酋和阿曼的自由貿(mào)易協(xié)定被認(rèn)為是在中東建立自由貿(mào)易區(qū)的基石，與馬來(lái)西亞和泰國(guó)進(jìn)行的談判則為與東盟其他國(guó)家開(kāi)展雙邊貿(mào)易區(qū)鋪平道路。總體上講，基于美國(guó)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治領(lǐng)導(dǎo)力，美國(guó)的戰(zhàn)略選擇還是著眼于全球范圍，多邊自由貿(mào)易最符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展潮流，積極進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的談判只是其實(shí)現(xiàn)多邊自由貿(mào)易的手段。作為跳板，美國(guó)在考慮貿(mào)易伙伴國(guó)時(shí)經(jīng)濟(jì)效益往往不是主要的影響因素，政治因素對(duì)伙伴國(guó)的選擇也會(huì)產(chǎn)生重要影響。在這種大背景下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展空間被壓縮，再加上美國(guó)歷來(lái)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，使得美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的道路上其自由化的深化程度有限。（二）歐盟的戰(zhàn)略選擇。到1967年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的6個(gè)國(guó)家根據(jù)共同進(jìn)口稅和出口補(bǔ)貼制度等邊境和干預(yù)措施，消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)剩，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了共同價(jià)格。歐洲最大的食品進(jìn)口市場(chǎng)——英國(guó)也于1973年與丹麥和愛(ài)爾蘭一道加入了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。20世紀(jì)80年代歐洲經(jīng)濟(jì)共同體擴(kuò)大，吸納南部歐洲國(guó)家加入，在烏拉圭回合時(shí)，歐盟有12個(gè)成員國(guó)，共同農(nóng)業(yè)政策是全球經(jīng)濟(jì)中最重要的也是最富有爭(zhēng)議的農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系。歐盟在制定對(duì)外商業(yè)政策方面一直比較活躍，它的戰(zhàn)略理念有兩點(diǎn)：參與多邊層面的談判，同時(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)定。進(jìn)入巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于外國(guó)政府而言具有較大的吸引力，歐盟政策制定的主要驅(qū)動(dòng)力量就是海外發(fā)展。傳統(tǒng)上，歐盟采用單方面貿(mào)易優(yōu)惠政策作為合作發(fā)展戰(zhàn)略。歐洲-地中海協(xié)定在雙邊和互惠基礎(chǔ)上采取了更大的舉措以推動(dòng)貿(mào)易自由化。（三）日本的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，目前日本分別與墨西哥、馬來(lái)西亞、菲律賓簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快。在這些自由貿(mào)易協(xié)議中無(wú)一例外地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行了例外處理。值得一提的是在日本-墨西哥自由貿(mào)易協(xié)議中，日本同意對(duì)來(lái)自墨西哥的農(nóng)產(chǎn)品削減進(jìn)口關(guān)稅。雖然墨西哥對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口占日本農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口的比例并不大，但是這一措施仍然被看作是日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的重大調(diào)整。在日本-泰國(guó)自由貿(mào)易協(xié)議和日本-馬來(lái)西亞等其他貿(mào)易協(xié)議中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然是談判受阻的主要原因。綜上所述，可以大致歸納日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略特征：首先日本跳出了依據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)選擇貿(mào)易伙伴國(guó)的一般規(guī)律，這在日本-墨西哥自由貿(mào)易協(xié)議的簽訂中可見(jiàn)一斑。新加坡、馬來(lái)西亞等雖然與日本同為亞洲國(guó)家，但是地理位置上并不相鄰，所以日本的戰(zhàn)略選擇有跨區(qū)域、跨洲的趨勢(shì)。其次，在選擇貿(mào)易伙伴國(guó)時(shí)，有時(shí)政治因素甚至超過(guò)經(jīng)濟(jì)因素。日本在經(jīng)過(guò)多年國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)后仍然不惜犧牲農(nóng)業(yè)毅然同意加入跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定，就是出于政治上的考量。日本希望通過(guò)加入跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定來(lái)強(qiáng)化與美國(guó)的同盟關(guān)系，實(shí)現(xiàn)日美在外交安全和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面共同主導(dǎo)亞太地區(qū)的目標(biāo)。

