簡介：誠信的回歸是構(gòu)建和諧社會的重要標(biāo)志。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的重大進程，誠信這一永恒的話題開始受到社會各界越來越多的關(guān)注，社會信用體系建設(shè)越來越受重視。會計誠信，是...

誠信的回歸是構(gòu)建和諧社會的重要標(biāo)志。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的重大進程，誠信這一永恒的話題開始受到社會各界越來越多的關(guān)注，社會信用體系建設(shè)越來越受重視。會計誠信，是整個社會信用體系的一個重要組成部分。正視目前存在的會計誠信缺失現(xiàn)象，思考和制訂應(yīng)對它的方法和手段，是會計

行業(yè)及相關(guān)部門和人士亟待解決的一個課題。

“人無信不立，業(yè)無信難興?！闭\實守信是一個健康、和諧的社會必須建立的社會規(guī)則。會計誠信是會計行業(yè)最基本的行為規(guī)則之一。它對保障經(jīng)濟秩序的正常運行，規(guī)范商業(yè)行為的合法操作有著重要的意義。反之，會計誠信的缺失，必然會給社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。因此，探詢會計誠信缺失的原因，認(rèn)識會計誠信缺失的危害，研究應(yīng)對會計誠信缺失的對策，是一個應(yīng)該被提上議事日程的課題。

會計誠信缺失的原因

(一)會計誠信缺失有其社會背景，它是社會誠信缺失在會計領(lǐng)域的反映。當(dāng)今社會正處于市場經(jīng)濟的探索過程中，各種法律和制度建設(shè)尚不成熟或者說尚不完備。單純靠社會道德教育和所謂“紀(jì)律性”約束，顯然已不適應(yīng)今天人們多元選擇的價值觀念；也不可能用來規(guī)范人們的各種社會行為。在沒有嚴(yán)格法律規(guī)范人們行為的背景下，社會誠信缺失是必然要出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。它會反映在各個領(lǐng)域———政治、經(jīng)濟、文化等等。反映在會計領(lǐng)域，便是我們必須正視的會計誠信缺失。

摘要：誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是一個人思想道德素質(zhì)最核心的外在表現(xiàn)。文章詳細列舉了大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)狀，從傳統(tǒng)觀念、社會、高校、大學(xué)生自身和家庭等多方面分析了大學(xué)生誠信缺失的原因，有助于大家尋找到有效防范大學(xué)生誠信缺失的方法和對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；誠信；缺失；現(xiàn)狀；原因

“誠信”是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)行為規(guī)范，是社會主義建設(shè)者的基本素質(zhì)要求，也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。作為接受高等教育的大學(xué)生，其誠信程度近年來備受質(zhì)疑。惠濟貧困學(xué)子的國家助學(xué)貸款的步履艱難讓社會對大學(xué)生的誠信鮮見一斑。2007年8月，揚州高校國家助學(xué)貸款的違約率達到17%，違約金額高達112萬，工行總部停止與揚州市6所高校的國家助學(xué)貸款協(xié)議。大學(xué)生誠信缺失對高校和社會提出一個嚴(yán)峻地課題。

一、當(dāng)代大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)狀

大學(xué)生誠信缺失不僅指其經(jīng)濟失信行為，還包括在生活、學(xué)習(xí)中違反道德或犯有嚴(yán)重過錯的行為。高校一直在教育學(xué)生要做到“明禮誠信”，但觸目所及的誠信缺失現(xiàn)象比比皆是，而且表現(xiàn)形式多種多樣。

（一）學(xué)習(xí)方面誠信缺失

摘要：本文就近幾年經(jīng)常談及的企業(yè)會計誠信危機問題，從經(jīng)濟利益、社會道德、產(chǎn)權(quán)關(guān)系與契約關(guān)系等六個方面分析了會計誠信缺失的共性原因，并就其存在的根源提出了合理解決我國會計誠信缺失問題的一些主要對策。

近幾年。會計誠信缺失問題屢有發(fā)生。引起了全世界會計學(xué)界及社會各界普遍關(guān)注。紛紛著書立說。各抒己見。本文也想就這一問題發(fā)表拙見。懇望批評指正。

一、會計誠信遇到了國際性的挑戰(zhàn)

