作為湖南省的貧困縣，××的自然條件差，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村電力事業(yè)發(fā)展緩慢，1997年12月才基本結(jié)束“無(wú)電村”的歷史。農(nóng)電體制改前，由于管理不到位，損耗大，線損高達(dá)百分之三十以上，虧損嚴(yán)重。為了改變這種狀況，近幾年來(lái)，××農(nóng)電人積極探索、大膽實(shí)踐，使農(nóng)配網(wǎng)線損(10千伏、低壓、高低壓綜合)逐年下降，降損效益比較明顯，在同價(jià)后限價(jià)收入減少情況之下，能夠確保農(nóng)電不虧損，并略有結(jié)余。我們深深感到，抓住線損管理不放松，深挖內(nèi)部潛力，向管理要效益，向線損要效益，這是農(nóng)電企業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略定位，也是農(nóng)電企業(yè)生存之道，更是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。

一、××農(nóng)電基本情況公務(wù)員之家版權(quán)所有

全縣國(guó)土面積3700多平方公里，人口68萬(wàn)多。共有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)809個(gè)行政村，其中大電網(wǎng)覆蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)694個(gè)行政村，擁有35-110千伏變電站12座，現(xiàn)有1o千伏線路1478.5公里，0.38/0.22千伏線路9522.84公里；農(nóng)村配電變壓器1136臺(tái)/74402千伏安。年售電量5千萬(wàn)千瓦時(shí)，農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)有員工298人，其中農(nóng)電員工285人，局職工分流13人。2003年12月3]日，我縣成立湖南電力公司系統(tǒng)內(nèi)首家中介機(jī)構(gòu)—××縣農(nóng)電服務(wù)有限責(zé)任公司。公司下設(shè)10個(gè)服務(wù)部，負(fù)責(zé)大電網(wǎng)內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、694個(gè)行政村、15.65萬(wàn)用戶供用電工作。1999年前，全縣匯總低壓線損高達(dá)32%。2005年1-9月，低壓線損只有14.73%，降幅17個(gè)多百分點(diǎn)。10個(gè)服務(wù)部中有新關(guān)、新鋪兩個(gè)部低壓線損達(dá)到國(guó)電公司標(biāo)準(zhǔn)，分別只有10.58%、11.78%，就連高寒山區(qū)太平、雁池兩個(gè)服務(wù)部的低壓線損也降到15%以下，分別只有14.31%和14.85%。

二、近5年線損情況

2001年，10千伏高壓線損6.24%、低壓線損26.46%。

2002年，10千伏高壓線損5.04%、低壓線損21.19%、高低壓綜合線損26.18%。與。2001年比較高壓線損和低壓線損分別降幅1.2、5.27百分點(diǎn)。

隨著農(nóng)網(wǎng)改造和建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)電部門(mén)雇傭臨時(shí)工、合同工、協(xié)勤工進(jìn)行電力生產(chǎn)工作的情況非常普遍，這給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來(lái)事故隱患。

如2003-04-04，某供電公司工作負(fù)責(zé)人岳某帶領(lǐng)工作班人員在靜邱316線路34號(hào)桿挖拉線坑和33號(hào)桿下地錨工作。在放完34桿南側(cè)2個(gè)拉線后，岳某在北側(cè)拉線定位時(shí)，懷疑擬做的拉線和34桿臨近交叉的10kV南邊線安全距離不符合規(guī)程要求，便派工作班人員戴某(農(nóng)電協(xié)勤工)和王某借腳扣和安全帶。戴某回來(lái)后，在工作負(fù)責(zé)人岳某未在場(chǎng)的情況下，抽出皮尺若干米做模擬拉線，登上靜邱316線路34號(hào)東側(cè)桿。約15:30，戴某在10余米高處時(shí)，放松手中皮尺。皮尺被風(fēng)刮至10kV帶電線路上(大豐站103線)，因皮尺導(dǎo)電使戴某觸電墜落地面，103線路速斷保護(hù)動(dòng)作掉閘。戴某因搶救無(wú)效死亡。

