摘要：指出了在青海區(qū)域不均衡的森林資源之中，東部區(qū)域的森林資源總體情況存在著森林總量少、基礎(chǔ)差、造林難度大、管護(hù)困難、缺少資金投入等問(wèn)題。因此，要做好青海東部區(qū)域的森林經(jīng)營(yíng)，提出了要重視生態(tài)，做好科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高林地生產(chǎn)力，促進(jìn)森林資源經(jīng)營(yíng)中的可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：青海；東部區(qū)域；森林資源；經(jīng)營(yíng)

1引言

在社會(huì)的高速發(fā)展過(guò)程中，人口、資源、環(huán)境等問(wèn)題也在日益突出。因此，在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)速度的過(guò)程中，可持續(xù)發(fā)展的觀念也不斷被強(qiáng)化和深化，越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注和重視。而作為最重要的環(huán)境資源之一、陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林資源在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中扮演了重要角色。而在青海東部區(qū)域，森林資源的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要重視森林資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，正視森林資源增減變化對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的作用。要意識(shí)到森林在保護(hù)社會(huì)自然環(huán)境中的作用，對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活、社會(huì)文明進(jìn)步有著基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展模式，既能滿足在青海東部區(qū)域發(fā)展過(guò)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的資源需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源的保護(hù)和合理利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2青海東部區(qū)域森林資源現(xiàn)狀

青海省是眾多河流、湖泊交匯的區(qū)域，由于其特殊的地理位置，區(qū)域內(nèi)河湖縱橫，更是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。在遠(yuǎn)古時(shí)候，青海有著極為豐富的森林資源，由于人類(lèi)活動(dòng)逐漸頻繁，加上青藏高原的逐年上升，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)降水不斷減少，從而致使樹(shù)木越來(lái)越稀疏，森林也在不斷消失。如今，青?，F(xiàn)有的森林資源稀缺，分布不均，物種單一，多數(shù)森林資源為以前存留下來(lái)的。但就總體森林資源質(zhì)量來(lái)說(shuō)，由于森林的原始性強(qiáng)，植物種類(lèi)少，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，因此總體質(zhì)量較差。從森林分布來(lái)看，樹(shù)種的高寒性突出，森林分布的海拔高。由于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境惡劣，樹(shù)木生長(zhǎng)缺乏養(yǎng)料，加上人類(lèi)亂砍濫伐，破壞生態(tài)，使得森林變得尤為脆弱。被草地、荒漠和農(nóng)田分割包圍的孤島狀森林分布稀薄，難以抗御自然環(huán)境的侵蝕。在東部區(qū)域，雖然森林資源相對(duì)集中，但是自然條件較為嚴(yán)苛。東部區(qū)域農(nóng)業(yè)區(qū)較多，對(duì)森林的威脅也較大，加之森林林齡結(jié)構(gòu)不合理，幼齡林較少；林中結(jié)構(gòu)不合理，灌木林和無(wú)林地面積大，因此，東部區(qū)域的森林資源的經(jīng)營(yíng)面臨著十分緊迫的局勢(shì)。

承擔(dān)著森林防火、森林資源管護(hù)等工作任務(wù)，森林經(jīng)營(yíng)所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易失火

一、森林經(jīng)營(yíng)所承擔(dān)的工作特殊

近10年來(lái)。無(wú)發(fā)生任何火險(xiǎn)、火災(zāi)和偷盜林木現(xiàn)象。這10年來(lái)，除東山出現(xiàn)火險(xiǎn)外。森林經(jīng)營(yíng)所在森林防火和森林管護(hù)上形成了自己的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突發(fā)性事件有著自己的科學(xué)處置方法。其它單位對(duì)施業(yè)區(qū)只進(jìn)行單一地設(shè)卡管理無(wú)法相比的有職工1953人，森林經(jīng)營(yíng)所有施業(yè)區(qū)面積41960公頃。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔(dān)著林業(yè)局下達(dá)的局部營(yíng)林任務(wù)、管護(hù)任務(wù)和木材生產(chǎn)任務(wù)。同其它單位相比，顯現(xiàn)施業(yè)區(qū)小、職工少、生產(chǎn)任務(wù)少，繼撤并蒼山、雄關(guān)林場(chǎng)之后的小林場(chǎng)，林業(yè)局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，森林經(jīng)營(yíng)所將何去何從呢？自己經(jīng)過(guò)專(zhuān)題調(diào)研后認(rèn)為，森林經(jīng)營(yíng)所只能改制不能撤并。

