為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展政務(wù)"陽光行動"暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，特制定如下制度：

一、崗位責(zé)任制

1、各科室在定編、定員的前提下，根據(jù)"勤政廉潔、文明服務(wù)、務(wù)實高效"的原則，對每個崗位在管理過程中應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定。

2、各科室應(yīng)合理設(shè)置工作崗位，明確分工，分解目標(biāo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。

3、各科站應(yīng)做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

4、各科站的工作職責(zé)通過一定渠道進(jìn)行公開。

2012年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照移民局的要求，始終把水利樞紐工程移民安置幫扶工作當(dāng)作一項政治任務(wù)，以對移民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好移民安置幫扶工作?，F(xiàn)對本辦移民幫扶工作進(jìn)行全面梳理，將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健立健全組織機(jī)構(gòu)

水利樞紐移民安置是一項系統(tǒng)的復(fù)雜工程，為扎實有效做好移民安置幫扶工作，完成縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)，我辦成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)同志為成員的移民幫扶工作小組，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部共同參與的移民安置幫扶工作機(jī)制。

二、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進(jìn)村入戶開展工作

我辦在工作任務(wù)繁重、工作人員緊張的情況下，抽調(diào)了幾名工作人員，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，親自下到移民幫扶工作村，并且自帶米、菜到群眾家里，與群眾同吃同住，嘮家常，拉近距離，深入宣傳移民政策法規(guī)，幫助移民分析搬遷的利弊得失，做深做透移民群眾的思想工作。通過我辦領(lǐng)導(dǎo)干部職工多方的努力，我辦幫扶的幾戶移民開始拒絕搬遷后靠，現(xiàn)已答應(yīng)搬遷后靠，并已簽字認(rèn)可。

做好移民安置工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我辦將認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，在今后工作中，我們將進(jìn)一步落實工作措施，加大扶持力度，加強(qiáng)溝通，互幫互助，讓搬遷移民安居樂業(yè)，勤勞致富，實現(xiàn)一方平安。

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保農(nóng)業(yè)今年總產(chǎn)比去年提高到10%至15%左右，全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)面積種植不少于4.8萬畝，早稻1.65萬畝，中稻1.21萬畝，晚稻1.94萬畝，杜絕拋荒畝，關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)資補(bǔ)貼，我們會加大宣傳。

二、大力推廣優(yōu)良水稻品種，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)、增收。

三、重點在村建設(shè)1個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，力爭今年雙季稻畝產(chǎn)達(dá)到1000公斤左右，爭取今年繼續(xù)在種植紅花草1000畝，爭取油菜面積達(dá)到10000畝。

四、繼續(xù)推進(jìn)等村綠色大米基地建設(shè)。

五、大力推廣先進(jìn)，輕畿化農(nóng)業(yè)新技術(shù)。（主要是以雙季稻插秧，直播、免耕直播、病蟲害同防同治等技術(shù)。）

六、大力推廣優(yōu)良生豬品種，重點推廣三元雜交豬配套養(yǎng)殖技術(shù)，蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶出籠效率。

為鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》精神及統(tǒng)一布署，結(jié)合我辦管理職責(zé)和實際情況，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以營造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，切實幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中存在的難題，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

工作目標(biāo)：通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，進(jìn)一步增強(qiáng)單位大局意識、服務(wù)意識，明確單位服務(wù)職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力。同時，進(jìn)一步激發(fā)全體干部職工創(chuàng)新求變的工作熱情，在職責(zé)范圍內(nèi)幫助創(chuàng)業(yè)者減少創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，為營造全市優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面作貢獻(xiàn)。

二、活動主體和服務(wù)對象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年主體為：市辦和各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦及其工作人員。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的現(xiàn)實需要。根據(jù)市委,市政府有關(guān)會議精神，我辦立即行動，積極組織開展了相關(guān)活動，現(xiàn)將前一階段創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況予以總結(jié)并就下一階段工作作出安排。

一、前一階段工作情況

我辦嚴(yán)格按照《市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》和有關(guān)會議要求，認(rèn)真貫徹落實《實施意見》有關(guān)工作。

（一）組織學(xué)習(xí)與開展再動員大會。

1、2012年1月19日下午利用政治學(xué)習(xí)的時間召開了全辦會議，組織學(xué)習(xí)了《市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》的全部內(nèi)容，了解了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點和工作步驟，明確了整個活動的工作要求。

2、2012年1月28日上午我辦召集全體干部職工組織學(xué)習(xí)了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神。