所謂的會計誠信實際上就是會計對其反映經(jīng)濟活動的真實性及客觀性向會計信息使用者和整個社會所提出的一個基本承諾。

會計誠信是會計的立身之本。千百年來，正是由于會計真實性的存在。才使會計得以存在和發(fā)展。

但是，會計誠信缺失問題也越來越困擾著世界各國。

地方官員誠信缺失問題是近年社會關(guān)注的焦點和學(xué)界研究的熱點，據(jù)據(jù)《小康》雜志調(diào)查，2006年地方政府官員以75.36％的比例當(dāng)選為信用最差群體，2007年則“以80.3％的絕對多數(shù)”再一次“被網(wǎng)民選為信用最差的群體”。因此。改善地方官員誠信狀況，提高地方政府公信力，已成為構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要而緊迫課題。公共選擇理論是介于經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)之間的新興交叉學(xué)科，是“非市場決策的經(jīng)濟研究，或者簡單地說，是將經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用于政治學(xué)”。它為我們研究官員和政府的行為提供了獨特視角，為我們分析地方官員誠信缺失提供了有效工具。本文將運用公共選擇的分析工具。剖析地方官員誠信缺失的原因，并提出相應(yīng)對策，以求對我們誠信政府建設(shè)有所助益。

一、“理性”官員的誠信選擇

從公共選擇的觀點看，地方官員同樣是理性經(jīng)濟人，盡管存在道德約束和紀(jì)律的規(guī)范，但效用最大化同樣是其最終目標(biāo)。因此，他們是否誠信直接取決于公共選擇的規(guī)則。具體而言有以下幾個方面：第一，官員誠信選擇很大程度上取決于誠信在公共選擇規(guī)則中的權(quán)重。即如果在既定的公共選擇規(guī)則下誠信行為的收益大于其成本，則會選擇誠信：相反，則會趨向于欺騙。作為理性經(jīng)濟人，地方官員的效用函數(shù)一般包括以下變量：薪金、職位、權(quán)力、社會名望、額外所得等等。而其可能的成本則包括行政處分、失去職務(wù)、名譽損失、甚至極個別情況下的刑事處罰。如果誠信行為的收益大于成本?；蛘哒\信的收益大于欺騙的收益，他就會選擇誠信行為，否則，他就會選擇選擇欺騙。第二，官員是否誠信還取決于政治市場對官員非誠信行為發(fā)現(xiàn)的幾率和處罰的力度。如果非誠信行為被發(fā)現(xiàn)的幾率極大，并且處罰力度足夠大，官員非誠信行為的成本就會較高，否則，如果非誠信的行為被發(fā)現(xiàn)的幾率低，或者處罰的力度小，就會激勵官員選擇非誠信行為。從這個意義上說，地方官員是否誠信的關(guān)鍵在于政治市場的規(guī)則。第三，官員是否誠信還取決于政府決策的規(guī)則。即非誠信行為的責(zé)任是否容易認(rèn)定，決策規(guī)則是否對非誠信行為設(shè)定了足夠的預(yù)防機制。如果非誠信行為的責(zé)任很難個體化，且決策規(guī)則沒有對各人的決策責(zé)任作出明確規(guī)定，那么追究非誠信行為的責(zé)任將變得很難，通過非誠信行為個人獲利而將責(zé)任推給集體的機會主義行為將會泛濫。第四，地方官員是否誠信還取決于其尋租機會的多少。尋租是地方官員實現(xiàn)其個人效用的一種最普通的渠道，也是滋生貪污腐化、以權(quán)謀私等失信行為的重要原因之一。如果官員存在大量的尋租機會，他則會利用這些機會為自身牟利，弄虛作假、欺上瞞下等非誠信行為必將出現(xiàn)。相反，如果通過科學(xué)的制度設(shè)計和嚴(yán)密的監(jiān)督減少官員尋租機會，非誠信行為對官員個人效用的價值將會降低。第五，地方官員的誠信還取決于其所負(fù)擔(dān)的責(zé)任與其資源和能力的對比。如果對地方政府職能定位不準(zhǔn)，地方官員所掌握的權(quán)力、財力和組織資源，無法完成其職責(zé)，即出現(xiàn)公共選擇理論所提出的“政府失敗”現(xiàn)象。地方官員也會作出非誠信行為。

二、地方官員誠信缺失的公共選擇原因

地方官員大都是受黨多年教育和培養(yǎng)，經(jīng)過長期考驗和嚴(yán)格選拔脫穎而出的，道德水平應(yīng)該比普通群眾更高一些。至少現(xiàn)有的研究無法證明其道德水平比普通群眾低。地方官員誠信缺失的主要原因不在道德教育的缺失或道德水平低下，而在于我國的公共選擇規(guī)則。

第一，現(xiàn)行的選擇規(guī)則對地方官員由自利沖動帶來的非誠信行為沒有設(shè)置足夠的預(yù)防、查處和懲治措施。地方官員和地方政府的自利沖動是必然存在的，科學(xué)規(guī)制和合理引導(dǎo)之可以提高公共管理的效率和質(zhì)量，放任和泛濫地方官員的自利行為則會背離公共管理的本質(zhì)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。我國對地方政府和地方官員的自利沖動尚缺乏足夠重視，在以往的理論預(yù)設(shè)中，地方官員都是忠實貫徹黨的路線，忠誠踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，毫不利己，專門利人的道德完人；地方政府也完全沒有自身的利益追求，一切措施只為公眾的公共利益。顯然，這種預(yù)設(shè)至少不是完全正確的，給某些不誠信之人，通過欺上瞞下，弄虛作假，虛報瞞報，信口許諾等獲取上級官員和民眾的好感，從而撈取政治資本或物質(zhì)利益開了方便之門。