從這起事故可以看出農(nóng)電安全生產(chǎn)中存在的以下問(wèn)題：

(1)隨著農(nóng)電體制的改革，各農(nóng)電公司大都聘有臨時(shí)工、合同工、協(xié)勤工從事農(nóng)電的日常維護(hù)和施工工作。外聘人員應(yīng)按《電業(yè)安全工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)要求，接受必要的培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，方可下現(xiàn)場(chǎng)參加指定的工作，且不得單獨(dú)工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外聘人員的監(jiān)護(hù)，必要時(shí)應(yīng)在工作地點(diǎn)配備專責(zé)監(jiān)護(hù)人，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反《安規(guī)》的行為。當(dāng)工作地點(diǎn)分散時(shí)，應(yīng)在每個(gè)工作地點(diǎn)設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，或干完一處工作，再到另一處工作，使工作班人員時(shí)刻都不脫離監(jiān)護(hù)。

(2)工作負(fù)責(zé)人不能擅自做工作票范圍之外的工作。工作負(fù)責(zé)人不能靠想象瞎指揮，不能越權(quán)指揮。工作負(fù)責(zé)人的技術(shù)不過(guò)硬，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作情況、施工周圍電纜、架空線布置不清楚，就可能造成電力設(shè)施損壞或人身傷亡事故。

(3)一些技術(shù)人員或工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不太清楚，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析不夠細(xì)致，違章違規(guī)指揮工作班人員做工作票范圍以外的工作。而工作班人員，特別是外聘人員安全意識(shí)差，不注意“三不傷害”，也不清楚負(fù)責(zé)人的指揮是否正確，也不敢提出疑問(wèn)，讓干什么就干什么，也是造成電力事故的一個(gè)重要原因。

供電分局在省電力公司、供電局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，今年以來(lái)。以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策和部署，認(rèn)真落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，和諧服務(wù)”開(kāi)展“三個(gè)主題年”活動(dòng)，全面提升企業(yè)精細(xì)化和規(guī)范化管理水平，構(gòu)建和諧企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展的新局面。通過(guò)規(guī)范管理模式、統(tǒng)一農(nóng)電工作標(biāo)準(zhǔn)、建立農(nóng)電管理機(jī)制、抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，以平安生產(chǎn)為中心，以“創(chuàng)一流”為動(dòng)力，以抓農(nóng)電管理為重點(diǎn)，多經(jīng)收入為保證，經(jīng)過(guò)全局員工的辛苦努力，順利完成了年度工作任務(wù)目標(biāo)，農(nóng)電工作邁上了新臺(tái)階。

更好地謀劃農(nóng)電管理工作，為全面總結(jié)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將各項(xiàng)農(nóng)電管理工作匯報(bào)如下：

一、主要工作回顧。

（一）各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

供電分局實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)3048天；今年1-11月份，截止12月13日。分局累計(jì)完成售電量萬(wàn)kwh同比增長(zhǎng)萬(wàn)kwh增長(zhǎng)率%售電收入（含稅）完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)萬(wàn)元，增長(zhǎng)率%平均電價(jià)（含稅）完成元/千kwh同比降低元/千kwh完成線損率%電費(fèi)回收上解率100%供電局下達(dá)分局維管費(fèi)指標(biāo)萬(wàn)元，截止11月底完成萬(wàn)元，其中農(nóng)村維管費(fèi)收入萬(wàn)元，鄉(xiāng)村維管費(fèi)收入萬(wàn)元，專變維管費(fèi)收入萬(wàn)元，供電局撥付分局農(nóng)電利息經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元（調(diào)整后）截止11月底完成萬(wàn)元。

（二）標(biāo)桿供電所創(chuàng)建工作情況。

農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)在安全管理的職責(zé)范圍、技術(shù)、方式、方法以及安全監(jiān)督等方面存在突出問(wèn)題，針對(duì)安全管理存在的難點(diǎn)，應(yīng)從機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督考核、人本管理、技術(shù)管理等方面進(jìn)行完善。

一、農(nóng)電安全管理的突出問(wèn)題及難點(diǎn)

（一）農(nóng)電體制改革后，管理的職責(zé)、范圍、技術(shù)要求給安全管理帶來(lái)壓力

安全管理職責(zé)更重了。農(nóng)電體制改革后對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行統(tǒng)一收編，管理職責(zé)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，不僅農(nóng)電工的人身安全納入了供電企業(yè)安全管理范圍，農(nóng)村老百姓發(fā)生人身觸電傷亡事故，不管責(zé)任在誰(shuí)供電企業(yè)難逃干系，使供電企業(yè)肩上的負(fù)擔(dān)更加沉重。

