各基層分局：

根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》及市工商辦〔〕16號(hào)《關(guān)于開(kāi)展2012年度內(nèi)資企業(yè)年檢工作的通知》要求，現(xiàn)就2012年度企業(yè)年檢工作通知如下：

一、2012年度企業(yè)年檢工作總體要求

2012年度年檢工作要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級(jí)中的工商職能，以服務(wù)市場(chǎng)主體增量行動(dòng)為主線(xiàn)，結(jié)合年檢突出監(jiān)督管理，切實(shí)抓好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抓好內(nèi)部規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步搞好企業(yè)信用等級(jí)分級(jí)分類(lèi)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上年檢，突出量化考核，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上年檢率60%的目標(biāo)，不斷提高企業(yè)年檢工作水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作實(shí)效，在規(guī)范企業(yè)登記行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的同時(shí)，充分利用年檢工作平臺(tái)，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

二、年檢工作重點(diǎn)：

1.全面推行網(wǎng)上年檢工作。各分局轄區(qū)企業(yè)中所有住所在集鎮(zhèn)和有條件的企業(yè)必須在網(wǎng)上申報(bào)年檢，對(duì)于確實(shí)不具備網(wǎng)上年檢條件的企業(yè)，發(fā)放《年檢報(bào)告書(shū)》，確保2012年度企業(yè)年檢網(wǎng)上年檢率達(dá)到60%。此項(xiàng)工作列為今年年度工作主要考核指標(biāo)。

企業(yè)年度檢驗(yàn)是企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)與企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的監(jiān)督管理制度，是工商行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理最主要、最有效的手段。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)工商部門(mén)的企業(yè)年檢工作提出了更高的要求，為了更好的做好企業(yè)年檢工作，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市局組織專(zhuān)人對(duì)年檢工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、當(dāng)前企業(yè)年檢存在的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)與新時(shí)期對(duì)工商部門(mén)年檢工作提出的要求相比，目前在年檢過(guò)程中存在著一些問(wèn)題值得引起注意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)企業(yè)年檢數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)利用不明顯。當(dāng)前，年檢工作存在著年檢數(shù)據(jù)信息利用不充分，年檢成果轉(zhuǎn)化不明顯的問(wèn)題，部分基層工作人員認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行年度檢驗(yàn)就是年檢工作的終結(jié)，沒(méi)有充分利用企業(yè)年檢工作的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)企業(yè)回訪(fǎng)、實(shí)地核查等多種方式手段對(duì)企業(yè)年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體情況進(jìn)行總結(jié)分析，《市場(chǎng)主體情況報(bào)告》，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)和地方政府決策提供正確的引導(dǎo)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化、科學(xué)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）企業(yè)年檢存在著實(shí)地檢查不到位。目前由于基層年檢工作時(shí)間緊、人員短缺，對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查很難實(shí)現(xiàn)，年檢審查、檢查往往流于形式，工作人員在年檢過(guò)程中往往只注重書(shū)式資料審查，認(rèn)為企業(yè)年檢就是以書(shū)式審查為主，不重視甚至人為忽視了年檢工作的實(shí)地檢查環(huán)節(jié)，根本沒(méi)有深入了解企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況，年檢無(wú)法保證對(duì)企業(yè)審核的真實(shí)性，因此不能通過(guò)年檢發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，不能有效遏制重大違法行為的發(fā)生。

（三）“扎堆年檢”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。部分企業(yè)對(duì)年檢工作不夠重視，主動(dòng)參加年檢意識(shí)差，常常拖延到最后年檢期限才申報(bào)年檢材料，導(dǎo)致年檢工作出現(xiàn)“扎堆年檢”現(xiàn)象，使登記服務(wù)窗口工作量嚴(yán)重失衡，年檢高峰期服務(wù)窗口設(shè)備緊缺，工作人員超負(fù)苛上崗。另外，給企業(yè)自身也造成年檢風(fēng)險(xiǎn)，由于部分企業(yè)超過(guò)了法定年檢期限而受到處罰，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。2009-2010年，市企業(yè)年檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3-5月份參加年檢的企業(yè)數(shù)量?jī)H占總數(shù)的30%，6月中旬以后參加年檢的企業(yè)數(shù)量約占總數(shù)的70%以上。

各縣（市）、區(qū)工商局：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定，我局將于2012年3月1日至6月30日期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)開(kāi)展年度年檢。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢范圍

年12月31日前，在市轄區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)的各類(lèi)外商投資企業(yè)(包括分支機(jī)構(gòu))、在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，均屬本年度年檢范圍。

二、年檢時(shí)間

2012年3月1日至2012年6月30日。

今年來(lái)，市工商局對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，分析了存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了改進(jìn)，并進(jìn)行了深入地思考。

