第一章?總則

第一條?目的．為使本集團(tuán)公司員工的管理有所依據(jù)，特制定本制度。

第二條?適用范圍：

1．本集團(tuán)公司員工的管理，除遵照國家和地方有關(guān)法令外，都應(yīng)依據(jù)本制度辦理。

2．本規(guī)則所稱員工，系指本集團(tuán)公司本部(以下簡稱集團(tuán)本部)及下屬企業(yè)(絕對控股。相對控制、或由臺方為主經(jīng)營管理的企業(yè)．以下簡稱下屬企業(yè))聘用的全體從業(yè)人員。?

第二章?錄用

第一章?總則

第一條?餐飲業(yè)股份有限公司(以下簡稱本公司)所屬員工的管理，除法令另有規(guī)定外，悉依本規(guī)則辦理。

總公司員工的管理，比照辦理。

第二條?本規(guī)則所稱員工，以在本公司核定之員工編制名額內(nèi)雇用的無定期工作契約職員為限，其區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)職員：從事管理工作的員工。

(二)技工：具備初中畢業(yè)以上程度，并有下列技術(shù)工作三年以上工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)技工轉(zhuǎn)類考試及格或甄選提升的工人：

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案的管理，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，完善人才流動社會化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱流動人員人事檔案是指：

1、辭職或被辭職的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

2、與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

3、待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；

總則

第一條目的：為使本公司員工管理有所遵循，特定本規(guī)則。

第二條范圍：

(一)本公司員工管理，除遵照政府有關(guān)法令外，悉依本規(guī)則辦理。

(二)本規(guī)則所稱員工，系指本公司雇用男女從業(yè)人員而言。

雇用

一、培訓(xùn)制度

（一）適用范圍：在職工作人員。

（二）培訓(xùn)形式及內(nèi)容：由上級部門舉辦的專門業(yè)務(wù)、知識更新、崗前培訓(xùn)等和社會機(jī)構(gòu)舉辦的技能、學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)。

（三）目的：提高政府工作人員的綜合素質(zhì)，激勵自我增值，從而提高工作效能。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：

1．由上級部門舉辦的各類型專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識更新培訓(xùn)等的學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用開支，由政府全額報銷。

1依法修訂勞動合同文本

國有企業(yè)應(yīng)該要努力改變原有的勞動人事關(guān)系管理觀念，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧雍贤喠⒐芾?，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同文本解除、續(xù)訂、變更、訂立等相關(guān)法律程序的動態(tài)管理。及時為國有企業(yè)職工辦理勞動合同的解除、續(xù)訂、變更、訂立手續(xù)，及時為那些已解除勞動合同的職工辦理社會關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)和檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，且為其出具解除勞動合同證明書。對核心管理人員和技術(shù)人員離職和調(diào)動，企業(yè)要指派專人對其進(jìn)行審查，按照勞動合同的規(guī)定簽訂保密措施，避免國有企業(yè)的核心技術(shù)秘密泄露。

2完善勞動合同期限管理

國有企業(yè)應(yīng)基于長遠(yuǎn)角度來看待勞動合同期限管理問題，無固定期限勞動合同對于企業(yè)和勞動者來說都是雙贏的行為。無固定期限勞動合同有利于勞動者規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，有利于企業(yè)建立起穩(wěn)定的職工隊伍，這也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。中華人民共和國《勞動合同法》明確規(guī)定，只要勞動者滿足了以下要求，就可以與企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同，具體包括：（1）勞動者連續(xù)與企業(yè)簽訂兩次固定期限勞動合同；（2）勞動者已在企業(yè)連續(xù)工作時間超過了十年；（3）國有企業(yè)改制重新簽訂勞動合同時或者國有企業(yè)首次實(shí)行勞動合同制度，勞動者在該單位連續(xù)工作時間超過了十年，且距國家所規(guī)定的法定退休年齡在十年以內(nèi)的。值得注意的是，無固定期限勞動合同并非意味著"鐵飯碗"、"終身制"，只要勞動者與用人單位協(xié)商一致，或者達(dá)到了國家關(guān)于解除勞動合同的法定條件時，無固定期限勞動合同也是能夠被解除的。

