為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范勞務(wù)發(fā)包承包行為，杜絕勞務(wù)作業(yè)分包隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)承接工程，預(yù)防和制止拖欠勞動(dòng)者工資，維護(hù)廣大外來(lái)務(wù)工者的根本利益，集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，我局嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號(hào)）文件，現(xiàn)將年第一季度開(kāi)展勞務(wù)管理的有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、勞務(wù)合同備案、每月報(bào)送勞務(wù)信息報(bào)表情況

根據(jù)《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個(gè)工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開(kāi)工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)承諾書報(bào)送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報(bào)備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄（附銀行進(jìn)賬單）、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定，但一些企業(yè)仍存在以下問(wèn)題：

勞務(wù)合同未備案、每月報(bào)送信息不及時(shí)、不完整。第一季度我區(qū)在建項(xiàng)目36個(gè)，共有23家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。12個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，12個(gè)項(xiàng)目超時(shí)遞交，12個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料，其中有2個(gè)項(xiàng)目施工單位未向我局備案勞務(wù)合同。在及時(shí)遞交的12個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料中也還有8個(gè)項(xiàng)目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進(jìn)賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。

對(duì)以上存在問(wèn)題，我局發(fā)出督促限期整改通知書7份。

二、開(kāi)展勞務(wù)管理檢查情況

由于近期天氣連晴、氣溫上升、火險(xiǎn)等級(jí)高。尤其在3月1號(hào)召開(kāi)全國(guó)森林防火工作電視電話會(huì)后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）抓工作落實(shí)的力度不平衡?，F(xiàn)將本月對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火工作的督查情況通報(bào)如下：

一、.全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）春節(jié)后都沒(méi)有召開(kāi)以組為單位的群眾大會(huì)，進(jìn)行宣傳教育，群眾防火意識(shí)淡薄，尤其僥幸心理很強(qiáng)。

二、只有場(chǎng)、園藝場(chǎng)、的村有巡山員鳴鑼巡山巡邏。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的巡山員都沒(méi)有到崗到位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的力度都不夠大。

三、春節(jié)后森林防火宣傳。只有懸掛了二條橫幅，張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)。

四、半專業(yè)隊(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢。尤其撲火機(jī)具很少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上只有鐵鍬和砍刀。僅愛(ài)民鄉(xiāng)有一臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)、一把水槍；兩把水搶；鄉(xiāng)兩把水搶；兩臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)、四把水搶；兩臺(tái)油鋸。

五、野外火源管理不嚴(yán)。春節(jié)后已發(fā)生兩起山火、發(fā)生一起山火、發(fā)生一起煉山、發(fā)生一起煉山（被國(guó)家防總監(jiān)測(cè)到）。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有在野外燒田埂、燒棉桿的現(xiàn)象。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

今年以來(lái)，各地、各部門認(rèn)真貫徹《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)＜關(guān)于切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)言風(fēng)的辦法（試行）＞的通知》（湖委辦［2005］10號(hào)）和《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)精文減會(huì)若干規(guī)定的通知》（湖政辦發(fā)〔2004〕90號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行公文處理工作有關(guān)規(guī)定，公文處理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量和效率明顯提高。但是，部分單位的公文處理工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步做好公文處理工作，現(xiàn)將市政府辦公室今年一季度收文情況通報(bào)如下：

一、收文基本情況

今年一季度，市政府共收到各縣區(qū)、市府各部門、市直各單位上行文173份，其中，不規(guī)范文件17份，占收文總數(shù)的9.8%。

二、存在的主要問(wèn)題

一是請(qǐng)示性公文一文多事、多頭報(bào)送或直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的29.4%。二是行文關(guān)系不當(dāng)、文種使用不規(guī)范。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的29.4%。三是格式不規(guī)范。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的82.3%，問(wèn)題比較普遍。四是無(wú)電子公文或電子公文報(bào)送不及時(shí)。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的23.5%。上述問(wèn)題反映了公文處理工作有關(guān)制度在有些單位還沒(méi)有很好地落實(shí)。

為了切實(shí)搞好學(xué)校的安全工作，3月9日至3月10日由鄉(xiāng)督導(dǎo)室牽頭會(huì)同鄉(xiāng)政府有關(guān)職能部門，對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了安全工作專項(xiàng)督查，現(xiàn)將具體情況通報(bào)如下。

