一、整治工作目標(biāo)

堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”工作方針。采取“疏堵結(jié)合、綜合治理”方法進(jìn)行整治，通過(guò)開(kāi)展整治活動(dòng)，使全市的農(nóng)家樂(lè)”達(dá)到整潔、干凈、規(guī)范、有序的要求，堅(jiān)決消除臟、亂、差等現(xiàn)象。

二、整治范圍

全市“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及外部環(huán)境。

三、整治內(nèi)容

（一）農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊建筑物及圍墻衛(wèi)生、無(wú)序廣告、周?chē)s草等；

我有幸參加了由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)歐陽(yáng)頌東帶隊(duì)的**區(qū)赴**農(nóng)家樂(lè)參觀(guān)考察團(tuán)。在幾天時(shí)間里，耳聞目睹了**市效區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，開(kāi)闊了眼界，拓寬了思路，學(xué)到了許多有益的東西，特別是由政府在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中所起的重要作用，引發(fā)了幾點(diǎn)思考。

思考一：農(nóng)家樂(lè)發(fā)展離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與資金投入支持

**市農(nóng)家樂(lè)始于**年首屆桃花節(jié)。自那時(shí)起經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，雖然有了一些壯大，但是沒(méi)有質(zhì)的變化，一直停滯于初始階段的休閑和簡(jiǎn)單的娛樂(lè)、郊游等自生自滅狀態(tài)，而且分散、規(guī)模很小，更沒(méi)有提到一個(gè)更高的品位，擁有深厚的文化內(nèi)涵，缺少有意識(shí)的發(fā)展定位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也不夠緊密，影響甚微。其主要原因就是缺少政府的扶持和引導(dǎo)。**年開(kāi)始，**市錦江區(qū)委、區(qū)政府及郫縣縣委、縣政府分別對(duì)紅砂村和農(nóng)科村進(jìn)行了大量扶持，投入資金（如紅砂村農(nóng)家樂(lè)，政府就投入1400多萬(wàn)元，是重要投資來(lái)源），采取農(nóng)民出錢(qián)、政府補(bǔ)貼“穿靴戴帽”的辦法，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和民宅進(jìn)行徹底改造，使農(nóng)家樂(lè)周邊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，增加了游樂(lè)項(xiàng)目，豐富了文化內(nèi)涵。如農(nóng)科村徐家大院在上個(gè)世紀(jì)90年代，還只是個(gè)以營(yíng)銷(xiāo)花木的專(zhuān)業(yè)戶(hù)，后來(lái)在有關(guān)部門(mén)的建議下，把非營(yíng)業(yè)性的餐飲接待逐步變?yōu)闋I(yíng)業(yè)性的旅游接待，這樣才誕生了全國(guó)第一個(gè)以農(nóng)戶(hù)自家庭院、園林為載體的農(nóng)家旅游，凸顯了政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的科學(xué)引導(dǎo)作用。由于政府有意識(shí)的扶持和引導(dǎo)，農(nóng)家樂(lè)成為**市的旅游品牌，使郊區(qū)農(nóng)村成為**市的后花園，成為市民節(jié)假日休閑度假的好地方。

思考二：農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)要有總體規(guī)劃布局，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要由政府統(tǒng)一投入建設(shè)

