市領(lǐng)導(dǎo)李晉修、趙曉君、賈騫，市政府秘書長臧立平，市長助理、市發(fā)改委主任王永和與渾江發(fā)電公司、娃哈哈、板廟子金礦等10戶域外企業(yè)家就企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境、目前面臨的困難及如何抓住機遇做大做強企業(yè)、促進白山經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展進行座談。

座談會由副市長賈騫主持。

座談會上，域外企業(yè)家先后介紹了本企業(yè)去年運行情況及今年打算，表示將努力克服困難，加快發(fā)展步伐，為白山經(jīng)濟社會進步貢獻力量。

市委副書記、市長李晉修在座談時說，新春佳節(jié)即將來臨，我代表市委、市政府給大家拜個早年。市委、市政府召開這次會議就是想聽聽各位對白山未來發(fā)展的真知灼見，了解大家在白山創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題，我們將不遺余力給予支持。去年下半年以來，受國際金融危機影響，世界經(jīng)濟快速衰退，白山經(jīng)濟發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全市上下積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢，努力破解市場需求萎縮、資源類產(chǎn)品價格下滑等困難，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速發(fā)展，其中凝聚著各位企業(yè)家的聰明才智和辛勤汗水，無論過去、現(xiàn)在，還是在將來，各位企業(yè)家、域外的各界有識之士和精英人才都是白山加快經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴財富，是白山實現(xiàn)富民強市不可或缺的重要力量，感謝各位企業(yè)家的大力支持。

李晉修指出，2009年是經(jīng)濟形勢異常嚴(yán)峻的一年，也是搶抓機遇，保持白山經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，需要調(diào)動一切積極因素，需要聚集一切發(fā)展要素，需要各位企業(yè)家、域外有識之士一如既往地支持和幫助，政府有信心和決心與大家共同戰(zhàn)勝困難。在這里，對明年域外企業(yè)的發(fā)展提出兩點希望。一是堅持加快發(fā)展不動搖。目前我們面臨的困難是暫時的，困難中蘊含著機遇，各企業(yè)要抓住機遇，努力讓自己在產(chǎn)品營銷、開發(fā)市場、內(nèi)部管理等方面形成優(yōu)勢。大家一定要樹立競爭意識，努力增強市場競爭能力，形成相對競爭優(yōu)勢，積極挖掘企業(yè)潛力，有能力的積極組織擴大再生產(chǎn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)經(jīng)受住市場的考驗，提高企業(yè)發(fā)展的能力和競爭力。二是多為白山經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。目前，白山經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，需要方方面面的關(guān)心、支持。各位企業(yè)家都是企業(yè)界的佼佼者，見多識廣、意識超前，具備很多成功的經(jīng)驗和好的做法，希望各位企業(yè)家為白山發(fā)展多提寶貴意見和建議。同時請大家把白山的情況向外多做一些宣傳，在以商招商方面多為白山做一些穿針引線、牽線搭橋的工作。

李晉修代表市委、市政府鄭重承諾：一定為域外企業(yè)家創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，進一步加強服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，打造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年軟環(huán)境治理力度將進一步加大，對阻礙企業(yè)發(fā)展、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的部門和個人堅決查處。全市各有關(guān)部門要全心全意為企業(yè)服務(wù)，對企業(yè)提出的問題能解決的馬上解決，暫時沒條件解決的，只要是合情合理的，一定盡心盡力、千方百計創(chuàng)造條件給予解決，使企業(yè)在白山能安心發(fā)展、放心發(fā)展，共同開創(chuàng)白山富民強市的新局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)代表、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行縣旅游行業(yè)協(xié)會成立暨涉旅企業(yè)家座談會。值此吉日之際，我代表縣委縣政府對此次會議的召開表示熱烈祝賀!同志們各企業(yè)代表們，隨著市場經(jīng)濟體制建立和完善，行業(yè)協(xié)會日益顯現(xiàn)出十分重要的作用。因為協(xié)會是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，是維護企業(yè)合法權(quán)益的重要保障，是實現(xiàn)優(yōu)秀旅游城的目標(biāo)的需要。而涉旅企業(yè)家座談會，將會與與會企業(yè)家深入溝通交流，準(zhǔn)確掌握旅游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解目前存在的困難和問題，并做好信息引導(dǎo)及探索解決熱點、難點、焦點問題的相關(guān)服務(wù)，努力為旅游發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