[摘要]中國的市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中,正式制度的缺失影響了市場經(jīng)濟的秩序性,主要原因歸咎于我國政府制度供給存在多方面的障礙問題，為了保證我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,政府必須采取相關(guān)措施克服供給障礙,構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的正式制度體系。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟正式制度制度供給

2008年9月的“三鹿毒奶粉”事件，矛頭直指國家“免檢制度”，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,正式制度的缺失問題又突顯出來。

一、正式制度缺失與市場經(jīng)濟無秩序

制度的功能一般可以歸結(jié)為三個方面，即激勵、約束和保護。激勵可以提高行為主體的能力；約束可以矯正主體的行為；保護使行為主體免于因常規(guī)俗套的夾擊而承擔(dān)負(fù)效應(yīng)。

社會中存在著各種各樣具體的制度，人們有意識創(chuàng)造的一系列政策法規(guī)被稱為正式的制度或規(guī)則，它在由不同的制度所組成的制度結(jié)構(gòu)中具有根本性的意義。正式制度包括政治制度、經(jīng)濟制度和契約及由這一系列的規(guī)則構(gòu)成的一種等級結(jié)構(gòu)，從憲法與成文法和不成文法，到特殊的細則，最后到個別契約，它們共同約束人們的行為?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的復(fù)雜化和多樣化及不確定和風(fēng)險性不斷加大，要使各種交易行為順利實現(xiàn)，市場經(jīng)濟能有序運行就要有一系列的制度安排作保障，正式制度在這一過程中發(fā)揮的作用是根本性的。

本文作者：李華工作單位：長安大學(xué)政治與行政學(xué)院

2011年2月11日至2月14日，《瞭望》新聞周刊聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機構(gòu)在北京、上海、廣州、杭州、成都5個大中城市展開了民意調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪者對當(dāng)前中國社會誠信狀況總體評價較低，僅有4.8%的被訪者評價“好”，48.7%評價“一般”，接近半數(shù)（46.6%）被訪者認(rèn)為社會誠信狀況“差”，甚至“很差”[1]。日常生活中各類失信現(xiàn)象充分說明了民眾為何對社會誠信現(xiàn)狀不滿意：三聚氰胺毒奶粉、蘇丹紅雞蛋、頻繁使用催熟劑或保鮮劑的各類蔬果、及至最近的某知名品牌牛奶被檢測出含強致癌物質(zhì)黃曲霉毒素M1，諸如此類的食品安全不合格事件層出不窮；中小學(xué)高昂的課外補習(xí)費、蔚然成風(fēng)的各類考試作弊現(xiàn)象以及高校中不時傳出的教授剽竊他人論文、在國家級課題中造假等新聞，使得教育界也不再是誠信為本的凈土；在“數(shù)字出官”的政績考核方式下，部分官員片面強調(diào)經(jīng)濟增長速度，甚至人為編造數(shù)字，炮制數(shù)字，導(dǎo)致民眾輕易不相信官方言論。社會誠信現(xiàn)狀如此糟糕，應(yīng)歸因于信仰、道德觀念、法律制度等眾多方面。自晚清以來，中國正遭遇三千年未有之大變局。在這一變動中，傳統(tǒng)的信仰、價值觀、道德準(zhǔn)則遭遇了重大沖擊，在我們尚未來得及對傳統(tǒng)觀念進行系統(tǒng)的優(yōu)劣甄別反思工作時，中國社會就迅速進入了以經(jīng)濟發(fā)展為重心的改革開放時期。迄今為止，舊的信仰、價值觀在很大程度上被破壞或棄置，而新的尚未建成，使當(dāng)下的我們處于一個信仰缺失、傳統(tǒng)道德觀念被破壞的時代。中國傳統(tǒng)的誠信意識是建立在道德自律基礎(chǔ)上的，皮之不存，毛將焉附？誠信缺失也就不足為奇了。以市場經(jīng)濟為主的現(xiàn)代社會中，誠信更需要在法治的土壤中培養(yǎng)累積，而誠信的這一他律保障在目前尚有許多不足。在對誠信造成重大影響的這些因素中，一方面道德信仰的重建非短期可以完成，需經(jīng)歷長時段的努力方見成效；另一方面，如果說在兩千多年的小農(nóng)社會中，信任和承諾更多地取決于私交的話，那么在今天，誠信更多地是建立在契約、法律或其他法律性文件的基礎(chǔ)上。正如弗里曼所言：“現(xiàn)代社會是多元的，權(quán)威趨于減弱并越來越分散，當(dāng)習(xí)慣的力量減弱，當(dāng)權(quán)威受到質(zhì)疑的時候，對法律的需要就應(yīng)運而生了?！盵2]所以剖析法律制度的完善與否對社會誠信造成的影響顯得更為迫切，已有研究成果都注意到了這一問題，但往往將法律因素與經(jīng)濟發(fā)展、道德破壞等置于一文中，這就對法律問題的分析未能全面深入。本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上，著重在法律制度層面思考社會誠信缺失的原因，從立法、普法、執(zhí)法、司法等角度對這一問題進行探討，不當(dāng)之處，敬請指正。

