作為公民意識(shí)的核心內(nèi)涵，權(quán)利意識(shí)指的是社會(huì)主體對(duì)權(quán)利的認(rèn)知、情感和意志等的總和，它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是社會(huì)主體對(duì)自身權(quán)利的知曉、理解和把握；二是社會(huì)主體對(duì)他人權(quán)利的知曉和尊重。權(quán)利意識(shí)具有物質(zhì)制約性、時(shí)代性、階級(jí)性和獨(dú)立性等重要特征。大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)狀況是公民意識(shí)的重要指示器，也是不斷推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)，筆者以st學(xué)院為對(duì)象，調(diào)查其權(quán)利意識(shí)，并進(jìn)行相關(guān)分析。

調(diào)查對(duì)象為大學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)的學(xué)生，采用無(wú)記名問(wèn)卷方式進(jìn)行，共發(fā)放問(wèn)卷878份。其中，文科類專業(yè)623份(2006級(jí)299份，2007級(jí)324份)，理科類專業(yè)2007級(jí)255份，實(shí)際有效回收855份，其中文科類605份(2006級(jí)290份，2007級(jí)315份)，理科類250份；小計(jì)2006級(jí)290份，2007級(jí)565份，總有效率達(dá)97％。

大學(xué)生整體權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自身應(yīng)享受的權(quán)利了解不夠，但對(duì)事關(guān)切身利益的權(quán)利關(guān)注強(qiáng)烈。表1—表3反映，大學(xué)生整體對(duì)權(quán)利意識(shí)的認(rèn)知程度不高，無(wú)論是自身的評(píng)價(jià)還是對(duì)同學(xué)的評(píng)價(jià)，無(wú)論是大一新生還是二年級(jí)學(xué)生，無(wú)論是文科生還是理科生，均無(wú)顯著的區(qū)分度，完全了解的不到2％，而且2007級(jí)比例文理科相當(dāng)，同時(shí)隨著年級(jí)的提高，學(xué)生的權(quán)利意識(shí)在增強(qiáng)，從表3可看出2006級(jí)比2007級(jí)高l0個(gè)百分點(diǎn)。

2．個(gè)人和集體權(quán)利意識(shí)

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種政治高于一切，集體先于個(gè)人，“為集體而可以犧牲個(gè)人利益”的觀念正在改變。現(xiàn)在的大學(xué)生重視集體的權(quán)利，重視為集體服務(wù)，具有奉獻(xiàn)的意識(shí)，但也反對(duì)完全忽略個(gè)人的權(quán)利。

從表4可見(jiàn)，前兩項(xiàng)相加達(dá)90％，說(shuō)明大學(xué)生非常重視集體利益，并能非常理性地對(duì)待個(gè)人利益和集體利益。但不容忽視的是，完全看重個(gè)人利益的學(xué)生平均接近7個(gè)百分點(diǎn)，反映出當(dāng)下社會(huì)中一些不良風(fēng)氣對(duì)大學(xué)生也有不小的影響。

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生;權(quán)利意識(shí);調(diào)查;分析

論文摘要：現(xiàn)代大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)狀況，是公民意識(shí)的重要指示器。對(duì)某學(xué)院大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，現(xiàn)代大學(xué)生自我主體意識(shí)比較強(qiáng)，特別關(guān)注與自己切身利益攸關(guān)的權(quán)利，重視維權(quán)，也能正確處理集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。

作為公民意識(shí)的核心內(nèi)涵，權(quán)利意識(shí)指的是社會(huì)主體對(duì)權(quán)利的認(rèn)知、情感和意志等的總和，它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是社會(huì)主體對(duì)自身權(quán)利的知曉、理解和把握;二是社會(huì)主體對(duì)他人權(quán)利的知曉和尊重。權(quán)利意識(shí)具有物質(zhì)制約性、時(shí)代性、階級(jí)性和獨(dú)立性等重要特征。大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)狀況是公民意識(shí)的重要指示器，也是不斷推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)，筆者以st學(xué)院為對(duì)象，調(diào)查其權(quán)利意識(shí)，并進(jìn)行相關(guān)分析。

