第一章總則

第一條為加強我省社會福利企業(yè)管理，保護其合法權益，推動城鄉(xiāng)福利生產(chǎn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，以及國家的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條社會福利企業(yè)是為安置城鄉(xiāng)殘疾人員勞動就業(yè)而興辦的具有社會福利性質的特殊企業(yè)。

第三條社會福利企業(yè)安置的殘疾人員，是指身體狀況達不到現(xiàn)行勞動就業(yè)體檢標準，而又有一定勞動能力的視力殘疾者、聽力語言殘疾者、肢體殘疾者和智力殘疾者（具體標準按《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》執(zhí)行）。

第四條國家對社會福利企業(yè)實行保護、扶持政策，鼓勵各地區(qū)、各部門、各行業(yè)興辦社會福利企業(yè)，就地、就近安置有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。

殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務，應積極動員社會力量舉辦福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。

第一章總則

第一條企業(yè)標準化是企業(yè)科學管理的基礎。為了加強企業(yè)標準化工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)標準化工作的基本任務，是執(zhí)行國家有關標準化的法律、法規(guī)，實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，制定和實施企業(yè)標準，并對標準的實施進行檢查。

第三條企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準。企業(yè)標準是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。

第四條企業(yè)的標準化工作，應當納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃。

第二章企業(yè)標準的制定

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的不斷深入，很多企業(yè)在發(fā)展上也面臨著許多壓力，包括國內國外的經(jīng)濟形勢、政策等等。面臨著這一系列的壓力以及問題，我國現(xiàn)代企業(yè)要想得到長久的發(fā)展，那么就必須對企業(yè)的管理制度進行創(chuàng)新，可以這樣說，隨著時間的推進以及社會的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的企業(yè)管理制度也暴露出漸漸不適應當前形勢的缺點，因此，對現(xiàn)代企業(yè)管理制度加強創(chuàng)新力度勢在必行。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；管理制度；創(chuàng)新

隨著當前社會經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，我國的現(xiàn)代企業(yè)為了能夠很好地對當前的環(huán)境進行適應，改革勢在必行?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度，[1]其包括了很多方面的內容，其中有決策制度、人事制度、管理制度、組織制度等等，要對各個方面的內容都進行改革創(chuàng)新，這樣才能保證企業(yè)繼續(xù)高效、快速地運轉。企業(yè)制度之所以會進行改革很大原因是由于社會的發(fā)展所促進的，企業(yè)的員工在對待企業(yè)的管理制度上要能夠嚴格遵守相關的規(guī)定。當前市場競爭十分激烈，企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中想要得到良好的發(fā)展是十分不易的，這就更加要求企業(yè)要對傳統(tǒng)的管理制度進行改革創(chuàng)新。

一、傳統(tǒng)的企業(yè)管理制度中存在的一些缺陷

（一）企業(yè)管理制度的制定并沒有十分完善

企業(yè)管理制度在很多方面都表現(xiàn)了其不完善的地方，比如：在對企業(yè)進行管理的一些管理思想上往往存在著一定的偏差、不同的部門著力也不均衡、在細節(jié)上也沒有十分細致等等。而之所以會造成這些問題，原因主要有如下幾點[2]：一方面，企業(yè)在對相關的制度進行制定的時候，缺少一些先進的思想理念，比如“人性化管理思想”“綜合管理”“科學管理”等這些較為先進的思想并沒有在其中很好地進行貫徹；另一方面，企業(yè)在對相關的管理制度進行制定的時候也會缺少一些針對性或者是多樣性，比如，企業(yè)往往將管理的重點放在生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)中，而對于服務環(huán)節(jié)或者是產(chǎn)品相關質量的控制上并沒有很好地引起重視，這也是很多企業(yè)經(jīng)營不善而導致一系列危機的重要原因。企業(yè)在管理制度上沒有十分完善而導致公司經(jīng)營不當這樣的例子在最近幾年中我們可以經(jīng)常見到。

一、當代企業(yè)管理制度概述及職能

（一）企業(yè)管理制度概述

從廣義上論述，管理制度是企業(yè)三個制度內容之一，還是三大制度的基礎，是企業(yè)制度的重要組成部分之一。廣義企業(yè)管理制度涉及面較廣，一般涉及到企業(yè)經(jīng)營思想、企業(yè)標準、企業(yè)規(guī)劃、人才開發(fā)、激勵機制、領導制度及企業(yè)文化。狹義的企業(yè)管理是企業(yè)制定的，用來規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟、技術及生產(chǎn)等多項活動的規(guī)則、條例、利益等。可以說，企業(yè)管理是企業(yè)體系、管理流程的具體表達，是企業(yè)、勞動者更痛遵守的準則。它因企業(yè)的類型、規(guī)模不同而產(chǎn)生不同。