3依法制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度

（1）規(guī)章制度內(nèi)容要合法國有企業(yè)所指定的勞動規(guī)章制度必須要符合中華人民共和國《勞動合同法》、《勞動法》對勞動者權(quán)益的規(guī)定，以便能夠?qū)趧诱叩幕緳?quán)利予以切實(shí)保護(hù)。（2）規(guī)章制度制定程序要合法國有企業(yè)在制定涉及勞動者基本利益的規(guī)章制度時，務(wù)必要通過全體職工討論或者職工代表大會討論來提出相關(guān)的意見和方案。同時，國有企業(yè)也應(yīng)該要與職工代表或者工會對規(guī)章制度的內(nèi)容進(jìn)行平等協(xié)商確定，職工和工會有權(quán)對不滿意之處提出質(zhì)疑及修改意見。（3）規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示國有企業(yè)在勞動關(guān)系管理時有義務(wù)為廣大職工公示規(guī)章制度，以便能夠讓所有員工都對企業(yè)規(guī)章制度予以及時了解。雖然中華人民共和國《勞動合同法》并沒有具體明確如何公示規(guī)章制度，但國有企業(yè)應(yīng)該盡量避免直接用電子郵件、短信、電話、公告欄內(nèi)張貼的方法予以公示，以免出現(xiàn)不必要的法律風(fēng)險。比較科學(xué)有效的公示方法為：首先，應(yīng)該以文件形式印發(fā)規(guī)章制度，或?qū)⑵渲谱鞒蔀閯趧雍贤母郊驅(qū)⑵渚幱〕伞秵T工手冊》來直接發(fā)給員工。第二，要對廣大職工進(jìn)行規(guī)章制度的培訓(xùn)，并讓廣大職工在職代會上進(jìn)行討論。通過這些方式，國有企業(yè)可以避免不必要的勞動糾紛，也能夠較好地維護(hù)職工的基本權(quán)利義務(wù)。

一是聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是將《干部任用條例》等規(guī)章制度納入市委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，要求每位中心組成員不僅要熟悉，而且要把握精神實(shí)質(zhì)，自覺形成按《干部任用條例》等規(guī)章制度辦事的觀念。二是把《干部任用條例》等規(guī)章制度作為組織人事干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和練好基本功的重要教材，逐章逐條、逐字逐句地學(xué)，從而成為精通《干部任用條例》等規(guī)章制度，熟悉干部人事工作的行家里手。三是根據(jù)廣組辦[2003]11號文件精神，及時制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈干部任用條例〉等規(guī)章制度的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及市級機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委、支部）對本單位本部門的學(xué)習(xí)情況作出安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、親自抓。四是將《干部任用條例》等規(guī)章制度作為黨校各類培訓(xùn)班的必修課，增強(qiáng)各級干部學(xué)習(xí)的自覺性。在此基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)《干部任用條例》等規(guī)章制度同深入學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想結(jié)合起來，同領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，同黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，學(xué)以致用，推動工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。加大了對《干部任用條例》等規(guī)章制度的宣傳力度，積極運(yùn)用各種宣傳輿論工具，廣泛開展多種形式的宣傳活動。一是將《干部任用條例》學(xué)習(xí)問答、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊等資料下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及市級機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委、支部），并要求把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容；二是在《華鎣黨建》網(wǎng)站上開設(shè)《干部任用條例》學(xué)習(xí)宣傳專欄，大力宣傳《干部任用條例》等規(guī)章制度的有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定，宣傳上級黨組織對貫徹落實(shí)《干部任用條例》等規(guī)章制度的明確要求，把道理講清楚、講明白、講透徹；三是舉辦學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》座談會及征文活動，探討實(shí)踐中遇到的具體問題，交流學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)和宣傳，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、干部群眾了解《干部任用條例》等規(guī)章制度的目的，為《干部任用條例》等規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行。市委和組織人事部門從本級做起、從現(xiàn)在做起，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等規(guī)章制度的各項規(guī)定。明確要求：對本級管理的干部任用，不符合《干部任用條例》規(guī)定的不上會；對上級管理的干部任用，不符合《干部任用條例》規(guī)定的不上報；對下級報來的干部任用，不符合《干部任用條例》規(guī)定的不審批。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合華鎣實(shí)際制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部宏觀管理的通知》、《干部人事調(diào)配工作暫行辦法》等2個規(guī)范性文件及《科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及推薦優(yōu)秀干部征求意見表》，建立了組織人事聯(lián)系會議制度，避免了工作的隨意性和個人說了算等問題。不僅如此，市委還要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和法紀(jì)觀念，時刻繃緊《干部任用條例》這根弦，帶頭宣傳，帶頭執(zhí)行,以鮮明的黨性觀念，良好的作風(fēng)，對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，公正評價干部，正確推薦干部，合理使用干部，敢說真話，敢說公道話，敢于排除各種不正之風(fēng)的干擾，寧愿得罪某些人，也不能損害黨和人民的事業(yè)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及市級機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委、支部）對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》等規(guī)章制度的情況認(rèn)真進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思教訓(xùn)，明確方向。在此基礎(chǔ)上，對一些重點(diǎn)單位，組織部門派出檢查組，按照《干部任用條例》規(guī)定的六項基本程序，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地進(jìn)行檢查，有效地防止了規(guī)避程序、簡化程序等現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，在健全選拔任用干部監(jiān)督體系上下功夫，努力做到黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效果，確保了堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，推動了《干部任用條例》等規(guī)章制度在我市的全面貫徹落實(shí)。

