近年來，區(qū)大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署和招商引資主戰(zhàn)略，引進(jìn)的各類企業(yè)越來越多。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)用工需求量不斷增加，各企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)用工嚴(yán)重不足。近日，我局組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)開工企業(yè)中約有20%的企業(yè)存在用工緊缺現(xiàn)象。招工難問題的出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高，成為制約各類企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題。而另一方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)卻有3多萬富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。富余勞動(dòng)力與企業(yè)缺工的矛盾日益突出。因此，認(rèn)真分析企業(yè)“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并積極探索解決“招工難”問題的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加速崛起的一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題隨著園區(qū)企業(yè)逐漸增多，企業(yè)用工量也逐漸增多，企業(yè)招工難問題也日漸顯現(xiàn)。

一、區(qū)內(nèi)企業(yè)用工與用工需求情況

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，我局安排兩個(gè)工作小組深入到園區(qū)企業(yè)調(diào)查，區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)用工與需求情況匯報(bào)如下：

二、區(qū)內(nèi)企業(yè)招工難的主要原因

(一)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加大量就業(yè)崗位。近年來，我區(qū)全面實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署，以揚(yáng)長避短、差異化發(fā)展為戰(zhàn)略思路，以“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”理念推進(jìn)工作，加大招商引資力度。隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，新建企業(yè)相繼落戶并投產(chǎn)，提供了一些優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，需要大量熟練的技術(shù)型工人進(jìn)廠務(wù)工，客觀上造成了企業(yè)用工需求的大擴(kuò)張。

(二)工資水平偏低，企業(yè)缺乏用工吸引力。一是工資待遇偏低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)招工難問題的企業(yè)多為建筑建材、針織服裝、、餐飲、電子加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，工資福利待遇普遍偏低，根據(jù)我局近日派人深入企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，普通一線生產(chǎn)工人，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長，工作條件、環(huán)境差，但月薪大多在800元左右，與求職者的需求還有較大的差距，從而加重了企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象，二是有法不依、制度欠缺問題比較突出，權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視，不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、，有的收取押金、扣壓證件、拖欠工資等現(xiàn)象。三是配套服務(wù)設(shè)施還不完善。大部分企業(yè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場(chǎng)所。這些問題直接導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)，造成部分建筑建材、針織服裝、餐飲、加工、涉農(nóng)工業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工短缺，“招不來，留不住”的問題突出。

各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，縣政府各部門：

為支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，做好2012年度重點(diǎn)企業(yè)招工工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、招工時(shí)間安排

2012年元月至6月。

二、招工任務(wù)

寶加鞋廠、安達(dá)汽配、飛達(dá)帽業(yè)、遠(yuǎn)東麻業(yè)、夢(mèng)娜襪業(yè)、龍馬制衣、富馳化工等7家規(guī)模以上企業(yè)，共需招工14940人。

今天按照上級(jí)要求，村里再次組織勞動(dòng)力到萬旭電子參加企業(yè)招工會(huì)，我也去了現(xiàn)場(chǎng)。前次村里已經(jīng)組織過13個(gè)人，這次又組織了7個(gè)人，6個(gè)女工、1個(gè)男工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織人員到了現(xiàn)場(chǎng)，非常熱鬧。

為招商引資企業(yè)做好用工服務(wù)，是一項(xiàng)好的政策，對(duì)于吸引客商來投資的確是一個(gè)亮點(diǎn)。但這種政策落實(shí)下來，一級(jí)給一級(jí)下達(dá)任務(wù)，方式是否合理，是否過于簡(jiǎn)單，起到的效果又能有多大，是值得思考的問題?；蛟S很多問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也很清楚，但我還是想談一下自己的見聞及思考。

以前在縣直機(jī)關(guān)的時(shí)候，每次看到這些招工活動(dòng)，也會(huì)感到很鼓舞。我曾經(jīng)做過一個(gè)網(wǎng)站專題，就是關(guān)于企業(yè)用工服務(wù)的，所以也以為這種用工服務(wù)真是宿遷地區(qū)的亮點(diǎn)。但現(xiàn)在下到基層，接觸第一線的情況，才知道很多事情不是那么簡(jiǎn)單。

大招工作為縣委、縣政府的重大決策部署，各級(jí)單位堅(jiān)決落實(shí)到位是毋庸置疑的。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)再將任務(wù)分解落實(shí)到村，通過一定的制約手段保證完成任務(wù)。但接下來，村里的勞動(dòng)力情況如何，村里如何保證完成任務(wù)，便涉及形式與效果的問題。形式上，村里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)也是必須要完成的，但最后有多少人能去上班、能做多長時(shí)間，便是效果的問題。