（二）企業(yè)管理職能

企業(yè)管理制度是一種獨立的職能，從出現(xiàn)就與社會密切聯(lián)系，按照簡單協(xié)作、工廠手工業(yè)、機器大工業(yè)等三個階段的生產(chǎn)發(fā)展，具體而言，可以將企業(yè)管理的發(fā)展歸納為工業(yè)化的管理、科學化管理及現(xiàn)代化管理三個階段。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會競爭日益加劇下，人們意識到企業(yè)管理的重要性，并且對企業(yè)管理的認知逐漸深化。從社會主義計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的發(fā)展與轉變中，企業(yè)管理制度發(fā)生了飛躍性的變化。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中應當遵循的準則及規(guī)定，是規(guī)范企業(yè)的基礎。企業(yè)管理制度的具體表現(xiàn)形式或者組成部分包括企業(yè)的組織結構、職能部門劃分、崗位工作分工，企業(yè)在未來的發(fā)展中需要系統(tǒng)性、專業(yè)性、統(tǒng)一性的準則，基于此，企業(yè)員工應當在各自的工作崗位上，按照管理制度要求進行統(tǒng)一生產(chǎn)，倘若，企業(yè)生產(chǎn)中缺乏統(tǒng)一管理制度，企業(yè)就不可能正常運行，也不能夠實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)管理過程中需要履行多種職能，具體而言，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動并不是盲目的，而是需要依據(jù)社會主義市場原則進行企業(yè)經(jīng)營，因此，企業(yè)管理中應當由計劃和預測職能。企業(yè)管理中，運用綜合平衡，按照社會需求及企業(yè)自身條件對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營進行計劃，計劃制定的過程中，對可能出現(xiàn)的問題進行預測，在預測分析的基礎上找出最優(yōu)解決方法。

二、當代企業(yè)管理制度的新觀念

一、企業(yè)文化概述

企業(yè)文化，或稱組織文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。職工文化，也稱企業(yè)職工文化，是與企業(yè)文化相對應的文化形態(tài)，職工文化以職工為本，是一種素質文化，企業(yè)文化以企業(yè)為本，是一種管理文化。企業(yè)文化是在一定的條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財富和物質形態(tài)。它包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容，其核心是企業(yè)的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事商品生產(chǎn)與經(jīng)營中所持有的價值觀念。就目前的企業(yè)文化分析來看，其具有三個方面的突出特征，其一是獨特性和繼承性。不同的企業(yè)其文化具有差異性，而這重文化可以被繼承和發(fā)展，所以說其具有獨特性和繼承性。其二是人本性和創(chuàng)新性，企業(yè)文化以人為本，對企業(yè)整體發(fā)生作用，所以說其具有人本性和創(chuàng)新性。其三是創(chuàng)新性。在不同的時代背景下，企業(yè)文化會有不同的內容添加，這體現(xiàn)了其創(chuàng)新性。

二、企業(yè)制度概述

所謂的企業(yè)制度指的是關于企業(yè)組織、運營、管理等一系列行為的規(guī)范和模式的總稱。企業(yè)制度體系是企業(yè)全體員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中須共同遵守的規(guī)定和準則的總稱，其表現(xiàn)形式或組成包括法律與政策、企業(yè)組織結構(部門劃分及職責分工)、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作流程、管理表單等各類規(guī)范文件。簡單來講，企業(yè)制度指的是在一定的歷史條件下形成的企業(yè)經(jīng)濟關系，包括企業(yè)經(jīng)濟運行和發(fā)展中的一些重要規(guī)定、規(guī)程和行動準則。我國經(jīng)濟體制改革中提出現(xiàn)代企業(yè)制度是指建立在現(xiàn)代生產(chǎn)關系的基礎上，適應市場經(jīng)濟的產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的各種規(guī)定、規(guī)則和行動規(guī)程的統(tǒng)稱。在目前的企業(yè)管理當中，企業(yè)制度發(fā)揮這重要的作用，一方面，其為企業(yè)的管理提供統(tǒng)一的標準，這樣使得企業(yè)管理的執(zhí)行體現(xiàn)了公平和公正。另一方面，企業(yè)管理制度對于員工的主觀能動性發(fā)揮起到了積極的促進作用，實現(xiàn)了人力資源的充分利用。簡言之，企業(yè)管理制度是企業(yè)標準化管理和效率化發(fā)展的重要保障。

