秋防以來(lái)，我縣早謀劃，強(qiáng)措施，抓落實(shí)，森林防火各項(xiàng)工作得到有序開展，防火工作取得了良好的效果，秋防來(lái)，我縣未發(fā)生一起森林火災(zāi)。

一、主要開展的工作

（一）抓工作部署，突出“早”字。為做好今年秋冬季森林防火工作，我縣提前部署，于月20號(hào)，在召開全縣林改工作會(huì)議上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。從這天起，我縣就全面進(jìn)入了秋季森林防火防期，這比省里要求的時(shí)間提前了整整1個(gè)月。為做好我縣森林防火重點(diǎn)單位南嶺林場(chǎng)森林防火工作，9月10號(hào)，我縣組織毗鄰縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“森林防火聯(lián)防會(huì)”?？h委常委、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長(zhǎng)廖興云做了重要講話?？h財(cái)政積極配合，于9月中旬，撥付到位5萬(wàn)元防火資金，專門用于給南嶺林場(chǎng)森林防火工作，有力保障了我縣重點(diǎn)生態(tài)林區(qū)的森林防火安全。9月15號(hào)，為傳達(dá)省、市秋季森林防火會(huì)議精神，我們及時(shí)召開了森防指揮全體成員會(huì)議，為今秋森林防火工作確定了目標(biāo)和任務(wù)。為做好國(guó)慶期森林防火工作，我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好秋冬季特別是國(guó)慶期間森林防火工作的通知》，確保節(jié)日期間森林防火工作不出現(xiàn)“空檔”。10月13號(hào)，我縣召開全縣冬季農(nóng)村工作會(huì)，對(duì)秋冬季森林防火工作進(jìn)行了再動(dòng)員，再部署。

（二）抓防火宣傳，突出“廣”字。9月份，我縣按市里要求，開展了“森林防火宣傳月”活動(dòng)。期間，全縣共翻印《禁火令》2萬(wàn)張，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組人員密集地區(qū)和林區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位；在縣城人員流動(dòng)多的地方設(shè)立“森林防火咨詢臺(tái)”，向路人發(fā)放森林防火宣傳資料2000冊(cè)；利用手機(jī)短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預(yù)報(bào)3萬(wàn)人次；在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置和刷新醒目的森林防火警示牌60塊；出動(dòng)防火宣傳車160臺(tái)次進(jìn)村入戶巡回廣播宣傳；利用電視臺(tái)、報(bào)紙等媒介開展森林防火公益廣告宣傳，縣政府《禁火令》每天24小時(shí)在電視臺(tái)滾動(dòng)播出，縣電視臺(tái)制作森林防火專題節(jié)目，廣泛宣傳森林防火知識(shí)和安全撲火常識(shí)。同時(shí)我們巧借林權(quán)制度改革，大力做好森林防火宣傳這個(gè)文章。通過(guò)林權(quán)改革平臺(tái)，組織村組一級(jí)召開森林防火群眾大會(huì)2000余場(chǎng)，村民小組受教育率100%，在家農(nóng)戶受教育率100%，有力地宣傳了森林防火，大力營(yíng)造秋冬季森林防火的濃厚氛圍，強(qiáng)化了全民森林防火意識(shí)。

（三）抓火源管理，突出“嚴(yán)”字。秋防來(lái)，我們把加大提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力建設(shè)和加強(qiáng)野外火源巡查工作作為火源管理的首要工作來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任包干制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，護(hù)林員包山頭地塊的分片包干責(zé)任制。為此，我們于9月20號(hào)召開了造林大戶森林防火會(huì)，全縣造林面積100畝以上的120名造林大戶和四大造林公司主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。造林大戶和四大造林公司占了我縣有林面積70%，做好他們的防火工作，意義重大。會(huì)議認(rèn)真布置了提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力建設(shè)的工作，要求各造林大戶要有組織地清理本承包山林的林緣可燃物，開設(shè)10米以上的防火線，同時(shí)要求各造林大戶要相互協(xié)同，采用以村民聯(lián)防的形式加強(qiáng)日常防火巡查工作，做到“資源共享”，確保重點(diǎn)部位有專人看守，以提升造林大戶的整體防火能力。當(dāng)前，我縣這個(gè)工作正如火如荼地開展，來(lái)勢(shì)非常喜人，各造林大戶決心都很大，都將開設(shè)防火線、清理林緣可燃物、安排人員巡查作為首要工作來(lái)抓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全縣已開設(shè)防火線520公里，普遍采用用“龍達(dá)”除草劑的方法開設(shè)防火線，質(zhì)量好，效果佳。清理林緣可燃物6萬(wàn)畝，“砍枝間伐”作業(yè)林區(qū)1萬(wàn)畝，通過(guò)這些措施，林區(qū)火險(xiǎn)隱患得到明顯降低，林區(qū)自身防范火災(zāi)的能力得到有效提高。在做好提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力的同時(shí)，各造林大戶加強(qiáng)了野外火源巡查工作，每一塊山林都落實(shí)了護(hù)林員巡護(hù)，目前全縣有近400名護(hù)林員巡護(hù)于各林區(qū)，南嶺林區(qū)了望值守人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。為有效落實(shí)特殊人群的森林防火責(zé)任，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)的聾、啞、呆、傻等人員我們都進(jìn)行統(tǒng)一排查登記，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人員。中小學(xué)生，增加校長(zhǎng)、班主任為其森林防火監(jiān)護(hù)人，學(xué)校、班主任對(duì)學(xué)生森林防火工作負(fù)有管護(hù)、教育責(zé)任。

