各位代表：

我受**縣第**屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

縣人大一次會議以來的工作回顧

**縣第**屆人民代表大會第一次會議召開以來，新一屆人大常委會在縣委的正確領導和上級人大常委會指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，以加強民主法制建設為根本任務，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，按照縣委的總體部署，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展工作大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的職責，推進依法治縣，為縣**屆人大常委會工作開了個好頭，為富民強縣建設作出了應有的貢獻。

一、注重實效，全面行使常委會監(jiān)督職權

縣**屆人大常委會自去年12月選舉產生以來，很快進入了角色，始終把監(jiān)督工作擺在重要位置，充分行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權，工作監(jiān)督和法律監(jiān)督開展得有聲有色，在督促“一府兩院”依法開展工作方面取得了明顯成效。一是緊緊圍繞全縣經濟建設中心和社會發(fā)展大局，適時聽取專項工作報告。**年12月，縣**屆人大常委會第一次會議聽取和審議了縣人民政府關于**年財政預算調整的議案，認為07年預算調整指導思想明確、方案切實可行，既嚴格符合預算法的要求，又切合我縣的實際情況，使財政收支依然保持平衡；今年2月，常委會第二次會議聽取和審議了縣人民政府關于**年財政預算執(zhí)行情況和**年財政預算草案的報告；3月份，常委會主任會議聽取了縣國土局關于**縣土地利用總體規(guī)劃修編情況的匯報，要求縣人民政府在土地利用上按程序實施規(guī)劃，并提出了“土地總體規(guī)劃要認真考慮**今后的大發(fā)展中計劃與需求的矛盾”的建議。二是加大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督力度。3月份，縣人大常委會對我縣廣播電視工作情況進行了調查了解，并在常委會第1次主任會議上聽取了縣人民政府關于全縣廣播電視工作情況的匯報，及縣人大常委會教育科學文化衛(wèi)生工作委員會關于這項工作的調查匯報，針對目前我縣廣電工作的現狀與存在問題，向縣人民政府提出了“下大力氣，努力提高電視節(jié)目質量；增加廣播電視投入，為電視節(jié)目上水平上檔次提供必須物質保障；不斷提高工作人員業(yè)務素質；組建我縣大電視臺”的建議。3-4月，常委會對我縣《律師法》的貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查，同時對縣人民政府關于對法律工作者管理工作情況進行了調查。4月18日縣**屆人大常委會第三次會議聽取和審議了縣人民政府關于《中華人民共和國律師法》的貫徹執(zhí)行情況和法律工作者管理工作情況的匯報。保障了《律師法》在我縣的貫徹執(zhí)行，規(guī)范了我縣法律工作者的管理以及法律服務市場的管理。

各位代表：

現在，我代表國務院，向大會報告本屆政府過去五年的工作，對今年工作提出建議，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去五年工作回顧

第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產黨領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強拼搏，積極應對復雜多變的國際環(huán)境，努力克服經濟社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。

——經濟跨上新臺階。**年，國內生產總值達到24.66萬億元，比**年增長65.5%，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位；全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

——取消農業(yè)稅，終結了農民種田交稅的歷史。全國糧食連續(xù)四年增產，**年產量達到50150萬噸。

各位代表：

現在，我代表**市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20**年工作回顧

20**年，我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，加快轉變經濟發(fā)展方式，努力構建社會主義和諧社會，圓滿完成了市四屆人大三次會議確定的目標任務，全年實現本市生產總值6765.4億元，增長14.7%；人均GDP在內地大城市中率先突破1萬美元，達到10628美元。在中國社科院等權威機構公布的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、城市綜合競爭力等評估報告中，**均名列內地城市榜首。

（一）效益**建設邁上新臺階。全市每平方公里土地產出GDP達3.46億元，比上年提高0.48億元。地方財政一般預算收入一年凈增157億元，達658億元，增長31.4%；對中央財政的貢獻大幅增長78.9%，上劃中央收入突破2000億元，達2112億元。工業(yè)經濟效益綜合指數189.8%，提高3個百分點；工業(yè)企業(yè)實現利潤總額增長10.4%。萬元GDP能耗在不到全國平均水平一半的基礎上繼續(xù)有所下降；萬元GDP水耗27.7立方米，下降7%，相當于世界平均水平的一半；全市二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降6.9%和4.7%，空氣質量優(yōu)良天數比例達98.9%。循環(huán)經濟推廣月活動和建筑節(jié)能示范試點全面展開，我市被確定為國家發(fā)展循環(huán)經濟示范城市和國家機關辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能檢測示范城市之一。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。工業(yè)保持平穩(wěn)增長，第三產業(yè)比重上升，三次產業(yè)結構比例為0.1∶50.9∶49.0。全年實現工業(yè)增加值3270.1億元，增長15.1%。高新技術產品產值7598.8億元，增長20.5%，其中具有自主知識產權的產品占58.6%。產業(yè)高端化取得突破性進展，中芯國際在**設立南方總部并投資建設8英寸和12英寸集成電路芯片生產線項目，深超光電第5代TFT-LCD面板生產線廠房封頂，**IT產業(yè)正式告別缺“芯”少“魂”的歷史，躋身國內集成電路和新型平板顯示生產發(fā)展的前沿地帶。國內最大的外商投資生物制藥項目賽諾菲-巴斯德流感疫苗項目正式簽約。世紀晶源化合物半導體、意法半導體封裝測試等一批高端項目推進順利。產業(yè)適度重型化成效顯著，比亞迪汽車研發(fā)中心建成啟用，F6汽車正式下線，哈飛、標致合資項目積極推進，汽車產業(yè)集群及相關產業(yè)鏈初步形成。優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)集聚基地建設加快。