一、完善的法律體系是營造和保護社會誠信環(huán)境的重要前提

經(jīng)過三十余年的努力，我國現(xiàn)有的部門法種類較為齊全，法律規(guī)范從數(shù)量上來說也非?？捎^，具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)基本建成。但是法律自身具有滯后性，總是落后于社會的發(fā)展。隨著社會新事物的出現(xiàn)，相關(guān)法規(guī)不能及時出臺，或者舊法規(guī)沒有得到相應(yīng)的修訂，導(dǎo)致一些人為獲取高額利潤而采取各種不誠信行為，而相關(guān)部門在進行管理處分時卻發(fā)現(xiàn)“無法可依”。如虛假電視購物廣告屢禁不止，根源就在于國家相關(guān)法規(guī)缺失。媒體購物屬于新生產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是國家相關(guān)部門在培育發(fā)展核心企業(yè)的同時，應(yīng)支持出臺媒體購物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)盡快出臺媒體購物法規(guī)。中國藝術(shù)品交易市場規(guī)模不斷拓展，社會影響力也越來越大，但是其中也存在著許多問題，如假文物充斥市場、虛假鑒定、高估藏品等?！侗本┥虉蟆穲蟮乐赋觯壳皣鴥?nèi)文物造假已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這條產(chǎn)業(yè)鏈擁有超過30萬從業(yè)人口，每年收入超百億元。至于目前文物收藏市場造假泛濫的原因，可歸結(jié)為“造假無罪”。目前我們雖然有文物保護法，但是與現(xiàn)實相比是滯后的。該法沒有把制造、買賣假文物認(rèn)為是違法行為，這就使得在打擊文物造假、售假行為層面，缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，造成“買賣真文物違法，買賣假文物不違法”的怪象。有鑒于此，各級立法工作者要及時制訂新領(lǐng)域需要的法律，也要著手對已落后于社會發(fā)展的舊法進行修訂，以杜絕投機者鉆法律空子，堂而皇之地實施各類不誠信行為。目前，保障信用機制的相關(guān)立法較為薄弱。失信現(xiàn)象如此普遍的一個重要原因是主體對其失信行為所要承擔(dān)的代價太小，即失信成本過低。從管理學(xué)上來講，當(dāng)失信成本小于失信收益，失信行為有利可圖時，市場行為主體有可能選擇甚至主動選擇失信行為，失信現(xiàn)象就會大量發(fā)生；而當(dāng)失信成本大于失信收益，失信行為無利可圖，并可能給行為者帶來損失和制裁時，市場行為主體就會根據(jù)趨利避害的原則，盡量避免失信行為，從而促進信用環(huán)境的好轉(zhuǎn)。因此，加強誠信建設(shè)其中重要一環(huán)就是要大大提高市場行為主體的失信成本。提高失信成本的主要措施是要建立完善的信用機制，包括信用征信機制、信用評估、信用交易及信用管理機制。在這個機制中，個人、企業(yè)及政府的信用信息都會長久保存，并且所有人可以共享信息。針對失信者，形成社會聯(lián)防，讓所有的企業(yè)、商店、事業(yè)單位、金融機構(gòu)和私人業(yè)主不與有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)、自然人進行信用交易，讓重要行業(yè)的雇主不聘用有失信記錄的人，造成失信的企事業(yè)單位事業(yè)上難以發(fā)展，失信個人在生活上會遭遇一系列不便的嚴(yán)重后果。當(dāng)那些失信者因其失信行為付出難以承受的道德成本、經(jīng)濟成本和法律成本時，市場行為主體才會自動地約束其行為，達到有效地構(gòu)建社會誠信體系的目的。由此可見，誠信記錄在現(xiàn)實生活中非常重要。但是，一份科學(xué)合理的誠信記錄需要先解決這些問題：征信機構(gòu)該如何設(shè)立，征信業(yè)務(wù)應(yīng)遵守哪些規(guī)則、怎樣做信用評級、如何保護信息主體的權(quán)益、對于征信機構(gòu)如何進行監(jiān)督管理等等，這些都需要有法律作出明確規(guī)定。雖然國務(wù)院于2009年10月和2011年7月兩次了《征信管理條例》意見稿，征求社會意見，但迄今為止該法規(guī)沒有正式頒布施行。此外需要盡快出臺的法律法規(guī)還包括《信用信息公開法》、《信用中介機構(gòu)管理條例》及《個人信用管理條例》等，只有健全誠信法律法規(guī)體系，實行依法治信，才可能建立起包括信用登記、查詢、評估以及風(fēng)險預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁制度在內(nèi)的完備的信用制度，才能抵制失信行為，增強社會誠信觀念。

