按照中央要求，第三批先進性教育活動結束后，地方各級黨委要對本地區(qū)整個先進性教育活動進行群眾滿意度測評。現(xiàn)結合實際，對做好我市先進性教育活動群眾滿意度測評工作提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

群眾滿意度測評是確保先進性教育活動真正成為群眾滿意工程的一個重要環(huán)節(jié)，是進一步聽取黨員群眾意見、促進整改措施落實、鞏固和擴大先進性教育活動成果的有效途徑。開展群眾滿意度測評，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中央和省委關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，堅持從實際出發(fā)，走群眾路線，努力使開展群眾滿意度測評工作的過程，成為進一步發(fā)揚民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗成效、鞏固成果、促進工作的過程。

測評工作要堅持發(fā)揚民主、客觀公正、簡便易行、務實管用的原則。

二、主要內容

開展群眾滿意度測評，要根據(jù)中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標和“確保取得實踐成果、制度成果和理論成果”的要求，全面檢驗我市各級黨組織和黨員的先進性形象是否樹立起來、先進性要求是否明確起來、先進性實踐是否行動起來，著重把握以下內容：

各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），開發(fā)區(qū)黨工委，文教黨委，區(qū)級機關黨工委，區(qū)委各督導組：

根據(jù)省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組《**省第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動群眾滿意度測評實施辦法》精神，現(xiàn)就做好我區(qū)第二批先進性教育活動群眾滿意度測評工作提出如下實施辦法。

一、群眾滿意度測評的對象、范圍和時間

群眾滿意度測評的對象，是指參加我區(qū)第二批先進性教育活動的單位。

參加群眾滿意度測評的人員為：本單位的在職黨員、基層群眾、派和無黨派人士、離退休干部和職工的代表，以及服務對象的代表。

群眾滿意度測評工作，在本單位先進性教育活動整改提高階段工作結束時進行。

根據(jù)縣委、縣政府關于加強群眾滿意度調查測評工作的通知要求，我鎮(zhèn)黨委高度重視，結合實際，迅速行動，周密部署，確保了群眾滿意度測評工作順利開展。同時，結合全縣測評反映出來的薄弱環(huán)節(jié)和問題，我鎮(zhèn)及時采取了措施，強化了整改力度，力爭把此次測評工作作為群眾了解參與縣域經(jīng)濟社會建設的民生工程抓緊抓好?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)落實群眾滿意度測評工作情況報告如下：

一、加強領導，層層落實，確保測評工作順利開展

為保障測評工作的順利開展，全鎮(zhèn)上下高度重視，成立機構，落實責任，明確任務，形成了一級抓一級，層層抓落實的組織構架。一是成立了由黨委書記任組長、班子成員任副組長，管區(qū)書記為成員的領導小組，下設辦公室，由黨委副書記兼任辦公室主任，全面負責督導測評工作。二是落實領導干部包管區(qū)、管區(qū)領導包村、村干部具體負責的包村責任制，加大工作開展力度。三是在部門抽調能力出眾、認真負責的3名同志成立專項督導組，對督導組成員進行了滿意度測評培訓，讓督導組成員掌握了指導測評的方法和步驟，有效督促工作深入推進。

二、精心策劃，廣泛宣傳，營造全鎮(zhèn)迎測濃厚氛圍

一是召開全體村干部會議，就測評時間、測評內容、測評要求對村干部進行專題培訓，及時解答村干部疑問，使其對此項工作做到心中有數(shù)。二是下發(fā)《致全縣人民的一封信》，村干部與村委成員每戶必到，并對我縣一年中經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行全面介紹，讓群眾對全縣工作有深入了解。三是在村公開欄、路口等主要位置張貼全鎮(zhèn)在社會治安、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的突出成績，加大城鄉(xiāng)居民對政府工作的知情權和認可度。四是本著“讓群眾參與、讓群眾滿意”的原則，在各村召開村民會議，宣傳政策成績，積極正確引導群眾參與測評。五是將扶貧奔康工作與測評工作有機結合，積極與幫扶單位、幫扶干部對接，要求所有機關干部一起開展集中走訪貧困戶活動，重點宣傳講解縣委、縣政府在幫扶困難群眾等民生改善方面的工作，使他們深刻體會黨委、政府的關心和溫暖，加強對未來美好生活的信心。