調(diào)查對(duì)象為大學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)的學(xué)生，采用無(wú)記名問(wèn)卷方式進(jìn)行，共發(fā)放問(wèn)卷878份。其中，文科類專業(yè)623份(2006級(jí)299份，2007級(jí)324份)，理科類專業(yè)2007級(jí)255份，實(shí)際有效回收855份，其中文科類605份(2006級(jí)290份，2007級(jí)315份)，理科類250份;小計(jì)2006級(jí)290份，2007級(jí)565份，總有效率達(dá)97%。

大學(xué)生整體權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自身應(yīng)享受的權(quán)利了解不夠，但對(duì)事關(guān)切身利益的權(quán)利關(guān)注強(qiáng)烈。表1—表3反映，大學(xué)生整體對(duì)權(quán)利意識(shí)的認(rèn)知程度不高，無(wú)論是自身的評(píng)價(jià)還是對(duì)同學(xué)的評(píng)價(jià)，無(wú)論是大一新生還是二年級(jí)學(xué)生，無(wú)論是文科生還是理科生，均無(wú)顯著的區(qū)分度，完全了解的不到2%，而且2007級(jí)比例文理科相當(dāng)，同時(shí)隨著年級(jí)的提高，學(xué)生的權(quán)利意識(shí)在增強(qiáng)，從表3可看出2006級(jí)比2007級(jí)高l0個(gè)百分點(diǎn)。

2.個(gè)人和集體權(quán)利意識(shí)

摘要：畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，其主要原因就是因缺乏維權(quán)意識(shí)、合同意識(shí)、平等意識(shí)及法制意識(shí)這四種基本的法律意識(shí)。文章通過(guò)對(duì)四種法律意識(shí)的分析解讀，剖析出其中所蘊(yùn)涵的各種法律權(quán)利內(nèi)容.

關(guān)鍵詞：法律意識(shí)畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)益擇業(yè)就業(yè)

近年來(lái)高校畢業(yè)生的擇業(yè)就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注，畢業(yè)生一邊整天懷揣簡(jiǎn)歷高喊就業(yè)壓力大、工作不好找，另一邊卻頻繁跳槽、動(dòng)輒“毀約”，這些現(xiàn)象的背后一方面折射出用人單位與畢業(yè)生之間比較緊張的勞動(dòng)關(guān)系，另一方面也體現(xiàn)出畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)過(guò)程中缺乏法律意識(shí)。這里討論的擇業(yè)就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益是指有勞動(dòng)能力的畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系建立、存續(xù)過(guò)程中自由支配自身勞動(dòng)力，并要求國(guó)家、社會(huì)與用人單位為其提供公平對(duì)待、體面就業(yè)、和諧發(fā)展的權(quán)利。

一、畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)缺乏的四種法律意識(shí)

畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)過(guò)程中應(yīng)具備維權(quán)意識(shí)、合同意識(shí)、平等意識(shí)及法制意識(shí)這四種基本的法律意識(shí)。但在實(shí)踐中，畢業(yè)生表現(xiàn)出來(lái)的以上四方面的法律意識(shí)卻不盡如人意。

(一)維權(quán)意識(shí)淡漠

編者按：本文主要從調(diào)查方法:范圍、方式和內(nèi)容；農(nóng)民工的基本情況；農(nóng)民工權(quán)利實(shí)現(xiàn)及權(quán)利意識(shí)狀況；改善農(nóng)民工權(quán)利狀況的對(duì)策進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)民工是我國(guó)特定環(huán)境下產(chǎn)生的特殊群體、選擇農(nóng)民工比較集中的建筑工地、企業(yè)、飯店、火車站等為調(diào)查點(diǎn)、關(guān)于農(nóng)民工年齡的調(diào)查結(jié)果顯示、關(guān)于農(nóng)民工從事行業(yè)的調(diào)查、就業(yè)渠道、農(nóng)民工外出找工作的渠道很多,但主要還是通過(guò)熟人介紹等比較原始的方式、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利保障狀況的調(diào)查、農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,工資相對(duì)低、農(nóng)民工工資克扣、拖欠時(shí)有發(fā)生,仍然困擾著農(nóng)民工群體、勞動(dòng)用工行為不規(guī)范,勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、農(nóng)民工在工作中受歧視嚴(yán)重、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)與勞動(dòng)權(quán)益保障、改善農(nóng)民工文化生活,將其納入城市文化生活體系、建構(gòu)體系化、系統(tǒng)化、常規(guī)化、制度化的農(nóng)民工培訓(xùn)制度、加強(qiáng)宣傳、教育,在城市社區(qū)增加農(nóng)民工權(quán)利實(shí)現(xiàn)的制度空間等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