森林經(jīng)營(yíng)所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，承擔(dān)著森林防火、森林資源管護(hù)等工作任務(wù)。鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易丟失的地方，林業(yè)局局長(zhǎng)今年到單位調(diào)研時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：森林經(jīng)營(yíng)所如果把森林防火搞好了把資源管住了那就是替區(qū)做了一半的工作。

近10年來(lái)。雖然在開(kāi)展工作上相對(duì)其它單位有很大的難度，森林經(jīng)營(yíng)所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。尤其是區(qū)實(shí)施“以煤代木”工程后，鎮(zhèn)居民對(duì)鎮(zhèn)周邊資源管理工作幾乎到挑戰(zhàn)的地步。這樣的情況下，森林經(jīng)營(yíng)所及時(shí)出臺(tái)了政策和措施，即實(shí)行了管防結(jié)合、管罰結(jié)合“管理方法，積極宣傳維護(hù)森林資源，造福子孫萬(wàn)代的同時(shí)，對(duì)入山居民進(jìn)行正確引導(dǎo)，對(duì)偷拉私運(yùn)現(xiàn)象給予制止和處罰。防火緊要時(shí)期，森林經(jīng)營(yíng)所對(duì)鎮(zhèn)周邊實(shí)行每200米安置1名管護(hù)員，全鎮(zhèn)周邊無(wú)空白點(diǎn)的24小時(shí)輪流管護(hù)，根源上杜絕火種入山。每年進(jìn)入春季和秋季防火期時(shí)，森林經(jīng)營(yíng)所依照區(qū)防指文件精神要求，積極部置，迅速行動(dòng)，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對(duì)準(zhǔn)備作業(yè)入山及各專(zhuān)業(yè)戶人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)大造防火聲勢(shì)，工作達(dá)到家喻戶曉人人皆知。加強(qiáng)各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴(yán)格執(zhí)行防火制度，對(duì)入山人員嚴(yán)格檢查，沒(méi)有防火證一律不準(zhǔn)入山。加大鎮(zhèn)周邊巡護(hù)力度，派出管護(hù)人員對(duì)鎮(zhèn)周邊各支叉線進(jìn)行巡護(hù)，控制私自入山人員。同施業(yè)區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人簽訂防火責(zé)任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊(duì)伍，并進(jìn)行撲火訓(xùn)練。平安防火上實(shí)現(xiàn)新突破，有效地防止出現(xiàn)家火上山，山火進(jìn)城的現(xiàn)象發(fā)生，資金緊張和生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)繁忙的情況下，投入了兩臺(tái)推土機(jī)和大量人力，鎮(zhèn)周邊共開(kāi)設(shè)防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮(zhèn)周邊住戶可燃物38車(chē)。對(duì)城鎮(zhèn)周邊派出了50多名巡護(hù)人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

二、森林經(jīng)營(yíng)所職工構(gòu)成特殊

承擔(dān)著森林防火、森林資源管護(hù)等工作任務(wù)，森林經(jīng)營(yíng)所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易失火。