（四）抓撲火應(yīng)急，突出“快”字。一是狠抓專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)工作。我們?cè)谠瓉?lái)?yè)浠痍?duì)的基礎(chǔ)上，今年又從退伍軍人中新招了3名專業(yè)撲火人員，擴(kuò)充了撲火力量，現(xiàn)共有12名專業(yè)撲火隊(duì)員。防火期，撲火隊(duì)員集中在林業(yè)局辦公，集中待命。為提高撲火水平，我們于9月20日進(jìn)行了為期一周的業(yè)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練，使撲火隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)、體能、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)得到提高。二是加大撲火物資的儲(chǔ)備力度?？h人民政府撥20萬(wàn)元森林防火專用經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置撲火器材和撲火物資，當(dāng)前撲火器材準(zhǔn)備充足，各撲火器材處于良好狀態(tài)。三是堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保通信和政令的暢通；嚴(yán)明撲火組織紀(jì)律，做到“四個(gè)必須”。發(fā)生森林火災(zāi)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)撲火工作；發(fā)生火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在第一時(shí)間向縣森林防火指揮部報(bào)告火情動(dòng)態(tài)；火災(zāi)撲救中必須堅(jiān)持“以人為本”，科學(xué)指揮撲救；撲滅火災(zāi)后，必須留守足夠人員看守火場(chǎng)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

同志們：

“十一”長(zhǎng)假即將來(lái)臨，我市的森林草原防火工作又進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。今天市政府召開這次全市秋冬季森林草原防火工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市秋冬季特別是當(dāng)前森林草原防火工作，動(dòng)員全市各級(jí)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力抓好全市森林草原防火工作。剛才，市林業(yè)局王海東局長(zhǎng)通報(bào)了今春以來(lái)全市森林火災(zāi)發(fā)生情況,市畜牧局劉鐵軍副局長(zhǎng)就秋冬季草原防火工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)做好森林草原防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年春防期間，全市各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防措施，全市森林草原火災(zāi)防控水平得到明顯提升。上半年，全市共發(fā)生森林草原火警火災(zāi)5起，受害總面積10.03公頃，比去年同期分別下降74%和94%。全市沒(méi)有發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任的結(jié)果，是各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市的森林草原防火工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是工作開展不平衡。投入方面，上半年多數(shù)縣區(qū)的防火經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，且較往年有所增加，但在落實(shí)方面還差強(qiáng)人意，有多有少，也有極少數(shù)的縣區(qū)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)；專業(yè)撲火隊(duì)方面，2007年以來(lái)，我市成立了市、縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)20余支，但從組建情況看，各縣區(qū)在經(jīng)費(fèi)、人員、配備等方面還不盡平衡，與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距，整體撲救能力還很弱。二是一些防范措施不夠到位。有的地方防火責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)到位，責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)壓死；有的地方宣傳工作存在死角死面，沒(méi)能做到全方位、全覆蓋；有的地方應(yīng)急準(zhǔn)備不充分，撲火預(yù)案多年沒(méi)有修改，撲火機(jī)具、裝備不能及時(shí)補(bǔ)充、更新。三是基層防控能力比較薄弱。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級(jí)各項(xiàng)防火制度規(guī)定不健全，護(hù)林員、撲火隊(duì)等基層防撲火力量比較薄弱，野外火源管理不到位，打擊違法用火力度不夠等。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇∮辛Υ胧?有針對(duì)性地加以解決。