農(nóng)民工是我國(guó)特定環(huán)境下產(chǎn)生的特殊群體。他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)、社會(huì)的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,由于歷史、制度等因素,農(nóng)民工在城市中沒(méi)有獲得相應(yīng)的待遇和尊重。本項(xiàng)研究是以石家莊市為個(gè)案,通過(guò)實(shí)證調(diào)查,考察農(nóng)民工權(quán)利意識(shí)和權(quán)利保障的現(xiàn)狀,思考相關(guān)政策的合理性,為提高農(nóng)民工權(quán)利意識(shí)和更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)利,提出一些政策性建議。

一、調(diào)查方法:范圍、方式和內(nèi)容

本次調(diào)查主要采用問(wèn)卷調(diào)查法。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷342份,回收342份,有效問(wèn)卷328份。有效率為93%。調(diào)查采用整群隨機(jī)抽樣,選擇農(nóng)民工比較集中的建筑工地、企業(yè)、飯店、火車站等為調(diào)查點(diǎn)。

調(diào)查數(shù)據(jù)處理用spss16.0軟件,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)給出表格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)描述或圖形描述。

調(diào)查的主要內(nèi)容:城市農(nóng)民工權(quán)利現(xiàn)狀,包括勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、文化生活;權(quán)利意識(shí)情況,包括參政意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、法制意識(shí)。

摘要：實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家，最重要的一個(gè)問(wèn)題是培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，惟有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)十六大報(bào)告所提出的黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo)：發(fā)展民主政治，建設(shè)法治國(guó)家。提高權(quán)利意識(shí)的途徑：一是要求介民及其它社會(huì)主體展行其義務(wù)，二是規(guī)范政府權(quán)力的行使。

關(guān)鍵詞：權(quán)利權(quán)力法治法律價(jià)值

在20世紀(jì)的最后20多年，中國(guó)的改革和面向國(guó)際社會(huì)的開(kāi)放加快了民主法制建設(shè)的步伐，真正啟動(dòng)了中國(guó)邁向現(xiàn)代法治社會(huì)的歷史進(jìn)程。黨的十六大報(bào)告明確提出：政治上要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，經(jīng)濟(jì)上要發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。

然而，中國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的淡薄，國(guó)家權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的侵犯，已成為制約中國(guó)法治進(jìn)程的巨大障礙。

一、權(quán)利意識(shí)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的必然要求

權(quán)利意識(shí)是指每一個(gè)公民不論存在多大差別，都具有同等的尊嚴(yán)和政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，并按照法律規(guī)定行使自己的權(quán)利，依照正當(dāng)?shù)姆赏緩骄S護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

摘要:實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家，最重要的一個(gè)問(wèn)題是培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，惟有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)十六大報(bào)告所提出的黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo):發(fā)展民主政治，建設(shè)法治國(guó)家。提高權(quán)利意識(shí)的途徑:一是要求介民及其它社會(huì)主體展行其義務(wù)，二是規(guī)范政府權(quán)力的行使。

關(guān)鍵詞:權(quán)利權(quán)力法治法律價(jià)值

在20世紀(jì)的最后20多年，中國(guó)的改革和面向國(guó)際社會(huì)的開(kāi)放加快了民主法制建設(shè)的步伐，真正啟動(dòng)了中國(guó)邁向現(xiàn)代法治社會(huì)的歷史進(jìn)程。黨的十六大報(bào)告明確提出:政治上要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，經(jīng)濟(jì)上要發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。

然而，中國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的淡薄，國(guó)家權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的侵犯，已成為制約中國(guó)法治進(jìn)程的巨大障礙。

1權(quán)利意識(shí)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的必然要求

權(quán)利意識(shí)是指每一個(gè)公民不論存在多大差別，都具有同等的尊嚴(yán)和政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，并按照法律規(guī)定行使自己的權(quán)利，依照正當(dāng)?shù)姆赏緩骄S護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

摘要：實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家，最重要的一個(gè)問(wèn)題是培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，惟有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)十六大報(bào)告所提出的黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo):發(fā)展民主政治，建設(shè)法治國(guó)家。提高權(quán)利意識(shí)的途徑:一是要求介民及其它社會(huì)主體展行其義務(wù)，二是規(guī)范政府權(quán)力的行使。