一、森林經(jīng)營(yíng)所承擔(dān)的工作特殊

近10年來(lái)。無(wú)發(fā)生任何火險(xiǎn)、火災(zāi)和偷盜林木現(xiàn)象。這10年來(lái)，除東山出現(xiàn)火險(xiǎn)外。森林經(jīng)營(yíng)所在森林防火和森林管護(hù)上形成了自己的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突發(fā)性事件有著自己的科學(xué)處置方法。其它單位對(duì)施業(yè)區(qū)只進(jìn)行單一地設(shè)卡管理無(wú)法相比的有職工1953人，森林經(jīng)營(yíng)所有施業(yè)區(qū)面積41960公頃。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔(dān)著林業(yè)局下達(dá)的局部營(yíng)林任務(wù)、管護(hù)任務(wù)和木材生產(chǎn)任務(wù)。同其它單位相比，顯現(xiàn)施業(yè)區(qū)小、職工少、生產(chǎn)任務(wù)少，繼撤并蒼山、雄關(guān)林場(chǎng)之后的小林場(chǎng)，林業(yè)局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，森林經(jīng)營(yíng)所將何去何從呢？自己經(jīng)過(guò)專(zhuān)題調(diào)研后認(rèn)為，森林經(jīng)營(yíng)所只能改制不能撤并。

森林經(jīng)營(yíng)所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，承擔(dān)著森林防火、森林資源管護(hù)等工作任務(wù)。鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易丟失的地方，林業(yè)局局長(zhǎng)今年到單位調(diào)研時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：森林經(jīng)營(yíng)所如果把森林防火搞好了把資源管住了那就是替區(qū)做了一半的工作。

近10年來(lái)。雖然在開(kāi)展工作上相對(duì)其它單位有很大的難度，森林經(jīng)營(yíng)所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。尤其是區(qū)實(shí)施“以煤代木”工程后，鎮(zhèn)居民對(duì)鎮(zhèn)周邊資源管理工作幾乎到挑戰(zhàn)的地步。這樣的情況下，森林經(jīng)營(yíng)所及時(shí)出臺(tái)了政策和措施，即實(shí)行了管防結(jié)合、管罰結(jié)合“管理方法，積極宣傳維護(hù)森林資源，造福子孫萬(wàn)代的同時(shí)，對(duì)入山居民進(jìn)行正確引導(dǎo)，對(duì)偷拉私運(yùn)現(xiàn)象給予制止和處罰。防火緊要時(shí)期，森林經(jīng)營(yíng)所對(duì)鎮(zhèn)周邊實(shí)行每200米安置1名管護(hù)員，全鎮(zhèn)周邊無(wú)空白點(diǎn)的24小時(shí)輪流管護(hù)，根源上杜絕火種入山。每年進(jìn)入春季和秋季防火期時(shí)，森林經(jīng)營(yíng)所依照區(qū)防指文件精神要求，積極部置，迅速行動(dòng)，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對(duì)準(zhǔn)備作業(yè)入山及各專(zhuān)業(yè)戶人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)大造防火聲勢(shì)，工作達(dá)到家喻戶曉人人皆知。加強(qiáng)各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴(yán)格執(zhí)行防火制度，對(duì)入山人員嚴(yán)格檢查，沒(méi)有防火證一律不準(zhǔn)入山。加大鎮(zhèn)周邊巡護(hù)力度，派出管護(hù)人員對(duì)鎮(zhèn)周邊各支叉線進(jìn)行巡護(hù)，控制私自入山人員。同施業(yè)區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人簽訂防火責(zé)任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊(duì)伍，并進(jìn)行撲火訓(xùn)練。平安防火上實(shí)現(xiàn)新突破，有效地防止出現(xiàn)家火上山，山火進(jìn)城的現(xiàn)象發(fā)生，資金緊張和生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)繁忙的情況下，投入了兩臺(tái)推土機(jī)和大量人力，鎮(zhèn)周邊共開(kāi)設(shè)防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮(zhèn)周邊住戶可燃物38車(chē)。對(duì)城鎮(zhèn)周邊派出了50多名巡護(hù)人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

二、森林經(jīng)營(yíng)所職工構(gòu)成特殊

摘要：本文對(duì)于南方集體林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，針對(duì)性的提出具體的解決辦法。