同志們，現(xiàn)在介紹應(yīng)邀出席并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)縣級領(lǐng)導(dǎo)：縣委副書記、縣長、縣人大常委會副主任、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席。今天到會的還有全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各旅游成員單位負(fù)責(zé)，以及旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、旅游項目負(fù)責(zé)人、旅游局全體干部職工。

今天會議共有六項議程：

下面會議進行第一項議程：成立縣旅游行業(yè)協(xié)會；

會議進行第二項議程：請參會企業(yè)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言；

中央電視臺“美麗英雄”座談會

策劃草案

一、主辦推廣會的目的

1、通過會議，讓廣東洗化行業(yè)知名企業(yè)了解2005年CCTV-1招標(biāo)政策。

2、通過央視與省級衛(wèi)視臺廣告效果的探討，鼓動廣東本土洗化企業(yè)加大中央臺投放力度。

3、通過會議，有效進行央視品牌價值傳播；表達央視與洗化企業(yè)加強溝通合作的良好愿望，助推洗化企業(yè)成長的同時，實現(xiàn)雙贏目標(biāo)的共同愿景。

這次會議是公司年以來召開的規(guī)模較大的一次科技信息座談會。公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這次會議，明確指示要重點開發(fā)對公司安全穩(wěn)定運行和經(jīng)營有益處的、實用性強、經(jīng)濟效益好的項目。科技是第一生產(chǎn)力，一把手要抓第一生產(chǎn)力，信息化工作也要一把手親自抓，公司將在適當(dāng)?shù)臅r候召開科技信息工作會，這次會議將為開好公司系統(tǒng)科技信息工作會奠定很好基礎(chǔ)。這次會議既是多年工作的總結(jié)會，又是落實中央領(lǐng)導(dǎo)對科技信息工作指示，做好下一步工作的部署會。

剛才，同志就公司科技信息工作所取得的成績、存在問題和下一步工作的指導(dǎo)思想、工作理念、工作思路、具體措施和要求做了重點發(fā)言，我完全同意。一些單位也做了發(fā)言，都有很好的經(jīng)驗值得總結(jié)，是大家辛勤勞動的結(jié)晶。下面結(jié)合座談會中提出的有關(guān)問題，再講幾點意見：

一、提高對科技信息工作重要性的認(rèn)識

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的科技進步、社會信息化正在形成新的浪潮，推動著社會經(jīng)濟迅速走向知識化、信息化的發(fā)展道路，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展起著強大的推動作用。我們從事科學(xué)技術(shù)和信息化工作的同志，必須緊跟形勢，跟蹤技術(shù)發(fā)展方向，真正認(rèn)識到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作當(dāng)作我們工作的重中之重抓緊抓好。

堅持把科技信息工作擺在重要位置是黨和國家的重大決策。馬克思曾經(jīng)說過“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，鄧小平同志更是提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的英明論斷。黨的十六大又做出了“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，號召全黨堅持科教興國，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，把實施科教興國戰(zhàn)略列為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑之一。

依靠科學(xué)技術(shù)和信息化管理是提高經(jīng)營和企業(yè)管理水平的重要手段，在企業(yè)體制改革不斷深化的今天顯得更為重要?？萍己托畔⒐ぷ髟诠镜闹匾饔靡阎鸩降靡源_認(rèn)和提升。公司領(lǐng)導(dǎo)一貫重視科技信息工作，對科技信息工作有明確的指示：依靠技術(shù)進步，不斷提高安全穩(wěn)定運行水平。要緊緊圍繞解決安全、穩(wěn)定、高效、經(jīng)濟運行，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，開展科技創(chuàng)新，要注重新技術(shù)的應(yīng)用研究和推廣。重視信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，扎實搞好信息資源整合，以信息化推動電網(wǎng)管理現(xiàn)代化。因此，我們要從提高安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)運行，提高管理水平、提高經(jīng)濟效益、提高核心競爭力的高度，抓好科技信息工作，為全面提高公司規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、運營、試驗研究和經(jīng)營管理的水平，提供強有力的技術(shù)支撐和全方位的服務(wù)。

