答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文，叫批復(fù)，是上級對下級機(jī)關(guān)來文所提出的請示

而表明態(tài)度或作出明確回答的公文，是一種下行文。 [格式內(nèi)容]

1．標(biāo)題。一般寫成"關(guān)于xxx的批復(fù)"。

2.原由。一般寫成"xx[xx]xx號文收悉"。

3．批復(fù)事項(xiàng)。

4．落款。

一、批復(fù)的含義和特點(diǎn)

(一)批復(fù)的含義

批復(fù)也是行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復(fù)的功能作了這樣的界定：

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對批復(fù)功能的界定幾乎完全相同：

一、批復(fù)的概念

批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級的“請示”為條件。當(dāng)下級機(jī)關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題，報(bào)請上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)時(shí)；當(dāng)下級機(jī)關(guān)在工作中遇到新情況、新問題，無章可循，報(bào)請上級機(jī)關(guān)給予明確指示時(shí)；當(dāng)下級機(jī)關(guān)遇到無法解決的具體困難，報(bào)請上級機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)幫助時(shí)；當(dāng)下級機(jī)關(guān)對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問，報(bào)請上級機(jī)關(guān)予以解答說明時(shí)；以及當(dāng)下級機(jī)關(guān)因重大問題有意見分歧，報(bào)請上級機(jī)關(guān)裁決時(shí)，上級機(jī)關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。除此之外，有時(shí)“批復(fù)”還被用來授權(quán)政府職能部門或修改行政法規(guī)和規(guī)章。

二、批復(fù)的特點(diǎn)

1、針對性。批復(fù)的針對性反映在兩個(gè)方面：一是批復(fù)必須針對請示機(jī)關(guān)行文，而對非請示機(jī)關(guān)不產(chǎn)生直接影響；二是批復(fù)的內(nèi)容必須針對請示事項(xiàng)，不涉及請示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。

2、回復(fù)性。批復(fù)的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因?yàn)榕鷱?fù)的制作和應(yīng)用是以下級機(jī)關(guān)的請示為條件，對上級機(jī)關(guān)來說是被動的發(fā)文，下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。并且，上級機(jī)關(guān)對請求事項(xiàng)無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。

3、權(quán)威性。批復(fù)是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請求事項(xiàng)的回復(fù)性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機(jī)關(guān)對問題的決策意見，對下級機(jī)關(guān)具有行政約束力。特別是對一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策，具有權(quán)威性。所以批復(fù)一經(jīng)下發(fā)，下級機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。

一、批復(fù)的性質(zhì)和特點(diǎn)

批復(fù)是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的答復(fù)性公文，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!具有權(quán)威性、針對性和指示性等特點(diǎn)：1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級機(jī)關(guān)，代表著上級機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，對請示事項(xiàng)的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項(xiàng)或問題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。2、針對性。凡是批復(fù)，必須是針對下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對性強(qiáng)。3、指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。

二、批復(fù)的寫作

1、標(biāo)題批復(fù)的標(biāo)題有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：

（1）關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。

（2）關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項(xiàng)來表述，如《國務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù)》；另一種是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動詞“同意”來表述，如《國務(wù)院關(guān)于同意開放×××航空口岸的批復(fù)》。

物業(yè)管理有限公司分公司：

你公司《關(guān)于廣場小區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請示》收悉。

根據(jù)《市物價(jià)局關(guān)于停車場（庫）機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價(jià)服字[]48號）規(guī)定，就你公司機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)如下：

一、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、小型汽車：載重2噸以下（含2噸）或載客19座以下（含19座）的各種機(jī)動車，2小時(shí)以內(nèi)（含2小時(shí)）2元/輛，超過2小時(shí)的每增加2小時(shí)加收2元/輛（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算），月保管120元。

2、大中型汽車：載重2噸至5噸（含5噸）或載客19座至45座（含45座）的各種機(jī)動車，2小時(shí)以內(nèi)（含2小時(shí)）5元/輛，超過2小時(shí)的每增加2小時(shí)加收2元/輛（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算），月保管220元。