關(guān)鍵詞：權(quán)利權(quán)力法治法律價(jià)值

在20世紀(jì)的最后20多年，中國(guó)的改革和面向國(guó)際社會(huì)的開(kāi)放加快了民主法制建設(shè)的步伐，真正啟動(dòng)了中國(guó)邁向現(xiàn)代法治社會(huì)的歷史進(jìn)程。黨的十六大報(bào)告明確提出:政治上要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，經(jīng)濟(jì)上要發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。

然而，中國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的淡薄，國(guó)家權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的侵犯，已成為制約中國(guó)法治進(jìn)程的巨大障礙。

一、權(quán)利意識(shí)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的必然要求

權(quán)利意識(shí)是指每一個(gè)公民不論存在多大差別，都具有同等的尊嚴(yán)和政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，并按照法律規(guī)定行使自己的權(quán)利，依照正當(dāng)?shù)姆赏緩骄S護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，不僅要依靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和政府依法行政，人民群眾積極而廣泛地參與也是國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化能夠順利推進(jìn)的重要保障。廣大人民群眾的整體素質(zhì)高低，其中公民權(quán)利意識(shí)認(rèn)知度的高低，成為影響我國(guó)現(xiàn)代化治理的重要因素。因此加強(qiáng)培育公民的權(quán)利意識(shí)，擴(kuò)展對(duì)公民權(quán)利意識(shí)的宣傳和教育顯得尤其重要，只有通過(guò)各種切實(shí)可行的途徑充分保障公民權(quán)利，使公民從內(nèi)心對(duì)依法治國(guó)產(chǎn)生一定的認(rèn)同和信仰，并逐步形成一種普遍的權(quán)利意識(shí)。如何切實(shí)提升公民權(quán)利意識(shí)，成為擺在我黨面前亟待研究解決的重大歷史命題。

1我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)淡薄的根源

1.1受封建“官本位”和“人治”思想的長(zhǎng)期束縛

長(zhǎng)期封建的中國(guó)是“人治”大于“法治”的“人治”社會(huì)，人們的“法治”思想觀念非常淡薄，中國(guó)占統(tǒng)治地位的是“官本位”和人治思想。人們對(duì)通過(guò)“打官司”等正當(dāng)?shù)鼐S護(hù)自己權(quán)利的途徑避而遠(yuǎn)之，不能通過(guò)正當(dāng)?shù)姆墒侄蝸?lái)維護(hù)個(gè)人的權(quán)利。這主要由于我國(guó)缺乏公民，公民意識(shí)、公民權(quán)利意識(shí)的基本條件不具備。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)正逐漸被喚醒，維護(hù)自身合法權(quán)利自覺(jué)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。但是目前廣大群眾的權(quán)利意識(shí)個(gè)體之間的發(fā)展還存在很大的差異，還普遍存在淡薄的現(xiàn)象，不能正確了解自己的權(quán)利有哪些及怎么維護(hù)權(quán)利，當(dāng)前我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和法治建設(shè)的需求，制約著我國(guó)法制化建設(shè)的進(jìn)程，因此加強(qiáng)我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)教育具有特別重要的意義。

1.2當(dāng)前公民權(quán)利意識(shí)缺乏理性，偏重個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

近幾年來(lái)我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)雖有一定的提升，但是，目前我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)認(rèn)知程度還不完全適應(yīng)現(xiàn)代化的國(guó)家治理體制、治理能力的綜合要求。部分公民即使已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到所擁有對(duì)應(yīng)的公民權(quán)利，卻沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的觀念，也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到履行義務(wù)是為了更好地行使其權(quán)利，從而缺乏實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的積極性、主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在：一是缺乏對(duì)公民權(quán)利的理性認(rèn)識(shí)。目前我國(guó)廣大人民群眾缺乏對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)之間對(duì)應(yīng)關(guān)系的理性認(rèn)識(shí)，缺乏實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的理性認(rèn)識(shí)，對(duì)履行公民義務(wù)是為了更好地行使權(quán)利的認(rèn)知缺乏充分認(rèn)識(shí)。二是忽視他人的合法權(quán)利，過(guò)度強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利。公民的權(quán)利意識(shí)是基于自身和他人權(quán)利的認(rèn)知，不但要保障自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且也必須充分認(rèn)可和尊重他人的合法權(quán)利，履行自身的權(quán)利前提以不得侵害他人合法權(quán)利為基礎(chǔ)。三是信任傳統(tǒng)的上訪行動(dòng)而不相信法律的公正。雖然我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位已經(jīng)完全確立，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留毒害仍然對(duì)廣大人民群眾的觀念有著根深蒂固的影響。我國(guó)公民缺乏對(duì)法律公正的必要尊重與信仰，還只相信通過(guò)政府的權(quán)力集中方式解決行使公民權(quán)利中遇到的困難和問(wèn)題。在公民權(quán)利受到侵犯時(shí)，還是習(xí)慣于通過(guò)信訪的方式解決自己遇到的問(wèn)題，懷疑法院執(zhí)法的客觀公正。