關(guān)鍵詞：南方；森林資源；可持續(xù)；經(jīng)營(yíng)

森林是環(huán)境發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。南方集體林區(qū)的森林面積較大，各項(xiàng)資源豐富，然而經(jīng)過(guò)對(duì)集體林區(qū)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況分析表明，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是亟需解決的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)內(nèi)南方集體林區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)狀況，總結(jié)出經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，針對(duì)特點(diǎn)進(jìn)行有效的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)管理。

1南方集體林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)

1.1權(quán)屬?gòu)?fù)雜

由于山林經(jīng)營(yíng)的體制變化性大，具體的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)不斷變化，關(guān)系復(fù)雜，各方面的利、權(quán)、責(zé)劃分不明確，給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)麻煩。

1森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性，決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過(guò)無(wú)限制擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有通過(guò)對(duì)林地資源充分有效的利用，提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。這對(duì)林場(chǎng)尤為重要?，F(xiàn)在我國(guó)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模已基本確定，林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積只有縮小而不可能擴(kuò)大。因此，林場(chǎng)走外延發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不現(xiàn)實(shí)的。

實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果，其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此，對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)作出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須通過(guò)宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。

2林場(chǎng)實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的必要性

2.1實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)可使商品林真正走向市場(chǎng)

長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)受生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，產(chǎn)出投入比低，不能實(shí)現(xiàn)正常的投資回報(bào)等因素影響，很難吸引到足夠的投資而成為粗放經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表。尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往是服從計(jì)劃而不是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)施經(jīng)營(yíng)，林業(yè)不能徹底走向市場(chǎng)。

摘要:馬關(guān)縣是我國(guó)西南邊界地區(qū)和東南亞進(jìn)行貿(mào)易的主要通道,馬關(guān)縣金城林場(chǎng)是我國(guó)重要的商品林經(jīng)營(yíng)縣之一,林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)模式和林業(yè)生態(tài)保護(hù)對(duì)于林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義和作用,本文通過(guò)對(duì)馬關(guān)縣金城林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)模式和管理方法進(jìn)行探討,希望能對(duì)我國(guó)其他地區(qū)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)和管理提供一些建議。

關(guān)鍵詞:馬關(guān)縣；金城林場(chǎng)；森林；經(jīng)營(yíng)模式

隨著我國(guó)近些年地區(qū)開(kāi)發(fā)范圍的逐漸擴(kuò)大,越來(lái)越多的建筑拔地而起,但是代替的卻是越來(lái)越多的樹(shù)木被移除,由此可見(jiàn),發(fā)展是需要付出代價(jià)的,當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)天氣環(huán)境惡劣,霧霾情況嚴(yán)重,所以,針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀,我們更應(yīng)該對(duì)林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)模式有一個(gè)新的管理體系和方法,森林是凈化空氣的最佳選擇,而森林的養(yǎng)護(hù)和管理對(duì)森林的成長(zhǎng)和發(fā)展也有著重要的影響。

1馬關(guān)縣金城林場(chǎng)概況

1.1地理位置和自然條件

馬關(guān)縣地處云南省東南部,是我國(guó)西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放及通往東南亞的重要窗口,馬關(guān)縣金城林場(chǎng)場(chǎng)部設(shè)在馬關(guān)縣的經(jīng)濟(jì)中心馬白鎮(zhèn)石興路1號(hào),林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域位于馬關(guān)縣境內(nèi)東北部,林場(chǎng)總面積7170hm2,轄九個(gè)營(yíng)林區(qū),經(jīng)營(yíng)范圍東西寬38km,南北長(zhǎng)38km。馬關(guān)縣金城林場(chǎng)地處滇東南巖溶高原南部六沼山脈南緣,境內(nèi)山脈連綿,峰巒起伏,為中山切割地貌類(lèi)型。一般坡度為25°～45°,最高海拔為老君山頂,海拔2579.3m,最低在大三家,海拔900m。相對(duì)高差1679.3m,大部份地區(qū)海拔為1400～1800m。