三、企業(yè)文化和企業(yè)制度的關系

企業(yè)文化和企業(yè)制度作為企業(yè)管理當中的重要組成部分，二者之間存在著密切的聯(lián)系，就目前的具體分析來看，企業(yè)文化和企業(yè)制度之間的關系具體表現(xiàn)為四個方面。(一)管理制度是企業(yè)文化的構成部分。從目前的企業(yè)文化和企業(yè)關系探討來看，二者存在的顯著關系是企業(yè)制度是企業(yè)文化的重要構成部分。從上文的企業(yè)文化分析中可以看出，企業(yè)文化涵蓋的內容是比較廣泛的，其不僅包括了企業(yè)的物質文化和行為文化，還包括了企業(yè)的制度文化和精神文化。簡單來講就是無論是企業(yè)的外在表現(xiàn)還是內在精神，都是企業(yè)文化的組成成分。企業(yè)管理制度是企業(yè)在具體管理中形成的一種具有約束性的行為制度，是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式，與此同時，企業(yè)制度還體現(xiàn)著企業(yè)的理念和精神，所以說其也是企業(yè)內在的具體表現(xiàn)。綜合而言，企業(yè)管理制度既有制度文化的屬性，也具有精神文化的屬性，而這兩項內容都是在企業(yè)文化的范疇中，因此說企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的重要組成部分。(二)管理制度體現(xiàn)企業(yè)文化。制度和企業(yè)文化的關系還體現(xiàn)在管理制度體現(xiàn)企業(yè)文化方面。從企業(yè)管理制度的具體分析來看，企業(yè)管理制度規(guī)定了企業(yè)整體以及員工個體在工作當中需要遵循的行為規(guī)范，而在這些規(guī)范內容的具體分析中可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)所信奉的價值理念，也可以了解到企業(yè)在工作方面的風格以及具體方式，所以說企業(yè)管理制度本身能夠很好的體現(xiàn)企業(yè)的文化。舉個簡單的例子，某企業(yè)在管理制度當中對于考勤制度的設計十分的詳細，尤其是其中對于遲到守時等方面的規(guī)定特別的嚴格，從這項制度的分析中可以發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的文化當中對于守時十分的重視。因為重視時間，所以與時間概念相聯(lián)系的企業(yè)工作效率等同樣也是企業(yè)的文化核心。簡言之，從企業(yè)管理制度的具體分析中可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化的建設核心和重點。(三)制度建設推進企業(yè)文化發(fā)展。從企業(yè)文化和企業(yè)制度管理的具體分析來看，二者的第三層關系是企業(yè)制度建設推起了企業(yè)的文化發(fā)展。從具體的分析來看，企業(yè)的管理要實現(xiàn)統(tǒng)一化和標準化，必須要制定完善的規(guī)章制度，在規(guī)章制度構建的時候，企業(yè)文化會滲入其中，換言之就是企業(yè)的管理制度會將企業(yè)的文化進行表現(xiàn)，這樣，企業(yè)可以通過制度將自身的文化更加清晰和準確的進行全面性的表達。同樣，在制度建設的時候，可以對企業(yè)文化進行發(fā)掘，這樣更多優(yōu)秀的文化可以得到繼承，企業(yè)文化當中的劣質文化可以在繼承的過程中進行舍棄。與此同時，企業(yè)制度建設還需要對外界環(huán)境進行適應，所以在對照外界環(huán)境的同時，先進文化的汲取可以豐富企業(yè)文化的內容。簡言之，企業(yè)的制度化發(fā)展需要有核心的理念和精神體現(xiàn)，而制度中體現(xiàn)的理念和精神既有企業(yè)文化的優(yōu)秀部分，又有外界的先進文化補充，因此說制度化的建設推動了企業(yè)文化的發(fā)展。(四)企業(yè)文化是企業(yè)制度長期實踐和堅持的結果積累。企業(yè)文化和企業(yè)制度之間的第四層關系是企業(yè)文化是企業(yè)制度長期堅持和實踐的結果積累。從具體的分析來看，企業(yè)文化的建設目的是要創(chuàng)造出一種氛圍，從而使企業(yè)員工達成一種默契和一種預期。對于中小型的企業(yè)和公司來講，默契更容易形成，所以在企業(yè)發(fā)展初期。企業(yè)文化的構建相對簡單。對于大公司或者企業(yè)來講，因為企業(yè)的部門眾多，員工數(shù)量較多，所以統(tǒng)一的默契形成相對較為困難，這時候，為了加強企業(yè)員工之間的溝通從而形成默契，就需要利用科學合理的制度進行默契維系。在一種制度的堅持下，員工形成了溝通和交流的自然習慣，這時候，不需要制度，員工也能按照制度的要求進行自我的約束。當出現(xiàn)這樣的行為時，制度已經(jīng)演化成為了一種文化深深的烙印在了員工的心上。簡單來講，不斷的制度實踐和積累，使得企業(yè)的文化越來越豐富，所以說企業(yè)文化是制度在實踐和堅持之后形成的。