摘要：傳統(tǒng)意義上的公民法制教育強(qiáng)調(diào)公民對(duì)義務(wù)的遵守，強(qiáng)調(diào)公民守法，在法制教育過(guò)程中存在一定的誤區(qū)，甚至流于形式。公民法制教育是公民教育的重要組成部分，應(yīng)該將公民意識(shí)、公民權(quán)利作為公民法制教育的核心。同時(shí)還應(yīng)該重視政府守法的表率作用以及公民在社會(huì)管理中的參與?？傊?，公民法制教育的理念必須創(chuàng)新，需要從“義務(wù)型法制教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利型法制教育”。

關(guān)鍵詞：公民法制教育公民權(quán)利公民義務(wù)理念創(chuàng)新

公民法制教育對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)公民具有重要意義，我國(guó)在改革開(kāi)放后注重法制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)了全民法制觀念的提升。在歷史上，我國(guó)是中華法系的發(fā)源地，古代法制具有較強(qiáng)的權(quán)力屬性，權(quán)利的觀念并不存在，這也導(dǎo)致了我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的薄弱。歷次普法運(yùn)動(dòng)對(duì)公民法制意識(shí)的提高所產(chǎn)生的積極意義不能否認(rèn)。但是我們也應(yīng)該看到，傳統(tǒng)意義上的法制教育已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的需要，最為典型的就是歷次普法運(yùn)動(dòng)并未降低犯罪率，相反犯罪率還在不斷的上升趨勢(shì)中。這就需要對(duì)我國(guó)公民法制教育進(jìn)行一定程度上的檢討與審視，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)法制教育目的的實(shí)現(xiàn)。

一、公民法制教育目的探討

(一)傳統(tǒng)意義上法制教育之目的

傳統(tǒng)意義上的公民法制教育其日的在于宣傳法制觀念，促進(jìn)公民法律意識(shí)的提升，從而降低違法亂紀(jì)的行為，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。如有學(xué)者指出，“法制教育主要體現(xiàn)為指引、教育、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、保護(hù)、威懾、穩(wěn)定、激勵(lì)、信仰等九大功能。”盡管指引、預(yù)測(cè)、信仰等也被列為公民法制教育的目的，但是從總體上來(lái)看，傳統(tǒng)的法制教育日的乃是促進(jìn)公民守法，威懾、震懾等功能居于首要地位。這一目的是在社會(huì)綜合治理理念的基礎(chǔ)上形成的，其基木思路是通過(guò)法制教育，實(shí)現(xiàn)公民守法。在法律的運(yùn)行中，大部分情形下法律都是由于被遵守而得到了實(shí)施，因此不可否認(rèn)，公民守法對(duì)于法律的實(shí)施具有重要意義。

公民精神的內(nèi)涵和對(duì)民主政治的重要影響

公民精神的內(nèi)涵十分豐富，與民主政治關(guān)系緊密的主要有三要素：公民的權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，且三者相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)和制約。