三、明確責任，加強督導，確保測評工作深入推進

局組織了學習實踐科學發(fā)展觀整改落實階段群眾滿意度測評會，據(jù)區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組部署和要求。局機關、局屬事業(yè)單位全體人員，鎮(zhèn)和各辦事處民政所工作人員以及局部服務對象代表40余人參加了會議?，F(xiàn)將我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動群眾滿意度測評情況演講如下：

一、扎實做好前期準備工作

1領導重視。局在深入學習實踐科學發(fā)展觀的基礎上清醒的認識到開展群眾滿意度測評工作。堅持走群眾路線，確保學習實踐活動取得實效的重要舉措。認真開展好群眾滿意度測評工作，對于鞏固和擴大學習實踐活動效果，查找工作中的缺乏，促進整改提高，實現(xiàn)黨員教育發(fā)展上水平，群眾得實惠的目標具有重要作用。

2精心組織。根據(jù)區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動關于開展群眾滿意度測評工作的有關要求。確定了參與測評人員的范圍、內容和測評方式。局一把手領導親自抓，就分析檢查階段查找出的問題制定出詳細可行的整改方案，做到四明確一承諾”及時向群眾公開、公示。

二、測評范圍及內容

結合實際，1參評人員體現(xiàn)代表性。參評人員選擇上。參與我局群眾滿意度測評工作的人員包括我局干部職工、離退休干部、基層民政工作人員、服務對象代表。從總體上講，參評人員體現(xiàn)了廣泛的代表性。

各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），開發(fā)區(qū)黨工委，文教黨委，區(qū)級機關黨工委，區(qū)委各督導組：

根據(jù)省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組《江蘇省第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動群眾滿意度測評實施辦法》精神，現(xiàn)就做好我區(qū)第二批先進性教育活動群眾滿意度測評工作提出如下實施辦法。

一、群眾滿意度測評的對象、范圍和時間

群眾滿意度測評的對象，是指參加我區(qū)第二批先進性教育活動的單位。

參加群眾滿意度測評的人員為：本單位的在職黨員、基層群眾、派和無黨派人士、離退休干部和職工的代表，以及服務對象的代表。

群眾滿意度測評工作，在本單位先進性教育活動整改提高階段工作結束時進行。

根據(jù)州衛(wèi)健委關于轉發(fā)《2019年下半年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)政風群眾滿意度測評結果》的通知要求，高度重視，立即召集各股室負責人對政風群眾滿意度測評調查報告進行研究學習，按照干部職工、政風行風監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議進行自查自糾，并要求下級各醫(yī)療機構高度重視，在原有報告受訪者提出意見建議的基礎上再次梳理收集轄區(qū)內群眾意見，結合實際匯總形成整改方案，本著有著改之無則加勉的態(tài)度落實整改措施，現(xiàn)將相關工作整改情況報告如下。

一、針對干部職工、政風行風監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對衛(wèi)生健康工作的意見建議整改情況