一、傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢存在的問(wèn)題

企業(yè)年度檢驗(yàn)，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按照年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法律制度。以往，企業(yè)年檢實(shí)行屬地管理，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)年檢”的原則，實(shí)行分級(jí)年檢。實(shí)踐證明，這種方式與提質(zhì)增效、服務(wù)企業(yè)的要求存在許多不適應(yīng)與不協(xié)調(diào)之處。

一是尺度把握不一。企業(yè)年檢雖有法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件作依據(jù)，但是由于實(shí)行分級(jí)年檢，不同的登記機(jī)關(guān)對(duì)年檢材料的審查標(biāo)準(zhǔn)卻難以統(tǒng)一。有的年檢工作人員沒(méi)有從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，死搬法律條文，能簡(jiǎn)化不簡(jiǎn)化；對(duì)企業(yè)提交的前置審批、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等年檢材料的審查存在寬嚴(yán)不一，有的甚至“熟人放寬、生人從嚴(yán)”、“老企業(yè)好說(shuō)、新企業(yè)嚴(yán)格”，一定程度上影響了年檢效果。

二是年檢方式不夠便民。對(duì)于一些分支機(jī)構(gòu)較多、分屬不同登記機(jī)關(guān)的企業(yè)，需要上多家門(mén)，占據(jù)了企業(yè)的大量時(shí)間。即便在同一家登記機(jī)關(guān)，由于審查、繳費(fèi)、打照流程分屬不同科室，企業(yè)從領(lǐng)取年檢表格到完成年檢，往往都是要往返數(shù)次。盡管工商部門(mén)開(kāi)展了網(wǎng)上年檢，但由于受諸多客觀因素影響，目前還難以大面積鋪開(kāi)。

三是存在執(zhí)法趨利問(wèn)題。傳統(tǒng)上，工商部門(mén)在企業(yè)年檢過(guò)程中，對(duì)一些主觀上有過(guò)錯(cuò)、逃避年檢業(yè)務(wù)、存在違法違章行為的企業(yè)進(jìn)行處罰是年檢的工作內(nèi)容之一，本無(wú)可厚非。但是，極少數(shù)基層單位，不考慮企業(yè)的實(shí)際，對(duì)非因主觀原因逾期未檢，經(jīng)營(yíng)情況又不是很好的企業(yè)，特別因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常出差、出國(guó)等原因逾期年檢的企業(yè)，一律給予處罰，多數(shù)難以接受。此外，少數(shù)基層工商部門(mén)存在利用年檢、驗(yàn)照搭車(chē)收取個(gè)私協(xié)會(huì)員費(fèi)的問(wèn)題，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，也損害了工商機(jī)關(guān)形象。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

為進(jìn)一步提高外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢效率，優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境,推進(jìn)我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，現(xiàn)將進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合年檢”)工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、工作原則及方式

聯(lián)合年檢工作依據(jù)“依法審檢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦事高效、有序管理、方便企業(yè)”的原則進(jìn)行。

自2008年開(kāi)始，聯(lián)合年檢部門(mén)在市行政服務(wù)中心集中辦公，并按照“一門(mén)受理、聯(lián)合辦公、并聯(lián)審核、按時(shí)辦結(jié)”的工作方式進(jìn)行。

二、年檢范圍

根據(jù)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家工商總局、省市局的要求，現(xiàn)就做好2012年度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作提出以下意見(jiàn)：

一、高度重視，精心組織，把企業(yè)年檢作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓

年檢是工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)的審查，是企業(yè)登記管理和市場(chǎng)主體監(jiān)管的重要組成部分。各所要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以貫徹落實(shí)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》為契機(jī)，以規(guī)范市場(chǎng)主體資格、消除登記隱患、構(gòu)建和諧工商和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為立足點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法行政，優(yōu)質(zhì)高效地完成年檢工作任務(wù)。

年檢工作涉及到社會(huì)方方面面，是集中展示工商形象的重要時(shí)機(jī)。各所要把提高效率、方便企業(yè)、為企業(yè)服好務(wù)，放在重要的位置，正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)中很好地體現(xiàn)監(jiān)督管理。

要組織企業(yè)年檢工作人員學(xué)習(xí)掌握政策規(guī)定，研究落實(shí)措施，確保工作到位。各所要及時(shí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。年檢期間，我局將不定期的組成檢查組，加大對(duì)年檢工作的調(diào)度和檢查力度，重點(diǎn)檢查通知精神的落實(shí)情況。