為認(rèn)真落實“兩創(chuàng)四服務(wù)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的日常工作管理，規(guī)范機(jī)關(guān)管理程序，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，節(jié)約機(jī)關(guān)開支，提高工作效率，經(jīng)主任辦公會研究，特制定本機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度。

一、財務(wù)管理制度

1、財務(wù)工作實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，經(jīng)費支出實行“一支筆”審批制度，所有支出必須事先請示同意后方可列支，秘書科承擔(dān)具體財務(wù)工作，秘書科長、會計、出納實行崗位分設(shè)，秘書科長負(fù)責(zé)所有收支的核實工作，會計管帳、管數(shù)，出納管錢，實行錢、賬分離，財務(wù)印鑒分管，做到日清月結(jié)、收支分明，保證賬物、賬表、賬賬相符。

2、秘書科每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告一次經(jīng)費使用情況，每半年向主任辦公會報告一次經(jīng)費使用情況，年未必須填報財務(wù)年報表，向主任辦公會報告全年財務(wù)收支情況，并向全辦通報經(jīng)費使用情況。

3、機(jī)關(guān)工作人員因公務(wù)活動需暫借公款的，必須憑借條經(jīng)分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批后方可借用。公務(wù)活動結(jié)束后應(yīng)在15日內(nèi)向財務(wù)清帳，到期不還者不得續(xù)借，借款3個月不還的，從本人工資中扣除。

4、規(guī)范辦理報帳程序，所有正常支出必須手續(xù)齊全，所有發(fā)票必須有經(jīng)辦人、審核人（秘書科長）、審批人（分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)）簽字方可報銷；經(jīng)辦人、審核人、審批人不能是同一個人。

上半年以來，農(nóng)綜中心在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策，圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實做好本職工作?，F(xiàn)總結(jié)如下。

一、抓惠農(nóng)政策宣傳和落實。重點宣傳中央一號文件、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、省委省政府《致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信》等，做好涉農(nóng)資金造冊登記及申報工作，抓好農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴(kuò)面。共完成53920畝耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、8290畝優(yōu)質(zhì)專業(yè)小麥補(bǔ)貼的造冊登記和資金申報，完成74戶種糧大戶29386畝水稻投保任務(wù)。

二、圍繞糧食生產(chǎn)和綠色蔬菜生產(chǎn)以及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2021年全鎮(zhèn)糧食作物種植面積4.86萬畝，發(fā)展再生稻1100多畝，糧食作物產(chǎn)量有望突破2萬噸；目前小麥?zhǔn)斋@面積1萬畝、產(chǎn)量3076噸，油菜收獲面積0.42萬畝、產(chǎn)量392噸。開展小麥赤霉病和油菜菌核病防治和測產(chǎn)工作，加強(qiáng)科技示范戶技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真搞好春耕生產(chǎn)。一、二季度出售生豬11250頭，累計存欄12360頭。利用農(nóng)技推廣服務(wù)平臺，扎實開展包村聯(lián)戶，每個農(nóng)技人員按照專業(yè)特長聯(lián)系5-6戶種養(yǎng)大戶結(jié)對服務(wù)。

三、抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托以夏星食品、華竹實業(yè)、華翔羽絨、華盛羽絨為重點，發(fā)展肉禽加工業(yè)、竹木制品以及羽絨及其制品等產(chǎn)業(yè)。落實農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息和獎勵政策，兌現(xiàn)2020年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息獎補(bǔ)資金280萬元。

四、抓重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。認(rèn)真做好春季畜禽強(qiáng)制免疫，落實動物檢疫監(jiān)督及疫病監(jiān)測措施，推行產(chǎn)地檢疫和送檢制度，已完成檢測樣本150個

五、抓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。圍繞“一控兩減三基本”，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，牽頭組織秸稈禁燒，開展畜禽糞污資源化利用，實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理項目12戶，已完工11戶。開展禁漁和電捕魚等違法行為專項治理，做好外來有害生物“加拿大一枝黃花”防除工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、必須深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的涵義

2003年10月黨的十六屆三中全會提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想，2004年9月黨的十六屆四中全會提出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，2007年10月黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了準(zhǔn)確表述并提出了深入貫徹落實的要求，黨的十七屆三中全會前夕，2008年9月19日總書記又作了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要講話。

黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這四句話就是科學(xué)發(fā)展觀的涵義，每句話都很重要，而且相互相存，所以必須深刻理解和把握。