1森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1商品林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

杉木林。杉木林面積110.7hm2，活立木蓄積14290m3。其中：人工杉木純林89.88hm2，天然杉木混交林20.82hm2；杉木林多處于近自然經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，杉木林經(jīng)營(yíng)是以管護(hù)為主，采伐、造林為輔，3a共采伐杉木木材1990.6m3，其中:2009年142.6m3，2010年943m3，2011年905m3；采伐方式有撫育間伐、擇伐和皆伐3種。共營(yíng)造杉木林25.5hm2,其中:2010年造林7.09hm2，2011年造林5.87hm2，2012年造林12.55hm2。馬尾松林。馬尾松林9.84hm2，林分蓄積1339m3。多為松杉闊混交林，主要分布在山的上部或山脊上，采伐集運(yùn)難度較大；馬尾松林多處于近自然林業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。馬尾松林經(jīng)營(yíng)以管護(hù)為主，采伐為輔，2010年度擇伐松木木材33m3。闊葉林。闊葉林面積37.21hm2，蓄積4480m3。其中:天然闊葉林31.52hm2，人工闊葉林5.69hm2；闊葉林經(jīng)營(yíng)是以管護(hù)為主，造林為輔,林場(chǎng)堅(jiān)決執(zhí)行2005年靖安縣人民政府第001號(hào)令《靖安縣關(guān)于禁止采伐采挖天然闊葉樹(shù)的規(guī)定》，禁止采伐闊葉樹(shù)。2010年春在場(chǎng)部附近營(yíng)造闊葉樹(shù)林1.64hm2，主要樹(shù)種有桂花、青楓、檵木、紫薇等，不僅提高了森林的服務(wù)功能，而且增加了有林地面積。毛竹林。商品毛竹林295.19hm2，占毛竹林總面積的86.8%，林分活立竹481723株，平均立竹度1620株/hm2；屬逢單大年的毛竹林。毛竹林多為竹杉闊混交林，主要伴生樹(shù)種有杉木、南方紅豆杉、青岡、尖栗等。采用“砍八留六”的毛竹林經(jīng)營(yíng)模式，林場(chǎng)共采伐毛竹8.67萬(wàn)株，其中：2009年擇伐毛竹3.57萬(wàn)株，2010年擇伐毛竹2萬(wàn)株，2011年擇伐毛竹3.1萬(wàn)株。未成林造林地。未成林造林地面積27.14hm2，跡地造林25.5hm2，造林樹(shù)種均為杉木;荒地造林1.64hm2,造林樹(shù)種有桂花、青楓、檵木、紫薇等;及時(shí)按技術(shù)要求進(jìn)行了撫育，目前長(zhǎng)勢(shì)均較好。

1.2公益林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

生態(tài)公益林面積78.06hm2。該林場(chǎng)按照《江西省生態(tài)公益林管理辦法》、《靖安縣國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林護(hù)林員管理(暫行)辦法》和《靖安縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金管理辦法(暫行)》的要求，制定了生態(tài)公益林保護(hù)措施，建立了生態(tài)公益林監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，簽訂了生態(tài)公益林委托管護(hù)合同書(shū)、生態(tài)公益林專(zhuān)職護(hù)林員管護(hù)合同和生態(tài)公益林禁伐或限伐協(xié)議書(shū)，在生態(tài)公益林周邊的明顯處設(shè)置了封山育林標(biāo)志牌，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的自然特性。經(jīng)檢查驗(yàn)收林場(chǎng)的生態(tài)公益林無(wú)盜伐、濫伐林木現(xiàn)象，無(wú)亂捕濫獵野生動(dòng)物和亂采濫挖野生植物現(xiàn)象，無(wú)挖筍、放牧和砍柴現(xiàn)象，無(wú)森林火警（災(zāi)、病蟲(chóng)災(zāi)害現(xiàn)象，無(wú)林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。生態(tài)公益林內(nèi)物種多了，林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定了，保持水土、涵養(yǎng)水源的生態(tài)功能提高了，經(jīng)檢測(cè)其地表水符合生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。馬尾松林。馬尾松面積10.31hm2，蓄積1176m3，人工造林后撫育5a，封山育林。闊葉林。闊葉林面積22.8hm2，蓄積3112m3,闊葉林經(jīng)營(yíng)進(jìn)行封山管護(hù)。毛竹林。毛竹林面積44.95hm2，立竹70835株。竹林經(jīng)營(yíng)以護(hù)筍、護(hù)竹為主，以衛(wèi)生伐竹方式為主，擇伐7年生以上的毛竹。