二、嚴(yán)格年檢收費(fèi)紀(jì)律

據(jù)市煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于開(kāi)展2013年煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的通知》精神，我縣于2010年6月至7月開(kāi)展了煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作，現(xiàn)將年檢工作小結(jié)如下：

一、所做的主要工作

（一）精心部署年檢工作?？h煤監(jiān)局接到市煤行辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2013年煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的通知》后，及時(shí)召開(kāi)了由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的年檢工作會(huì)議，會(huì)上，組織學(xué)習(xí)了市煤行辦下發(fā)的文件精神，對(duì)全縣煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作作了具體部署，對(duì)年檢工作存在的疑難問(wèn)題進(jìn)行了解讀和規(guī)定，對(duì)年檢資料的上報(bào)要求作了統(tǒng)一規(guī)定，印制了統(tǒng)一的材料上報(bào)清單，并將市煤行辦下發(fā)的文件復(fù)印發(fā)至各煤礦企業(yè)，要求煤礦企業(yè)按文件要求認(rèn)真開(kāi)展自檢、及時(shí)上報(bào)各種年檢材料，做到年檢不流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

（二）開(kāi)展煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢自檢工作。全縣煤礦企業(yè)根據(jù)市煤行辦文件精神扎實(shí)開(kāi)展了自檢工作，一是對(duì)所有證照等軟件資料進(jìn)行了自查；二是深入到礦井生產(chǎn)一線(xiàn)進(jìn)行了一次大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，能立即整改的，做到了立即整改，一時(shí)難以整改到位的，也規(guī)定了整改期限；三是在自查的基礎(chǔ)上按要求及時(shí)填報(bào)了各種年檢申報(bào)材料。

（三）認(rèn)真審查年檢申報(bào)材料和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?？h煤監(jiān)局接到煤礦企業(yè)上報(bào)的申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了認(rèn)真審查，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知煤礦企業(yè)予以更正。為確保煤礦企業(yè)申報(bào)的年檢材料真實(shí)可靠，縣煤監(jiān)局在完成申報(bào)材料審查后，立即深入到各煤礦企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，查出了一些隱患和問(wèn)題，并對(duì)存在的隱患和問(wèn)題下達(dá)了執(zhí)法文書(shū)，要求煤礦企業(yè)立即整改或限期整改，確保了上報(bào)的年檢材料真實(shí)可靠。

二、存在的主要問(wèn)題

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府[]2號(hào)文件精神，以行政審批制度改革為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少年檢環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化年檢程序，提高政府職能部門(mén)的辦事效率，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就年企業(yè)聯(lián)合年檢，制訂如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、目的

實(shí)施企業(yè)聯(lián)合年檢是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能部門(mén)的工作作風(fēng)，減少年檢環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化年檢程序，縮短年檢時(shí)限，提高工作效率，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，也是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革的重要手段。

二、范圍

（一）凡注冊(cè)企業(yè)登記在區(qū)內(nèi)的實(shí)地型企業(yè)、注冊(cè)型企業(yè)和貿(mào)易型企業(yè)；

（二）“三資”企業(yè)；

各企業(yè)來(lái)參加培訓(xùn)的全體人員：

大家好！下面我就今天的培訓(xùn)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

今天把大家召集來(lái)培訓(xùn)的目的就是為了讓各企業(yè)順利通過(guò)____年度企業(yè)年檢，今年與往年不同的是由手工操作變?yōu)槲C(jī)上操作（也就是網(wǎng)上年檢），按照《自治區(qū)工商局認(rèn)真做好____年企業(yè)年檢工作的通知》要求，特舉辦本次培訓(xùn)班。

一、培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員

培訓(xùn)分六批進(jìn)行，每批培訓(xùn)半天，于____年_月_日開(kāi)始到_月__日結(jié)束，培訓(xùn)的內(nèi)容為企業(yè)網(wǎng)上年檢軟件操作應(yīng)用，參加培訓(xùn)的人員為各企業(yè)委托申報(bào)年檢的人員（有基本的計(jì)算機(jī)操作技能）。

二、年檢的時(shí)間

各民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號(hào)）的規(guī)定以及青島市民政局年檢通知要求，區(qū)民政局決定**年3月至5月對(duì)全區(qū)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行**年年度檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、指導(dǎo)思想和目的

以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為依據(jù)，堅(jiān)持周密組織、嚴(yán)格審查、實(shí)事求是的原則，對(duì)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、自身建設(shè)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況等方面進(jìn)行全面檢查。通過(guò)檢查，強(qiáng)化民辦非企業(yè)單位的自律管理機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)民辦非企業(yè)單位的健康規(guī)范發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、年檢范圍

凡在**年6月30日前成立的民辦非企業(yè)單位均應(yīng)參加參加**年年度檢查。