開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓好培訓(xùn)、規(guī)范管理等，就需要政府的扶持和引導(dǎo)，尤其是統(tǒng)一投入和管理。**年開(kāi)始，**市錦江區(qū)委區(qū)政府投入1億多元，對(duì)轄區(qū)三圣鄉(xiāng)五個(gè)村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，形成五個(gè)各具特色又有機(jī)結(jié)合的整體。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，既可以美化環(huán)境，又可增加農(nóng)民收入，一舉兩得。與此形成鮮明對(duì)比的是，龍泉書(shū)房村雖是全國(guó)第一個(gè)冠以“農(nóng)家樂(lè)”名稱(chēng)的現(xiàn)代農(nóng)家樂(lè)村，卻由于缺少政府的合理規(guī)劃和重大投入，長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法上升品位，旅游收入占家庭總收入比重過(guò)低，也不能提供大量就業(yè)崗位。由此得出的結(jié)論是，對(duì)那些農(nóng)民單家獨(dú)戶(hù)沒(méi)辦法建設(shè)的基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)設(shè)施，政府理應(yīng)介入，積極扶持，尤其是農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃布局，更應(yīng)集中抓好規(guī)劃，正確引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要使“農(nóng)家樂(lè)”健康持續(xù)發(fā)展，政府還必須抓好培訓(xùn)農(nóng)民工作，轉(zhuǎn)變從業(yè)觀(guān)念，提高從業(yè)水平和能力；要規(guī)范管理農(nóng)家樂(lè)，實(shí)施有證管理，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展，確保游客及業(yè)主雙方的基本權(quán)益不受侵犯。就我區(qū)來(lái)說(shuō)，目前開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)還是新生事物，在群眾觀(guān)念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變之前，各級(jí)黨組織要精心物色，讓條件具備的農(nóng)村先富群眾帶頭創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)，而且給予一定的優(yōu)惠政策，讓群眾看得見(jiàn)、學(xué)有樣，農(nóng)家樂(lè)才能較快發(fā)展起來(lái)，形成規(guī)模。在這其中，黨員干部更要帶好頭，發(fā)揮先鋒模范作用。

思考三：農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)應(yīng)避免簡(jiǎn)單地照搬城市開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，成為城市的復(fù)制品

1農(nóng)家樂(lè)旅游品牌的概念

農(nóng)家樂(lè)是一種新興的旅游休閑形式,是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。鄉(xiāng)村旅游在國(guó)外開(kāi)展得比較成功的是一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。

在歐美國(guó)家,鄉(xiāng)村旅游已具有相當(dāng)規(guī)模,并已走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道,顯示出極強(qiáng)的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α６趪?guó)內(nèi),真正意義上的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)80年代,它在特殊的旅游扶貧政策指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生,但由于起步較晚,目前尚處于初期階段。目前我國(guó)各地的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)均向融觀(guān)光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂(lè)于一體的綜合型方向發(fā)展,其中國(guó)內(nèi)游客參加率和重游率最高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是：以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游；以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游。由此可見(jiàn),農(nóng)家樂(lè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式,它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項(xiàng)目。

2目前昌吉州農(nóng)家樂(lè)旅游品牌的現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)90年代初,以杜氏旅游度假村為代表的龍頭企業(yè),率先在烏昌地區(qū)創(chuàng)辦了農(nóng)家樂(lè)旅游度假村,為廣大農(nóng)牧民開(kāi)辟了增收創(chuàng)業(yè)的新天地,農(nóng)家樂(lè)旅游像雨后春筍迅速發(fā)展起來(lái)。昌吉州由于獨(dú)特而濃郁的民俗風(fēng)情、區(qū)位特點(diǎn)成就了昌吉州鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)的快速發(fā)展。截至2010年年底,昌吉州已擁有農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn)約650家,其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到126家,工業(yè)旅游點(diǎn)7家，旅游購(gòu)物街5家，游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式存在水平不高、方式單一等現(xiàn)象。隨著昌吉州農(nóng)家樂(lè)數(shù)量的快速增長(zhǎng),昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已經(jīng)跳出了單純品嘗農(nóng)家飯菜的簡(jiǎn)單模式,鄉(xiāng)村旅游收入已占據(jù)昌吉州旅游收入的60%左右。農(nóng)家樂(lè)旅游品牌的不足之處主要體現(xiàn)在：

(1)無(wú)序開(kāi)發(fā)多,品位高者少。針對(duì)自治州“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展中存在規(guī)劃滯后、檔次不高，70%以上的“農(nóng)家樂(lè)”仍然處于初級(jí)發(fā)展階段,盲目競(jìng)爭(zhēng)、相互攀比的狀況尤為普遍,開(kāi)發(fā)層次低、品位不高的問(wèn)題也越發(fā)明顯。管理體制不順,引導(dǎo)監(jiān)管不力?！稗r(nóng)家樂(lè)”開(kāi)業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)便,準(zhǔn)入門(mén)檻低,無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。目前的農(nóng)家樂(lè)普遍的規(guī)模小,娛樂(lè)簡(jiǎn)單,設(shè)施簡(jiǎn)陋,無(wú)外乎就是“小平房里K歌王、葡萄架下打牌忙”,頂多“一畝魚(yú)塘忙垂釣”,似乎這些加上廚房、廁所就可以成為“農(nóng)家樂(lè)度假村”。僅昌吉市農(nóng)家樂(lè)的旅游人才和收入占到了全昌吉州總體規(guī)模近一半,星級(jí)農(nóng)家樂(lè)25家。

鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)是從年年開(kāi)始創(chuàng)辦的，到目前為止，已經(jīng)有7家經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)，還有農(nóng)戶(hù)正在籌備當(dāng)中。何家鄉(xiāng)村位于何家鄉(xiāng)西南部，距離常山縣城約10公里，公交車(chē)可以直達(dá)村里，交通極為便利。坐落于村境內(nèi)的山是常山縣著名的生態(tài)旅游區(qū)。景區(qū)內(nèi)山清水秀、有國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林8403畝，森林覆蓋率達(dá)到98%。烏鷹塢水庫(kù)、萬(wàn)壽寺、萬(wàn)壽塔、三賢祠、千年苦楮樹(shù)、天傘神劍等自然、人文景觀(guān)，更以神、奇、秀、美蜚聲縣內(nèi)外。相傳千年古剎萬(wàn)壽寺佛主頗為靈驗(yàn)，慕名前來(lái)燒香拜佛、休閑觀(guān)光的香客游人絡(luò)繹不絕，是浙西地區(qū)遠(yuǎn)近聞名的佛教勝地。這些都是村發(fā)展農(nóng)家提供了有力的條件。從年年開(kāi)始創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)到目前村已經(jīng)有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)7戶(hù)，還有農(nóng)戶(hù)正在進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)籌備工作。作為村村民主任助理，我專(zhuān)門(mén)對(duì)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，查找了各地休閑旅游發(fā)展的相關(guān)信息，形成了初淺的意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、崗村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的優(yōu)勢(shì)

1、山作為一個(gè)旅游景區(qū)，在常山縣城及周邊地區(qū)小有名氣，使農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2、村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了主干道的路面硬化，村里配有專(zhuān)門(mén)的保潔員負(fù)責(zé)村的環(huán)境衛(wèi)生，污水處理工程和飲用水工程也已經(jīng)完成，路燈亮化工程也已經(jīng)排上了議事日程。，這些都是村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)有利的硬件條件，為農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、村農(nóng)家樂(lè)成立了農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，通過(guò)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的自主管理和自我約束，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境衛(wèi)生，菜肴的質(zhì)量和價(jià)格都有統(tǒng)一明確的規(guī)定，使農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)有良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，保證了顧客的用餐質(zhì)量。

4、何家鄉(xiāng)黨委、政府，村村兩委都十分重視農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，專(zhuān)門(mén)組織人員參加縣有關(guān)部門(mén)舉行的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。派人到常山有名的桃花源學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。。有利于引導(dǎo)村農(nóng)家樂(lè)穩(wěn)步、健康向前發(fā)展。

農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景這“三農(nóng)”為主要吸引物的旅游活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接。充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游，不斷滿(mǎn)足城市居民周末休閑度假的旅游需求；推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步。優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)大青山生態(tài)旅游休閑帶的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的逐步提高和精神生活的需要，當(dāng)前在開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)旅游已具備基本條件。

一、申報(bào)條件

凡在域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)及特色養(yǎng)殖業(yè)，以“農(nóng)戶(hù)”為基本單位，借助于自身鄰近城市或旅游區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，利用自家庭院、花圃、果園、牧場(chǎng)等自然條件和民俗風(fēng)情吸引游客，開(kāi)展集中觀(guān)賞、體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、餐飲、住宿于一體的旅游觀(guān)光經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、申報(bào)方法和步驟

遵循手續(xù)簡(jiǎn)便、申報(bào)自愿、適量開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)偏低的原則進(jìn)行，主要按以下步驟進(jìn)行：

1、由村委會(huì)或村民直接向區(qū)旅游局申報(bào)，申請(qǐng)時(shí)提交以下材料：接待戶(hù)經(jīng)營(yíng)者姓名、地址、等。