二、搞懂為什么要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

1、經(jīng)濟(jì)工作需要科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益。要使社會公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。但是，實踐已經(jīng)證明，盲目發(fā)展和不科學(xué)的發(fā)展是不可取的，比如：我國過去靠消耗自然資源、靠辦“三高一難一低”企業(yè)（即高投入、高消耗、高污染、難循環(huán)、低效益）、靠招商引資等資本投資、靠廉價勞動力成本等四大物的要素來拉動經(jīng)濟(jì)增長，其教訓(xùn)是深刻的。從當(dāng)前來說，就是要用發(fā)展的方式來化解國際金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)衰退等各種挑戰(zhàn)和影響，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實踐能力。要有新的思維、新的舉措、新的工作方式來面對挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退。既要充分估計國際國內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性，深刻認(rèn)識保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策措施帶來的新機(jī)遇，保持積極向上的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，審時度勢、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。特別是作為區(qū)農(nóng)綜辦的機(jī)關(guān)干部，今后要進(jìn)一步當(dāng)好班子參謀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在立項規(guī)劃、布局選址、勘察設(shè)計、施工建設(shè)、資金管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的具體工作，堅持以綜合治理為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；以招商引資為抓手，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；以科技產(chǎn)業(yè)為支撐，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；以龍頭企業(yè)為帶動，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面小康社會多做貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一要求和辦黨組的具體安排，現(xiàn)在我給大家交流開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一些體會。之前，廖家飛主任圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)本職工作，就如何認(rèn)清形勢、實施科學(xué)開發(fā)等方面已經(jīng)作了專題輔導(dǎo)報告，有部分干部還聽了區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動宣講團(tuán)成員何洪福的宣講報告。作為我，既是區(qū)農(nóng)綜辦班子的一員在分管機(jī)關(guān)和黨建工作，又是紀(jì)檢監(jiān)察專職干部，因此我今天交流探討的主要內(nèi)容是如何提高干部隊伍的自身素質(zhì)問題，希望能起到拋磚引玉的作用。我發(fā)言的題目是《做“三型”干部，踐行科學(xué)發(fā)展觀》。

大家知道，2008年9月以來，全黨上下掀起了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的十七大提出的明確要求，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。目前，第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在區(qū)縣級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位全面展開，而且我非常榮幸地參加了為期三天的“區(qū)第一批區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題研討班”學(xué)習(xí)。通過專題培訓(xùn)，特別是聽了區(qū)委書記xxx關(guān)于“科學(xué)發(fā)展規(guī)律與率先發(fā)展思路”和區(qū)長xxx關(guān)于“把握規(guī)律，科學(xué)發(fā)展”的專題報告、以及區(qū)委黨校老師關(guān)于堅持以人為本為核心和產(chǎn)權(quán)制度研究等專題輔導(dǎo)課后，進(jìn)一步提高了對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步弄懂了什么是科學(xué)發(fā)展觀、為什么要發(fā)展、怎樣發(fā)展等問題，增強(qiáng)了在今后工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。下面講三方面的體會供大家在學(xué)習(xí)實踐中參考：

一、必須深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的涵義

2003年10月黨的十六屆三中全會提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想，2004年9月黨的十六屆四中全會提出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，2007年10月黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了準(zhǔn)確表述并提出了深入貫徹落實的要求，黨的十七屆三中全會前夕，2008年9月19日總書記又作了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要講話。

黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這四句話就是科學(xué)發(fā)展觀的涵義，每句話都很重要，而且相互相存，所以必須深刻理解和把握。

為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》精神，結(jié)合我辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)工作實際，開展了一系列的自查自糾活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、及時組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的全面認(rèn)識。

1、2012年1月19日下午利用政治學(xué)習(xí)的時間召開了全辦會議，組織學(xué)習(xí)了《市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》的全部內(nèi)容，了解了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點和工作步驟，明確了整個活動的工作要求。

2、2012年1月28日上午我辦召集全體干部職工組織學(xué)習(xí)了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神。

3、2012年2月8日上午再次對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行了再動員，再布署。會議再次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了市委、市政府活動實施方案的主要內(nèi)容，針對方案的相關(guān)內(nèi)容和要求，討論研究了我辦在2012年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中的主要工作目標(biāo)、工作重點和步驟等內(nèi)容。

辦黨組書記、主任劉愛民同志從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面系統(tǒng)地闡述了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義，進(jìn)行了工作布署，提出了具體的工作要求。