二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的特征

美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策直接影響美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn).農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，因此，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策包含著農(nóng)業(yè)政策。本文的分析思路是首先從分析農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，再?gòu)馁Q(mào)易協(xié)定的視角看美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的改變。

一、美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基本框架

美國(guó)農(nóng)業(yè)政策可追溯到20世紀(jì)30年代的“新政”。1930年，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)在美國(guó)就業(yè)和GDP等方面都占據(jù)相當(dāng)?shù)谋戎兀r(nóng)場(chǎng)的人均收益僅僅是全國(guó)平均收益水平的1／3。1920年代的農(nóng)業(yè)蕭條在1930年代的大危機(jī)時(shí)變得更加深化。1932年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比1929年有所增加.但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)卻從100降低到44，農(nóng)場(chǎng)主的可支配收入也在減少。1929年，農(nóng)場(chǎng)的平均凈收入為962美元，1932年下降到288美元。在這種背景下，作為“新政”的一部分.1938年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“農(nóng)業(yè)調(diào)整法”。加上1948年的“商品信貸公司特權(quán)法”和1949年的“農(nóng)業(yè)法案”，這三個(gè)法律構(gòu)成了美國(guó)永久性的支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和支持農(nóng)民收入的法律框架。之后的美國(guó)農(nóng)業(yè)政策都是在這三個(gè)法律的基礎(chǔ)上加以修改一般每隔四五年制定一個(gè)農(nóng)業(yè)法來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)政策。農(nóng)業(yè)調(diào)整法的主要內(nèi)容有價(jià)格支持和收入支持。這些政策通過(guò)以下措施實(shí)施：

（1）限制生產(chǎn)耕地，實(shí)施休耕補(bǔ)貼。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的耕地面積大，一些農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)楫a(chǎn)量過(guò)高、供給過(guò)多而造成市場(chǎng)價(jià)格下跌，農(nóng)場(chǎng)主收入減少。因此，為了控制農(nóng)產(chǎn)品供給，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格.美國(guó)對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行休耕，由政府對(duì)休耕造成的損失予以補(bǔ)償。

（2）制訂目標(biāo)價(jià)格，提高無(wú)追索權(quán)貸款，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施差額補(bǔ)貼。無(wú)追索權(quán)貸款是一種抵押性貸款，即農(nóng)場(chǎng)主以尚未收獲的農(nóng)產(chǎn)品作抵押，從政府的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司取得貸款。目標(biāo)價(jià)格由生產(chǎn)成本和生產(chǎn)者利潤(rùn)組成。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，農(nóng)場(chǎng)主可按市場(chǎng)價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品，用現(xiàn)款還本付息。如市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，農(nóng)場(chǎng)主可把農(nóng)產(chǎn)品交給農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，政府按目標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格之差給予差額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象主要是小麥、玉米、棉花及乳制品等主要農(nóng)產(chǎn)品。

（3）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備計(jì)劃。農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備包括聯(lián)邦儲(chǔ)備和農(nóng)場(chǎng)主儲(chǔ)備。政府通過(guò)提供儲(chǔ)存費(fèi)以及無(wú)追索權(quán)貸款，鼓勵(lì)自愿參加計(jì)劃的農(nóng)場(chǎng)主將部分谷物儲(chǔ)存起來(lái)，使市場(chǎng)保持供需平衡。這樣，一方面可以通過(guò)支付儲(chǔ)存費(fèi)保護(hù)農(nóng)場(chǎng)主利益，另一方面，又可以調(diào)節(jié)市場(chǎng)上的供求關(guān)系。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國(guó)與東盟組建的中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)在2010年正式啟動(dòng)，雙方的市場(chǎng)互補(bǔ)性和貿(mào)易穩(wěn)定性都得到了提高。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，因此農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國(guó)與東盟貿(mào)易之中的重要性可見(jiàn)一斑。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，找出影響其發(fā)展的因素以及存在的一些問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出具有針對(duì)性的對(duì)策及措施建議。