今年是我國(guó)改革開放30周年，又是北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)舉辦年，明年還將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年，做好今年秋冬季森林草原防火工作，意義特殊，責(zé)任重大。今年夏秋兩季，我市雨水比往年較為充沛，林下植被和林區(qū)草場(chǎng)可燃物增加，隨著秋冬季大風(fēng)天數(shù)增多，稍有不慎，極有可能發(fā)生森林草原火災(zāi)。同時(shí)，“五一”黃金周取消后，國(guó)慶期間旅游人數(shù)可能有較多增加，加之全市各地將陸續(xù)進(jìn)入秋收季節(jié)，傳統(tǒng)的燒秸稈、燎地邊等農(nóng)事用火與森林草原防火的矛盾仍然沒(méi)有得到徹底解決，野外火源管理難度進(jìn)一步加大。因此，各級(jí)各部門一定要高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把防火工作從常規(guī)地位提升到特殊地位，堅(jiān)決做到思想上不能有絲毫的松懈、工作上不能有絲毫的疏漏、行動(dòng)上不能有絲毫的怠慢，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同志們：

從下個(gè)月起，我市就全面進(jìn)入秋冬季森林防火期。我市秋冬季的氣候特點(diǎn)是干燥、少雨、風(fēng)大，加上重大節(jié)日多，上山旅游人員多，林區(qū)生產(chǎn)性用火多，是全年森林防火的重要時(shí)期。因此，我們趕在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前召開這個(gè)會(huì)議，提早布置工作，目的就是增強(qiáng)大家的緊迫感和責(zé)任感，早部署，早防范，早落實(shí)，全力抓好今年秋冬季森林防火工作。

剛才，市林業(yè)局李德源局長(zhǎng)對(duì)我市“十五”期間和今年以來(lái)的森林防火工作作了總結(jié)，對(duì)今年秋冬季森林防火工作做了安排,我完全同意。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)森林防火工作高度重視，專門成立了國(guó)家森林防火指揮部，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市下一階段的森林防火工作，要認(rèn)真貫徹回良玉副總理在今年6月15日國(guó)家森林防火指揮部第一次全體成員會(huì)議上提出的“五個(gè)必須堅(jiān)持”的要求，即必須堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、積極撲救的工作方針；必須堅(jiān)持依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法制的工作原則；必須堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制；必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的工作舉措；必須堅(jiān)持專群結(jié)合、軍地協(xié)同、各方支持的工作格局。這“五個(gè)堅(jiān)持”是全國(guó)森林防火工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我市森林防火工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本要求。關(guān)于今年秋冬季的森林防火工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

森林防火不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門，一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從講政治、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

今年以來(lái)，我國(guó)西南、東北地區(qū)先后發(fā)生特大森林火災(zāi)，造成森林資源重大損失，影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與生態(tài)和諧，引起了黨中央的高度關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)作出了70多次重要批示。入夏以來(lái)，長(zhǎng)江上中游及西北部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫少雨天氣，旱情發(fā)展非常迅速，重慶市出現(xiàn)100年不遇的大旱，也發(fā)生了森林大火。我市從去年和今年以來(lái)的森林火災(zāi)發(fā)生率看，雖然呈下降趨勢(shì)，但要看到，我市的森林防火在主客觀上都還存在著許多不利因素。我市晴熱天氣多，氣溫高，特別是秋冬季，風(fēng)干物燥，極易引發(fā)森林火災(zāi)；山體立地條件差，石多土層薄，存不住雨水，即使剛下過(guò)雨，幾天后，地表植被就可起燃；針葉林多，闊葉林和針闊混交林少，特別是成片的馬尾松林，容易火燒連營(yíng)；節(jié)假日上山游人多，隨著島外森林公園的增多和島內(nèi)所有山頭都建成公園，上山的人員將大大增加，火災(zāi)隱患也隨之增多；加之我們有些同志思想上不夠重視，宣傳教育、火源管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不到位、不落實(shí)的地方，這也是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素。因此，我們既要看到，只要通過(guò)我們的努力，森林火災(zāi)是可防可控的，以增強(qiáng)我們信心和決心；同時(shí)也要充分看到面臨的不利因素，正視存在的矛盾和問(wèn)題，在思想上不能有絲毫的松懈，在工作上不能有絲毫的疏漏，在行動(dòng)上不能有絲毫的怠慢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，很快就要進(jìn)入秋冬季森林防火的重要期了，特別是“十一”長(zhǎng)假就要來(lái)臨，我們不能忘記2004年“12.16”重大森林火災(zāi)的教訓(xùn)，確實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范在先，把握主動(dòng)。會(huì)議之后，各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，抓好秋冬季森林防火的工作安排，抓好廣泛深入的宣傳教育，抓好火災(zāi)隱患的排查清除，抓好各個(gè)山頭地塊森林防火的責(zé)任落實(shí)，使秋冬季森林防火工作從一開始就抓得很緊很緊。

同志們：

隨著秋季的到來(lái)，我們又要進(jìn)入秋冬季森林防火的重要時(shí)期了。今天下午，市政府召開全市秋冬季森林防火工作會(huì)議，目的就是要早部署、早防范、早落實(shí)，把秋冬季森林防火工作的各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處。剛才，市林業(yè)局副局長(zhǎng)、市防火辦主任倪林祥同志通報(bào)了今年我市森林防火工作情況，分析了當(dāng)前森林防火工作形勢(shì)，對(duì)今年秋冬季森林防火工作提出了意見。講得很好，我都同意。