（二）加強醫(yī)療專業(yè)技術培訓，不斷提升醫(yī)療服務能力。我縣高度重視醫(yī)務人員業(yè)務水平培訓，并根據(jù)我縣各單位、群眾所提意見不斷調整豐富業(yè)務培訓內容，今年以來我縣衛(wèi)健系統(tǒng)各單位共召開醫(yī)療技術培訓共計百余次，但通過此次梳理發(fā)現(xiàn)仍有群眾反映存在個別村衛(wèi)生室醫(yī)務人員醫(yī)療水平技術差，因此局機關因地制宜根據(jù)不同村衛(wèi)生室存在的不同技術問題制定培訓項目，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體的培訓實施計劃，及時開展鄉(xiāng)村醫(yī)生工作培訓，培訓課程不得少于15課時。明確授課內容及重點（課程表），嚴格考勤，強化管理，不斷提升我縣村醫(yī)業(yè)務能力。（二）強化管理，立足分管職責積極開展工作調研。為進一步加強我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的管理，建立一支有責任，有激勵，有約束，有競爭，有活力的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，切實保障并滿足農(nóng)牧民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務要求，從轉作風，著力加強現(xiàn)代醫(yī)院管理出發(fā)，在管理模式上從粗放型管理轉向精細化管理，不斷提高運行效率。一是不斷加強法制教育學習，提高依法執(zhí)業(yè)意識。嚴格落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)院感染管理辦法》等法律法規(guī)，并再次組織各單位修訂完善各項規(guī)章制度和崗位職責，進一步建立有競爭、有約束、有激勵的現(xiàn)代醫(yī)院管理體制。二是落實分管領導監(jiān)督指導責任，并結合“大調研”等系列活動積極制定領導班子基層調研工作計劃，并要求單位班子成員每年到基層調研不少于4次，每季度不少于一次，本年度到基層開展調研1次，形成相關報告3份，發(fā)現(xiàn)并整改相關問題兩項。（三）轉換服務態(tài)度，不斷提高群眾滿意度。為進一步改善各單位醫(yī)療衛(wèi)生人員服務態(tài)度，局機關研究決定將各單位群眾滿意度情況納入目標考核，并在各單位辦事大廳張貼投訴電話，將各單位受投訴情況與年終績效獎金掛鉤，并結合矛盾糾紛排查工作積極開展調查走訪，進一步改善醫(yī)務人員服務態(tài)度。（四）加強黨風廉政建設，進一步強化行業(yè)作風整治。為全面整頓系統(tǒng)內行業(yè)作風，持續(xù)改善醫(yī)療服務，不斷提升群眾滿意度，我縣進一步完善臨床診療技術和臨床檢驗工作規(guī)范，加強醫(yī)療質量安全管理，規(guī)范處方用藥行為，加大對違反“九不準”舉報投訴案件的查處力度，集中整治醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)內“黑”“惡”“亂”現(xiàn)象和影響廣大群眾就醫(yī)體驗以及侵犯群眾健康利益、欺詐騙取醫(yī)?；?、術中加價、醫(yī)務人員院內推銷高值醫(yī)療用品等違法違規(guī)違紀行為，深入落實醫(yī)療機構黨委對作風建設工作的領導，要求各單位將全體醫(yī)務人員的姓名、照片、崗位、職責等進行公示，自覺接受監(jiān)督；通過挖掘和宣傳優(yōu)秀醫(yī)務人員感人事跡，展現(xiàn)新時期醫(yī)務人員良好形象，讓大家學有榜樣、趕有目標，以自身的模范行為影響帶動全體醫(yī)務工作者愛崗敬業(yè)、無私奉獻，實現(xiàn)衛(wèi)健系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作常態(tài)提升，推動完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度，堅決維護衛(wèi)健系統(tǒng)良好形象。（五）加大健康知識宣傳力度，落實健康教育工作職責。我縣嚴格按照上級要求積極開展健康知識宣傳，除在各類重大傳染病宣傳日集中宣傳外，各醫(yī)療單位還結合家庭醫(yī)生簽約服務定時、定專人向服務對象開展健康教育，進一步提高人民群眾健康素養(yǎng)，滿足人民群眾對健康知識的需求。（六）改善患者就醫(yī)環(huán)境，認真開展愛國衛(wèi)生工作。各單位積極改善患者就醫(yī)環(huán)境，認真抓醫(yī)院清潔衛(wèi)生改造工作，完善醫(yī)院清潔外包制度建設，保障相關工作經(jīng)費落實，制定了醫(yī)院清潔激勵機制和獎懲制度，并將醫(yī)院清潔情況進行月底評比通報。（七）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生坐班制度。根據(jù)患者反映衛(wèi)生院偶有醫(yī)生下鄉(xiāng)出診但衛(wèi)生院無人值班的情況，高度重視，暗中開展突擊檢查，將無人值班的衛(wèi)生院進行通報批評，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐班制度，要求各單位貫徹執(zhí)行，整改以來各單位暫未出現(xiàn)患者就醫(yī)無人坐診等情況。