摘要：農(nóng)家樂(lè)是一種對(duì)農(nóng)村文化資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)使其轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y源的一種新產(chǎn)業(yè)，從上個(gè)世紀(jì)至今，經(jīng)歷了繁華又趨于平靜的曲折過(guò)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)起了重大的作用。但是中國(guó)“農(nóng)家樂(lè)”的建設(shè)和發(fā)展仍然存在諸多問(wèn)題。要將這些文化運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就需要現(xiàn)代公共管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)來(lái)解決。因此，本文針對(duì)這些問(wèn)題，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的定義、特性、存在問(wèn)題、管理方法以及未來(lái)發(fā)展做了一些檢索和歸納。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂(lè);文化資源;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);文化管理;文獻(xiàn)綜述

農(nóng)家樂(lè)使農(nóng)村文化產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。它始于日本的“家庭訪(fǎng)問(wèn)”，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品”為主要內(nèi)容，凸顯返璞歸真、回歸自然的主題，具有鄉(xiāng)土味鮮明、平民性明顯、原生美突出、參與性強(qiáng)、消費(fèi)價(jià)格低五大優(yōu)勢(shì)，倍受游客青睞。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”不僅可以為城市中生活緊張的人群提供一個(gè)放松心情、回歸自然的環(huán)境，還可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加他們的收入。

一、關(guān)于“農(nóng)家樂(lè)”定義

關(guān)于農(nóng)家樂(lè)的概念，因?yàn)樘照?、龔海怒、何紅、田喜洲等學(xué)者有不同的觀(guān)點(diǎn)，以及中國(guó)農(nóng)家樂(lè)正處于發(fā)展的初步階段，所以有很多的定義，從期刊檢索情況來(lái)看，有下列概括性強(qiáng)的定義：

楊繼瑞和黃善明[1]從四個(gè)方面定義了農(nóng)家樂(lè)：從投資主體看，“農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)”的投資主體以擁有集體土地使用權(quán)的農(nóng)戶(hù)為主，在不變更土地權(quán)屬與使用方式的前提下，以自住房屋為基礎(chǔ)進(jìn)行一定的投資，為游客提供吃、住、娛樂(lè)等服務(wù)；從經(jīng)營(yíng)主體看，“農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)”一般由投資農(nóng)民親自經(jīng)營(yíng)管理，家庭經(jīng)營(yíng)色彩濃厚，雇傭的服務(wù)員也多為親戚或鄰近村民；從經(jīng)營(yíng)性質(zhì)看，“農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)一般都帶有“副業(yè)”性質(zhì)，農(nóng)戶(hù)除經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)”外，還有土地經(jīng)營(yíng)作為其生活的基本保證，這一點(diǎn)有別于專(zhuān)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所或者風(fēng)景旅游地，即不存在“失地”問(wèn)題；從經(jīng)營(yíng)周期看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的季節(jié)性，“農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)淡季、旺季區(qū)分比較明顯，甚至完全是一種季節(jié)性經(jīng)營(yíng)。

我縣歷史悠長(zhǎng)，深藏厚重文明底蘊(yùn)，坐擁豐厚的旅行資本，是“一身中要去的66個(gè)全國(guó)文明旅行大縣”之一，旅行財(cái)產(chǎn)發(fā)展前景非常寬廣。近年來(lái)，全縣上下重點(diǎn)圍繞“千古謎都、生態(tài)王國(guó)、休閑”的旅行定位，不時(shí)加大景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)拓、旅行宣傳促銷(xiāo)、旅行招商引資力度和加速旅行服務(wù)系統(tǒng)建立措施，旅行財(cái)產(chǎn)獲得疾速發(fā)展，2011年全縣招待旅客168.9萬(wàn)人次，旅行收入6.19億元，占全縣生產(chǎn)總值6.5%。是一個(gè)城郊鄉(xiāng)，既有分明的地輿優(yōu)勢(shì)，又有豐厚的旅行資本，是縣旅行發(fā)展規(guī)劃中的主要版塊。在旅行富縣戰(zhàn)略中，應(yīng)如何搶抓時(shí)機(jī)，發(fā)展旅行闖富路呢？筆者以為，結(jié)合本身優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用本身資本，突出本身特征，在開(kāi)拓“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅行，打造“農(nóng)家樂(lè)”品牌，既是適應(yīng)旅行發(fā)展趨向，知足市場(chǎng)需求，拉動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增進(jìn)，也是對(duì)縣城旅行項(xiàng)目標(biāo)主要增補(bǔ)和延長(zhǎng)，市場(chǎng)前景將非常寬廣。