各支出業(yè)務(wù)科室：

部門決算批復(fù)是《中華人民共和國預(yù)算法》及《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》賦予財(cái)政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是財(cái)政預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。部門預(yù)算下達(dá)后，部門是否按預(yù)算執(zhí)行，會計(jì)核算是否符合規(guī)定，都要通過部門決算批復(fù)予以確認(rèn)。按照省財(cái)政廳、市財(cái)政局有關(guān)決算批復(fù)工作要求，為做好我區(qū)區(qū)級部門決算批復(fù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、批復(fù)主體

根據(jù)財(cái)政部“誰安排預(yù)算，誰批復(fù)決算”的原則和財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)綜合管理規(guī)定，各業(yè)務(wù)支出科室負(fù)責(zé)“審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算”，因此，局各業(yè)務(wù)科室為部門決算的批復(fù)主體。

二、批復(fù)時(shí)間

按照預(yù)算法以及預(yù)算法實(shí)施條例規(guī)定，縣級以上各級政府決算草案經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級政府財(cái)政部門批復(fù)本部門決算之日起15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算。根據(jù)市財(cái)政局要求，各縣區(qū)決算批復(fù)工作應(yīng)在9月底前完成。

同志們：

根據(jù)《預(yù)算法》等法律法規(guī)的要求，今天召開市級財(cái)政預(yù)算批復(fù)下達(dá)會議。主要內(nèi)容是：總結(jié)20*年市級財(cái)政預(yù)算編制工作，批復(fù)下達(dá)20*年市級財(cái)政預(yù)算，部署20*年市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和管理工作。市領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制和預(yù)算管理工作高度重視，多次聽取預(yù)算編制工作情況的匯報(bào)；市人大十分支持財(cái)政預(yù)算工作，今天財(cái)經(jīng)委高主任、預(yù)算工委吳主任又親臨會議作專門指導(dǎo)，對此，我們表示衷心的感謝。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)市十二屆人大第三次會議審查財(cái)政預(yù)算的意見，對20*年市級財(cái)政預(yù)算工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20*年市級財(cái)政預(yù)算編制情況

自去年5月31日召開20*年市級財(cái)政預(yù)算編制工作會議以來，在市人大的支持監(jiān)督下，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市級各預(yù)算編制部門和單位高度重視，認(rèn)真組織，密切配合，扎實(shí)工作，財(cái)政預(yù)算編制工作取得了積極成效。今年2月20日市十二屆人大第三次會議審查批準(zhǔn)了20*年市本級預(yù)算和提交的部門預(yù)算，以及財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算。20*年市級財(cái)政預(yù)算編制工作主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是健全完善財(cái)政預(yù)算編制體系，為拓展預(yù)算編制改革豐富了內(nèi)容。為進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)財(cái)政分類預(yù)算編制的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索財(cái)政總預(yù)算和分類預(yù)算編制改革，在各部門單位的大力支持配合下，市直部門預(yù)算、部門專項(xiàng)資金預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制逐步細(xì)化，程序不斷規(guī)范，取得了積極成效。在收入預(yù)算編制方面，市國稅局、地稅局、國土資源和房產(chǎn)管理局、國資局按照各自的分工和職責(zé)，強(qiáng)化收入測算分析，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真編制市本級稅收收入預(yù)算，國有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)算及企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收入預(yù)算，預(yù)算的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、科學(xué)性有了明顯提高。在部門預(yù)算編制方面，市直各預(yù)算部門和單位通過運(yùn)用“兩庫一體系”，進(jìn)一步規(guī)范了基本支出，細(xì)化了項(xiàng)目支出。市政協(xié)辦公廳、市工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、文化局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、市經(jīng)委離退休辦等部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化組織保障，財(cái)務(wù)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，嚴(yán)格按程序落實(shí)各階段的編制任務(wù)，部門預(yù)算編制比較科學(xué)規(guī)范；在部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方面，市公安、水務(wù)、城市規(guī)劃管理、城管執(zhí)法局等部門嚴(yán)格按部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求，加強(qiáng)組織管理，切實(shí)做好項(xiàng)目的評審、排序及項(xiàng)目納入預(yù)算的審核工作，使部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與部門預(yù)算同步編制；在財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制方面，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局等部門嚴(yán)格“兩上兩下”編制程序，強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理制度，加強(qiáng)可行性論證和專家評審，嚴(yán)格基建程序，在資金安排上，抓住重點(diǎn)、突出特色、積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力提高專項(xiàng)資金編制質(zhì)量和預(yù)算資金使用效益。