實(shí)際上，小圩在家的勞動(dòng)力很難找到，找到了也是有工作、有出路的。那么外出務(wù)工的人員，有多少愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的。可以說，小圩很少，因?yàn)楸镜仄髽I(yè)的待遇雖然宣傳說能達(dá)到一千三、四，但這是在加很多班、付出太多辛勞的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)的，相比于在外務(wù)工，本地企業(yè)的薪酬待遇還是沒有多少可比性，吸引力并不大。當(dāng)然，也有少部分愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的，我也接觸到過。這里主要存在工種供需分歧的矛盾。例如有個(gè)村民，在外面是做汽修工，想回本地也做類似的工種，但招工企業(yè)卻只能提供普通工。在招工現(xiàn)場(chǎng)，與村書記們交流，普遍都反映困難很大，在沒有辦法的情況下只能找一些人來湊數(shù)，這樣還要給人誤工費(fèi)，包括往返幾次的車費(fèi)，對(duì)村里也是一種負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，我接觸到的只是一方面的情況。政府為企業(yè)提供用工服務(wù)，是一種提升投資軟環(huán)境的政策，是受到企業(yè)歡迎的，是能夠吸引客商來投資的，雖然最后招工的效果可能要與當(dāng)初設(shè)想的打一些折扣，但肯定還是有一些效果的。我想的是，我們相關(guān)職能部門、相關(guān)配合部門是不是能夠多想一些辦法，著重從市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的角度來充分提升企業(yè)用工服務(wù)的效果，使我們可以以最小的代價(jià)來實(shí)現(xiàn)更好的目的。

根據(jù)縣委、縣政府《進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱“工業(yè)五十條”）中關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)招工和引進(jìn)人才的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工業(yè)企業(yè)在招工、用工方面存在的實(shí)際問題，特制定如下實(shí)施辦法：

一、加大宣傳，及時(shí)招工信息

1、建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，充分發(fā)揮村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員的作用，進(jìn)村入戶，登記造冊(cè)，全面掌握勞動(dòng)力分布結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力素質(zhì)、就業(yè)意向等基本信息，并建好臺(tái)帳。

2、建立全縣招工、用工信息庫。各工業(yè)企業(yè)要定期如實(shí)向縣“招工辦”上報(bào)用工需求，縣“招工辦”根據(jù)工業(yè)企業(yè)用工需求，審核、分類、匯總后建立全縣招工、用工信息庫，并編制全縣年度招工、用工計(jì)劃。

3、全方位向社會(huì)用工信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每個(gè)村設(shè)立村級(jí)招工服務(wù)點(diǎn)、招工信息牌、村頭宣傳欄，要利用農(nóng)民趕集時(shí)發(fā)放招工宣傳單，使招工信息覆蓋到家家戶戶，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工就近就業(yè)；縣政府網(wǎng)站、縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站要及時(shí)為企業(yè)和務(wù)工人員提供準(zhǔn)確的招工、用工信息?？h電視臺(tái)要設(shè)立企業(yè)用工信息專欄，經(jīng)縣“招工辦”審定后的招工信息，由縣電視臺(tái)作為公益性廣告免費(fèi)宣傳。通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的信息對(duì)接暢通，在全縣形成多方聯(lián)動(dòng)幫助企業(yè)招工的濃厚氛圍。

二、多方配合，幫助企業(yè)招聘員工

同志們：

剛才，**副縣長總結(jié)了**年企業(yè)招工工作，部署了**年工作，講得很到位，請(qǐng)大家結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣就業(yè)局局長**同志還通報(bào)了**年企業(yè)招工工作獎(jiǎng)罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經(jīng)驗(yàn)介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要?dú)怵H、迎頭趕上，切實(shí)把**年的招工工作抓緊抓好。

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞大開放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，求實(shí)創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績(jī)。剛才鄒沖副縣長也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿足了企業(yè)用工的需求，為促進(jìn)招商興工和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

下面，我就進(jìn)一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點(diǎn)意見：

一、要提高對(duì)招工工作重要性的認(rèn)識(shí)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前招工工作存在的一些問題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關(guān)職能部門，收集和企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時(shí)，宣傳工作不到位等等。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的企業(yè)用工形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開放型經(jīng)濟(jì)主攻工業(yè)工作會(huì)上對(duì)招工工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，但今天又召開專題會(huì)議，目的就是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進(jìn)行再動(dòng)員。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