安全管理范圍更廣了。供電部門(mén)常規(guī)安全管理范圍一般指10千伏及以上電力設(shè)施，農(nóng)村配變的低壓出線為用戶產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行“兩改一同價(jià)”后，電費(fèi)計(jì)量點(diǎn)設(shè)在每個(gè)農(nóng)戶的進(jìn)戶線端，供電企業(yè)的安全管理范圍從10千伏延伸到農(nóng)村220伏。管理范圍擴(kuò)大了數(shù)十倍，發(fā)生事故的機(jī)率也同比增加，導(dǎo)致安全管理難度大。

技術(shù)水平要求更高了。用戶的供電服務(wù)要求不斷提高，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾停電時(shí)間，安全與生產(chǎn)的關(guān)系處理難度增大。近年來(lái)，配網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，電網(wǎng)技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，因而對(duì)電力事故的處理從技術(shù)上保證安全提出了新要求。

近期，筆者走訪了**局所轄的部分縣級(jí)企業(yè)，所到之處，明顯感到農(nóng)電事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，規(guī)范化管理各見(jiàn)新招、各有亮點(diǎn)。

“一規(guī)四定”新格局

羅源縣供電公司是前年正式掛牌的。如何根據(jù)縣域市場(chǎng)的特點(diǎn)，建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度和機(jī)制呢？急需規(guī)范化的地方千頭萬(wàn)緒，可謂“剪不斷，理還亂”。

“剛開(kāi)始眉毛胡子一把抓，效果也不大明顯。后來(lái)我們找準(zhǔn)突破口，就從‘一規(guī)四定三改革’入手，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)農(nóng)電規(guī)范化管理這一系統(tǒng)工程?！惫窘?jīng)理鄭爾亨說(shuō)。據(jù)悉，從今年3月份開(kāi)始，他們大刀闊斧地實(shí)行“一規(guī)范”，即規(guī)范組織管理機(jī)構(gòu)；“四定”，即定崗、定員、定責(zé)、定級(jí)；“三改革”，即，勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。該公司原有員工（包括農(nóng)電工）434人，定員374人，富余人員除解聘部分不合格的農(nóng)電工之外，多安置到多經(jīng)企業(yè)。如此一來(lái)，原來(lái)吃慣了的“大鍋飯”被徹底打破了，農(nóng)電各項(xiàng)規(guī)范化管理的新舉措也隨之能夠順利實(shí)施了。

其實(shí)，構(gòu)建好農(nóng)電規(guī)范化管理平臺(tái)，等于為德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)電工搭起一個(gè)個(gè)可拱施展才能和責(zé)任意識(shí)的嶄新舞臺(tái)。

該公司在考評(píng)、調(diào)整、聘任中層正職和11個(gè)供電所所長(zhǎng)之后，又對(duì)部分中層副職工和11名供電所副所長(zhǎng)實(shí)行“公開(kāi)競(jìng)聘”，擇優(yōu)錄用。今年9月碧里供電所農(nóng)電工陳奇恩通過(guò)竟聘，從100多名競(jìng)聘者中勝出，現(xiàn)任邊遠(yuǎn)山區(qū)的霍口供電所副業(yè)所長(zhǎng)。他對(duì)筆者說(shuō)：“以前，我從沒(méi)有遇過(guò)這樣公平、公開(kāi)、公正的竟聘，筆試、面試、口試嚴(yán)格考核不說(shuō)，還要張榜公示15天，廣泛征求農(nóng)電工和農(nóng)民客戶的意見(jiàn)。企業(yè)和群眾為我提供了一個(gè)干好事業(yè)的舞臺(tái)，我會(huì)拿出百倍的敬業(yè)精神協(xié)助所長(zhǎng)把霍口所打造成為規(guī)范化管理的標(biāo)桿所！”該公司黨總支書(shū)記陳立德介紹：“像陳奇恩這樣的副所長(zhǎng)，最近我們正式啟用了11位，都是百里挑一，好中選優(yōu)，其中有好幾位過(guò)支還擔(dān)任過(guò)村支部書(shū)記、村長(zhǎng)哩！”

也講過(guò)這個(gè)問(wèn)題，6.務(wù)必創(chuàng)造特色亮點(diǎn)。2010年農(nóng)電工作會(huì)上。個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，電力局是個(gè)農(nóng)電大局。農(nóng)電有責(zé)任也有能力在農(nóng)電管理上創(chuàng)造更多的特色和亮點(diǎn)。希望公司全體員工特別是各級(jí)骨干，把眼光看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，把工作做得更實(shí)一點(diǎn)，干好各項(xiàng)工作，圓滿完成年度任務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)造特色，打造亮點(diǎn)。