今天參加座談會的都是納稅大戶的代表，是我市企業(yè)的精華，也是全市經(jīng)濟的骨干和經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。過來，在座的各位企業(yè)家，為的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，都有熱愛、造福桑梓的情懷和精神。之所以發(fā)展的這么快，這么好，主要得益于我們這些納稅大戶的作用。各位企業(yè)家是全市加快“進位·追趕”，實現(xiàn)“壯縣、強市、富民”目標(biāo)的希望所在、潛力所在。在此，我代表市委、市政府對在座的各位企業(yè)家代表，以及所有為經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)界人士表示衷心的感謝！

剛才，各位企業(yè)家都做了很好的發(fā)言，會后，市委、市政府一定會認(rèn)真研究，制定具體措施，為企業(yè)的發(fā)展進一步營造環(huán)境，做好服務(wù)。下面，我談幾點想法，供大家參考。

一、納稅大戶應(yīng)該受到全社會的尊重

大家知道，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞和基本單元，是社會生產(chǎn)力的直接組織者，離開企業(yè)的經(jīng)營活動，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步都無從談起。特別是隨著產(chǎn)業(yè)層次的提升，企業(yè)結(jié)構(gòu)的演進，大型企業(yè)集團和納稅大戶的作用更加明顯。看年公布的世界500強，美國一個沃爾瑪，貢獻了全美2%的GDP；500強最后一名是美國馬斯柯公司，營業(yè)收入達到124.3億美元，相當(dāng)于整個約旦的GDP，富可敵國，大企業(yè)、大集團的作用是何等的明顯。我們的企業(yè)，經(jīng)過這些年的摸爬滾打、發(fā)展壯大，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批有規(guī)模的大企業(yè)和納稅大戶，象我們今天在座的就是1000萬元以上的納稅大戶。這些納稅大戶是推動全市經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，是拉動發(fā)展的龍頭，是當(dāng)之無愧的經(jīng)濟脊梁。全市家納稅1000萬元以上企業(yè)，去年納稅億元，占全部稅收的%。而這家企業(yè)，只是全市納稅戶數(shù)的萬分之八，也就是說，萬分之八的納稅企業(yè)提供了全市1/3的稅收，這就是大戶的中堅作用。在工商企業(yè)密集的勝芳更說明問題，全鎮(zhèn)有家工商企業(yè)，年全鎮(zhèn)財政收入億元，其中排前名的納稅大戶共納稅億元，占了60%以上。

各項事業(yè)的發(fā)展離不開大戶企業(yè)，經(jīng)濟的每一步騰飛、每一項建設(shè)成就，都凝聚著納稅大戶的貢獻和努力，是發(fā)展的功臣。搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化、體育等社會事業(yè)，繁榮公益事業(yè)，包括我們公務(wù)員的工資，都需要很大的資金投入，錢從哪里來？很大一部分是通過企業(yè)納稅實現(xiàn)的。上半年，全市國、地稅收入億元，增長%，增幅是“十一五”期間的較好水平，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的增長速度，關(guān)鍵靠大戶企業(yè)拉動。年，全市納稅前十名的大戶企業(yè)納稅總額億元，占到全部稅收的%。大戶企業(yè)的快速發(fā)展，帶動了全市稅收的快速增長，為城市建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、社會保障和人民生活改善等方面提供了重要保障。對這些為社會做出了貢獻的大戶，應(yīng)該高看一眼，厚待一層，應(yīng)受到全社會的敬重和關(guān)愛。