二、針對服務對象對衛(wèi)生健康工作的意見建議整改情況

（一）加強普通話培訓。針對外來群眾反映個別村醫(yī)溝通難等問題，積極開展了雙語基本常用詞句培訓，并要求各衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室積極對接，如有交流困難群眾積極為村衛(wèi)生室提供幫助，并將語言培訓納入平時業(yè)務培訓內容。（二）優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)縣委、縣政府加快推進“一次辦好”改革要求，積極響應不斷簡化衛(wèi)生事項行政審批辦理程序，壓縮辦理時限，切實提高工作成效，方便群眾辦事。（三）提升醫(yī)保報銷速度，減輕群眾就醫(yī)負擔。為進一步加快醫(yī)保報銷速度，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將原來一個月同一向醫(yī)保局上報一次報銷材料調整為每半月一次，提升報銷頻率，從而減輕群眾就醫(yī)負擔。（四）強化政策保障，吸引優(yōu)質人才。結合實際情況不斷向上縣政府、縣委、人大請示優(yōu)化醫(yī)務人員待遇，今年我縣擬將縣級醫(yī)療機構納入績效考核，以政策保障吸引優(yōu)秀人才。我縣還積極參與專科定向、本科定向、百人引進等醫(yī)學人才培養(yǎng)項目，不斷壯大我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。（五）及時更新設備，提高設備使用率。對各單位配備的儀器設備不定時進行檢查，對已經(jīng)損壞無法繼續(xù)使用的及時進行更換，并根安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院儀器使用進行培訓，確保配備儀器使用率。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配有心電圖機和b超，將根據(jù)情況為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院配備其他醫(yī)療儀器，以提高個中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。（六）合理配置基層衛(wèi)生院藥品，減少醫(yī)藥資源浪費。經(jīng)排查我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在個別藥品采購過多，導致藥品積壓過期報廢，對此局機關將嚴格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療物資采購需求，并定時清理各衛(wèi)生院醫(yī)療藥品庫存情況，及時幫助有多與藥品的衛(wèi)生院在縣域內進行協(xié)調，預防醫(yī)療物資過度浪費。

在中共×縣財政局總支委員會

先進性教育活動群眾滿意度測評大會上的講話

縣財政局黨組書記×

（××××年×月×日）

同志們：

根據(jù)縣委《關于切實做好第一批先進性教育活動群眾滿意度測評工作的通知》公務員之家，全國公務員公同的天地（×委先組〔〕號）精神，經(jīng)局黨組研究決定，我們今天在這里召開先進性教育活動群眾滿意度測評大會，首先對前來指導工作的督導組表示歡迎，參加大會的除機關黨支部、退離休黨支部全體黨外，還有部分人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表，還有我們的服務對象代表，以及局屬單位會計核算中心、片區(qū)核算中心代表、在職職工和退離休職工代表。今天會議的重點是詳細了解全體黨員群眾對我局先進性教育活動的認可程度和滿意程度，認真聽取大家對我局整改工作的意見和建議。下面，我講三個方面的意見：

同志們：

根據(jù)縣委《關于切實做好第一批先進性教育活動群眾滿意度測評工作的通知》（XX委先組〔2005〕17號）精神，經(jīng)局黨組研究決定，我們今天在這里召開先進性教育活動群眾滿意度測評大會，首先對前來指導工作的督導組xxx表示歡迎，參加大會的除機關黨支部、退離休黨支部全體黨外，還有部分人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表，還有我們的服務對象代表，以及局屬單位會計核算中心、片區(qū)核算中心代表、在職職工和退離休職工代表。今天會議的重點是詳細了解全體黨員群眾對我局先進性教育活動的認可程度和滿意程度，認真聽取大家對我局整改工作的意見和建議。下面，我講三個方面的意見：