關(guān)鍵詞：東盟;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)全球化

1中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性的影響因素

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易日益呈現(xiàn)自由化趨勢(shì)并取得了空前的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易也慢慢開(kāi)始成為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。我國(guó)和東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易歷史悠久，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是雙方十分重視的合作項(xiàng)目，如今也還在不斷的發(fā)展之中。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求由此大大增加，因?yàn)榫暥炔煌?，許多熱帶水果、熱帶蔬菜等我國(guó)都會(huì)從東盟國(guó)家進(jìn)口，而東盟國(guó)家從我國(guó)進(jìn)口一些溫帶水產(chǎn)品、溫帶水果等。因此可以看出，中國(guó)與東盟國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品這一方面存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，互補(bǔ)性使得雙方擁有很好的合作前景，推動(dòng)雙方的自由貿(mào)易發(fā)展。要想使中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康的發(fā)展并長(zhǎng)期持續(xù)下去，就要重視影響貿(mào)易互補(bǔ)性的各種因素，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段貿(mào)易情況的研究，深刻透徹的分析中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，為擴(kuò)大貿(mào)易貢獻(xiàn)出具有針對(duì)性的有效措施及對(duì)策。

2農(nóng)業(yè)企業(yè)

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此在我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)不勝數(shù)，至今也還在不斷地興起，但是這些農(nóng)業(yè)企業(yè)絕大部分都還處于發(fā)展初期和孕育期，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易還不夠成熟。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不足，同時(shí)還存在著資金匱乏、生產(chǎn)技術(shù)低端、銷(xiāo)售渠道狹隘等問(wèn)題，使其很難將農(nóng)產(chǎn)品打入東盟國(guó)家的市場(chǎng)，而東盟國(guó)家大力推廣競(jìng)爭(zhēng)了較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，快速占領(lǐng)市場(chǎng)，因此限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)受到了壓制，資源得不到合理配置，中國(guó)與東盟國(guó)家的互補(bǔ)性也就難以體現(xiàn)出來(lái)。2.1自然因素。農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)過(guò)程中，自然因素有著很大的影響，因此對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易也具有著重要影響。我國(guó)對(duì)東盟國(guó)家出口的主要是溫帶農(nóng)產(chǎn)物，而東盟國(guó)家出口給我國(guó)的是熱帶農(nóng)產(chǎn)品，這都是由于地理及環(huán)境的因素得到的結(jié)果，因此自然因素對(duì)于中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性起著決定性作用。同時(shí)，自然因素還決定了中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)其的未來(lái)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。2.2交通運(yùn)輸。由于是國(guó)際貿(mào)易，故需要考慮交通運(yùn)輸方面的影響。通常中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易采取的交通運(yùn)輸方式是公路運(yùn)輸，部分農(nóng)產(chǎn)品采用海上運(yùn)輸以及內(nèi)河運(yùn)輸?shù)姆绞?，這樣可以公路運(yùn)輸?shù)膲毫?，使得農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能順利高效的完成。但對(duì)于一些新鮮且保質(zhì)期較短的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，目前的航運(yùn)水平難以使其在農(nóng)產(chǎn)品最合適的使用期內(nèi)到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng)，因此造成一定的損失。隨著中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷變化與發(fā)展，現(xiàn)有的交通運(yùn)輸條件逐漸滿足不了其要求，對(duì)其互補(bǔ)性產(chǎn)生了不利的影響。2.3品牌效應(yīng)。品牌效應(yīng)在國(guó)際貿(mào)易中是一個(gè)很好的銷(xiāo)售手段，通過(guò)增加知名度加大銷(xiāo)售量從而提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，能夠補(bǔ)充我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上缺乏的品種，而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，將會(huì)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加知名度。但目前國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌比較少，若是名優(yōu)品牌比較多的話，我國(guó)就能利用品牌效應(yīng)更有效的補(bǔ)充東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上缺乏的品種，從而促進(jìn)雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性。2.4貿(mào)易政策。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)成立以來(lái)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，使得中國(guó)與東盟國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)的有利條件，充分補(bǔ)充雙方農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上缺乏的具備互補(bǔ)性?xún)?yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)降低關(guān)稅和貿(mào)易壁壘的方法，中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)，因此大力推進(jìn)了中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。然而，現(xiàn)在依舊存在著貿(mào)易壁壘，因此還需要重視中國(guó)與東盟各國(guó)的交流，加強(qiáng)各國(guó)的深入合作，不斷完善中國(guó)與東盟國(guó)家之間的自由貿(mào)易政策。

