大家好！很高興參加由中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會和天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助**省的農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓合作項目的啟動儀式。在此，我代表衛(wèi)生部對項目的啟動表示熱烈祝賀！對中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會和天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司的支持表示衷心的感謝！向參加這次培訓的學員并通過你們向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村基層一線的醫(yī)療衛(wèi)生工作者致以親切的問候！今天，也是中山大學成立82周年，中山大學中山醫(yī)學院成立140年的慶典大喜之日，在此，一并熱烈的祝賀！

以農(nóng)村為重點是黨的新時期衛(wèi)生工作方針，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是黨中央、國務院部署社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。近年來，在**省委、省政府的領導下，**農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，特別是近期推行的農(nóng)村衛(wèi)生站建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，抓得準，力度大，對有效縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，對促進和諧社會建設和使廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果有十分重大的推動作用。一直以來，**抓住關鍵，在農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面做了大量工作，積累了豐富的經(jīng)驗。這次借天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司和中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會的資助，啟動農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓試點，以期全面推開農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設,努力解決群眾看病難、看病貴的問題。我相信，隨著培訓工作的深入開展，**一定能造就一支適應農(nóng)民群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務需求的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍，為不斷提高群眾健康水平做出積極貢獻！

希望省衛(wèi)生行政部門和中山大學密切協(xié)作，把這項利民、利社會的工作扎實開展好。同時也希望社會各界更加關心支持醫(yī)療衛(wèi)生工作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展獻計、獻策、獻力量，為促進衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量！

最后，我衷心祝愿“**省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓合作項目”取得圓滿成功！祝各位學員學有所成，報效鄉(xiāng)梓！

根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[200]13號），按照公共財政和分稅制財政體制的要求，為了規(guī)范各級人民政府對農(nóng)村衛(wèi)生的補助范圍和方式，提出如下意見。

一、明確責任，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入農(nóng)村衛(wèi)生工作關系到保護農(nóng)民健康、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，做好農(nóng)村工作是各級人民政府義不容辭的責任。隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長，各級人民政府要努力增加衛(wèi)生事業(yè)投入，增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出增長幅度，并積極調(diào)整衛(wèi)生支出結構，從現(xiàn)在起到2010年，各級人民政府增加的衛(wèi)生投入主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。同時，要廣泛動員社會力量籌集資金發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高農(nóng)民健康水平。

二、合理安排各項農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費各級人民政府對農(nóng)村衛(wèi)生的財政補助范圍包括：疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和健康教育等公共衛(wèi)生工作，必要的醫(yī)療服務，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設以及支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費根據(jù)當?shù)胤杖丝?、公共衛(wèi)生服務量及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生人員數(shù)量，并考慮經(jīng)濟發(fā)展和財力情況等因素，由縣級財政合理安排公共衛(wèi)生經(jīng)費，納入財政預算，保證開展公共衛(wèi)生工作需要的人員和業(yè)務經(jīng)費。

農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費主要實行項目管理。縣級衛(wèi)生部門按照國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務基本項目及要求，合理確定項目實施所需人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費。人員經(jīng)費按照工作量核定，業(yè)務經(jīng)費按照開展項目工作必需的材料、儀器、藥品、交通、水電消耗等成本因素核定。項目可以交由政府舉辦的衛(wèi)生機構組織實施，也可以由政府通過招標等方式交由其他符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。目前不具備項目管理條件的地區(qū)和不適合按項目管理的工作，可以按照定員定額和項目管理相結合的方法核定公共衛(wèi)生經(jīng)費。

省和市（地）級衛(wèi)生部門根據(jù)工作需要，在市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展公共衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，由同級財政安排經(jīng)費補助。省級財政承擔購買全省計劃免疫疫苗和相關的運輸費用。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機構服務功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為重點，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，從整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。

二、建設原則

整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

三、建設目標

2008年，建設完成8所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和38所村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應，設施較齊全、專業(yè)素質(zhì)較高、運轉(zhuǎn)有效，初步滿足當?shù)剞r(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。