第一、我局先進性教育活動開展情況的簡單回顧

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動于2005年1月份全面展開以來，我局機關黨支部、退離休黨支部共33名黨員參加了這一批先進性教育活動。在整個教育活動過程中，我局嚴格按照縣委的要求，圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這一總體目標，緊密結合實際，周密部署、精心組織、嚴格程序、扎實推進，規(guī)定動作不走樣、自選動作求創(chuàng)新，先進性教育活動取得了明顯效果。主要做法是：

（一）精心組織領導，全面落實各項工作

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，程序多、環(huán)節(jié)細、要求高、意義重大。為了保證這次先進性教育活動順利進行，確?；顒淤|量，我局非常重視加強組織領導，做到了“三個到位”。

同志們：

在區(qū)委的直接領導下，我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照活動計劃和目標要求，先后經(jīng)過了學習教育、分析評議、整改提高等階段。為了堅持黨的群眾路線，鞏固先進性教育成果，彌補不足，改進工作，努力使我局先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程，根據(jù)局黨總支安排，今天把大家組織起來，把我局先進性教育活動的有關情況和整改成果向大家進行通報，并請各位測評。

一、抓住關鍵環(huán)節(jié)，分析評議存在的問題

在分析評議階段中，我們按照區(qū)委的工作部署，認真貫徹落實“真心聽取意見、虛心接受批評、平心談心交心、用心改進工作”的“四心”要求，堅持“聯(lián)系實際，務求實效”的方針，堅持“正面教育、自我教育”為主的原則，采取有力措施，抓住關鍵環(huán)節(jié)，把握重點問題，確保分析評議工作不走過場、不出偏差，通過分析評議進一步營造出了團結的氛圍、干事的氛圍、發(fā)展的氛圍。概括起來，主要有以下四個特點。

一是注重發(fā)動和依靠群眾，深入查找問題。進入分析評議階段后，我們緊緊圍繞找準突出問題這個關鍵，通過發(fā)放征求意見表、設立意見箱、走訪服務對象等靈活多樣的形式，敞開大門、博納諍言，確保了征求意見的代表性、廣泛性和全面性。按照區(qū)委“四個必談”，即“領導班子成員之間必談、黨員領導干部與所分管部門和單位負責人之間必談，黨員與黨員之間必談、黨員與群眾之間必談”的要求，從局領導班子做起，黨員之間、黨員與群眾之間普遍開展了談心交心活動，著力引導黨員群眾在平等交流中提意見、找問題。大家從機關組織建設、作風建設和制度建設等方面對我們提出了提高服務效率、深入調查研究和規(guī)范操作程序中存在的問題的建議。廣大黨員以開明的態(tài)度、開放的觀念、開闊的胸懷主動到基層單位談、到聯(lián)系點談、到所屬支部談、找身邊工作人員談，使群眾說出了不少平時沒有說出的心里話，提出了曾經(jīng)不愿提、不便提、不好提的問題，達到了暢通民主渠道、融洽黨群關系、促進問題查找的目的。對征求到的意見，認真匯總、梳理，實事求是地向黨員進行了反饋，并有針對性地落實了整改措施。

二是堅持批評和自我批評，搞好黨性分析。牢牢抓住黨性分析這個關鍵，深入細致地做好思想發(fā)動工作，引導廣大黨員正確運用批評和自我批評這個武器，進行深刻的黨性分析。廣大黨員對照《黨章》、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求和征求到的群眾意見，認真撰寫個人黨性分析材料，問題找得準，根源挖得深，整改方向明，真正做到了“誠、像、準、實”。及時召開專題民主生活會，會上發(fā)揚民主，進行積極健康的思想交鋒；會后及時跟蹤，掌握黨員思想動態(tài)，做好思想轉化。通過民主生活會，廣大黨員既總結經(jīng)驗教訓又明確努力方向，真正觸動了思想，提高了覺悟，增進了團結，推動了工作。同時，黨組織根據(jù)黨員自我分析、平時一貫表現(xiàn)和群眾意見，對黨員逐個提出評議意見，并實事求是地向黨員群眾通報相關情況。