一、關(guān)于中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的研究

王國(guó)平等（2007）針對(duì)“早期收獲”計(jì)劃，具體分析了云南—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。他們從研究“早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品與東盟進(jìn)出口貿(mào)易的影響入手，全面分析了早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)業(yè)造成的影響，進(jìn)而研究云南農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等方面的改革目標(biāo)、政策措施，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。陳俊偉（2006）主要對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域分工進(jìn)行了研究并著重討論了廣西的應(yīng)對(duì)策略。他指出：“東盟是熱帶農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源豐富的地方，橡膠、棕櫚油、椰子等都可成為各種工業(yè)原料。中南半島幾條大河：紅河、湄公河、薩爾溫江、伊洛瓦底江的出海口都有土質(zhì)肥沃的三角洲，是東南亞的“糧倉(cāng)”。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作與農(nóng)產(chǎn)品加工方面都有合作商機(jī)。泰國(guó)是世界上第一大木薯出口國(guó)。在木薯生產(chǎn)上泰國(guó)與中國(guó)廣西開(kāi)展技術(shù)合作，在木薯加工方面中國(guó)可以對(duì)泰國(guó)開(kāi)展技術(shù)輸出型合作。緬甸的各種林產(chǎn)品都有待加工。越南的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品有松脂、桂皮、八角，這些與我國(guó)廣西的林產(chǎn)品恰好雷同。對(duì)此可進(jìn)行技術(shù)交流合作?！编嵰皇?2002)提出：“農(nóng)業(yè)方面將是中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域?！逼渑袛嗟闹饕罁?jù)是“中國(guó)與大多數(shù)東盟國(guó)家是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，雙方都重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，相互之間互補(bǔ)性明顯，合作潛力很大”，但是沒(méi)有做更加具體的分析研究。孫林(2003)研究表明雖然中國(guó)在一部分農(nóng)產(chǎn)品上和東盟國(guó)家存在著一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，但兩者的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系以互補(bǔ)為主。朱允衛(wèi)（2005）對(duì)中泰兩國(guó)1996—2003年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證分析表明，中泰兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

二、關(guān)于影響中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因素的研究

李欣廣(2002)等對(duì)中國(guó)與東盟在經(jīng)濟(jì)雙向開(kāi)放與國(guó)際合作中的農(nóng)業(yè)問(wèn)題作了具體分析，他們認(rèn)為中國(guó)與東盟的農(nóng)業(yè)都不是很發(fā)達(dá)，都面臨著歐美加澳新（新西蘭）等國(guó)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的沖擊。因此，中國(guó)與東盟有必要加強(qiáng)合作，共同面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)。孫笑丹(2003)利用出口相似性指數(shù)、需求反應(yīng)度指數(shù)以及貿(mào)易分散度指數(shù)分別從產(chǎn)品和市場(chǎng)的角度分析和比較了中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。研究結(jié)果表明中國(guó)與東盟三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無(wú)論在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上都存在很高的相似性：在出口對(duì)世界需求反應(yīng)程度方面，中國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平高于東盟三國(guó)，但是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平低于東盟三國(guó)，反映出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口開(kāi)拓市場(chǎng)的能力不足等問(wèn)題。彭茵（2006）分析了中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)惠性政策安排——早期收獲計(jì)劃。通過(guò)對(duì)早期收獲計(jì)劃框架的研究，她指出了早期收獲計(jì)劃對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響并提出了應(yīng)對(duì)措施。她認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合作，取得共贏。在研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面運(yùn)用比較多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市場(chǎng)份額分析。(ConstantMarketShareAnalysis，簡(jiǎn)稱(chēng)CMS)模型。KevinZ.Chen，LianXu和YufengDuan（KevinZ.Chen，LianXuandYufengDuan，2000）利用CMS模型對(duì)中國(guó)1980－1996年農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析。研究表明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力在此研究時(shí)期出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，而政府農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革加劇了農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降。國(guó)外還有不少研究涉及到東亞和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題，這些研究多是利用CMS模型側(cè)重分析國(guó)家和區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力變化的研究。在針對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易關(guān)系實(shí)證研究不斷增多的前提下，能夠發(fā)現(xiàn)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易在1998年之后呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，并且利用CMS模型對(duì)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)影響因素進(jìn)行分析的文獻(xiàn)還是不多的。