一、高度重視，效果明顯

各村及學(xué)校成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把學(xué)生和學(xué)校安全工作列入重要議事日程，對(duì)各級(jí)各類安全會(huì)議精神，及時(shí)傳達(dá)，并組織人員排查安全隱患，及進(jìn)整改到位，防范了安全事故發(fā)生，中（?。W(xué)開(kāi)展了森林防火、血吸蟲病、道路安全交通法規(guī)等教育活動(dòng)，使防火安全教育、血吸蟲病防治教育和種類安全事故的預(yù)防教育落到了實(shí)處，提高了學(xué)校師生的防火、防病和安全意識(shí)。

二、個(gè)別問(wèn)題仍然突出

一是飲食衛(wèi)生安全隱患不可忽視。

學(xué)校食堂通過(guò)整改仍未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校內(nèi)外銷售“三無(wú)”食品屢禁不止，學(xué)校門口提籃小買及商店玩起“麻雀”戰(zhàn)術(shù)，檢查組來(lái)了關(guān)門，走了開(kāi)門，使職能部門無(wú)法應(yīng)對(duì)。

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)、消防安全的工作管理，通過(guò)以典型帶動(dòng)全面工作的推進(jìn)，去年區(qū)委區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街（以下簡(jiǎn)稱“示范社區(qū)、示范街”）創(chuàng)建活動(dòng)，探索安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管工作的新辦法、新舉措。今年1月19—20日，區(qū)安委會(huì)對(duì)各街道、各相關(guān)部門落實(shí)2011年度安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制及“示范社區(qū)、示范街”進(jìn)行考核驗(yàn)收，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、基本情況

全區(qū)共有17個(gè)社區(qū)居委會(huì)參加本次創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)，既有涉農(nóng)社區(qū)，又有位于老城區(qū)的社區(qū)，還有依托新開(kāi)發(fā)住宅區(qū)設(shè)立的社區(qū)，它們都是各街道開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全工作基礎(chǔ)較好的單位，示范街主要是轄區(qū)的商業(yè)街、步行街，全長(zhǎng)約6800米，沿街商鋪近1000家，主要經(jīng)營(yíng)服裝、百貨等。其中，屬于公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，以及經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品單位等重點(diǎn)場(chǎng)所約30家。

二、工作成效

創(chuàng)建“示范社區(qū)、示范街”活動(dòng)是加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制的一次積極探索。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)各有關(guān)部門、各街道以及各有關(guān)社區(qū)認(rèn)真組織，采取積極措施，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（一）高度重視，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全工作的組織建設(shè)。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。各示范社區(qū)成立以社區(qū)居委會(huì)書記或主任為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)、消防安全管理機(jī)構(gòu)，指派專人兼職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防安全工作，依托治安巡邏隊(duì)建立健全日常巡查隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各示范社區(qū)共有專兼職管理人員35名，巡查隊(duì)員135名。二是改善辦公條件。各街道、各有關(guān)社區(qū)千方百計(jì)增加安全設(shè)施資金投入，購(gòu)置辦公用具、制作安全生產(chǎn)、社區(qū)消防工作平面圖。東方街道龍華社區(qū)還配置了專門的社區(qū)消防辦公室。

為進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，有針對(duì)性地查找和解決存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效的措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為林交會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境?，F(xiàn)將2011年1-8月份全市及各縣區(qū)安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)如下：