當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，森林火災(zāi)頻發(fā)，防火形勢(shì)不容樂(lè)觀。前一段希臘等歐洲國(guó)家發(fā)生了森林大火，造成相當(dāng)大的生命財(cái)產(chǎn)損失，給我們敲響了警鐘。國(guó)內(nèi)一些地方也火災(zāi)頻發(fā)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，總理、回良玉副總理先后作出了重要批示，要求加強(qiáng)森林防火工作。從我市的情況看，秋冬季是我市森林防火最為關(guān)鍵的時(shí)期，這一時(shí)期降雨偏少、風(fēng)干物燥，極易引發(fā)森林火險(xiǎn)，而且這一時(shí)期國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日多，上山游玩的人員增多，勢(shì)必給我們的防火工作帶來(lái)很大困難。特別是今年10月中旬，黨的十七大就要隆重召開。因此，確保秋冬季特別是十七大期間我市森林防火的安全，是對(duì)全市森林防火工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)和總體要求。全市各級(jí)各部門要以更加嚴(yán)格的要求，更加主動(dòng)的精神，更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制，全面提升防控水平和應(yīng)急能力，努力做到嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)事故的發(fā)生，確保不發(fā)生人員傷亡事故，努力減少一般性森林火災(zāi)，努力減少森林受害率，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，保持清醒

從2005年春節(jié)過(guò)后至今，我市森林防火工作取得了較好的成績(jī)，全市沒(méi)有發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi)，每年發(fā)生的森林火災(zāi)只有1-2起。與2003、2004年相比，火災(zāi)起數(shù)和受害面積大幅度下降。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。從主客觀方面來(lái)說(shuō)，可以概括為人努力、天幫忙。我看最基本的經(jīng)驗(yàn)就是，我們各級(jí)各部門特別是全社會(huì)重視森林防火的思想意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)預(yù)防措施和工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，林火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)一步形成，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，火災(zāi)撲救能力進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，我們要充分肯定，并要繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要客觀地分析森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦。從氣候條件看，根據(jù)氣象部門分析，上半年我市雖然雨量偏多，但根據(jù)氣候變化規(guī)律，下半年有可能出現(xiàn)持續(xù)干旱無(wú)雨。進(jìn)入9月份以來(lái)，我市天氣持續(xù)晴熱，相對(duì)濕度持續(xù)下降，森林火險(xiǎn)等級(jí)已多日達(dá)到四級(jí)的高度危險(xiǎn)狀態(tài)，秋冬季我市的氣候特征是風(fēng)大少雨，天氣極度干燥，這對(duì)我們的森林防火極為不利。從人為活動(dòng)看，進(jìn)入秋季，我市正適宜旅游的旺季，上山旅游休閑人員增多，火險(xiǎn)隱患增加，加之農(nóng)事秋收冬種，生產(chǎn)用火頻繁，稍有不慎，極易引發(fā)森林火災(zāi)。從思想上看，一些部門特別是基層單位的森林防火意識(shí)不強(qiáng)，在林區(qū)用火比較隨意；也由于近年來(lái)全市森林防火總體形勢(shì)較好，已較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。從而導(dǎo)致一些工作措施落實(shí)還不夠到位。

同志們:

剛才，省防火辦對(duì)全省秋冬季森林防火工作做了安排部署,任務(wù)和要求都很明確。國(guó)慶節(jié)前市政府還要召開專門會(huì)議。下面，我就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