我當選為**市市第十五屆人大代表以來，我始終感到這既是榮譽，更是責任；既是動力，更是壓力。榮譽是黨和人民對我的信任，壓力是肩上的擔子重了，責任重了。下面我把一年來的履職情況匯報如下：

一、積極參加學習，努力提高素質

為了使自己能更好地履職，我積極參加市鎮(zhèn)人大組織的代表培訓學習，學習黨的十七大精神，學習人大依法履職的相關法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。依法履職的相關法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。

二、積極參加活動，依法行使權利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：千名代表聽百案、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議，評議公安（邊防）派出所，旁聽法院案件審理等，做到人到、心到、口到，即堅持不做不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

目錄

第一章總則

第二章會議的舉行

第三章審議工作報告和審查財政預算

第四章議案的提出和審議

第五章選舉、辭職和罷免

第一條為了規(guī)范華寧縣人民代表大會議案的提出，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》、《云南省人民代表大會代表議案處理辦法》的規(guī)定和中共中央［2005］9號文件精神，結合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條縣人民代表大會議案是指要求縣人民代表大會會議審議并作出決定的建議。

第三條縣人民代表大會主席團、縣人民代表大會常務委員會、縣人民政府、縣人民代表大會代表十人以上聯名，可以向縣人民代表大會會議提出議案。

第四條縣人民代表大會議案的內容，必須是屬于縣人民代表大會職權范圍的事項。具體內容是以下十五項：

（一）在本行政區(qū)域內，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預算的執(zhí)行；

（二）審查和批準本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算以及它們執(zhí)行情況的報告；

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，結合縣人民代表大會的工作實踐，制定本規(guī)則。

第二條縣人民代表大會按照民主集中制原則行使憲法和法律賦予的職權。

第二章會議的準備

第三條縣人民代表大會常務委員會在召開代表大會會議前，進行下列準備工作：

（一）成立大會籌備組，做好大會各項準備工作；

第一條根據中華人民共和國憲法，制定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法。

第二條全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。

不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。

第三條中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。

依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。

第四條每一選民在一次選舉中只有一個投票權。

主持人：

各位代表、同志們：

XX鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第四次會議，現在舉行第二次全體會議。

本次會議應到代表49名，現在出席會議的代表名，因事、因病缺席名，符合法定人數。

本次大會的執(zhí)行主席是：

本次大會的議程共有二項：

區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第23次會議決定對《區(qū)人民代表大會關于代表書面意見的規(guī)定》作如下修改：

一、第一條在列舉制定本規(guī)定依據項后，增加“參照《市人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》”的依據項。

二、第二條修改為“區(qū)人民代表大會代表依法向區(qū)人民代表大會及其常務委員會提出對各方面工作的書面意見，是執(zhí)行代表職務，參加管理地方國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的一項重要工作。認真研究處理代表書面意見并負責答復，是有關機關、組織的法定職責?！?/p>

三、增加一條，作為第三條“區(qū)人大常委會應當為代表書面意見工作提供必要的條件；有關辦事機構應當為代表書面意見工作提供服務?！?/p>

四、增加一條，作為第四條“代表應當通過視察、專題調研和代表小組活動等，深入實際，深入基層，加強與選區(qū)選民的聯系，了解本區(qū)的重要情況和問題，了解人民群眾的意見和要求，在此基礎上，認真提出書面意見。”

五、原第三條作為第五條，修改為“代表提出書面意見,可以一人提出，也可以數人聯名提出。聯名提出的,領銜代表應當采取適當方式，使參加聯名的代表了解書面意見的內容。參加聯名的代表應當確認書面意見的內容能夠真實表達自己的意愿”?！按硖岢鰰嬉庖娍梢栽趨^(qū)人民代表大會會議期間提出，由大會秘書處受理；也可以在閉會后提出，由區(qū)人大常委會人事代表工作委員會受理?！?/p>