二是探索建立基礎(chǔ)信息庫和項(xiàng)目庫，為提高預(yù)算編制質(zhì)量提供了技術(shù)平臺。去年以來,為了推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高預(yù)算編制質(zhì)量，我們通過認(rèn)真的探索研究，在學(xué)習(xí)其他城市預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，初步建立“兩庫一體系”。從目前運(yùn)行應(yīng)用情況來看，基礎(chǔ)信息庫已比較成熟，項(xiàng)目庫還有待進(jìn)一步完善。市直各部門單位克服人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的信息手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算信息對接，經(jīng)過大規(guī)模的培訓(xùn)、交流，絕大部分單位掌握了“兩庫一體系”的具體操作流程和運(yùn)用。通過建立健全基礎(chǔ)信息庫，基本摸清人員、工資、車輛等基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理，初步搭建了基本支出預(yù)算編報(bào)平臺，為提高預(yù)算編制效率，促進(jìn)基本支出科學(xué)化管理奠定了基礎(chǔ)。

[公務(wù)員之家]縣隆鑫機(jī)械電器有限公司：

請示收悉。為加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和擴(kuò)張步伐，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)縣府辦2003年第六十三期《議事紀(jì)要》精神，經(jīng)研究，同意你司在城南征地用于包裝項(xiàng)目工程建設(shè)，技改擴(kuò)建。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、建設(shè)內(nèi)容及投資：

1、征地160.3畝，投資882萬元；

2、建設(shè)產(chǎn)車間22914m2，投資931萬元；

3、建辦公用房、職工住宅及輔助用房13368m2，投資509萬元；

編者按：本文主要從關(guān)于市級財(cái)政預(yù)算編制情況；財(cái)政收支預(yù)算安排的基本情況；市級財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和管理進(jìn)行講述。其中，主要包括：健全完善財(cái)政預(yù)算編制體系，為拓展預(yù)算編制改革豐富了內(nèi)容、探索建立基礎(chǔ)信息庫和項(xiàng)目庫，為提高預(yù)算編制質(zhì)量提供了技術(shù)平臺、統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編報(bào)口徑，為硬化基本支出預(yù)算創(chuàng)造了條件、市人大、市政府加強(qiáng)對預(yù)算編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，為提高預(yù)算編制質(zhì)量和水平提供了組織保證、保支出預(yù)算的需要、趕超其他同類城市發(fā)展的需要、發(fā)揮好在全省龍頭作用的需要、嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算、著力加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整的管理、嚴(yán)格政府采購預(yù)算執(zhí)行管理、切實(shí)推進(jìn)收支兩條線改革、探索并穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目績效考評工作、進(jìn)一步加強(qiáng)接待費(fèi)管理等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

根據(jù)《預(yù)算法》等法律法規(guī)的要求，今天召開市級財(cái)政預(yù)算批復(fù)下達(dá)會議。主要內(nèi)容是：總結(jié)20*年市級財(cái)政預(yù)算編制工作，批復(fù)下達(dá)20*年市級財(cái)政預(yù)算，部署20*年市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和管理工作。市領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制和預(yù)算管理工作高度重視，多次聽取預(yù)算編制工作情況的匯報(bào)；市人大十分支持財(cái)政預(yù)算工作，今天財(cái)經(jīng)委高主任、預(yù)算工委吳主任又親臨會議作專門指導(dǎo)，對此，我們表示衷心的感謝。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)市十二屆人大第三次會議審查財(cái)政預(yù)算的意見，對20*年市級財(cái)政預(yù)算工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20*年市級財(cái)政預(yù)算編制情況