二、行政執(zhí)法是否公正規(guī)范直接影響社會誠信

我們看到，行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的許多問題，使得執(zhí)法主體不僅沒有為民眾樹立誠信的榜樣，而且進一步加劇了社會誠信的危機。行政執(zhí)法是指國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，貫徹實施國家立法機關(guān)所制定的法律的活動。既然享有如此強大的權(quán)力，執(zhí)法者的誠信對社會誠信環(huán)境的營造起著直接的示范引導(dǎo)效應(yīng)，所謂“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。所以政府多次強調(diào)執(zhí)法者應(yīng)該文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，做誠信的表率。但是現(xiàn)實并非如此。由于傳統(tǒng)的官本位意識仍有廣泛影響，再加上執(zhí)法經(jīng)濟利益的驅(qū)動以及行政程序法的缺失，執(zhí)法者誠信缺失的行為頻頻見諸報端，政府公信力一再遭遇挑戰(zhàn)。我們從影響度非常廣的兩個例子來進一步分析這一問題。第一個例子是釣魚式執(zhí)法，即當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘下，從事了違法活動。這種執(zhí)法方式實際上由來已久，而且在某些行業(yè)已是公開的秘密。2009年，上海張暉駕駛中捎載了一位自稱胃痛的“路人”，結(jié)果被上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊認(rèn)定為“無運營證擅自從事出租汽車經(jīng)營”，并被處以罰款1萬元的行政處罰。張暉不服，認(rèn)為該執(zhí)法大隊故意設(shè)計陷阱，雇傭不良社會人員，利用原告同情心，采取非法手段對其進行處罰，因此提起行政訴訟，要求法院撤銷該處罰。自此，釣魚式執(zhí)法被推向風(fēng)口浪尖，受到社會的普遍質(zhì)疑、譴責(zé)和義憤。釣魚式執(zhí)法是在罰款經(jīng)濟刺激下催生的，執(zhí)法者為獲得高額罰金，不顧行政執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定，公然采取引誘、脅迫、欺詐、倒鉤、栽贓等違法方式以獲取證據(jù)。這些行為沉重打擊了社會的公序良俗。網(wǎng)上“最牛車貼”———“本車拒絕一切搭載求助，臨盆產(chǎn)婦、車禍、中風(fēng)、觸電、溺水都不關(guān)我事，尤其是胃疼的”———是對這一后果最形象的說明。人們已經(jīng)在嘆息如今世風(fēng)日下，世態(tài)炎涼。如果再遭遇執(zhí)法者以如此卑劣、齷齪的手段設(shè)置“執(zhí)法”陷阱的話，受到重創(chuàng)的是人們的同情心、惻隱之心、善心愛心。如果不積極地制止這類行為，其后果就是社會信任危機加劇，互助友愛土壤板結(jié)，人們良知泯滅，社會道德沉淪，使本來十分脆弱的社會道德生態(tài)受到毀滅性的打擊。第二個例子是2011年中國紅十字會面臨嚴(yán)重信用危機。中國紅十字會創(chuàng)建之初是非政府組織，但建國后基本行政化了：其總會是國務(wù)院直屬的副部級單位，從中央到縣鄉(xiāng)一級，層層與政府體系接駁，各級名譽會長是當(dāng)?shù)卣话咽?，各級紅會負(fù)責(zé)人由政府任免，按政府機關(guān)行政序列定級，其正式聘任的工作人員屬于“參照公務(wù)員”編制。作為中國最大的慈善組織，紅十字會工作內(nèi)容之一是接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，向突發(fā)群眾和受難者提供急需的人道主義援助。善款的使用情況就成為紅十字會能否贏得民眾信任的關(guān)鍵。近幾年來，從萬元帳篷、高額餐費到郭美美炫富事件，再到審計署在審計過程中發(fā)現(xiàn)紅十字總會在預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的各類問題，使得民眾一再質(zhì)問善款的去向，直接后果是2011年各地紅十字會收到的個人捐款銳減，各地義務(wù)獻血的人數(shù)也減少了，更深遠的影響是整個中國慈善公益組織的公信力遭到質(zhì)疑。各國慈善組織在活動中出現(xiàn)一些問題都是在所難免的，上述幾件事情之所以引起民眾如此強烈的質(zhì)疑和不滿，深層次原因是長期以來，中國公益慈善組織的善款流向及慈善機構(gòu)本身行政支出不透明，捐贈人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)被剝奪，大部分捐贈人無從知曉善款的使用情況。這種情況使得紅十字會的公信力本身就比較脆弱，一有突發(fā)事件，其信譽更是雪上加霜。透明公開是現(xiàn)代慈善的靈魂，或者說要想激發(fā)蘊藏于社會的慈善力量，形成更具活力的慈善市場，慈善組織必須首先讓民眾看到他們誠實守信的態(tài)度與決心。所以，中國的慈善組織必須改變現(xiàn)有的工作方式，進一步建立健全財務(wù)管理和信息披露的規(guī)章制度，加強對行政事業(yè)性經(jīng)費和社會捐贈資金的規(guī)范管理和使用，要嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律，尤其是要和捐贈者維持良好關(guān)系，積極向捐贈者介紹機構(gòu)的近期動向，使捐贈者知道捐款用到了何處，只有這樣，才能讓更多的人投身慈善事業(yè)，不讓捐款減少，不讓血庫告急，不讓需要幫助的人在等待中失去希望。不僅僅是在行政執(zhí)法領(lǐng)域，在政府的諸多活動中都有不誠信現(xiàn)象存在。政府公信力的強弱和民眾的誠信度密切相關(guān)。所以改善社會誠信缺失的現(xiàn)狀，不容忽視的一點是努力提高政府公信力。各級政府要恪守透明、盡責(zé)及誠信原則，公開政務(wù)，滿足民眾知情權(quán)，接受民眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和司法監(jiān)督。同時要依法行政，文明行政，做到言而有信，有諾必踐。這樣，才能為社會大眾樹立好的形象，起到榜樣的作用。