一、2011年1—8月份全市安全生產(chǎn)事故情況

2011年1—8月份，全市共發(fā)生各類事故185起，比去年同期減少31起，下降14.4%；死亡98人，比去年同期減少15人，下降13.3%；受傷91人，比去年同期減少58人，下降38.9%；經(jīng)濟(jì)損失527.61萬(wàn)元，比去年同期增加153.39萬(wàn)元，上升41.0%。其中交通事故117起，比去年同期減少25起，下降17.6%，占全市安全生產(chǎn)事故總起數(shù)的63.2%；死亡98人，與去年同期持平，占全市安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)的100%；受傷91人，比去年同期減少48人，下降34.5%，占全市安全生產(chǎn)事故受傷總?cè)藬?shù)的100%；經(jīng)濟(jì)損失84.28萬(wàn)元，比去年同期減少33.33萬(wàn)元，下降28.3%，占全市安全生產(chǎn)事故總經(jīng)濟(jì)損失的15.9%。全市共發(fā)生火災(zāi)事故68起，比去年同期增加2起，上升3.0%，占全市安全生產(chǎn)事故總起數(shù)的36.7%；沒(méi)有造成人員傷亡；經(jīng)濟(jì)損失444.33萬(wàn)元，比去年同期增加347.82萬(wàn)元，同比上升360.4%，占全市安全生產(chǎn)事故總經(jīng)濟(jì)損失的84.2%。全市工礦商貿(mào)企業(yè)沒(méi)有發(fā)生安全事故。全市共發(fā)生較大以上事故4起，死亡16人，分別為成1.29道路交通事故，死亡4人；東明2.26道路交通事故，死亡5人；曹縣3.23道路交通事故，死亡3人；區(qū)4.12道路交通事故，死亡4人。

二、2011年1—8月份各縣區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況

（一）事故起數(shù)上升的縣區(qū)有：縣（+65.0%）、巨野縣（+34.8%），成縣與去年同期持平。

（二）死亡人數(shù)同比上升的縣區(qū)有：區(qū)（+57.1%）、區(qū)（+21.4%），縣與去年同期持平。

2012年月以來(lái)，全鎮(zhèn)總體社會(huì)治安情況平穩(wěn)，未發(fā)生重大刑事、治安案件以及自然災(zāi)害事件。

一、發(fā)案情況分析

2012年月以來(lái)，我鎮(zhèn)共受理刑事案件144起，治安案件126起。其中刑事案件中故意傷害案7起，搶劫案3起，入室盜竊案5起，扒竊案3起，其他盜竊案85起，破壞公用電信設(shè)施案7起，詐騙案5起，掩飾、隱瞞犯罪所得案21起。具體到發(fā)案地為：

村：刑事案件6起（4起盜竊案，1起搶劫案，1起詐騙案），治安案件6起；

集鎮(zhèn)：刑事案件40起(26起盜竊案，12起掩飾、隱瞞犯罪所得案，1起組織案，1起搶劫案)，治安案件23起。

二、治安特點(diǎn)分析

第一章總則

第一條為建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障各級(jí)黨組織和黨員享有黨章規(guī)定的權(quán)利，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條各級(jí)黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到重要情況黨內(nèi)先知道，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化。要增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，及時(shí)糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的各種不良風(fēng)氣，推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

第三條上下級(jí)組織要互通情況、互相支持、互相監(jiān)督，保證黨內(nèi)監(jiān)督的有效實(shí)施。

第二章通報(bào)主體及對(duì)象

第四條黨內(nèi)重要情況通報(bào)的主體為區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)、各基層黨組織；對(duì)象為區(qū)委委員、區(qū)紀(jì)委委員、下級(jí)黨組織、黨代表直至全體黨員。

為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，切實(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度必須堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)工作；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，及時(shí)有效；堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，區(qū)別情況，分層通報(bào)；堅(jiān)持依法依紀(jì)，科學(xué)規(guī)范，長(zhǎng)抓不懈。

二、黨內(nèi)情況通報(bào)的主要內(nèi)容

（一）地方黨委和基層黨委情況通報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括

各街道辦事處：

近年來(lái)，全區(qū)上下對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作比較重視，各街道對(duì)貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》做了部署，加大了資金投入力度，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員配備、辦公環(huán)境、工作制度、信息化建設(shè)等方面有了明顯改觀。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基本情況調(diào)查的通知》要求，區(qū)統(tǒng)計(jì)局于近日對(duì)各街道統(tǒng)計(jì)基本情況進(jìn)行了調(diào)查匯總。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、情況通報(bào)

1、機(jī)構(gòu)職能、人員配備

機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全。除街道外，其余街道沒(méi)有按照要求成立實(shí)體型統(tǒng)計(jì)中心；隊(duì)伍建設(shè)尚有差距。個(gè)別街道存在人員配備不能對(duì)應(yīng)本街道人口數(shù)量和工作量，統(tǒng)計(jì)職能不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)員無(wú)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、身兼數(shù)職等現(xiàn)象，影響了統(tǒng)計(jì)工作整體水平的提高。

2、辦公設(shè)備和統(tǒng)計(jì)資料管理情況