今春森林防火工作的特點(diǎn)及存在問(wèn)題

20*年上半年，我市森林防火工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。針對(duì)今春我市降水量少，空氣干燥，野外火源管理難度和森林火險(xiǎn)隱患進(jìn)一步加大，森林防火等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我市將森林防火工作作為壓倒一切的工作來(lái)抓，通過(guò)采取有效措施,打破常規(guī)防范,出實(shí)招、強(qiáng)把關(guān)、硬措施，森林防火工作取得較好的成績(jī)，今春只發(fā)生了5起森林火災(zāi)（1起一般火災(zāi)，4起森林火警），沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了省“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。整個(gè)春防工作呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任更加明確。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別多次對(duì)森林防火工作做出重要批示，要求切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)格責(zé)任制，防患于未然。地方各級(jí)黨委、政府通過(guò)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、立措施，真抓實(shí)干，使“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和各項(xiàng)責(zé)任得到了真正落實(shí)。二是部門同心協(xié)力，配合更加密切。各級(jí)防火辦協(xié)調(diào)各部門各司其職,加大配合力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)指示精神,在森林防火工作中起到重大作用。三是防范嚴(yán)密細(xì)致，管理更加規(guī)范。各級(jí)森林防火指揮部和林業(yè)主管部門搶前抓早，周密部署，深入宣傳，強(qiáng)化火源管理，認(rèn)真監(jiān)督，火災(zāi)撲救及時(shí)迅速。從而確保了今春森防工作部署更嚴(yán)密、管理更規(guī)范、成績(jī)更突出。四是力量明顯增強(qiáng)，撲救更加及時(shí)。各地把加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、增加護(hù)林員隊(duì)伍、完善防火物資貯備、培訓(xùn)防火技能作為重要手段，采用各種組織形式，進(jìn)一步提高了森林撲火專業(yè)隊(duì)伍快速反應(yīng)和綜合作戰(zhàn)能力。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該，也必須清醒地看到，我市氣候條件惡劣，地形復(fù)雜，防火難度很大，在森林防火工作中還存在很多不足，特別是在今春的森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是森林防火意識(shí)淡薄。我市地處首都周邊，省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)要重視森林防火工作，但有些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有從火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)，政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)防火工作重視不夠，仍然存在麻痹思想和僥幸心理，工作作風(fēng)不扎實(shí)，管理措施不到位。今年“清明節(jié)”這天，全省共發(fā)生了5起森林火災(zāi)，其中我市就有3起，給我市防火工作帶來(lái)了被動(dòng)局面。二是火源管理工作不到位。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火源管理工作認(rèn)識(shí)不足，在火源管理上措施落實(shí)不力，不能規(guī)范野外用火行為，對(duì)一些違規(guī)用火不聞不問(wèn)，視而不見，沒(méi)有充分發(fā)揮各級(jí)森林公安和防火辦的職能作用；有些護(hù)林員責(zé)任落實(shí)不到位，不能盡職盡責(zé)，不能及時(shí)堵塞野外火源管理上的漏洞，以致引發(fā)森林草原火災(zāi)。三是防火基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。一些縣區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)投入少或根本沒(méi)有按要求納入財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。普遍存在森林防火裝備水平不高、撲救手段不多、防控能力不強(qiáng)；專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)落后，專業(yè)水平不高，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)；護(hù)林員人數(shù)明顯偏少，人均管護(hù)面積過(guò)大，結(jié)構(gòu)不合理；檢查站少，值班人員不穩(wěn)定等問(wèn)題。四是責(zé)任追究力度有待加強(qiáng)。針對(duì)我市發(fā)生的森林火災(zāi)和火警，對(duì)火災(zāi)事故的肇事者沒(méi)有嚴(yán)懲，對(duì)火災(zāi)責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)肅處理，責(zé)任不到位，效果不明顯。

針對(duì)以上存在問(wèn)題和省防火辦要求，今年，我們要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作

從現(xiàn)在起我鎮(zhèn)已進(jìn)入秋冬季森林防火期。據(jù)省氣候中心預(yù)測(cè)，今年秋冬季全省大部分地區(qū)氣溫比常年偏高，降水偏少，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。為切實(shí)做好秋冬季森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省市區(qū)森林防火工作的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，切實(shí)抓好秋冬森林防火工作

各村（社區(qū)）要高度重視抓好秋冬森林防火工作，特別要抓好國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日期間的森林防火工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，做到“思想、責(zé)任、宣傳、檢查、隊(duì)伍、物資”六落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行以各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火主要責(zé)任人的森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與人民群眾共同做好秋冬季森林防火工作，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火災(zāi)。

二、加強(qiáng)宣傳。增強(qiáng)全民森林防火安全意識(shí)

各村要切實(shí)加大森林防火宣傳力度，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。要充分利用各種宣傳途徑，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的森林防火社會(huì)氛圍。林區(qū)中小學(xué)校要開設(shè)森林防火安全常識(shí)講座，旅游部門要在森林風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置森林防火警示牌，以提高游客的防火意識(shí)。各村（社區(qū)）要組織宣教隊(duì)深入林區(qū)宣講安全用火、科學(xué)撲火知識(shí)，使森林防火安全知識(shí)家喻戶曉。

三、采取有效措施，切實(shí)管住管好野外火

秋防以來(lái)，我縣早謀劃，強(qiáng)措施，抓落實(shí)，森林防火各項(xiàng)工作得到有序開展，防火工作取得了良好的效果，秋防來(lái)，我縣未發(fā)生一起森林火災(zāi)。