特別值得稱道的是，我們還涌現(xiàn)出了一批依法納稅的典型，被評為誠信納稅大戶。依法誠信納稅有利于健全市場信用體系，促進公平競爭，為全市經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力弘揚依法誠信納稅，需要發(fā)揮誠信納稅大戶企業(yè)的典型力量，讓大家學(xué)習(xí)他們的責(zé)任意識和奉獻精神，在全社會弘揚他們誠信稅納的良好風(fēng)尚。

今天召開這次重點企業(yè)座談會，目的是征求重點企業(yè)負(fù)責(zé)同志對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境特別是投資環(huán)境的意見建議，為創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境獻計獻策，以便于我們強化措施，改進工作，進一步提升我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的競爭力，有力推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

剛才，大家就創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境特別是投資環(huán)境提出了許多寶貴的意見和建議。聽了大家的發(fā)言，感到在座的重點企業(yè)負(fù)責(zé)同志對的發(fā)展是非常關(guān)心和支持的，對優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境特別是投資環(huán)境也是非常關(guān)心和支持的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!對大家提出的意見和建議，我們將及時予以采納；對大家反映的問題，分析后將逐項抓好限期解決。下面，我強調(diào)幾個問題：

一、要高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正把軟環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓

去年以來，各級各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決策部署，堅持把環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓，經(jīng)過全市上下的共同努力，企業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大改善。政策環(huán)境得到優(yōu)化，投資者進入的門檻明顯降低；設(shè)施環(huán)境不斷改善，高效便捷的投資創(chuàng)業(yè)體系初步形成；人文環(huán)境彰顯親和力，全方位、個性化的服務(wù)明顯增強；法制環(huán)境有了改觀，“三亂”等現(xiàn)象進一步減少?？梢哉f，現(xiàn)在的投資環(huán)境越來越好，競爭力越來越強，吸引力和知名度越來越高。去年我市經(jīng)濟和社會事業(yè)取得又好又快發(fā)展的可喜成績，是與企業(yè)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新優(yōu)化分不開的。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。從受理投訴舉報、企業(yè)“雙評”以及企業(yè)發(fā)展環(huán)境暗訪等情況看，干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題還大量存在。主要表現(xiàn)在：在行政效率和服務(wù)質(zhì)量方面，有的部門單位習(xí)慣于坐等辦公，按部就班，照“章”辦事，服務(wù)意識淡薄，服務(wù)措施不到位；有些單位辦事效率低下，行政審批層次多、環(huán)節(jié)多、流程慢、周期長，迫使企業(yè)到外地辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致稅源外流；有的部門政務(wù)信息透明度、共享度不高，甚至搞信息壟斷，造成信息不對稱；還有的機關(guān)工作人員衙門作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量差，甚至個別地方“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在。在執(zhí)法和收費方面，有些執(zhí)收執(zhí)罰部門憑借手中的權(quán)力亂執(zhí)法、亂作為，逢查必罰，張口要錢；有的執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴，刁難企業(yè)和群眾，“吃拿卡要”，侵害投資者的合法權(quán)益；有的單位違規(guī)收費、強行攤派、強制入會、強行培訓(xùn)，“三亂”問題還時有發(fā)生。在市政公共服務(wù)方面，有的公用事業(yè)單位管理不到位，監(jiān)督不力，造成企業(yè)惡意競爭，損害了投資者利益；個別地方存在對乘坐公交車、道路照明、網(wǎng)絡(luò)及有線電視使用服務(wù)等不到位的問題，影響了投資者的生產(chǎn)和生活，等等。目前我市的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平與省內(nèi)外先進地區(qū)相比，與市委、市政府創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)相比，與企業(yè)的愿望和要求相比，還有不小的差距。對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀一定要有正確的估價，對存在的問題絕不能掉以輕心。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。要全面完成市委、市政府今年確定的“一個目標(biāo)”、“六項投入”、“三化發(fā)展”、“三大保障”的任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展。而促進企業(yè)的快速健康發(fā)展，必須靠一流的發(fā)展環(huán)境作保障。因此，各級各部門一定要充分認(rèn)識企業(yè)發(fā)展環(huán)境對實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的極端重要性，高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，進一步增強優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，真正把軟環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓。