農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設，是構建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。黨的**報告“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點……，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系”。對于一個有十三億人口的大國來說，搞好公共衛(wèi)生體系建設意味著花費少量的資金解決廣大人民群眾的健康問題。當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，由于我國地域遼闊、農(nóng)村人口比重大，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中顯得尤為必要。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設得如何將直接影響到廣大農(nóng)民素質(zhì)和勞動能力的提高。近年來，農(nóng)村公共衛(wèi)生作一直受到黨和政府的高度重視，特別是20**年取得抗擊“非典”斗爭勝利后，黨中央、國務院采取一系列加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設的決策，取得了一定成效。但是，應當看到隨著人民群眾健康需求的不斷增長，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡的問題越來越突出，特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生發(fā)展滯后，“看病難、看病貴”問題成為全社會普遍關注的熱點和難點，地區(qū)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，尤其是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生發(fā)展的不平衡，嚴重制約著農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設的整體推進。因此，各級審計部門要在促進政府對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入上努力當好參謀，做好衛(wèi)士。

一、深化和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生是政府的責任

公共衛(wèi)生是政府的基本職能之一，是推進人類健康和社會可持續(xù)發(fā)展的基本保證。中共中央、國務院《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出：“各級政府對公共衛(wèi)生和預防保健工作要全面負責，加強預防保健機構的建設，給予必要的投入，對重大疾病的預防和控制工作要保證必需的資金”。剛剛閉幕的**三中全會《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》也指出“堅持政府主導，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡……”。由于公共衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的特性，因此為農(nóng)民提供公平和有效的公共衛(wèi)生服務是政府不可推卸的責任。

1、深化和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生是構建和諧社會的需要。和諧社會理念的提出，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的基本要求，而建設和諧社會的關鍵之一是實現(xiàn)人與人之間各種利益的合理分配。當前我國諸多不和諧的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，其深層次的原因都是公共利益配置的失衡，這種利益配置失衡的交匯點從健康保障方面看，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生方面的巨大差別。因此，從構建和諧社會的需要出發(fā)，必須深化和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生。

首先，深化和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生，有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的整體推進。我國正處于建設全面小康社會的關鍵時期，推進社會主義新農(nóng)村建設的重要階段，農(nóng)村公共衛(wèi)生是全面小康的重要標志，也是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。因而，深化和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的健康水平，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，順利實現(xiàn)我國全面建設小康社會的目標和加快推進現(xiàn)代化進程具有積極的意義。

其次，深化和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生，有利于提高農(nóng)民的健康水平和身體素質(zhì)。人口素質(zhì)反映一個國家的文明程度和發(fā)展程度。投資健康，就是促進生產(chǎn)力的發(fā)展。當前，與城市相比農(nóng)村公共衛(wèi)生服務水平低，多數(shù)農(nóng)民得不到良好的公共衛(wèi)生服務和及時的醫(yī)療救助，得病的機率比城市要高，許多農(nóng)民有病只能“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”，“因病致貧”，“因病返貧”的不和諧社會現(xiàn)象在農(nóng)村還非常突出，農(nóng)民的身體健康得不到有效保障。經(jīng)過三十年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟雖有較大發(fā)展，但農(nóng)民的健康水平卻沒有同比提高，人口整體素質(zhì)也就難以提高。農(nóng)民是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要參與者，是一支不可缺少的社會主義建設力量，政府有責任承擔起農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設的重任。

各市州、直管市、林區(qū)財政局、計委、衛(wèi)生局：現(xiàn)將財政部、國家計委、衛(wèi)生部《關于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見》印發(fā)給你們，并結合我省實際提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)費持續(xù)增長。各級人民政府要認真落實《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中共中央、國務院關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，努力增加財政對公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生投入，保證其增長幅度不低于財政經(jīng)常性支出增長幅度。要不斷調(diào)整財政支出和基礎設施建設投資結構，向公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生傾斜。從200年起，各地增加的衛(wèi)生投入主要用于公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生。省、市(地)級財政對農(nóng)村衛(wèi)生和縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共衛(wèi)生和疾病控制所必要的人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費予以保證并納入財政預算。