全面開(kāi)展春季安全大檢查，正當(dāng)電力深入貫徹落實(shí)全市農(nóng)電工作會(huì)議精神。推進(jìn)農(nóng)電各項(xiàng)工作順利實(shí)施之際，2011年農(nóng)電工作會(huì)議今天隆重召開(kāi)，借此機(jī)會(huì)，向多年來(lái)關(guān)心支持重視電力局和農(nóng)電工作的市局李軍副局長(zhǎng)表示真摯的感謝！向全體戰(zhàn)斗在農(nóng)電一線的公司員工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

農(nóng)電工作是電力局的重要工作內(nèi)容。農(nóng)電工作非常重要，農(nóng)電是電力事業(yè)的重要組成部分。必須抓緊抓好。借此機(jī)會(huì)，講這么幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范、各項(xiàng)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)明顯提升。全市農(nóng)電系統(tǒng)組織的培訓(xùn)競(jìng)賽中，獲得了團(tuán)體總分第三名，一批優(yōu)秀員工和先進(jìn)供電所受到省電力公司和市農(nóng)電管理局表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，上級(jí)高度重視、大力支持、正確指導(dǎo)的結(jié)果，公司上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先、努力工作的結(jié)果。公司每一份成績(jī)的取得、每一項(xiàng)榮譽(yù)的背后，都凝聚著上級(jí)的關(guān)懷和關(guān)心、員工的心血和汗水。深信，包括公司員工在內(nèi)的全體電力人都將會(huì)銘記住這所有的一切。

二、清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)電工作面臨的形勢(shì)。農(nóng)電發(fā)展到今天。農(nóng)電大有作為，農(nóng)電充滿希望。特別是近些年來(lái)，中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，陸續(xù)出臺(tái)了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地刺激著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村對(duì)電力的需求，呈現(xiàn)出較大的上升趨勢(shì)，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是負(fù)荷需求大，季節(jié)性供電矛盾尤為突出；二是服務(wù)要求高，農(nóng)民電力消費(fèi)維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。也正因?yàn)槿绱?，今年元月初，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，作出了啟動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的決定，按照這一決策，農(nóng)村電網(wǎng)將面臨又一次難得的發(fā)展機(jī)遇，有望在未來(lái)幾年內(nèi)，較好地解決目前農(nóng)村電網(wǎng)存在突出問(wèn)題。特別是溫總理提出要深化農(nóng)電管理體制改革，將有利于理順農(nóng)電管理體制，逐步消除制約農(nóng)電發(fā)展的體制障礙。而在電力系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)農(nóng)電的重視也是前所未有，國(guó)網(wǎng)公司、省公司明確提出要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)管理，做精縣公司，實(shí)質(zhì)上就是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電的管理，把農(nóng)電做精。

對(duì)農(nóng)電管理的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，但是也必須看到隨著國(guó)家電網(wǎng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”深化、三集五大”體系的構(gòu)建。要求越來(lái)越嚴(yán)，農(nóng)電的各項(xiàng)管理必須實(shí)現(xiàn)與城市用電的管理實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。而農(nóng)村電網(wǎng)明顯滯后城市電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)科技含量明顯低于城市電網(wǎng)、農(nóng)電安全基礎(chǔ)明顯弱于城市電網(wǎng)、農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)還參差不齊，還有農(nóng)村客戶安全用電的意識(shí)還比較淡薄，這些因素將是管理無(wú)縫對(duì)接的最大障礙，因此，如何從農(nóng)電實(shí)際出發(fā)，規(guī)范農(nóng)電管理，提高農(nóng)電綜合管理水平，這對(duì)所有農(nóng)電管理者來(lái)說(shuō)，一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，考量著農(nóng)電人的智慧和膽識(shí)。

今年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，公司農(nóng)電系統(tǒng)未發(fā)生重、特大生產(chǎn)人身事故、電網(wǎng)事故和設(shè)備事故，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，2004年1季度也發(fā)生了3起10kv人身觸電死亡事故，暴露了以下主要問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)農(nóng)電干部職工的高度重視。