二、要進一步加大創(chuàng)新優(yōu)化力度，努力營造一流的企業(yè)發(fā)展環(huán)境

《信訪條例》及集團公司《信訪工作規(guī)定（試行）》實施以來，我們按照總部部署和要求，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、化解矛盾和熱點問題等方面做了大量工作，為維護穩(wěn)定，推進公司改革發(fā)展做出了積極努力。根據(jù)辦公廳要求，現(xiàn)將石城化學(xué)公司有關(guān)貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實過程中所做的主要工作公務(wù)員之家版權(quán)所有

1．提高認(rèn)識，深入做好《信訪條例》及集團公司《信訪工作規(guī)定（試行）》的宣傳教育和培訓(xùn)工作。《條例》和《規(guī)定》頒布實施后，我們先后在公司內(nèi)部報紙、局域網(wǎng)上刊登了宣傳材料，購買《信訪條例》單行本、印刷《信訪工作規(guī)定（試行）》，下發(fā)到各個基層單位，進行面上宣傳學(xué)習(xí)。各個支部也根據(jù)公司黨委的安排，以黑板報、櫥窗、宣傳提綱、知識競賽等多種形式安排了《條例》及《規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)。在進行面上宣傳學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們安排公司機關(guān)和基層單位的專、兼職信訪干部參加了集團公司的專題學(xué)習(xí)班以及自辦的《信訪條例》學(xué)習(xí)班，并邀請石城市信訪局局長來公司就《信訪條例》進行專題宣講。經(jīng)過幾個層次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)安排，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門負(fù)責(zé)人，以及專、兼職信訪工作人員均參加了《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好地完成了新《條例》和《規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)新《條例》、《規(guī)定》對信訪工作的要求，我們還修訂完善了公司信訪接待管理的有關(guān)規(guī)定，將《信訪條例》、《來訪須知》等有關(guān)文件在接待場所制作上墻，隨時向上訪人進行宣傳，教育職工群眾樹立法制觀念，以理性、合法的方式反映自己的利益訴求，自覺維護正常工作生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，營造“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪秩序。

2．梳理和完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道。針對近年來公司內(nèi)部機構(gòu)和人員變動比較大、個別單位信訪機構(gòu)和專兼職人員設(shè)置出現(xiàn)缺口的實際情況，我們根據(jù)《規(guī)定》的要求，以各個單位的維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，重新梳理確定了公司機關(guān)及下屬八個主要單位的信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作專、兼職負(fù)責(zé)人，特別是確定了公司各個職能部室的信訪接待責(zé)任人，分解落實信訪接待責(zé)任，完善公司信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了信訪工作橫向到邊、縱向到底的格局。在公司機關(guān)辦公場所及各個下屬單位，我們均按要求設(shè)立了信訪接待室，安排專、兼職信訪干部及時接待和認(rèn)真處理職工群眾的信訪問題，妥善處理職工群眾訴求，宣傳和解釋有關(guān)政策，千方百計從源頭上化解矛盾，將問題解決在基層。

3．修訂和完善內(nèi)部工作制度，理順工作流程。根據(jù)集團公司《信訪工作規(guī)定（試行）》的精神，我們按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，對信訪工作制度進行了完善，理順了信訪接待、臺帳記錄、信訪事項處理、信息上報的工作流程，為依法、及時處理好信訪事項，化解矛盾奠定了基礎(chǔ)。一是初步建立了快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度，要求公司下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行信息報送和定期排查信訪問題制度，對問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，認(rèn)真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢，捕捉重點信訪苗頭，特別是對重點地區(qū)、重點時期可能發(fā)生的集體上訪、越級上訪要事先掌握情況，制訂和落實預(yù)案。二是規(guī)范和完善了工作程序，根據(jù)集團公司《規(guī)定》和《信訪工作程序》的要求，結(jié)合公司實際完善了辦信、接訪等一系列程序，做到信訪事項有人受理、有人協(xié)調(diào)、有人承辦、有人督辦、有人執(zhí)行、有人督促落實。三是健全了各項工作制度，完善了信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、督查督辦、責(zé)任追究等制度，落實了工作責(zé)任。四是對重點信訪問題明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時限，由總經(jīng)理辦公室牽頭，對責(zé)任落實情況進行跟蹤了解，促進問題及時解決。通過這一系列制度和措施，進一步增強了綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和解決問題的能力。