第一章總則

第一條為促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，規(guī)范其投資運作，鼓勵其投資中小企業(yè)特別是中小高新技術企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，系指在中華人民共和國境內注冊設立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。

前款所稱創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后主要通過股權轉讓獲得資本增值收益的投資方式。

前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內注冊設立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場上市的企業(yè)。

第三條國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理。凡遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應當接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運作符合有關規(guī)定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受政策扶持。

第一章總則

第一條為鞏固和發(fā)展勞動就業(yè)服務企業(yè)，保障其合法權益，加強管理，促進城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作的開展，制定本規(guī)定。

第二條勞動就業(yè)服務企業(yè)是承擔安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員任務、由國家和社會扶持、進行生產(chǎn)經(jīng)營自救的集體所有制經(jīng)濟組織。

前款所稱承擔安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員任務，是指：

（一）勞動就業(yè)服務企業(yè)開辦時，從業(yè)人員中百分之六十以上（含百分之六十）為城鎮(zhèn)待業(yè)人員；

（二）勞動就業(yè)服務企業(yè)存續(xù)期間，根據(jù)當?shù)鼐蜆I(yè)安置任務和企業(yè)常年生產(chǎn)經(jīng)營情況按一定比例安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員。

第一條根據(jù)國務院的《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內勞動就業(yè)服務企業(yè)的管理，全面執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法。

第三條市和區(qū)、縣勞動行政部門和各行業(yè)主管部門依照《規(guī)定》規(guī)定的職責，負責對本地區(qū)、本部門的勞動就業(yè)服務企業(yè)進行規(guī)劃、組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督管理。

第四條勞動就業(yè)服務企業(yè)必須符合下列條件：

(一)企業(yè)開辦時，城鎮(zhèn)待業(yè)人員占從業(yè)人員的60%以上(含60%)；

(二)企業(yè)存續(xù)期間留存的城鎮(zhèn)待業(yè)人員的比例不低于從業(yè)人員的10%(含10%)。

第一條為了加強對外地施工企業(yè)進*施工的管理，維護本市建筑市場的正常秩序，根據(jù)國家對施工企業(yè)資質管理的有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的外地施工企業(yè)，是指未在本市辦理法人注冊登記的外省市（含自治區(qū)，下同）和國務院各部門所屬的施工企業(yè)。

第三條本規(guī)定適用于進入本市范圍內從事房屋建筑、市政公用設施建設、設備安裝、裝飾、園林綠化等建設工程和其他專業(yè)工程施工的外地施工企業(yè)。

第四條*市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市外地施工企業(yè)進*施工的行政主管部門；*市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本規(guī)定，負責具體組織實施工作。

區(qū)、縣建設行政管理部門依照本規(guī)定，對外地施工企業(yè)在其所轄區(qū)域內的施工進行監(jiān)督管理。

第五條本市公安、衛(wèi)生、勞動等部門應當按照各自職責和有關規(guī)定，對外地施工企業(yè)進*施工實施管理。

第一章總則

第一條為建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮省企業(yè)技術中心在技術創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，依據(jù)《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)[1999]14號）、《中華人民共和國科學技術進步法》和國家發(fā)展和改革委員會、財政部、海關總署和國家稅務總局聯(lián)合的《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委2005年第30號令）的精神，特制定本辦法。

第二條加強和規(guī)范企業(yè)技術中心的認定、評價和管理工作，是堅持科學發(fā)展觀，依靠科學技術，加快全省先進制造業(yè)基地建設，推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的重要內容。省級企業(yè)技術中心是以企業(yè)為主體，具有較強技術創(chuàng)新能力和技術競爭能力，創(chuàng)新業(yè)績顯著，在行業(yè)或區(qū)域起重要導向作用的示范體。省有關部門予以省級認定，并給予相應的政策扶持，以此引導和推動全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結構的調整升級。

第三條**省經(jīng)濟貿易委員會、**省財政廳、**省國家稅務局、**省地方稅務局和杭州海關負責省級企業(yè)技術中心的認定和評價工作。省經(jīng)貿委對企業(yè)技術中心工作進行指導，并具體負責組織認定和評價工作。

第二章技術中心的主要職能

第四條新產(chǎn)品、新技術的研究與開發(fā)。結合市場分析,重點從事中長期的新產(chǎn)品開發(fā)，實施科技成果轉化為生產(chǎn)技術和商品的中間試驗和工業(yè)性試驗。開展以產(chǎn)品為龍頭帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發(fā)，負責引進技術消化吸收和創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和專有技術。