2發(fā)展對(duì)策

摘要：森林資源是國(guó)家發(fā)展所必須的自然資源之一，為了滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)需求，北票市有必要做好國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作。

關(guān)鍵詞：北票市；國(guó)有林場(chǎng)；經(jīng)營(yíng)管理；問(wèn)題；對(duì)策

北票市相關(guān)部門(mén)在國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期間，出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題需要處理，因此，本文將對(duì)北票市林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。

1北票市國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

1.1實(shí)施的方案和林業(yè)政策之間存在矛盾。北票市為了保護(hù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，制定并落實(shí)了嚴(yán)苛的林業(yè)政策，這雖然保護(hù)了大量林木，但是，也讓很多正常的撫育工作無(wú)法順利開(kāi)展，在這種大面積禁止采伐政策影響下，使得森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施落空。另外，遼寧省對(duì)《遼寧省森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行了修訂，修改了撫育開(kāi)始時(shí)間和間隔期、撫育采伐適宜保留株數(shù)及適用徑階范圍等。2014年，全省林地保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)國(guó)家、省政府批準(zhǔn)實(shí)施，并依據(jù)生態(tài)保護(hù)等級(jí)，重新劃分了新的保護(hù)利用等級(jí)，其中一級(jí)保護(hù)林地嚴(yán)禁一切林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，二級(jí)保護(hù)林地嚴(yán)格限制林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[1]。1.2缺乏完善的經(jīng)營(yíng)檢測(cè)和信息管理體制。北票市國(guó)有森林資源管理調(diào)查由一類(lèi)調(diào)查、二類(lèi)調(diào)查組成，前者搜集的信息比較嘈雜，需要鑒別使用；后者搜集的方式耗時(shí)費(fèi)力、缺乏實(shí)效性，無(wú)法讓北票市林場(chǎng)管理及經(jīng)營(yíng)單位在第一時(shí)間掌握森林資源動(dòng)態(tài)信息，因此，北票市森林資源監(jiān)測(cè)體制并不完善。而國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況主要依賴信息管理展示，屬于資源管理的根本。但當(dāng)前北票市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的信息化管理水平低，僅對(duì)森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的搜集、歸納，缺乏健全體系處理數(shù)據(jù)信息的能力，使得信息管理中發(fā)生數(shù)據(jù)更新速度遲緩、未被精細(xì)化經(jīng)營(yíng)理念等現(xiàn)象。1.3缺乏良好的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)技術(shù)。北票市國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)十分落后，且無(wú)法吸收、運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)。其根本原因是缺乏實(shí)際運(yùn)用及管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法正確制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。比如，無(wú)法根據(jù)實(shí)際狀況選擇具有針對(duì)性的樹(shù)種等，直接影響了森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)的效果[2]。1.4專(zhuān)業(yè)人才匱乏北票市國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)單位工作人員缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)，同時(shí)，還存在員工老齡化現(xiàn)象。另外，由于北票市重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略森林經(jīng)營(yíng)價(jià)值，所以，森林科研項(xiàng)目數(shù)量大大縮水，基本沒(méi)有課題立項(xiàng)，最終讓科技投入基本為零，使森林經(jīng)營(yíng)期間得不到有效的科技支持。