一、發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅行的優(yōu)勢(shì)與時(shí)機(jī)

“農(nóng)家樂(lè)”旅行是現(xiàn)代旅行的一個(gè)主要分支,也被泛稱(chēng)為村莊游,它是指農(nóng)民應(yīng)用自家院落以及依傍的田園風(fēng)景、天然景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)旅行資本、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)文明、周邊旅行景點(diǎn)等為旅行資本，以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品”為首要內(nèi)容的一種新興旅行活動(dòng)，它凸現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅行天然、質(zhì)樸、安靜的主題，知足了人們走出城市、親近天然的心思?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅行在我國(guó)雖然起步晚，但發(fā)展敏捷，當(dāng)前已成為都會(huì)人追逐的一種時(shí)髦,也是一種旭日財(cái)產(chǎn)。在開(kāi)拓“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅行，有著得天獨(dú)厚的前提。

（一）地輿區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)是典型的城郊鄉(xiāng)，與縣城僅一河之隔，最大的兩條支流沅水、酉水在此交匯，古有“楚蜀通津”之稱(chēng)，船來(lái)舟往，水上交通非常便捷。沅水、酉水岸邊，農(nóng)家天井參差有致，瓜果飄噴鼻，炊煙裊裊，鄉(xiāng)土頭土腦息濃重。

（二）旅行資本優(yōu)勢(shì)。除了共享縣城旅行資本外，境內(nèi)擁有豐厚的歷史文明遺址旅行資本，有距縣城二十里、位于現(xiàn)黔中郡村內(nèi)的黔中郡古城遺址和以墓盤(pán)山為主的擁有巨細(xì)古墓40余座的古墓葬群；有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾建行轅的立新村垂釣休閑文娛山莊；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，湖南省縣政府曾遷來(lái)鄉(xiāng)佰陵路；教育界知名人士王晴川曾在興辦“七·七”小學(xué)，省立中學(xué)也設(shè)在，國(guó)民黨交通部川黔聯(lián)運(yùn)處亦在此創(chuàng)辦了扶輪中學(xué)，原長(zhǎng)江水利學(xué)校的前身“省立第九高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)?！币苍?941年設(shè)在。

（三）情況生態(tài)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)有生態(tài)林21.9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0.75萬(wàn)畝，耕地上積2.85萬(wàn)畝，水面1.2萬(wàn)畝，可謂是“七分山二分水一分田”。特殊是近郊區(qū)，有近三千畝的茶園，終年翠綠清爽；五強(qiáng)溪水庫(kù)蓄水期，在立新、朝瓦溪、穿衣溪、黔中郡等村構(gòu)成巨細(xì)庫(kù)汊十余處，水面開(kāi)拓及后續(xù)開(kāi)拓潛力宏大;村莊整潔衛(wèi)生,該鄉(xiāng)制訂出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)情況維護(hù)規(guī)劃》，當(dāng)前正申報(bào)創(chuàng)立省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理，促進(jìn)全市農(nóng)家樂(lè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)辦、省環(huán)保廳、省旅游局《關(guān)于完善農(nóng)家樂(lè)環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理的通知》要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以保障和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施、合理開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理”的總體要求，大力推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理，不斷提升農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

至2012年底，基本完成現(xiàn)有大小農(nóng)家樂(lè)環(huán)境污染整治，規(guī)模農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目（單位餐位數(shù)在150個(gè)，床位數(shù)在20個(gè)以上）環(huán)保手續(xù)和環(huán)保設(shè)施全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理水平、生態(tài)環(huán)保意識(shí)等“三大”提升。