摘要：企業(yè)人事行政管理是運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，研究人事管理及其規(guī)律的科學(xué)。由于人事行政管理是以人為中心的管理，其根本目的是協(xié)調(diào)人與人、人與事的關(guān)系，尋求工作人員與工作崗位的最佳配合，達(dá)到人盡其才，才盡其用，人事相宜的狀態(tài)，充分發(fā)揮人的積極性，主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。由于人事行政管理中的這些特點(diǎn)，決定了思想政治工作在人事行政管理中起著不可或缺的重要作用。

關(guān)鍵詞：思想政治工作；企業(yè)人事；行政管理

總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。

一、建立健全各項規(guī)章制度要依靠思想政治工作

企業(yè)是以不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益為目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)就必須建立一整套行之有效的管理制度，并且在管理實(shí)踐中不斷總結(jié)、修改和補(bǔ)充，使之日趨完善。建立各項規(guī)章制度過程，要依靠思想政治工作。隨著現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，人們社會化程度的日益提高，必然要求企業(yè)要加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷健全與完善各項條例和規(guī)章制度，制定這些制度是為了讓企業(yè)員工遵守，所以制定規(guī)章制度時必須堅持思想領(lǐng)先，體現(xiàn)黨的民主集中制的原則，讓企業(yè)員工充分發(fā)表意見，自覺為企業(yè)的管理制定規(guī)章制度，執(zhí)行起來才會成為自覺行為。

在日常管理中，制度制定得再好，再完善，也要靠人的身體力行，自覺遵守，要做到這一點(diǎn)，只有通過深入細(xì)致的思想政治工作，幫助企業(yè)職工提高思想覺悟，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，克服自由主義、無政府主義等非正確思想，才能自覺遵守各項規(guī)章制度。如果脫離思想政治工作，單純抓制度落實(shí)是一句空話，只有做好思想政治工作才能建立健全和落實(shí)規(guī)章制度，才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，順利完成企業(yè)的各項任務(wù)。

一、建立健全各項規(guī)章制度要依靠思想政治工作

企業(yè)是以不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益為目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)就必須建立一整套行之有效的管理制度，并且在管理實(shí)踐中不斷總結(jié)、修改和補(bǔ)充，使之日趨完善。建立各項規(guī)章制度過程，要依靠思想政治工作。隨著現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，人們社會化程度的日益提高，必然要求企業(yè)要加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷健全與完善各項條例和規(guī)章制度，制定這些制度是為了讓企業(yè)員工遵守，所以制定規(guī)章制度時必須堅持思想領(lǐng)先，體現(xiàn)黨的民主集中制的原則，讓企業(yè)員工充分發(fā)表意見，自覺為企業(yè)的管理制定規(guī)章制度，執(zhí)行起來才會成為自覺行為。

在日常管理中，制度制定得再好，再完善，也要靠人的身體力行，自覺遵守，要做到這一點(diǎn)，只有通過深入細(xì)致的思想政治工作，幫助企業(yè)職工提高思想覺悟，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，克服自由主義、無政府主義等非正確思想，才能自覺遵守各項規(guī)章制度。如果脫離思想政治工作，單純抓制度落實(shí)是一句空話，只有做好思想政治工作才能建立健全和落實(shí)規(guī)章制度，才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，順利完成企業(yè)的各項任務(wù)。

二、執(zhí)行紀(jì)律要依靠思想政治工作

思想政治工作從一定意義上講是對企業(yè)職工進(jìn)行耐心說服，熱情正確地引導(dǎo)，使其提高思想覺悟，做遵守紀(jì)律的模范。執(zhí)行紀(jì)律則是要對違反紀(jì)律的職工實(shí)施恰當(dāng)?shù)呐u教育和行政處罰。執(zhí)行紀(jì)律的目的，是為了維護(hù)黨和人民的利益，維護(hù)單位正常的工作秩序，也是為了教育違紀(jì)者。一般講，單位內(nèi)多數(shù)發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，諸如遲到、早退、出工不出力、脫崗、私自外出兼職等等是可以通過說服、批評教育解決的，不需要強(qiáng)制辦法。但是，由于各類人員的思想水平不一，認(rèn)識能力有差異，有的犯了錯誤，嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成不良后果而又不接受規(guī)勸、教育，則必須給予必要的紀(jì)律處分，通過處罰從外部施加壓力促使其思想轉(zhuǎn)變，這本身也是一種思想教育。這樣不僅能增強(qiáng)教育的效果，也能促使違紀(jì)者改正錯誤。因此，執(zhí)行紀(jì)律首先要依靠思想政治工作。