(1)農(nóng)電安全管理依然粗放和薄弱。幾年來(lái)，各級(jí)農(nóng)電部門(mén)下大力氣抓農(nóng)電安全工作，取得了很大成績(jī)。但是，有些單位領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)農(nóng)電安全的重大意義，重電網(wǎng)安全，輕農(nóng)電安全，重農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，輕安全管理，使農(nóng)電安全管理流于形式。

(2)電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)在縣公司，特別是在供電所不能有效貫徹落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作嚴(yán)重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》等基本要求。工作票制度流于形式：一是無(wú)票作業(yè)；二是工作負(fù)責(zé)人讓人代填工作票，不審查工作票內(nèi)容，不履行工作開(kāi)工手續(xù)；三是現(xiàn)場(chǎng)隨意增加工作內(nèi)容，無(wú)安全措施，不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)不到位，不安排監(jiān)護(hù)，單人工作已成習(xí)慣，停電審檢把關(guān)不嚴(yán)，工作前不認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)線路名稱、開(kāi)關(guān)編號(hào)，錯(cuò)停電，工作人員蹬上帶電線路線桿，造成事故。不執(zhí)行停送電制度：不參加工作的供電所人員竟然可以接受工作匯報(bào)，并擅自傳達(dá)可以送電。送電操作人不與現(xiàn)場(chǎng)工作人員親自聯(lián)系、核對(duì)，輕易送電。不能履行保證安全的技術(shù)措施，工作人員工作中不帶安全帽，不穿絕緣鞋，不采取驗(yàn)電、掛接地線等安全措施。

(3)企業(yè)忽視或放松對(duì)農(nóng)電工的安全思想教育和安全技能培訓(xùn)。供電所長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行安全職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)工作不到位。農(nóng)電工文化水平較低，技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和防范事故能力，習(xí)慣性違章大量存在。

(4)安全投入嚴(yán)重不足，不能按規(guī)定配備安全工器具和用品。有的單位安全工器具和用品數(shù)量嚴(yán)重不足，個(gè)別單位使用的安全工器具和用品不合格，不能按期進(jìn)行檢驗(yàn)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

(5)變電所和供電所合一的管理，人員分工不清、職責(zé)不清、運(yùn)行和檢修維護(hù)管理混亂。

一、帶有共性的幾個(gè)難題。

1、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)缺少后續(xù)資金，部分地區(qū)面臨“缺電”考驗(yàn)，出現(xiàn)矛盾加劇趨勢(shì)，開(kāi)始形成新的“瓶徑”。

應(yīng)該肯定，國(guó)家出政策，企業(yè)拿貸款，巨額資金的投放，才在全國(guó)范圍實(shí)施了大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，農(nóng)村電網(wǎng)從電源增設(shè)到配網(wǎng)布局，確實(shí)今非昔比，低壓線損和農(nóng)村電價(jià)大幅度降低，夯實(shí)了農(nóng)電安全基礎(chǔ)，農(nóng)村供用更加可靠，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，起到了保證作用，同時(shí)也是“三個(gè)代表”重要思想在電力企業(yè)得到較好落實(shí)的充分體現(xiàn)。但是，由于欠債過(guò)多，導(dǎo)致積重難返，雖然投放了大量資金，前后經(jīng)歷了兩期改造，問(wèn)題卻遠(yuǎn)未徹底解決。就拿我們鹽城來(lái)說(shuō)，改造資金根據(jù)上級(jí)的安排，原則上只能按村分配，但基層情況十分復(fù)雜，村與村之間地域大小、人口多少、經(jīng)濟(jì)窮富差異很大，客觀上無(wú)法平衡，因此，在電源布點(diǎn)、配電供電半徑、農(nóng)戶室內(nèi)改造及三項(xiàng)四線架設(shè)等方面，仍存在許多缺陷，根本達(dá)不到技術(shù)規(guī)范的要求。更為緊迫的是：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)和行政村建設(shè)的加速、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的全面鋪開(kāi)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是建設(shè)“全民奔小康”偉大戰(zhàn)略工程的啟動(dòng)，農(nóng)村用電量增長(zhǎng)較快，增幅就達(dá)到10％以上，新增和需要擴(kuò)容的客戶越來(lái)越多，勢(shì)頭不減，部分地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的農(nóng)村地區(qū)，履行后的農(nóng)村電網(wǎng)早就無(wú)法適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，急需增加配電變壓器，架設(shè)新的線路或加粗導(dǎo)線。面臨這類矛盾，客戶都了解國(guó)家已經(jīng)取消電力增容費(fèi)的政策規(guī)定，應(yīng)由供電企業(yè)投資，而基層供電企業(yè)本來(lái)就虧損嚴(yán)重，也拿不出這筆經(jīng)費(fèi)，因此，專項(xiàng)費(fèi)用沒(méi)有出處，我們又不能拒絕客戶的合理用電需求，實(shí)在是“巧婦難為無(wú)米之炊”，長(zhǎng)期以往，難以為繼，不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且損害供電企業(yè)形象。同時(shí)，我們還應(yīng)考慮電網(wǎng)其他設(shè)備，包括電力企業(yè)接收的原農(nóng)村集體電力資產(chǎn)的維修和更換，這些費(fèi)用都是我們必須負(fù)擔(dān)的沉重包袱。

