第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障人民生命?cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝與維修，以及相關(guān)的管理活動，適用本條例。

第三條省、市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門（以下稱燃?xì)庑姓鞴懿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步普及燃?xì)馐褂?，推廣清潔能源，促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步，提高燃?xì)夤芾硭健?/p>

第五條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R的宣傳、普及工作，提高全民燃?xì)獍踩庾R，積極防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

教育、新聞媒體等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展燃?xì)獍踩R的宣傳、普及工作。

總則

第一條為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾?，維護(hù)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃?xì)馐袌觯Ｕ仙鐣舶踩?，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?/p>

第三條城市燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌？h級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第五條國家鼓勵和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。

摘要：隨著燃?xì)夤夤艿赖牟粩喟l(fā)展和延伸，各種威脅燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的因素越來越多，為確保燃?xì)夤庀到y(tǒng)正常運(yùn)行及安全供氣，解決其存在的安全隱患有著重要的研究意義。文章在對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題分析的基礎(chǔ)上，探討了如何進(jìn)行管網(wǎng)安全管理。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全運(yùn)行；安全管理

1城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問題

（1）燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工資料不完善。城市中某些施工時間較早的老管線，當(dāng)時的竣工圖為手繪圖紙，且竣工資料不夠詳細(xì)。隨著城市道路、人行道、綠化及周邊建筑的改造，有的地下管線已沒有數(shù)據(jù)和參照物可尋，極容易造成施工時對地下燃?xì)夤芫€的錯誤定位而引發(fā)燃?xì)夤芫€事故的發(fā)生，從而嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。（2）施工破壞?，F(xiàn)如今城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)等改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來了很大的安全隱患。如今很多城市市區(qū)鋪設(shè)的燃?xì)夤芫€大部分為PE管，其機(jī)械性能不如鋼管，在受到外力的作用下容易破損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國一半以上的室外燃?xì)夤芫W(wǎng)事故均為第三方破壞造成，這種因施工破外導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿什粌H給當(dāng)?shù)厝細(xì)夤驹斐闪藝?yán)重的后果，還直接影響到居民的安全用氣。（3）工程質(zhì)量監(jiān)督不到位。在城市燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中，由于建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位、焊接質(zhì)量不合格等因素，在鋼管埋設(shè)過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管或已被損傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)到地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕，縮短了燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖o燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行造成了隱患。（4）管網(wǎng)巡線制度不完善。巡查人員在巡查時沒有進(jìn)行仔細(xì)巡查，發(fā)現(xiàn)外單位在燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)施工，只簡單地進(jìn)行了口頭交接，沒提供該地段的竣工圖紙，或提供圖紙后沒進(jìn)行詳細(xì)地測量定位，也沒有進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。施工單位憑自己的主觀想法進(jìn)行施工，這也是造成燃?xì)夤芫€被挖破的主要因素。（5）違章建筑。沒有經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃的違章建筑的亂搭亂建，給燃?xì)夤芫W(wǎng)留下了嚴(yán)重的安全隱患，在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，將調(diào)壓設(shè)備封閉在違章建筑內(nèi)，甚至有些違章建筑用于生活、生產(chǎn)，一旦燃?xì)庑孤?，后果將難以想象。

2城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理

針對以上提到的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問題，必須采取相應(yīng)的管理措施，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作。

為深入貫徹落實(shí)國家《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩[患治理，解決燃?xì)庑袠I(yè)中存在的安全隱患，提高居民燃?xì)獍踩庾R和燃?xì)馐鹿拾踩婪赌芰?，遏制重特大事故發(fā)生，按照市政府“市燃?xì)獍踩芾韺ｍ?xiàng)整治行動方案”和“安全建設(shè)年”活動的整體要求和部署，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍開展燃?xì)獍踩芾韺ｍ?xiàng)整治活動。

一、整治目標(biāo)

在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩芾韺ｍ?xiàng)整治活動，提高廣大民眾安全用氣意識和安全用氣防范能力，及時排查整改安全隱患，確保燃?xì)獍踩[患得以根治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治內(nèi)容

（一）強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化天然氣、液化石油氣、汽車燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。對燃?xì)夤迏^(qū)、調(diào)壓站、加氣站、儲氣站、輸配管網(wǎng)等要害部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章操作和人為破壞。消除燃?xì)鈨Υ?、輸送、充裝、經(jīng)營、使用過程中的違法、違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患。對超期服役的鋼瓶予以廢棄,防止事故發(fā)生。

（二）全面排查燃?xì)獍踩[患。組織人員對城區(qū)地下管網(wǎng)、居民的入戶管及居民室內(nèi)、學(xué)校、幼兒園、浴池、旅店等人員聚集場所和老、舊、散小區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，排查出的安全隱患及時整改，重大隱患要立即上報(bào)，制定整改方案，派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改。結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃，加快舊管網(wǎng)改造步伐，完成區(qū)內(nèi)5公里超期運(yùn)行鐵管網(wǎng)，防止發(fā)生重大惡性燃?xì)馐鹿省?/p>

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、設(shè)施保護(hù)，管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)狻④囉萌細(xì)獾慕?jīng)營服務(wù)，燃?xì)馐褂靡约跋嚓P(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃?xì)獾牟圮嚕ù埃┻\(yùn)輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第三條城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條市、市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政預(yù)算；將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩{入政府重要議事日程，每半年不少于1次研究解決燃?xì)獍踩珕栴}。