二、按照中央決定精神，年內(nèi)各地必須完成政府舉辦的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的人員、業(yè)務、經(jīng)費等上劃縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院經(jīng)費指標上劃后，縣級人民政府負責對全縣(市)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，縣級財政部門統(tǒng)一核定農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費預算。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要繼續(xù)對農(nóng)村衛(wèi)生給予支持，并按規(guī)定在用地、用工和資金等方面給予必要的投入。

三、規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生資源規(guī)劃管理，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設。各地要制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按規(guī)劃合理調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生資源布局。凡不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的項目，省級和地方財政原則上不安排項目投資。省制定《湖北省農(nóng)村衛(wèi)生機構基礎設施配置標準》，并實施新一輪農(nóng)村衛(wèi)生三項建設。各地按照《標準》，在2010年前完成縣級醫(yī)院、疾病預防控制和婦幼保健機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設，建設投資由地方政府統(tǒng)籌安排，省級財政給予適當補助。

四、積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。各級財政要切實落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補助金；額，省級財政按每個參加合作醫(yī)療農(nóng)民年人均5元補助，市、縣(市)級財政按每個參加合作醫(yī)療農(nóng)民年人均不低于5元補助。

五、落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長待遇。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長的工資、獎金和醫(yī)療保險單位繳費按國家規(guī)定標準核定，納入縣級財政預算。工資和獎金部分由縣(市)衛(wèi)生主管部門集中管理，考核發(fā)放。

大家好！今天由中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會和天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助的**省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓項目啟動了。該項目同時也列入了中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會“醫(yī)藥衛(wèi)生扶貧工程”。在此，我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀！對天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司和中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會表示衷心的感謝！并通過各位學員對我省農(nóng)村衛(wèi)生工作工作者表示誠摯的問候！今天，也是中山大學成立82周年，中山大學中山醫(yī)學院成立140年的慶典大喜之日，在此，一并熱烈的祝賀！

農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)關系到提高農(nóng)村人口素質(zhì)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對推進社會主義新農(nóng)村建設和和諧社會建設具有重大的現(xiàn)實意義。黨中央、國務院高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，關心農(nóng)民群眾身體健康，黨的十六屆六中全會召開前，黨中央、國務院就從和諧社會建設的高度總體上規(guī)劃了農(nóng)村衛(wèi)生服務體系的建設與發(fā)展。近年來，省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院的一系列部署，加大農(nóng)村衛(wèi)生工作領導力度。農(nóng)村衛(wèi)生投入逐年增加，農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設不斷完善，農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設不斷加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度扎實推進，農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。特別是在今年一年間，相繼部署了農(nóng)村衛(wèi)生站建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，掀開了農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的新篇章。

農(nóng)村衛(wèi)生人才是農(nóng)村衛(wèi)生服務體系的重要力量，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點。由天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司和中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會資助的**省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓項目，涵蓋三個山區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和骨干培訓以及地、縣衛(wèi)生管理干部培訓，7500余名農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作者和管理人員將得到系統(tǒng)的培訓，對整體提高三市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術水平和管理水平必將產(chǎn)生積極的作用，并為農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設積累豐富的經(jīng)驗。希望省衛(wèi)生行政部門把握機遇，抓好管理，精心組織，確保實效。希望中山大學發(fā)揮全國一流大學的優(yōu)勢，為我省衛(wèi)生人才的培養(yǎng)再作貢獻。

再次感謝天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司和中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會對我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的支持，感謝社會各界對衛(wèi)生工作的關心和支持，祝培訓項目取得圓滿成功！

謝謝大家！

××年農(nóng)村衛(wèi)生工作思路

一、繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，強化醫(yī)院規(guī)范化管理，促進醫(yī)院管理良性循環(huán)，強化服務意識、質(zhì)量意識、醫(yī)療安全意識，保證患者和醫(yī)療安全。⒈加強醫(yī)德醫(yī)風建設，解決群眾“看病難”；

⒉加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，解決群眾“看病貴”；

⒊加強醫(yī)療質(zhì)量管理，解決群眾“看好病”。

二、進一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生狀況，滿足農(nóng)民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求，提高農(nóng)民的健康水平。⒈加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設；