三、關(guān)于CAFTA建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究

周建明等（2007）的研究表明：中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立推動(dòng)了廣西對(duì)東盟貿(mào)易的發(fā)展。從2004年中國(guó)與東盟十國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅開(kāi)始下調(diào)后，廣西與東盟各國(guó)的貿(mào)易額有較大幅度的增長(zhǎng)，增幅大都超過(guò)20%，增長(zhǎng)幅度最大的文萊甚至高達(dá)167%。與泰國(guó)、菲律賓、柬埔寨貿(mào)易的增幅都超過(guò)30%?！爸袊?guó)——東盟”自由貿(mào)易區(qū)建立初建成效。但仍需根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待，進(jìn)一步挖掘潛力。盧肖平（2006）對(duì)中國(guó)東盟十國(guó)農(nóng)業(yè)具體的現(xiàn)狀貿(mào)易方案進(jìn)行了實(shí)證分析，并提出了在CAFTA框架下相應(yīng)的政策建議。韋紅（2006）運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論：指出了CAFTA對(duì)中國(guó)南方農(nóng)產(chǎn)品不利，而有利于北方農(nóng)產(chǎn)品的觀點(diǎn)。吳士存、朱華友（2006）具體分析了越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊五國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，指出了具體農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性，并簡(jiǎn)要分析在CAFTA背景下中國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策。劉仁伍（2006）具體分析了2006年?yáng)|南亞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并指出了在CAFTA背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)的出口機(jī)會(huì)于以及有待改善的地方。呂玲麗（2004）采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)為：隨著CAFTA進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大，貿(mào)易的種類(lèi)將呈現(xiàn)多元化；中國(guó)與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)互補(bǔ);盡管中國(guó)在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)不及東盟主要國(guó)家，但在農(nóng)產(chǎn)品加工方面卻顯示出了非常強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)。孫雨嘉（2007）認(rèn)為：中國(guó)與東南亞發(fā)展農(nóng)業(yè)合作潛力巨大，中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作已處于起步階段，并取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作有待于進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)雙邊的農(nóng)業(yè)合作可以通過(guò)加強(qiáng)制度合作，最大程度利用現(xiàn)有資源來(lái)進(jìn)行。

【內(nèi)容提要】

論文摘要：全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為雙刃劍，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類(lèi)健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類(lèi)健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，盡快研究建立既符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性一，引言1947年，在

論文分類(lèi)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財(cái)政稅收財(cái)政政策財(cái)稅法規(guī)財(cái)政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場(chǎng)地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險(xiǎn)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險(xiǎn)信托計(jì)量經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析期貨市場(chǎng)

論文摘要：

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類(lèi)健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類(lèi)健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，盡快研究建立既符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

論文摘要：

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類(lèi)健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類(lèi)健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，盡快研究建立既符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，3作為重要國(guó)際組織,WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過(guò)程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術(shù)條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個(gè)多邊貿(mào)易體制具有大國(guó)利益傾向,尤其是自由這個(gè)貿(mào)易中的實(shí)用主義依然存在,使WTO成為大國(guó)主導(dǎo)操縱一個(gè)場(chǎng)所。事實(shí)和歷史證明：關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實(shí)用主義和大國(guó)主導(dǎo)操縱，科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。有人說(shuō)：WTO是一個(gè)“富國(guó)俱樂(lè)部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護(hù)富國(guó)利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)，已經(jīng)成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚(yáng)長(zhǎng)避短。一方面，要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與世界經(jīng)濟(jì)全球化；另一方面，也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準(zhǔn)，以阻擋外國(guó)企業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入，保護(hù)本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇和在WTO的過(guò)渡保護(hù)期內(nèi)的條件，戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化作用。