2、電能表計(jì)急需更換，巨額費(fèi)用很難籌處，“秤桿子”問(wèn)題至關(guān)重要，矛盾如不及解決，后果勢(shì)必十分嚴(yán)重。

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村電能表使用情況很不樂(lè)觀，就從我們鹽城來(lái)看，全市現(xiàn)有各類電能表近300萬(wàn)只，基本上都是農(nóng)民在農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)程中委托供電企業(yè)代購(gòu)或自購(gòu)的用戶資產(chǎn)，當(dāng)時(shí)，由于工期壓得緊，這些表計(jì)購(gòu)自20多個(gè)廠家，安裝前做過(guò)首檢的還不到10％，后來(lái)雖經(jīng)抽檢，檢則率也只有30％左右。一方面，部分產(chǎn)品的質(zhì)量本來(lái)存在問(wèn)題，再加上又普遍安裝在室外，沿海地區(qū)氣候環(huán)境的影響，使得這些表計(jì)運(yùn)行中難免出現(xiàn)誤差。經(jīng)計(jì)量監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)，隨機(jī)抽檢了20只電能表，普遍慢走，其中，有2只誤差還較大?！俺訔U子”反向失靈，后果嚴(yán)重可想而知，給企業(yè)造成的損失不容忽視。對(duì)于故障表計(jì)的處理，除少數(shù)大廠尚能應(yīng)諾外，許多小廠早已關(guān)門(mén)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，問(wèn)題根本無(wú)法解決。另一方面，電能表使用周期有限，第一期農(nóng)改時(shí)新?lián)Q的電表，特別是機(jī)械表，很快也就需要更換了，再要農(nóng)民掏錢(qián)顯然很不現(xiàn)實(shí)。因此，在省物價(jià)和計(jì)劃部門(mén)的支持下，年前我省出臺(tái)了新的政策，今后，農(nóng)村用戶更換電能表，由供電企業(yè)承擔(dān)并收回產(chǎn)權(quán)，計(jì)劃分五年逐步解決，據(jù)有關(guān)方面估算，其需資金11個(gè)多億，而目前全省每年只能安排5000萬(wàn)元，分配到70多個(gè)各縣(市、區(qū))，每家能有多少?可說(shuō)杯水車薪，且遠(yuǎn)水不解近渴。現(xiàn)在，基層供電企業(yè)只能以應(yīng)急的做法，從緊缺的自有資金中擠出少許，墊支于備用表購(gòu)置，長(zhǎng)期以往，何堪重負(fù)?毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)農(nóng)電管理而言，又是供電企業(yè)面臨的一個(gè)難題。

3、農(nóng)村電價(jià)不斷降低，供電成本合理上升，低壓維管費(fèi)明顯不足，供電企業(yè)入不敷出，虧損加大難以消化。

為了加快和推動(dòng)水利系統(tǒng)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，我們?cè)?召開(kāi)了這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同志們參觀了現(xiàn)場(chǎng)，剛才回洲同志的講話總結(jié)了一年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)，全面分析了存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的意見(jiàn)，對(duì)下一步工作作了具體要求，我完全贊同。希望通過(guò)這次會(huì)議，各省都要采取果斷措施，確?！皟筛囊煌瑑r(jià)”工作上一個(gè)新臺(tái)階。下面我就四個(gè)方面談點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*的經(jīng)驗(yàn)和啟示