4．落實責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，耐心細致做好信訪接待工作。為切實落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，確保接信接訪有序進行，有效化解矛盾和熱點問題，我們建立了以總經(jīng)理辦公室進行綜合接待協(xié)調(diào)，保衛(wèi)部、人力資源部、法律顧問室、工會等部門以及來訪人所在基層單位分工負(fù)責(zé)的信訪接待制度，明確了各類信訪問題的接待程序、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到有訪必接，耐心與來訪者進行溝通，堅持原則向來訪者進行政策解釋和宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和職能部門及時核實和處理提出的問題。對多次無理上訪、纏訪、鬧訪的人員，我們在對其所反映事項做耐心細致的解釋說服的同時，適時地將《信訪條例》和《信訪工作規(guī)定》中要求信訪人遵守的條款進行宣傳講解，引導(dǎo)信訪人依法、有序上訪。在面對群體上訪時，充分發(fā)揮基層組織作用，使公司職能部門的工作與基層單位工作緊密銜接，做好骨干分子和重點人頭的說服教育工作，取得了積極效果。今年以來，我們累計接待來信來訪近3000人次，特別是在總部的指導(dǎo)下較好地平息了化工廠協(xié)議解除勞動合同職工和建安公司改制分流職工的群體上訪，控制了事態(tài)發(fā)展，維護了公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

2008年，隨著國際金融危機，我市前3季度的GDP濟增速呈現(xiàn)出“前升后降”走勢。1至4季度全市GDP累計增速分別為13.9%、15.2%、15.3%和14.3%。雖然4季度受危機傳導(dǎo)影響較大，累計增速較3季度下降1個百分點，較上年下降1.3個百分點，但全市經(jīng)濟“平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面”依然未變。一是全年經(jīng)濟增速依然在全國處于領(lǐng)先水平，比全國水平9%高出5.3個百分點，在西部12個省市中居第3位，在全國31個省市中居第5位；二是全市GDP總量躍上5000億元的新臺階，達到5096.66億元，人均GDP達到2573美元。按照國際經(jīng)驗分析，我市將進入消費的快速增長期，這對我市當(dāng)前及今后擴大內(nèi)需和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型十分有利。

2重慶經(jīng)歷了（）年開發(fā)建設(shè)，目前已初步形成一個以南方花園為中心的規(guī)?；≌?。尤其是2002年以來，形成了以科技園為主、綜合住宅園區(qū)、商貿(mào)、娛樂等設(shè)施的綜合性商住區(qū)。對開發(fā)區(qū)而言，2009年是個非常之年。為扎實做好2009年工作，我們要沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，區(qū)黨工委、管委會都要大膽創(chuàng)新工作思路和方法，早行動、早謀劃，研究出臺了一系列非常之舉、非常之策，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取發(fā)展先機。為確保今年全年目標(biāo)的順利完成，我們開發(fā)區(qū)將進一步解放思想、振奮精神、齊心協(xié)力，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開放不動搖，堅持率先發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅持開放、提升、創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)不動搖，突出“保增長、促發(fā)展”主題，著力破解瓶頸制約和發(fā)展難題，搶抓科學(xué)發(fā)展良機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加大項目服務(wù)力度，提升經(jīng)濟增長質(zhì)效；夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作和招商引資新局面，努力促進地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