摘要:目前在會計領(lǐng)域中造假現(xiàn)象愈演愈烈,已經(jīng)撼動了會計誠信基石。如何重塑會計誠信,遏制會計造假,不僅要加強法律、制度和規(guī)則建設(shè),而且必須積極倡導(dǎo)誠信精神,建立會計誠信體系,才能提高會計誠信度。

關(guān)鍵詞:會計誠信缺失對策

目前在會計領(lǐng)域中造假現(xiàn)象愈演愈烈,已經(jīng)撼動了會計誠信基石。如何重塑會計誠信,遏制會計造假,不僅要加強法律、制度和規(guī)則建設(shè),而且必須積極倡導(dǎo)誠信精神,建立會計誠信體系,才能提高會計誠信度。

1會計誠信的重要性

會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的必然要求,保證會計信息真實可靠是會計從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。但是,伴隨“銀廣廈”事件、“藍田股份”事件的出現(xiàn),會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出:“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件”,如果會計誠信問題得不到解決,其“不和諧”因素必然會阻礙和諧社會誠信體系的建設(shè)。

2會計誠信缺失的原因

摘要：農(nóng)民工是介于農(nóng)民和市民之間的一個被日益邊緣化的新弱勢群體，存在著失業(yè)保障、醫(yī)療保障和勞動保障缺失等問題。本文就這些問題從不同方面進行了闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工社會保障缺失原因

目前，農(nóng)民工正成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，使工人隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化，他們的狀況不僅關(guān)系到農(nóng)村和城市的發(fā)展，而且關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。但當(dāng)前存在著對于農(nóng)民工的社會保障權(quán)益正視不足關(guān)注不夠的問題。

一、關(guān)于農(nóng)民工社會身份的認(rèn)識

“農(nóng)民工”提法最初出自于1984年中國社會科學(xué)院《社會學(xué)通訊》，主要是指黨的十一屆三中全會以來，大量進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民。農(nóng)民工具有特殊的社會身份和社會地位，其表現(xiàn)一是在戶籍身份上：農(nóng)民工的社會身份就是農(nóng)民，從事的卻是非農(nóng)職業(yè)，農(nóng)民工雖然進城務(wù)工，但他們的戶籍身份還是農(nóng)民，與具有非農(nóng)戶籍的人有著明顯的差別；二是在職業(yè)身份上：農(nóng)民工雖被稱之為農(nóng)民工，但大多從事的是非農(nóng)職業(yè)，或者是以非農(nóng)工作為主的職業(yè)或邊緣職業(yè)，如建筑業(yè)、采礦業(yè)、服務(wù)業(yè)以及從事城里人不愿意干或沒人干的職業(yè)；三是社會保障身份，當(dāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險與困難時，沒有相應(yīng)的社會保障體系為他們提供援助和保護，農(nóng)民工只有依靠個人力量維護自己的權(quán)益；四是源于傳統(tǒng)體制的對農(nóng)民工的社會歧視。認(rèn)為農(nóng)民是以農(nóng)為本的群體，他們工作的場所就應(yīng)該在農(nóng)村，只能是種糧種菜，為全社會提供農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)；農(nóng)民是自給自足的群體，除緊急救助之外，不需要城市人口所擁有的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度；農(nóng)民見識淺薄，愚蠢，缺乏現(xiàn)代文明素養(yǎng)，不講衛(wèi)生，骯臟且覺悟低，法律意識淡薄等等。這些都說明，農(nóng)民工是介于農(nóng)民和市民之間的一個口益被邊緣化的新弱勢群體。