1.權(quán)利意識(shí)。包括對(duì)自己權(quán)利的認(rèn)知和對(duì)他人同樣權(quán)利的認(rèn)同。國(guó)家權(quán)力來(lái)自于公民權(quán)利，是公民將部分天賦權(quán)利轉(zhuǎn)讓于國(guó)家，委托國(guó)家來(lái)行使以求更好地保護(hù)自身的權(quán)利。正因國(guó)家的權(quán)力不是天然具有的，是由民眾授予的，所以國(guó)家及其政府就有義務(wù)忠實(shí)履行這一委托而不可濫用公權(quán)力，否則公民可隨時(shí)收回委托，另?yè)褓t能。另外就是在堅(jiān)守自身權(quán)利的同時(shí)也承認(rèn)他人有同等的參與政治、表達(dá)利益訴求的權(quán)利，哪怕他們與自己意見(jiàn)相左，是公民中的少數(shù)或弱勢(shì)群體。公民自覺(jué)而理性的權(quán)利意識(shí)既可通過(guò)參與政治有效建構(gòu)和維系民主制度以選擇和監(jiān)督國(guó)家的管理者，又可履行與權(quán)利對(duì)應(yīng)的政治義務(wù)，服從自己所選擇的權(quán)力信托者的合法管理，同時(shí)寬容地對(duì)待政治上的少數(shù)派或異端，承認(rèn)并保護(hù)其應(yīng)有的基本權(quán)利。這些都是民主政治的題中之意。而專制政治中的臣民是沒(méi)有權(quán)利意識(shí)的，他們或接受君權(quán)神授思想，奴化自己，跪著仰視同類，或認(rèn)同“成者為王敗者賊”的“叢林原則”，否定政治對(duì)手的基本權(quán)利而走向另一極端，這就是專制政治的思想和社會(huì)基礎(chǔ)。可以說(shuō)，社會(huì)成員是否普遍地具有自覺(jué)而理性的權(quán)利意識(shí)是民主政治和專制政治的界碑，因?yàn)檫@是構(gòu)成兩種政治形態(tài)重要的思想與社會(huì)基礎(chǔ)。

2.規(guī)則意識(shí)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，民主政治就是由一系列公認(rèn)的運(yùn)行規(guī)則維系的。民主和自由主要在規(guī)則的制定中體現(xiàn)，一旦規(guī)則制定并獲得通過(guò)就必須執(zhí)行。民主政治是多數(shù)人參與的政治，各利益集團(tuán)乃至每個(gè)人的權(quán)利和訴求都有表達(dá)的機(jī)會(huì)，這種情況下若沒(méi)有一定規(guī)則是無(wú)法有序運(yùn)作的。其中政治運(yùn)行的程序就是重要的規(guī)則，包括議事程序、立法程序、選舉程序、決策程序、職位任免程序、利益表達(dá)程序等。公民的規(guī)則意識(shí)就是指對(duì)這些規(guī)則的尊重和遵守，如對(duì)規(guī)則不認(rèn)同可以通過(guò)政治途徑在更高層界的程序框架內(nèi)謀求改變規(guī)則，如對(duì)規(guī)則認(rèn)同或不能依法改變規(guī)則那就得遵守，而不可以以自己利益之得失決定是否遵守既定規(guī)則。尊重和遵守規(guī)則是民主政治的基礎(chǔ)，否則政治秩序就會(huì)混亂，因?yàn)闆](méi)有了規(guī)則也就沒(méi)有了標(biāo)準(zhǔn)，人人都各行其是，民主政治就會(huì)崩潰。專制政治是不講規(guī)則的，也沒(méi)有穩(wěn)定程序，一切都以專制者的意志為轉(zhuǎn)移。因此與專制政治相應(yīng)的臣民也就沒(méi)有真正的規(guī)則意識(shí)，就像一群在牧羊者鞭子下哆嗦的羊，完全依據(jù)牧羊者的脾性決定行為，躲避懲罰和獲得利益是唯一考慮的因素?？梢詳嘌?，公民規(guī)則意識(shí)的有無(wú)或強(qiáng)弱是考量社會(huì)政治形態(tài)的重要依據(jù)，也是判斷一個(gè)社會(huì)的民主政治是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)。