3下面。我講一下如何讓大型開發(fā)企業(yè)到我區(qū)域投資的幾點措施

我區(qū)正處在重大歷史轉(zhuǎn)折時期，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)向優(yōu)秀城市全方位學(xué)習(xí)，尋找自身差距，塑造核心競爭力，走特色之路，實現(xiàn)城市的蛻變。我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)總體運行呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，必須堅持“乘勢而上，科學(xué)發(fā)展”；加大力度，看好資質(zhì)門檻，實施“品牌戰(zhàn)略、強勢擴張”；走出一條“以文化營造環(huán)境，以環(huán)境創(chuàng)造效益”的可持續(xù)發(fā)展新路子。

3.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰、功能完整

堅持規(guī)劃先行，高起點、高規(guī)格、高質(zhì)量、高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)地作好城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃，抓緊完善大渡口區(qū)的城市形象設(shè)計，要有前瞻性、可行性，做到大氣、洋氣、雅氣，讓開發(fā)項目突出特色，突出個性，突出文化內(nèi)涵，讓規(guī)劃具有靈氣，建筑具有思想。

《信訪條例》及集團公司《信訪工作規(guī)定（試行）》實施以來，我們按照總部部署和要求，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、化解矛盾和熱點問題等方面做了大量工作，為維護穩(wěn)定，推進公司改革發(fā)展做出了積極努力。根據(jù)辦公廳要求，現(xiàn)將石城化學(xué)公司有關(guān)貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實過程中所做的主要工作

1．提高認(rèn)識，深入做好《信訪條例》及集團公司《信訪工作規(guī)定（試行）》的宣傳教育和培訓(xùn)工作?！稐l例》和《規(guī)定》頒布實施后，我們先后在公司內(nèi)部報紙、局域網(wǎng)上刊登了宣傳材料，購買《信訪條例》單行本、印刷《信訪工作規(guī)定（試行）》，下發(fā)到各個基層單位，進行面上宣傳學(xué)習(xí)。各個支部也根據(jù)公司黨委的安排，以黑板報、櫥窗、宣傳提綱、知識競賽等多種形式安排了《條例》及《規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)。在進行面上宣傳學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們安排公司機關(guān)和基層單位的專、兼職信訪干部參加了集團公司的專題學(xué)習(xí)班以及自辦的《信訪條例》學(xué)習(xí)班，并邀請石城市信訪局局長來公司就《信訪條例》進行專題宣講。經(jīng)過幾個層次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)安排，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、部門負(fù)責(zé)人，以及專、兼職信訪工作人員均參加了《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好地完成了新《條例》和《規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)新《條例》、《規(guī)定》對信訪工作的要求，我們還修訂完善了公司信訪接待管理的有關(guān)規(guī)定，將《信訪條例》、《來訪須知》等有關(guān)文件在接待場所制作上墻，隨時向上訪人進行宣傳，教育職工群眾樹立法制觀念，以理性、合法的方式反映自己的利益訴求，自覺維護正常工作生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，營造“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪秩序。

2．梳理和完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道。針對近年來公司內(nèi)部機構(gòu)和人員變動比較大、個別單位信訪機構(gòu)和專兼職人員設(shè)置出現(xiàn)缺口的實際情況，我們根據(jù)《規(guī)定》的要求，以各個單位的維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，重新梳理確定了公司機關(guān)及下屬八個主要單位的信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作專、兼職負(fù)責(zé)人，特別是確定了公司各個職能部室的信訪接待責(zé)任人，分解落實信訪接待責(zé)任，完善公司信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了信訪工作橫向到邊、縱向到底的格局。在公司機關(guān)辦公場所及各個下屬單位，我們均按要求設(shè)立了信訪接待室，安排專、兼職信訪干部及時接待和認(rèn)真處理職工群眾的信訪問題，妥善處理職工群眾訴求，宣傳和解釋有關(guān)政策，千方百計從源頭上化解矛盾，將問題解決在基層。