一、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展及引起的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)是世界各國(guó)為保護(hù)農(nóng)業(yè)而使用的手段，其側(cè)重點(diǎn)是通過(guò)國(guó)境與國(guó)內(nèi)一系列政策措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)。它包括邊境保護(hù)和國(guó)內(nèi)支持兩個(gè)方面。邊境保護(hù)是利用各種關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)；國(guó)內(nèi)支持是指為保證穩(wěn)定的貨源、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、舒暢的流通體系、高效的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和合理的價(jià)格體系而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、價(jià)格和市場(chǎng)方面的保護(hù)，其目的在于提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策最為突出的代表，而其實(shí)施的效果也是整個(gè)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策實(shí)施效果的最終體現(xiàn)。

雖然貿(mào)易保護(hù)在工業(yè)化時(shí)代就已經(jīng)非常普遍，但為了保障工業(yè)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)卻一直是采取剝奪的歧視態(tài)度。直至20世紀(jì)，隨著部分國(guó)家工業(yè)化的完成，經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展后，政策才逐步轉(zhuǎn)向有利于農(nóng)業(yè)的方面，對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)才真正開(kāi)始，所以對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)通常都是發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家的。這些國(guó)家通過(guò)各種保護(hù)措施，扶持農(nóng)業(yè)，提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，表現(xiàn)在貿(mào)易上最明顯的就是“獎(jiǎng)出限入”。雖然這種保護(hù)提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，但由于在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中，只有很少部分的勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)中就業(yè)，并且工資收入者的實(shí)際收入受食品價(jià)格的影響大大減少，因此，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策，幾乎不存在有組織的反對(duì)力量。從20世紀(jì)30年代美國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策開(kāi)始，到60年代歐共體的共同農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，以及亞洲的日本、韓國(guó)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，都在一定程度上提高了本國(guó)農(nóng)民的收入，增加了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給。在國(guó)際貿(mào)易上則表現(xiàn)為歐美農(nóng)產(chǎn)品大量剩余，補(bǔ)貼出口；日、韓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本極高，而進(jìn)口關(guān)稅壁壘難以逾越。這種情況在80年代達(dá)到了一個(gè)頂峰，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈，其特性顯露無(wú)遺。

但是，原有的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策在實(shí)施過(guò)程中面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題，對(duì)國(guó)際貿(mào)易和各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成了嚴(yán)重的影響：

1.農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展緩慢，秩序混亂。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于一個(gè)極其特殊的地位。由于農(nóng)業(yè)所具有的基礎(chǔ)性地位，關(guān)聯(lián)著糧食安全、環(huán)境保護(hù)、國(guó)內(nèi)政治等諸多因素，所以在GATT（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）時(shí)代，雖然貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷深入，但農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易一直游離于國(guó)際貿(mào)易自由化的體系之外。盡管經(jīng)歷了長(zhǎng)期談判，可在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的進(jìn)展非常有限。這在一方面導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢，在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里，工業(yè)制成品的平均關(guān)稅已經(jīng)從40%降到了4%左右，而農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅卻仍然停留在40%～50%之間。同一時(shí)期，工業(yè)制成品貿(mào)易總額放大了近17倍，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額則還不到6倍；另一方面，多邊談判的停滯不前，也使得國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易缺乏必要的約束，各國(guó)各自為政，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)。

2.各國(guó)間貿(mào)易摩擦加劇，市場(chǎng)動(dòng)蕩?？梢哉f(shuō)，在GATT時(shí)代，各國(guó)出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策，基本上屬于各國(guó)內(nèi)部的事務(wù)。但各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策交疊在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)上時(shí)，會(huì)彼此關(guān)聯(lián)、制約、影響，乃至發(fā)生沖突。由于各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策保護(hù)高成本的生產(chǎn)和替代進(jìn)口，并支持不太具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，這常會(huì)破壞出口市場(chǎng)的秩序，使進(jìn)口市場(chǎng)縮小，競(jìng)爭(zhēng)加劇，造成農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的摩擦。在烏拉圭協(xié)議達(dá)成之前的幾十年中，大量的歐美和日美貿(mào)易政策的爭(zhēng)端都涉及到農(nóng)產(chǎn)品。而且，一旦外部條件發(fā)生變化，就會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易秩序產(chǎn)生劇烈的沖擊，危及到一些國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的國(guó)家，其保護(hù)政策會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格隔離，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重扭曲，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)脫節(jié)，使得經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)巨大。專(zhuān)家測(cè)算，如果解除世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的扭曲，將可能給世界帶來(lái)560億美元的福利。