二、農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀及問題

摘要：當(dāng)前，城市成了媒介關(guān)注的焦點和傳播的主要市場；而對于占全國人口比例56％的農(nóng)村，媒介無論是在覆蓋率和傳播內(nèi)容上，其成了“弱勢”群體。本文試圖從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，媒體在利益驅(qū)動下的不作為，以及廣大農(nóng)民對自身被“放逐”身份的不自覺幾方面來尋求問題的解決途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息缺失成因?qū)Σ?/p>

當(dāng)前，中國的國民經(jīng)濟有著突出的二元結(jié)構(gòu)特點，城市和農(nóng)村發(fā)展不平衡。從傳播的角度來研究，中國媒介市場的這種“二元”結(jié)構(gòu)更典型。由于城市經(jīng)濟發(fā)達，市民收入高，文化傳播機構(gòu)也主要分布在城市，所以，城市理所當(dāng)然地就成了媒介關(guān)注的焦點和傳播的主要市場；而對于占全國人口比例56％的農(nóng)村，媒介無論是在覆蓋率和傳播內(nèi)容上，其成了“弱勢”群體。

我們在思考農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、教育水平不高、媒體入戶率低等諸因素的同時，也應(yīng)當(dāng)檢視“二元”媒介市場結(jié)構(gòu)下媒體在利益因素下的不作為，還有廣大農(nóng)民受眾對自身“被放逐”身份的不自覺。本文試圖對這些問題加以研究，以尋求解決的路徑。

一、農(nóng)村信息傳播現(xiàn)狀

以2000-2005年《當(dāng)代傳播》《新聞界》《新聞大學(xué)》以及《新聞記者》這四家新聞學(xué)術(shù)于物為參照，它們關(guān)于傳媒三農(nóng)報道的研究內(nèi)容、深度以及力度等方面，一定程度可以反觀新聞傳播學(xué)界對農(nóng)村信息傳播問題的關(guān)注。

有學(xué)者說中華民族遇到外族入侵時，常常能把外族打退，打不退的情況也很多，就是很難征服。這是因為一方面我們有一股韌力，一股很強的抵抗力量；一方面我們又很開放，在文化上同它們?nèi)诤显谝黄?。然而我們以前所驕傲的韌力即中華民族的民族性賴以生存的土壤--傳統(tǒng)文化卻漸漸流失，而開放的一面，卻是在顛覆和忽略民族根基--民族語言的基礎(chǔ)上進行的，這不能不讓人深深的憂慮，當(dāng)我們再面臨武力上或是文化上的入侵時，是否仍具有抵抗力！

沒有一個國家像中國這樣喜歡矯枉過正，從清朝時的天朝上國思想到后來寵洋媚外，從新文化運動對舊道德、舊文化的改革到對中國傳統(tǒng)文化精髓的全盤鄙棄，再想想改革開放前后，英語在中國的地位居然上升到一個前所未有的地位，以致于本來就被白話文稀釋的中國語言遭到史無前例的漠視。

中國傳統(tǒng)文化的哲學(xué)，常常與文學(xué)混為一體，與西方相比，更注重人與社會的哲學(xué)關(guān)系，對修身治國、立身行事、倡導(dǎo)人格修養(yǎng)等方面有十分詳備、成熟的理論，儒、道、釋多種思想潛移默化地融入中國人的處世哲學(xué)中，儒家的中庸思想在處理解決某些疑難問題上已被國際上認(rèn)可，而我們今日的國人很多對此類詞語卻一無所知，曾經(jīng)輝煌幾千年，傳承不斷的文化到今天居然斷流了，其結(jié)果是當(dāng)前文壇充斥著頹廢、迷亂、感傷，以丑為美的傾向，從寶貝系列到身體寫作、從美女作家到80年代后，青春派、偶像派等潮流讓人目不暇接，我們以前所尊崇的“文以載道”、“文以救世”眼下全無，而老一輩的作家們不能轉(zhuǎn)型的只能守著純文學(xué)陣地?zé)o能為力，少人關(guān)注，再看下一代，在電子通訊時代的熏染下，在家庭、社會、學(xué)校的側(cè)面影響下，似乎是生長在物質(zhì)土壤上的荏弱花朵，傳統(tǒng)文化對他們來說只是學(xué)語時代的幾句唐詩、宋詞，只是上學(xué)后占課程總量幾分、十幾分之一的語文課程，只是大學(xué)后只占一學(xué)年36學(xué)時的大學(xué)語文?；蛟S他們只有在金庸武俠中才能得到些傳統(tǒng)文化的滲透，那不能不說是一種悲哀！。究其原因有三：