3．修訂和完善內(nèi)部工作制度，理順工作流程。根據(jù)集團公司《信訪工作規(guī)定（試行）》的精神，我們按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，對信訪工作制度進行了完善，理順了信訪接待、臺帳記錄、信訪事項處理、信息上報的工作流程，為依法、及時處理好信訪事項，化解矛盾奠定了基礎(chǔ)。一是初步建立了快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度，要求公司下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行信息報送和定期排查信訪問題制度，對問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，認(rèn)真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢，捕捉重點信訪苗頭，特別是對重點地區(qū)、重點時期可能發(fā)生的集體上訪、越級上訪要事先掌握情況，制訂和落實預(yù)案。二是規(guī)范和完善了工作程序，根據(jù)集團公司《規(guī)定》和《信訪工作程序》的要求，結(jié)合公司實際完善了辦信、接訪等一系列程序，做到信訪事項有人受理、有人協(xié)調(diào)、有人承辦、有人督辦、有人執(zhí)行、有人督促落實。三是健全了各項工作制度，完善了信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、督查督辦、責(zé)任追究等制度，落實了工作責(zé)任。四是對重點信訪問題明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時限，由總經(jīng)理辦公室牽頭，對責(zé)任落實情況進行跟蹤了解，促進問題及時解決。通過這一系列制度和措施，進一步增強了綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和解決問題的能力。

4．落實責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，耐心細致做好信訪接待工作。為切實落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，確保接信接訪有序進行，有效化解矛盾和熱點問題，我們建立了以總經(jīng)理辦公室進行綜合接待協(xié)調(diào)，保衛(wèi)部、人力資源部、法律顧問室、工會等部門以及來訪人所在基層單位分工負(fù)責(zé)的信訪接待制度，明確了各類信訪問題的接待程序、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到有訪必接，耐心與來訪者進行溝通，堅持原則向來訪者進行政策解釋和宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和職能部門及時核實和處理提出的問題。對多次無理上訪、纏訪、鬧訪的人員，我們在對其所反映事項做耐心細致的解釋說服的同時，適時地將《信訪條例》和《信訪工作規(guī)定》中要求信訪人遵守的條款進行宣傳講解，引導(dǎo)信訪人依法、有序上訪。在面對群體上訪時，充分發(fā)揮基層組織作用，使公司職能部門的工作與基層單位工作緊密銜接，做好骨干分子和重點人頭的說服教育工作，取得了積極效果。今年以來，我們累計接待來信來訪近3000人次，特別是在總部的指導(dǎo)下較好地平息了化工廠協(xié)議解除勞動合同職工和建安公司改制分流職工的群體上訪，控制了事態(tài)發(fā)展，維護了公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

區(qū)長在全區(qū)外商投資企業(yè)座談會上的講話

（××年月日）

各位尊敬的董事長、總經(jīng)理，同志們：

剛才聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)。對各位董事長、總經(jīng)理為全區(qū)投資軟環(huán)境的改善和外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展所付出的心力，表示由衷的敬意！對大家對區(qū)委、區(qū)政府工作的支持和配合，表示衷心的感謝！

召開這次座談會，是新一屆區(qū)委、區(qū)政府召開的第一次涉外座談會。對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)政府召集有關(guān)部門召開了專題會議，就會議的形式和內(nèi)容進行了認(rèn)真研究。為切實掌握好有關(guān)材料，區(qū)政府責(zé)成外經(jīng)貿(mào)局分兩組人員分頭到部分企業(yè)進行了走訪，了解了部分企業(yè)發(fā)展的情況，掌握和匯總了一些資料。但這還遠遠不夠。聽了大家的發(fā)言，對各企業(yè)的具體情況和全區(qū)總體情況有了更加深入的了解和認(rèn)識，特別是對當(dāng)前我區(qū)投資軟環(huán)境中存在的亟待解決的突出問題和困難有了較明確的把握。這為區(qū)委、區(qū)政府下一步采取措施解決這些問題和困難提供了可靠的依據(jù)，明確了努力的方向。公務(wù)員之家版權(quán)所有

這次座談會后，明年月份，區(qū)委、區(qū)政府將召開全區(qū)對外開放工作會議。屆時，區(qū)里將結(jié)合這次座談會上征詢到的相關(guān)建議、意見及掌握到的問題和困難，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，制定出臺相關(guān)的解決措施，并切實抓好落實，給大家以滿意的答復(fù)，為全區(qū)外商投資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。