企業(yè)調(diào)研報(bào)告

××縣作為一個(gè)擁有近百萬人的人口大縣，總?cè)丝谶_(dá)95萬，其中18-60周歲的人口數(shù)占1/2，勞動(dòng)力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求日益增大，那么我們?cè)诎l(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動(dòng)力資源，使其發(fā)揮在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，更好的實(shí)施“對(duì)接長珠閩、融入經(jīng)濟(jì)圈，加速工業(yè)化、建設(shè)新于都”戰(zhàn)略，招工工作成為我們急需解決的關(guān)鍵問題。為此，我對(duì)××縣勞力資源、企業(yè)招工現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并進(jìn)行了初探。

一、基本情況

（一）、勞動(dòng)力資源總量大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升

一是勞動(dòng)力資源總量多?！痢量h總?cè)丝?5.2萬人，城鎮(zhèn)人口17.1萬，農(nóng)業(yè)人口78.1萬人，人口總量大；據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我縣勞動(dòng)力資源達(dá)45余萬人，其中，到外省務(wù)工的人數(shù)24.31萬人，到外縣的人數(shù)0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)年青化。我縣勞動(dòng)力以青年為主，且男勞動(dòng)力明顯多于女勞動(dòng)力。全縣勞動(dòng)力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動(dòng)力占58.7％，女勞動(dòng)力占41.3％。三是勞動(dòng)力文化素質(zhì)逐步提高。據(jù)調(diào)查，目前我縣勞務(wù)者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學(xué)文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動(dòng)力成為勞力資源的主體。

隨著我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)不斷壯大，園區(qū)企業(yè)逐漸增多，企業(yè)用工形勢(shì)日趨緊張，企業(yè)“招工難”已成為制約園區(qū)發(fā)展和招商引資的突出問題，為了切實(shí)幫扶企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，全區(qū)今年要幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工3000人以上。2013年“五一”前完成任務(wù)數(shù)的60%以上，其中，下達(dá)我鎮(zhèn)的招工任務(wù)任務(wù)數(shù)為130人。為了確保我鎮(zhèn)全面完成區(qū)里下達(dá)的招工任務(wù)數(shù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、近期幫助招工的重點(diǎn)企業(yè)

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)招工領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

三、強(qiáng)化招工責(zé)任

鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，各村（居）委會(huì)的支部書記為具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本村（居）委會(huì)的招工工作。各村（居）委會(huì)要高度重視，切實(shí)把企業(yè)招工列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招工工作的領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感組織開展好招工工作，全面完成下達(dá)的招工任務(wù)。

隨著我區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)企業(yè)逐漸增多，企業(yè)“招工難”問題已日益顯現(xiàn)。為切實(shí)幫扶企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，特制定本招工工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以幫扶企業(yè)為己任，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從“單一招商”向“招商與扶商齊抓，招商與招工并重”轉(zhuǎn)變，按照“政府引導(dǎo)，全街動(dòng)員，企業(yè)為主，市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，切實(shí)為解決企業(yè)用工問題作為一項(xiàng)日常工作來抓。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、全年幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招員工70人。2012年3月底前完成招工任務(wù)的40%。

2、各村（居）分別在年內(nèi)至少要完成10名園區(qū)企業(yè)新招工任務(wù)。

同志們：

剛才，**副縣長總結(jié)了2009年企業(yè)招工工作，部署了2010年工作，講得很到位，請(qǐng)大家結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣就業(yè)局局長**同志還通報(bào)了2009年企業(yè)招工工作獎(jiǎng)罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經(jīng)驗(yàn)介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要?dú)怵H、迎頭趕上，切實(shí)把2010年的招工工作抓緊抓好。

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞大開放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，求實(shí)創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績(jī)。剛才鄒沖副縣長也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿足了企業(yè)用工的需求，為促進(jìn)招商興工和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

下面，我就進(jìn)一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點(diǎn)意見：

一、要提高對(duì)招工工作重要性的認(rèn)識(shí)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前招工工作存在的一些問題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關(guān)職能部門，收集和企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時(shí)，宣傳工作不到位等等。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的企業(yè)用工形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開放型經(jīng)濟(jì)主攻工業(yè)工作會(huì)上對(duì)招工工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，但今天又召開專題會(huì)議，目的就是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進(jìn)行再動(dòng)員。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2014年企業(yè)招工工作的通知》文件精神，為做好我鎮(zhèn)企業(yè)招工工作，加大各村（居）招工工作力度，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，特制訂本方案。

一、用工企業(yè)

縣招工工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的所有重點(diǎn)企業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年全鎮(zhèn)招工任務(wù)380人。村（居）分配任務(wù)見附件。

三、工作要求