⒉加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的步伐；

為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和服務水平，提出以下意見：

一、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設的指導思想和工作目標

1.指導思想。以鄧小平理論為指導，按照同志“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，加強政府對農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領導和宏觀管理，調(diào)動、發(fā)揮各方面的積極性，多渠道推動農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，制定和完善各項農(nóng)村衛(wèi)生人才政策，建立一套良好的人才管理機制，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生人才的作用，從我國現(xiàn)階段基本國情出發(fā)，堅持學歷教育與非學歷教育并重，培養(yǎng)和建設一支與農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展需要相適應的下得去、用得上、留得住的衛(wèi)生人才隊伍。

2.工作目標。到20*年，全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院臨床醫(yī)療服務人員要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上的執(zhí)業(yè)資格，其他衛(wèi)生技術人員要具備初級及以上的專業(yè)技術資格；到2*0年，全國大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長原則上要具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術資格；嚴禁非衛(wèi)生技術人員占用衛(wèi)生技術崗位，對衛(wèi)生技術崗位上的非衛(wèi)生技術人員要有計劃地清退；逐步提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的學歷層次；建立健全農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓制度，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的業(yè)務水平和全面素質(zhì)。

二、進一步穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍

3.采取有效措施，吸引大、中專畢業(yè)生到縣級以下農(nóng)村衛(wèi)生機構就業(yè)。志愿到艱苦、邊遠地區(qū)以及鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)）以下衛(wèi)生機構工作的各類大、中專學校畢業(yè)生，可以提前定級，定級工資標準可高于同類人員1～2檔。

為貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(-年)》，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，加快農(nóng)村改廁進程，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，規(guī)范無害化衛(wèi)生戶廁建設項目的實施，確保建后使用的衛(wèi)生管理，根據(jù)省愛衛(wèi)辦下達我縣的年農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務和要求，特制定本實施方案。

一、項目目標與建設原則

(一)項目目標

年10月底以前，全縣完成5000座三格式無害化衛(wèi)生戶廁建設任務，確保項目村以戶為單位改廁覆蓋率達到95%以上。

(二)項目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鎮(zhèn)。

近年來，**市委、市政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)中央和省委、省政府的部署，圍繞加強農(nóng)村衛(wèi)生工作、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務，先后制定出臺了一系列政策性文件，并積極組織實施，極大地推動了我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議之后貫徹落實情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況等匯報如下：

一、貫徹落實全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議情況

8月30日全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議以后，**市政府把貫徹這次會議精神，進一步加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作列入了近期的政府重要工作。根據(jù)省委、省政府會議的精神，按照讓農(nóng)民盡量少生病、有地方看病、看得起病的要求，對照我市的農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，***副市長與衛(wèi)生、發(fā)改和財政等有關部門進行了認真研究，形成了初步的貫徹實施意見，現(xiàn)正準備提交市政府常務會議研究審議，并擬研究制定《關于加快發(fā)展我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見》。我們的主要措施有以下三方面：

（一）全面加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務工作，讓廣大農(nóng)民盡量少生病

1、扎實做好農(nóng)民健康體檢工作。根據(jù)省政府《關于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》（以下簡稱省《實施意見》）要求，建立農(nóng)民健康體檢專項資金，按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)每人每年10元的標準由縣（市）、區(qū)政府安排專項資金，其中市財政補助每人每年2元（我市該項政策已在省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議前落實）。農(nóng)民健康體檢工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立常年體檢門診點，讓參保農(nóng)民免費享受每兩年一次的健康體檢，建立農(nóng)戶家庭健康檔案，實行動態(tài)管理和跟蹤服務。

2、切實加強農(nóng)村疾病預防控制和婦幼保健工作。根據(jù)國家和省的有關文件精神，進一步明確重大疾病防治專項經(jīng)費，列入市、縣兩級每年經(jīng)常性財政預算支出，有效落實肺結核、艾滋病和血吸蟲病免費查治等政策。進一步健全農(nóng)村，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的重大傳染病疫情監(jiān)控、報告和管理體系，健全“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”的防治機制。建立流動人口中兒童和孕產(chǎn)婦居住地管理制度，加強流動人口計劃免疫和婦幼保健工作。