自去年5月31日召開20*年市級財(cái)政預(yù)算編制工作會議以來，在市人大的支持監(jiān)督下，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市級各預(yù)算編制部門和單位高度重視，認(rèn)真組織，密切配合，扎實(shí)工作，財(cái)政預(yù)算編制工作取得了積極成效。今年2月20日市十二屆人大第三次會議審查批準(zhǔn)了20*年市本級預(yù)算和提交的部門預(yù)算，以及財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算。20*年市級財(cái)政預(yù)算編制工作主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是健全完善財(cái)政預(yù)算編制體系，為拓展預(yù)算編制改革豐富了內(nèi)容。為進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)財(cái)政分類預(yù)算編制的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索財(cái)政總預(yù)算和分類預(yù)算編制改革，在各部門單位的大力支持配合下，市直部門預(yù)算、部門專項(xiàng)資金預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制逐步細(xì)化，程序不斷規(guī)范，取得了積極成效。在收入預(yù)算編制方面，市國稅局、地稅局、國土資源和房產(chǎn)管理局、國資局按照各自的分工和職責(zé)，強(qiáng)化收入測算分析，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真編制市本級稅收收入預(yù)算，國有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)算及企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收入預(yù)算，預(yù)算的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、科學(xué)性有了明顯提高。在部門預(yù)算編制方面，市直各預(yù)算部門和單位通過運(yùn)用“兩庫一體系”，進(jìn)一步規(guī)范了基本支出，細(xì)化了項(xiàng)目支出。市政協(xié)辦公廳、市工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、文化局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、市經(jīng)委離退休辦等部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化組織保障，財(cái)務(wù)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，嚴(yán)格按程序落實(shí)各階段的編制任務(wù)，部門預(yù)算編制比較科學(xué)規(guī)范；在部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制方面，市公安、水務(wù)、城市規(guī)劃管理、城管執(zhí)法局等部門嚴(yán)格按部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求，加強(qiáng)組織管理，切實(shí)做好項(xiàng)目的評審、排序及項(xiàng)目納入預(yù)算的審核工作，使部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與部門預(yù)算同步編制；在財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制方面，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局等部門嚴(yán)格“兩上兩下”編制程序，強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理制度，加強(qiáng)可行性論證和專家評審，嚴(yán)格基建程序，在資金安排上，抓住重點(diǎn)、突出特色、積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力提高專項(xiàng)資金編制質(zhì)量和預(yù)算資金使用效益。

縣發(fā)展和改革局：

你局報(bào)送的《關(guān)于申請批復(fù)〈縣城區(qū)污水處理廠配套污水管網(wǎng)二期工程可行性研究報(bào)告〉的請示》（發(fā)改[2012]48號）及有關(guān)附件收悉。為了治理城區(qū)生活污水，改善城市環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，原則同意縣城區(qū)污水處理廠配套污水管網(wǎng)二期工程可行性研究報(bào)告，具體批復(fù)如下：

一、建設(shè)地點(diǎn)：縣境內(nèi)。

二、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：

1、工程范圍：

（1）江沿線段：北起白石坑取水泵站以北一級水源保護(hù)區(qū)界碑附近，南至猴山泵站現(xiàn)狀已停用泵房，東至江西岸，西經(jīng)溪路至臺山路與縣污水處理廠一期配套管網(wǎng)工程施工圖第四標(biāo)段倒虹管附近，總長4.138公里，設(shè)計(jì)管徑DN100-DN400，中途泵房地點(diǎn)設(shè)置在原自來水公司廢棄的猴山泵房。