一、主要開展的工作

(一)抓工作部署，突出“早”字。

為做好今年秋冬季森林防火工作，我縣提前部署，于8月20號(hào)，在召開全縣林改工作會(huì)議上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。從這天起，我縣就全面進(jìn)入了秋季森林防火防期，這比省里要求的時(shí)間提前了整整1個(gè)月。為做好我縣森林防火重點(diǎn)單位南嶺林場(chǎng)森林防火工作，9月10號(hào)，我縣組織毗鄰縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“森林防火聯(lián)防會(huì)”。縣委常委、縣委辦主任、副縣長(zhǎng)做了重要講話?？h財(cái)政積極配合，于9月中旬，撥付到位5萬(wàn)元防火資金，專門用于給南嶺林場(chǎng)森林防火工作，有力保障了我縣重點(diǎn)生態(tài)林區(qū)的森林防火安全。9月15號(hào)，為傳達(dá)省、市秋季森林防火會(huì)議精神，我們及時(shí)召開了森防指揮全體成員會(huì)議，為今秋森林防火工作確定了目標(biāo)和任務(wù)。為做好國(guó)慶期森林防火工作，我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好秋冬季特別是國(guó)慶期間森林防火工作的通知》，確保節(jié)日期間森林防火工作不出現(xiàn)“空檔”。10月13號(hào)，我縣召開全縣冬季農(nóng)村工作會(huì)，對(duì)秋冬季森林防火工作進(jìn)行了再動(dòng)員，再部署。

(二)抓防火宣傳，突出“廣”字。9月份，我縣按市里要求，開展了“森林防火宣傳月”活動(dòng)。期間，全縣共翻印《禁火令》2萬(wàn)張，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組人員密集地區(qū)和林區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位;在縣城人員流動(dòng)多的地方設(shè)立“森林防火咨詢臺(tái)”，向路人發(fā)放森林防火宣傳資料2000冊(cè);利用手機(jī)短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預(yù)報(bào)3萬(wàn)人次;在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置和刷新醒目的森林防火警示牌60塊;出動(dòng)防火宣傳車160臺(tái)次進(jìn)村入戶巡回廣播宣傳;利用電視臺(tái)、報(bào)紙等媒介開展森林防火公益廣告宣傳，縣政府《禁火令》每天24小時(shí)在電視臺(tái)滾動(dòng)播出，縣電視臺(tái)制作森林防火專題節(jié)目，廣泛宣傳森林防火知識(shí)和安全撲火常識(shí)。同時(shí)我們巧借林權(quán)制度改革，大力做好森林防火宣傳這個(gè)文章。通過(guò)林權(quán)改革平臺(tái)，組織村組一級(jí)召開森林防火群眾大會(huì)2000余場(chǎng)，村民小組受教育率100%，在家農(nóng)戶受教育率100%，有力地宣傳了森林防火，大力營(yíng)造秋冬季森林防火的濃厚氛圍，強(qiáng)化了全民森林防火意識(shí)。

(三)抓火源管理，突出“嚴(yán)”字。秋防來(lái)，我們把加大提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力建設(shè)和加強(qiáng)野外火源巡查工作作為火源管理的首要工作來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任包干制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，護(hù)林員包山頭地塊的分片包干責(zé)任制。為此，我們于9月20號(hào)召開了造林大戶森林防火會(huì)，全縣造林面積100畝以上的120名造林大戶和四大造林公司主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。造林大戶和四大造林公司占了我縣有林面積70%，做好他們的防火工作，意義重大。會(huì)議認(rèn)真布置了提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力建設(shè)的工作，要求各造林大戶要有組織地清理本承包山林的林緣可燃物，開設(shè)10米以上的防火線，同時(shí)要求各造林大戶要相互協(xié)同，采用以村民聯(lián)防的形式加強(qiáng)日常防火巡查工作，做到“資源共享”，確保重點(diǎn)部位有專人看守，以提升造林大戶的整體防火能力。當(dāng)前，我縣這個(gè)工作正如火如荼地開展，來(lái)勢(shì)非常喜人，各造林大戶決心都很大，都將開設(shè)防火線、清理林緣可燃物、安排人員巡查作為首要工作來(lái)抓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全縣已開設(shè)防火線520公里，普遍采用用“龍達(dá)”除草劑的方法開設(shè)防火線，質(zhì)量好，效果佳。清理林緣可燃物6萬(wàn)畝，“砍枝間伐”作業(yè)林區(qū)1萬(wàn)畝，通過(guò)這些措施，林區(qū)火險(xiǎn)隱患得到明顯降低，林區(qū)自身防范火災(zāi)的能力得到有效提高。在做好提高林區(qū)自身防范火災(zāi)能力的同時(shí)，各造林大戶加強(qiáng)了野外火源巡查工作，每一塊山林都落實(shí)了護(hù)林員巡護(hù)，目前全縣有近400名護(hù)林員巡護(hù)于各林區(qū)，南嶺林區(qū)了望值守人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。為有效落實(shí)特殊人群的森林防火責(zé)任，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)的聾、啞、呆、傻等人員我們都進(jìn)行統(tǒng)一排查登記，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人員。中小學(xué)生，增加校長(zhǎng)、班主任為其森林防火監(jiān)護(hù)人，學(xué)校、班主任對(duì)學(xué)生森林防火工作負(fù)有管護(hù)、教育責(zé)任。