三、工作內(nèi)容

一、渝北區(qū)農(nóng)家樂(lè)的現(xiàn)狀

渝北區(qū)位于重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，是重慶近郊農(nóng)業(yè)大區(qū)，具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)和條件，也是我市較好和較早發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的地區(qū)之一。渝北區(qū)農(nóng)家樂(lè)始于1997年，從無(wú)到有、從小到大、到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到420余家的規(guī)模，形成了以?xún)陕仿股酱濉⒂穹迳芥?zhèn)以及統(tǒng)景、張關(guān)風(fēng)景區(qū)為代表的許許多多各具特色的農(nóng)家樂(lè)。渝北區(qū)大致分為以下幾種類(lèi)型：

1.都市生態(tài)觀(guān)光型農(nóng)家樂(lè)。這是一種綜合性的休閑農(nóng)家樂(lè)，兼具農(nóng)業(yè)公園的作用。游客不僅可觀(guān)光，采果、體驗(yàn)農(nóng)作，了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂(lè)。如沙坪生態(tài)園、玉峰山森林公園內(nèi)各種主題的生態(tài)園區(qū)，鹿山村、長(zhǎng)河村的農(nóng)家樂(lè)等，是渝北區(qū)政府著力建設(shè)的四大都市旅游品牌中的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)游的主要表現(xiàn)形式，也是今后渝北農(nóng)家樂(lè)的主要發(fā)展方向。

2.產(chǎn)業(yè)基地型。這種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)主要是依托科技，發(fā)展科研農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光走廊，為城市居民特別是青少年現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的教育基地。渝北區(qū)百里花卉長(zhǎng)廊、農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)家樂(lè)就是這種類(lèi)型。

3.賓館型。依托景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以?xún)r(jià)廉為主要經(jīng)營(yíng)策略，以提供吃、住服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)手段，統(tǒng)景溫泉景區(qū)、張關(guān)白巖景區(qū)、玉峰山森林公園屬于這種類(lèi)型

4.餐飲型。是以解決游客就餐難為發(fā)展契機(jī)，以滿(mǎn)足游客價(jià)廉、味美、舒適、隨意的消費(fèi)需求為經(jīng)營(yíng)策略，以原汁原味的農(nóng)家菜為主要經(jīng)營(yíng)特色，這種類(lèi)型是全區(qū)面廣量大的“農(nóng)家樂(lè)”的主要發(fā)展形態(tài)(如渝北區(qū)機(jī)場(chǎng)路周邊的農(nóng)家排擋)。由于缺乏經(jīng)營(yíng)特色，此類(lèi)型的農(nóng)家樂(lè)將漸漸淡出農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)。

“農(nóng)家樂(lè)”座談會(huì)發(fā)言

（2006年4月6日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表：

這次，縣里組織召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，給我們就如何更好開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”休閑游項(xiàng)目創(chuàng)造了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們昆陽(yáng)鎮(zhèn)主要是來(lái)向各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)。下面我先介紹一下昆陽(yáng)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目發(fā)展的一些情況。

一、昆陽(yáng)鎮(zhèn)“農(nóng)家樂(lè)”休閑游發(fā)展現(xiàn)狀

“農(nóng)家樂(lè)”休閑游一般是以田園景觀(guān)和自然資源為依托，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家風(fēng)情生活，原創(chuàng)：經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成一個(gè)既有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色又有觀(guān)光旅游功能的區(qū)域。自2004年開(kāi)始，我鎮(zhèn)開(kāi)始注意利用本地的生態(tài)資源和旅游景觀(guān)資源，積極開(kāi)發(fā)融“一產(chǎn)”與“三產(chǎn)”為一體的觀(guān)光休閑農(nóng)家游項(xiàng)目，在素有“昆陽(yáng)后花園”之稱(chēng)的水亭辦事處后岙、城西蒙洋山、石塘溪岙等地創(chuàng)辦“農(nóng)家樂(lè)”，目前，我鎮(zhèn)已有初顯規(guī)模的“農(nóng)家樂(lè)”游點(diǎn)三個(gè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)辟出一條富有競(jìng)爭(zhēng)力的且有明顯社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的發(fā)展新路子。在開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”休閑游項(xiàng)目上我們做法是：