但是，在具體的工作中，一定要掌握好政策界線，做到公平、公正，防止片面性和絕對化。要堅持以思想教育為主，避免濫施懲罰。行政處罰是人事行政管理中一種有效的教育手段，運(yùn)用得當(dāng)就會使當(dāng)事人在接受處罰中受到思想教育，達(dá)到認(rèn)清是非，改正缺點(diǎn)之目的。我們在日常人事管理中常常會遇到這樣的情形，有的職工違反了規(guī)章制度，造成了不良影響，對此就要給予紀(jì)律處分，但在實(shí)施處罰時必須經(jīng)過周密的調(diào)查，嚴(yán)格掌握處分條件，公平、公正地執(zhí)行紀(jì)律，絕不能以感情代替政策，隨便給人紀(jì)律處分，不能以主觀意志和感情作標(biāo)準(zhǔn)，要以紀(jì)律條例的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，所以，在堅持思想政治工作和執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合的原則時，特別要注意以教育為主，不可濫施懲罰。

1石油企業(yè)人事行政管理現(xiàn)狀分析

石油企業(yè)的人事行政管理的主要理念是為企業(yè)員工提供職業(yè)生涯規(guī)劃、薪酬福利和技能培訓(xùn)等服務(wù)項目，以此來營造良好的員工工作環(huán)境，構(gòu)建石油企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文化，培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度。但是，在新時期的背景下，當(dāng)前的石油企業(yè)人事行政管理面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。石油企業(yè)人事行政管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，石油企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)不固定，人員流動性很大，各部門之間的相互溝通較少。第二，石油企業(yè)的員工隊伍經(jīng)常出現(xiàn)辭職和曠工的現(xiàn)象，這使得其他在職員工的工作積極性受到影響，工作積極性不高。第三，石油企業(yè)缺乏完善的薪酬機(jī)制，這使得員工工作倦怠。第四，石油企業(yè)在對員工的考核、獎勵等方面的制度不健全，員工的工作效率不高。第五，石油企業(yè)的整體合力作用無法得到有效的發(fā)揮。

2在石油企業(yè)人事行政管理中發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢的意義

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的迅猛的發(fā)展，我國石油企業(yè)的發(fā)展取得了可喜的成績，其發(fā)展速度得到了很大的提高。石油企業(yè)的市場發(fā)展環(huán)境時刻在變化著，石油企業(yè)在不斷加快改革和創(chuàng)新發(fā)展的步伐。在石油企業(yè)發(fā)展的過程中，會出現(xiàn)各種各樣的人事問題，這就需要石油企業(yè)相關(guān)的人事管理人員要耐心做好思想政治工作。石油企業(yè)人事行政管理工作的相關(guān)工作人員在向員工做思想政治工作時，不僅要將員工的思想政治認(rèn)識提高到一個新的高度，還要關(guān)心員工的切身利益，要把這兩個方面相結(jié)合。很多石油企業(yè)出于提高員工工作熱情和加強(qiáng)石油企業(yè)的人事管理的目的，建立了利益機(jī)制。利益機(jī)制在石油企業(yè)人事行政管理中雖然具有一定的作用，能在一定程度上提高員工的工作積極性和工作效率，但是利益機(jī)制并非萬能的，它無法解決所有的人事糾紛，更無法解決道德和思想層面的問題。對于石油企業(yè)中發(fā)生的人事糾紛的事件，思想政治工作具有重要的作用，它可以化解利益沖突和石油企業(yè)內(nèi)部的人事糾紛。利益機(jī)制與思想政治工作，實(shí)際上是一種互相完善和互相補(bǔ)充的關(guān)系。石油企業(yè)人事行政管理工作的最主要特點(diǎn)，就是它代表的是石油企業(yè)員工的切身利益。在對員工進(jìn)行管理時，既要有相應(yīng)的規(guī)章制度讓員工去執(zhí)行，也要堅持“以人為本”的原則，多關(guān)心員工的心聲，尊重員工的意愿，主動為員工提供良好的服務(wù)，使石油企業(yè)的任何行政管理工作具有人情味，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)人事行政管理工作的人性化，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

3思想政治工作在石油企業(yè)人事行政管理中的作用

石油企業(yè)人事行政管理人員在對企業(yè)員工進(jìn)行思想政治教育時，要充分發(fā)揮它的優(yōu)勢，并且努力做好思想政治工作，不斷提高石油企業(yè)人事行政管理工作的水平。思想政治工作在石油企業(yè)人事行政管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面，分別為：執(zhí)行紀(jì)律要依靠思想政治工作、建立健全各項規(guī)章制度要依靠思想政治工作和搞好工資管理要依靠思想政治工作等。