對(duì)*的農(nóng)網(wǎng)改造工作，我早有耳聞。未來(lái)之前，看了一些材料，也聽(tīng)了部水電局同志們的介紹，這次又看了現(xiàn)場(chǎng)。*的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?nèi)嬲_理解國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩改一同價(jià)”的戰(zhàn)略部署及一系列的文件精神，千方百計(jì)地予以貫徹落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使農(nóng)網(wǎng)改造工作走在了前面，為全國(guó)水利系統(tǒng)的“兩改一同價(jià)”工作做出了榜樣，并創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(一)有一個(gè)科學(xué)的決策

自治區(qū)黨委和政府高度重視和貫徹落實(shí)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”的戰(zhàn)略部署，全面、深入理解國(guó)發(fā)[*]2號(hào)文件精神。從*區(qū)情出發(fā)，事實(shí)求是地決策農(nóng)網(wǎng)改造工作。

一是批準(zhǔn)組建水電集團(tuán)公司，農(nóng)網(wǎng)改造按兩個(gè)承貸主體進(jìn)行運(yùn)作。二是自治區(qū)政府授權(quán)水利廳委托水電公司控股修建百色工程，注入水利資本金，增加資金流量，使之獲得實(shí)力和資信，能夠及時(shí)得到銀行的貸款，取得農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃資金25億。實(shí)踐證明，這兩項(xiàng)決策為農(nóng)網(wǎng)改造的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

不平凡的一年。今年3月，對(duì)我來(lái)說(shuō)。從某某供電所調(diào)至農(nóng)電管理中心工作。8月份公司機(jī)構(gòu)優(yōu)化，又到營(yíng)銷科這個(gè)新的工作崗位上。近一年來(lái)，公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“結(jié)合自身能力，不喊落實(shí)難，多想怎么辦”工作理念，各位同事的大力支持和共同努力下，盡心、盡職、盡責(zé)完成每一項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就近一年的思想、學(xué)習(xí)、工作各方面情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高

經(jīng)歷艱難的抗冰救災(zāi)工作鍛煉，承受“戶戶通電工程”和6.22洪災(zāi)的考驗(yàn)，我的思想逐漸成熟。今年7月1日，我終于站在鮮紅的黨旗下，莊嚴(yán)的宣誓——我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨。一年來(lái)，我自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)黨章、十七大報(bào)告等黨的政治理論，自覺(jué)提高思想認(rèn)識(shí)水平和政治理論修養(yǎng)，促使自身不斷成熟，不斷完善。在工作中能夠樹(shù)立大局意識(shí)，盡量做到全面客觀的分析問(wèn)題，冷靜沉著的解決矛盾。與此同時(shí)，為盡快適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境和工作要求，提高業(yè)務(wù)能力，我力求做到勤學(xué)善問(wèn)，博學(xué)深專，不斷學(xué)習(xí)充電，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。并圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)加強(qiáng)電力營(yíng)銷知識(shí)理念、供電所臺(tái)區(qū)化規(guī)范化精細(xì)化管理、電力法律法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，順利通過(guò)省公司營(yíng)銷知識(shí)調(diào)考。在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷探索，努力勝任本職工作。

二、優(yōu)化人力資源，強(qiáng)化科室職能，進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)銷管理

8月份到營(yíng)銷科工作以來(lái)，我作為一名科室管理者，一直積極思考怎樣優(yōu)化科室管理職能，尋找“人”與“事”的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高科室集體工作效益。在新的崗位上，我非常注重與科室同事間的互相溝通，在溝通中了解熟悉每個(gè)同事，了解他們對(duì)本職工作的想法和要求。在溝通了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合科室管理職能，按因崗定員、因人定責(zé)的原則，將科室分為農(nóng)電管理、檢定室管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝與小水電管理、線損計(jì)量管理、營(yíng)業(yè)管理、營(yíng)銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理七個(gè)崗位，并確定了各自崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)以師帶徒、互幫互學(xué)的形式，使得專業(yè)互補(bǔ)、知識(shí)互補(bǔ)、個(gè)性互補(bǔ)、年齡互補(bǔ)，調(diào)動(dòng)了每個(gè)人的工作積極性和主觀能動(dòng)性。就近幾個(gè)月的工作情況來(lái)看，科室工作分工明確又緊密配合，各項(xiàng)工作緊張有序，員工工作積極主動(dòng)，基本做到了上下一心，各施其責(zé)，人盡其能。