各市、縣（市、區(qū)）教育局，省屬有關(guān)學(xué)校：

現(xiàn)將教育部《關(guān)于做好**年秋冬季中小學(xué)幼兒園安全工作的預(yù)警通知》（教基〔**〕19號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我們實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)秋冬季學(xué)生的安全教育。各地、各中小學(xué)校要針對(duì)秋冬季學(xué)校安全工作的特點(diǎn)，在學(xué)生中廣泛深入地開展安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要結(jié)合秋冬季特點(diǎn)不斷完善安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全應(yīng)急演練。要不斷提高安全教育的針對(duì)性和有效性，努力使廣大師生掌握防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等安全防范的知識(shí)技能，確保學(xué)生身體健康和生命安全。

二、重點(diǎn)加強(qiáng)火災(zāi)和煤氣中毒事故的防范工作。要按照全省秋冬森林消防工作電視電話會(huì)議精神，在中小學(xué)深入開展森林防火“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)（即出一期森林防火黑板報(bào)、上一堂森林防火知識(shí)課、發(fā)一份森林防火宣傳卡、寫一篇森林防火作文、寫一封森林防火宣傳信），加強(qiáng)火災(zāi)逃生知識(shí)的宣傳和技能培訓(xùn)，嚴(yán)禁中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。同時(shí)，各中小學(xué)校要認(rèn)真查找火災(zāi)隱患，暢通消防通道，重視并強(qiáng)化學(xué)生宿舍樓、廚房、鍋爐房、計(jì)算機(jī)房、電線等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的檢查。有寄宿生的學(xué)校要教育學(xué)生掌握秋冬季洗澡時(shí)必要的安全知識(shí)，增強(qiáng)自護(hù)自救能力，特別要注重防范學(xué)生煤氣中毒、窒息等安全事故的發(fā)生。

三、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生接送車安全隱患排查和整改工作。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知》（教基〔**〕12號(hào)）、《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》（浙教基〔**〕137號(hào)）精神，按照“專業(yè)企業(yè)為主，社會(huì)車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管”的管理機(jī)制，全面開展學(xué)生接送車安全隱患排查，并會(huì)同公安、交通和安監(jiān)等部門堅(jiān)決查處“超載”和“黑車”接送學(xué)生行為，及時(shí)消余安全隱患。

秋冬季氣溫下降，風(fēng)、雨、雪、霜凍等惡劣天氣增多，火災(zāi)、學(xué)生戶外意外傷害事故易發(fā)。各地接到本通知后，要迅速將本通知精神傳達(dá)到所有中小學(xué)校和幼兒園，并立即對(duì)本地中小學(xué)、幼兒園秋冬季安全管理工作進(jìn)行安排和部署，保障師生的人身安全，營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境。

為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)森林資源保護(hù)和森林火災(zāi)防范工作，特別是切實(shí)加強(qiáng)秋冬季森林防火工作，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)省、市、區(qū)森林防火工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高警惕，克服麻痹思想

由于近來(lái)久旱無(wú)雨，風(fēng)高物燥，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)山林火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)陡增。各有關(guān)村(社區(qū))要認(rèn)清秋冬季森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，保持清醒的認(rèn)識(shí)，克服麻痹松懈思想，做到“警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈”。

二、廣泛宣傳，提高群眾防火意識(shí)

各有關(guān)村(社區(qū))要利用各種宣傳工具，積極深入開展森林防火宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)，特別是高火險(xiǎn)天氣野外要禁火的法律觀念，形成“群防群治，全民防范”的工作格局。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

同志們：

今天我們召開全縣秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)9月24日全市秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，研究部署我縣今年的秋冬季農(nóng)建工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大農(nóng)民積極投入到秋冬季農(nóng)建工作中來(lái)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，全面做好今年秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)建工作的緊迫感

近年來(lái)，我縣抓住著國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、二十一世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃等一大批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，被列入國(guó)家扶貧開工作重點(diǎn)縣，全縣農(nóng)村全面實(shí)行了稅費(fèi)改革，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)容、形式及其工作方式都發(fā)生了根本性變化，工作時(shí)間也由原來(lái)的季節(jié)性突擊向常年性建設(shè)轉(zhuǎn)變，投入機(jī)制和建設(shè)模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局，工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、時(shí)間安排、后期管理也更趨于嚴(yán)格和規(guī)范，這些都對(duì)我們開展農(nóng)建工作提出了更高的要求。