2北票市國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的解決對(duì)策

1國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

國(guó)有林場(chǎng)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)因素的影響，經(jīng)營(yíng)方式粗放，管理不到位，造成林分增長(zhǎng)速度緩慢。資料顯示：河北省目前國(guó)有林場(chǎng)130多個(gè)，經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)968500hm2，是河北省主要林業(yè)資源集中區(qū)。國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能否順利完成。現(xiàn)階段，盡管?chē)?guó)有林場(chǎng)通過(guò)對(duì)“一分造、九分管”林業(yè)建設(shè)思想的落實(shí)，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中取得了一些進(jìn)展，但仍然不能滿足當(dāng)前大環(huán)境下的需求。多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)存在林分結(jié)構(gòu)不合理，幼林所占比率過(guò)大，成熟林、過(guò)熟林比例不足，嚴(yán)重影響了林分的穩(wěn)定。此外，就經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀而言，多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，盈利能力較差，造成職工福利待遇得不到保障，進(jìn)一步降低了職工的工作積極性，形成惡性循環(huán)。多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)所需資金需要上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2國(guó)有林場(chǎng)改革的必要性分析

2.1生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的需要

國(guó)有林場(chǎng)占有著全國(guó)優(yōu)質(zhì)的林業(yè)資源與林業(yè)用地，具體到河北省而言，是我國(guó)唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份，生物多樣性且極為豐富，其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意義重大。由于長(zhǎng)期毀林開(kāi)荒和城市化進(jìn)程毀林占地等因素造成的森林覆蓋率低、土壤肥力下降、水土流失等嚴(yán)重威脅了河北省生態(tài)體系和糧食安全供給。因此，對(duì)河北省國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。此外，河北省是京津地區(qū)的天然屏障，對(duì)全國(guó)都有重要的作用和影響。由于季風(fēng)氣候和河流的影響，使河北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況能夠直接影響到京津地區(qū)的生態(tài)。

2.2國(guó)有林場(chǎng)自身發(fā)展的需要

1資源優(yōu)勢(shì)：預(yù)留森林資源質(zhì)量提高空間

隨著我國(guó)林業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有林場(chǎng)的主要任務(wù)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由20世紀(jì)80年代以來(lái)的木材采伐和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變到保護(hù)和培育森林資源上來(lái)。絕大多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)停止了商品性采伐，以造林、營(yíng)林、護(hù)林為己任，森林資源得到有效保護(hù)和持續(xù)增長(zhǎng)。

據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)9.3億畝，其中林業(yè)用地7.5億畝，森林面積6億畝，森林蓄積量22億立方米，分別約占全國(guó)林業(yè)用地面積、森林面積和森林蓄積量的18％、23%和17%，已成為我國(guó)生態(tài)脆弱地區(qū)最主要的生態(tài)屏障和重要的后備森林資源基地。

在一些生態(tài)重點(diǎn)省份，國(guó)有林場(chǎng)森林資源占有很高比例。青海有林地面積和森林蓄積量的90%在國(guó)有林場(chǎng)，甘肅為67%和53%，山西為48%和65%。國(guó)有林場(chǎng)單位面積森林蓄積量為集體林的1.5倍。

但從經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀看，國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平雖比集體林高，但與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在巨大差距。國(guó)有林場(chǎng)森林蓄積量年均生長(zhǎng)率僅6%左右，年均凈增長(zhǎng)率僅4%左右，畝均年凈生長(zhǎng)量只有0.2立方米左右。目前國(guó)有林場(chǎng)尚有1.2億畝中幼林亟待撫育、5000萬(wàn)畝低產(chǎn)林亟需改造，如果加大撫育經(jīng)營(yíng)力度，國(guó)有林場(chǎng)森林蓄積量10年可翻一番，單位蓄積量可達(dá)7立方米，潛力很大。

2人員與技術(shù)優(yōu)勢(shì)：森林經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)牢固