一是二十世紀(jì)初新文化運動對傳統(tǒng)文字的顛覆。中國文化注重以文載道，而道都承載在文言文中，新文化運動一大成就就是將文言文顛覆，白話文占據(jù)主流地位，這雖然使文學(xué)走入平民間，但無疑使傳統(tǒng)文化受了致命的一刀，割斷了文言文，同時也割斷了文言文所蘊涵的前人哲學(xué)、文藝精髓。這一弊端在當(dāng)時并不明顯，因為發(fā)動新文化運動的人本身是受中國傳統(tǒng)文化教育成長起來的，而在他們的下一代，直接接受白話文成長起來的人，就像是斷了母乳的人，找來替代的奶粉，先天就營養(yǎng)不良。文言文中雖然有些部分生澀古奧，但不能不說它是一種成熟而凝練的語言，充滿韻律美與形式美，其中沉淀的精髓更使它成為千百年來中國汲取營養(yǎng)的源泉。而白話文雖然易于接受，但它與生俱來的淺顯和俚俗卻不能不說是致命傷，像是兌了水的溶液顯得淡而寡味。

二是建國初期對傳統(tǒng)文化的破壞。那場全民族浩劫讓人不堪回首，那個年代的人都經(jīng)歷過那場焚書坑儒似的浩劫。從名義上挖祖墳挖到批孔，從實際挖祖墳到將中國許多文化遺跡破壞殆盡，把各方面的人才通通下放到牛棚到田地，教師成了臭老九……反動派暴行逆施種種，使得中國文化出現(xiàn)了一個斷層，導(dǎo)致了那個年代成長起來的人腦中已少有傳統(tǒng)道德文化的理念，而這些人如今正是為人父母的年齡，他們本身文化理念的缺乏，面對社會日新月異的變化只能盲從潮流，使得七八十年代出生的孩子家庭教育先天不足，對傳統(tǒng)文化認(rèn)識不夠，以致整個社會思潮混亂，容易被外來事物清洗。

三是當(dāng)前教育的弊端導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的流失嚴(yán)重。擔(dān)負(fù)民族興亡的是一個民族的文化，而文化的興亡中在教育。早在建國初期，就曾指出過教育的弊端，對學(xué)生管得太死、教學(xué)內(nèi)容太單一。而這弊端絲毫沒有解決。對理科的注重的確適應(yīng)科技膨脹的時代，但是能夠躋身于科學(xué)家行列的人太少，而大多數(shù)人則要在工作在平凡的崗位上，他們所學(xué)的高數(shù)、理化知識在生活中毫無用處，而在社會中極需的為人哲學(xué)、道德導(dǎo)向、價值引導(dǎo)等問題，卻一無所知，很多人成為學(xué)習(xí)的奴隸，畢業(yè)之后，缺乏對生活的感悟，對人生的洞察，對自我價值的定位。有人說我們是用培養(yǎng)少數(shù)天才的方法去殘害絕大多數(shù)的學(xué)生。曾炒得沸沸揚揚的“馬加爵”事件讓人嘆息不已，首先是開始關(guān)注大學(xué)生的心理健康，其次是開始有人追問：我們的教育中缺乏什么？那就是人文性！他的悲劇不單是個人的悲劇，也是由環(huán)境造成的，而社會整個大環(huán)境正是缺乏人文氣息、減少人文關(guān)懷。而這些都曾是古典文化著重論述的，而負(fù)責(zé)大學(xué)生審美熏陶與道德導(dǎo)向的大學(xué)語文課在各個高校卻少得可憐，一減再減。反之英語卻從小學(xué)到大學(xué)，重視到無以復(fù)加，在升學(xué)、就業(yè)、提職等過程中，我們很多人幾乎一輩子都用不到的英語居然占了極其重要的地位，這不能不說中國矯枉過正的一個例子！我們母語的地位受到了極其嚴(yán)重的威脅，這真讓人質(zhì)疑！難道全民英語能力提高就是與國際接軌的一個表現(xiàn)么？過去是中國融合外族，今日是中國主動讓外族來融合，本末倒置，更讓人擔(dān)憂中國的未來！