3.責(zé)任意識(shí)。包括對(duì)自己政治行為的責(zé)任和對(duì)行為所體現(xiàn)的特定價(jià)值堅(jiān)守的責(zé)任，前者是指具體的政治行為，后者是指堅(jiān)守對(duì)社會(huì)和政治價(jià)值信仰的責(zé)任。民主政治是公眾參與的政治，也是公開(kāi)的政治，需要每個(gè)公民承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，因?yàn)槊總€(gè)公民的政治行為都可能因彼此互動(dòng)而成為推進(jìn)或阻礙民主政治的影響因素，因而民主政治也可視為責(zé)任政治。在倫理學(xué)意義上責(zé)任與義務(wù)有所不同，義務(wù)是外加的，而責(zé)任是內(nèi)生的，是自覺(jué)意識(shí)到并成為內(nèi)在需求的義務(wù)。民主政治需要公民的責(zé)任意識(shí)支撐主要有兩條理由，其一，政治是影響社會(huì)大局和公眾利益的事務(wù)，必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待之，否則是危險(xiǎn)的。印度國(guó)父甘地曾說(shuō)過(guò)，有七樣?xùn)|西可以使人毀滅：沒(méi)有道德觀念的政治，沒(méi)有責(zé)任感的享受，不勞而獲的財(cái)富，沒(méi)有是非觀念的知識(shí)，不道德的生意，沒(méi)有人性的科學(xué)和沒(méi)有犧牲的崇拜。［1］無(wú)獨(dú)有偶，法國(guó)學(xué)者路易斯.博洛爾在《政治的罪惡》一書(shū)中引用了拉貝萊名言：“學(xué)術(shù)無(wú)良知就是靈魂的毀滅，政治無(wú)道德就是社會(huì)的毀滅?！保?］政治上的無(wú)道德顯然包括了責(zé)任意識(shí)的缺失。其二，與專制政治不同，民主政治是通過(guò)人們參與政治時(shí)尊重并自覺(jué)遵守既定規(guī)則維系的，這就需要政治參與者的責(zé)任意識(shí)支撐。一旦規(guī)則被破壞，民主政治便會(huì)陷于混亂，因此公民的責(zé)任意識(shí)比在專制政治體制中顯得更為重要。專制政治中的責(zé)任意識(shí)至多由少數(shù)政治精英承擔(dān)，且多在威權(quán)之下被遏制或瓦解，而在民主政治中則囊括了所有的政治參與者。除了政治行為以外，責(zé)任意識(shí)還包括對(duì)特定的社會(huì)與政治價(jià)值堅(jiān)守的責(zé)任，這是更高層次的責(zé)任。將民主政治作為價(jià)值信仰，并堅(jiān)守這一信仰便意味著對(duì)阻礙或破壞其價(jià)值偏好的專制行為或規(guī)則的反對(duì)和排斥，無(wú)論這種反對(duì)和排斥是否需要付出代價(jià)。如果公民能達(dá)到這樣的責(zé)任意識(shí)層次，那么民主政治便可固若磐石，什么力量也無(wú)法將其摧毀。因此公民是否具有自覺(jué)的責(zé)任意識(shí)，也是判斷一個(gè)社會(huì)的民主政治是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)。

以上三個(gè)要素是相互關(guān)聯(lián)的。權(quán)利意識(shí)能促進(jìn)規(guī)則意識(shí)的生長(zhǎng)，沒(méi)有規(guī)則或不遵守規(guī)則，個(gè)人的權(quán)利便無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)中，每個(gè)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)都需要他人的相應(yīng)義務(wù)來(lái)保障，從而使每個(gè)享有權(quán)利者也必須履行相應(yīng)的義務(wù)以保障他人的權(quán)利，因此一定的規(guī)則就顯得十分重要。意識(shí)到規(guī)則的重要性自然會(huì)促進(jìn)對(duì)規(guī)則的尊重和遵守，使人們的規(guī)則意識(shí)得到生長(zhǎng)和強(qiáng)化。這是很淺顯的道理。同樣，規(guī)則意識(shí)也促進(jìn)了責(zé)任意識(shí)的生長(zhǎng)，因?yàn)橛凶鹬睾妥袷匾?guī)則的意識(shí)必然會(huì)約束自己履行相應(yīng)義務(wù)，這種約束經(jīng)?；瘎t必然有助于將義務(wù)內(nèi)化為責(zé)任感。而責(zé)任意識(shí)的生長(zhǎng)則又有助于規(guī)則意識(shí)的強(qiáng)化，因?yàn)樨?zé)任意識(shí)是將對(duì)規(guī)則的遵守義務(wù)內(nèi)化為了自身需要。從三個(gè)要素的相互關(guān)系看，人的權(quán)利意識(shí)無(wú)疑是首要推動(dòng)力，處于互動(dòng)的主導(dǎo)地位。