需要全體政府工作人員的積極參與和共同努力，要加強隊伍建設。建設人民滿意政府。必需進一步加強隊伍建設，為人民滿意政府建設提供堅強的保證。要嚴把進人渠道，各級各單位新進公務員（含參照管理人員）必需堅持凡進必考的原則，嚴格禁止非正常順序進人。要加大培訓力度，建立健全政府工作人員教育培訓機制，加強理想信念、服務宗旨和廉政教育，加大對市場經(jīng)濟、公共管理、法律法規(guī)和業(yè)務技能等學習培訓力度，不時提高政府工作人員綜合素質和能力水平。要切實改進作風，大力建議親民為民、開拓進取、愛崗敬業(yè)、真抓實干、雷厲風行的作風，切實增強服務意識，不時提升服務效能。對服務意識淡薄、服務能力低下、服務態(tài)度惡劣、群眾反映強烈的政府機關工作人員，要依法依規(guī)進行組織處置和紀律處分。

學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容和實際行動，建設人民滿意政府。市政府在市五屆人大二次會議向全市人民作出的公開許諾。全市各級政府及部門和政府工作人員必需堅持以科學發(fā)展觀為指導，依照始于人民需求、終于人民滿意的要求，把人民群眾的需求作為政府工作的第一信號，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，努力建設讓全市人民和廣大投資者看得起、信得過、靠得住的人民滿意政府。

一、深刻認識建設人民滿意政府的重大意義

去年選舉發(fā)生的新一屆中央政府明確提出，黨和國家歷來高度重視政府自身建設。把“努力建設人民滿意政府”作為施政理念。今年政府工作演講中，溫總理又再次提出要建設讓人民放心、讓人民滿意的政府。一定要充分認識建設人民滿意政府的重大意義，切實增強責任感和使命感。

政府的權力來自于人民。政府是黨帶領全國人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)，建設人民滿意政府是人民政府的實質要求。一方面。推翻國民黨舊政府的基礎上建立起來的由人民選舉發(fā)生，歸根結底是人民的政府，必需遵循人民群眾的意愿行使權力。早在1937年，同志就強調“革命所建立的政府是人民的政府，必需服務于人民的利益”首次提出了人民政府的概念。當年，有個美國記者曾問：辦事，誰給的權力？回答：人民給的旗幟鮮明地回答了權力的來源。1948年，同志明確指出新的中國政府是以包括資產(chǎn)階級民主分子在內的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民政府，并多次強調“公仆的權力是人民給的黨員干部一定要用這種權力來為人民服好務，當好人民的勤務員”中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。國家以法律的形式確定了權力的來源和屬性。這一切都表明，人民是權力的主體，國家一切權力的所有者，政府受人民委托行使國家行政權力。另一方面，人民滿意是施政的堅實基礎。水能載舟，亦能覆舟”離開人民群眾的擁護和支持，政府將會成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體，東歐巨變，從印尼總統(tǒng)蘇哈托下臺，最近泰國政局動蕩，都說明民心向背是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。走群眾路線是執(zhí)政興國的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意滿意意、人民高興不高興、人民贊成不贊成，應當成為檢驗我一切工作的規(guī)范”同志強調“要把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好本文來自轉載請保管此標記。把他積極性引導好、維護好、發(fā)揮好”

那就是政府是人民的政府，胡總書記也提出“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”這些論斷都包含了一個根本的道理。政府的一切來自于人民，政府工作必需從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正做到始于群眾需要，終于群眾滿意。