今年我縣緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極動(dòng)員和組織廣大人民群眾，開展和實(shí)施了一大批農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，有效地提高了農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力，促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，取得了明顯成效。一是風(fēng)沙源治理工程，水保項(xiàng)目今年治理任務(wù)15平方公里，節(jié)水工程任務(wù)40處，水源工程任務(wù)50處，投資計(jì)劃390萬(wàn)元，目前已完成8.36平方公里，完成節(jié)水工程32處，水源工程38處。二是水利工程建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)項(xiàng)目完成專項(xiàng)投資20萬(wàn)元，先后在第六屯鄉(xiāng)、渡口堡鄉(xiāng)、左衛(wèi)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)11個(gè)，在試點(diǎn)第六屯鄉(xiāng)為自來(lái)水用戶安裝了智能水表20套，為我縣25家企業(yè)安裝了用水計(jì)量設(shè)施；水庫(kù)移民工作已申請(qǐng)專項(xiàng)資金150萬(wàn)元，目前該項(xiàng)工程已進(jìn)入施工階段；縣城新區(qū)自來(lái)水廠已完成征地50畝，新打機(jī)井3眼，鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)4.5千米，完成投資210萬(wàn)元；農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已完成6個(gè)村的工程，其余4個(gè)村正在緊張施工，已完成投資95萬(wàn)元；西洋河水庫(kù)完成竣工驗(yàn)收，水溝口水庫(kù)除險(xiǎn)加固和太平莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已上報(bào)到省水利廳待審查批復(fù)。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全縣春秋棚保持06年種植面積1946畝，比06年減少191畝，占去年實(shí)有面積的91.1%；07年新建春秋棚277畝，只占計(jì)劃任務(wù)的21.3%。日光溫室建設(shè)有所發(fā)展，全縣共新建394畝。截止到現(xiàn)在，全縣共有春秋棚2223畝，日光溫室4319畝，我縣已成為張家口市設(shè)施蔬菜種植大縣之一。四是退耕還林工程，今年實(shí)施的是去年1.5萬(wàn)畝的工程任務(wù)，在春季和雨季已經(jīng)全部完成。五是沼氣池建設(shè)，2007年?duì)幦〉絿?guó)債資金120萬(wàn)元，市級(jí)配套資金14.7萬(wàn)元，到現(xiàn)在全縣共建沼氣池1200個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的80%，出現(xiàn)了一批如柴溝堡鎮(zhèn)園子溝村、屈侖屯村、渡口堡鄉(xiāng)盤道門村、西灣堡鄉(xiāng)西灣堡村等一批生態(tài)村。六是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，

可以肯定地說(shuō)，今年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實(shí)施的進(jìn)度總體是好的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也為此付出了大量艱辛的勞動(dòng)。但是，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體水平還很低，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的比差距要求還很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)特別是水利基礎(chǔ)不穩(wěn)固，生產(chǎn)條件差的面貌還沒(méi)有根本改觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還是“靠天吃飯”，農(nóng)建工作任務(wù)還非常繁重而艱巨。當(dāng)前農(nóng)建工作也存在一些主要問(wèn)題：一是投入不足。目前主要是國(guó)家實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整治、水利建設(shè)、生態(tài)工程投入，農(nóng)村集體和群眾個(gè)體投資的工程很少，投入覆蓋面小。二是重視不夠。有的地方存在嚴(yán)重的“等靠要”的思想，不給錢就不搞，沒(méi)有把農(nóng)建工作列入重要議事日程，部署不夠，力度不大，缺乏主動(dòng)性和規(guī)劃性的安排；對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期農(nóng)建工作所做工程，統(tǒng)籌考慮不夠、安排不夠詳盡。三是缺乏機(jī)制創(chuàng)新。面對(duì)農(nóng)村“兩工”取消后新情況，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)存有畏難情緒，擔(dān)心農(nóng)建會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在處理農(nóng)建與農(nóng)民增收的關(guān)系方面缺乏創(chuàng)新。四是工程進(jìn)度和質(zhì)量有差距，同為生態(tài)工程卻進(jìn)度迥異，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件相似卻進(jìn)展千差萬(wàn)別。普遍存在質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的現(xiàn)象，尤其在今年春季和夏季嚴(yán)重干旱的條件下，造林成活率極低，其原因也有工作責(zé)任制沒(méi)落實(shí)，技術(shù)上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)把不嚴(yán)等諸多因素造成的。五是落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定有偏差，尤其是在工程項(xiàng)目資金的使用上，違規(guī)操作、弄虛作假、搭車收費(fèi)、不按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)施工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些雖然沒(méi)有造成很大影響，但給我們敲響了警鐘。今年我們已經(jīng)安排了一次專項(xiàng)資金的自查自糾工作，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，各單位必須認(rèn)真整改，確保專款專用，真正使國(guó)家的投資落到實(shí)處，見到效益。