企業(yè)盈利模式與企業(yè)經營管理、人力資源規(guī)劃、市場營銷等密切相關，盈利模式是企業(yè)生存發(fā)展的核心，但需要調動企業(yè)內部的組織資源和人力資源以確保其能夠有效運作，同時需要綜合運用外部的宏觀經濟、法律制度、市場競爭格局和行業(yè)發(fā)展趨勢等因素保證盈利模式能夠為企業(yè)創(chuàng)造價值。就商貿流通業(yè)而言，盈利模式關系到商貿流通企業(yè)的生存與發(fā)展。傳統(tǒng)盈利模式下的商貿流通業(yè)盈利基礎較差，模式較為單一，屬于一種粗放型的經營模式。優(yōu)化我國商貿流通企業(yè)的發(fā)展方式，需要通過優(yōu)化企業(yè)盈利模式來實現(xiàn)，由于商貿流通業(yè)具備天然的供應鏈管理屬性，那么基于供應鏈場景的盈利模式將會是我國商貿流通業(yè)發(fā)展轉型的重要方向。

國外商貿流通業(yè)盈利模式

國外商貿流通業(yè)大致經歷了六種盈利模式（見表1）：第一種是進銷差價模式，這是一種較為傳統(tǒng)的模式，且在現(xiàn)在多有使用，盈利的根源來自進銷之間的差價和簡單的附加服務。第二種是連鎖經營模式，基于規(guī)模經濟規(guī)律的驅動而形成。該種模式對擴大經營規(guī)模、提升品牌效應具有重要促進作用。第三種是通路費用模式，即利潤主要來源于商品進場費、購貨折扣、物流費、倉儲費、新店贊助費、促銷費等。第四種是類金融模式，即利潤來自對供應商資金的占用，這種模式在我國諸多電商企業(yè)中都有體現(xiàn)。第五種是供應鏈模式，這種模式源自供應鏈管理理論的出現(xiàn)，極大提高了資源的利用效率。第六種是增值服務模式，如設備的運輸、安裝、維修和更新等。國外的盈利模式發(fā)展與國內的盈利模式發(fā)展歷程大致相似，但國外的發(fā)展相對成熟且已經發(fā)展到新的階段。傳統(tǒng)盈利模式下進銷差價為核心，現(xiàn)代盈利模式更加注重綜合效應，由單一的、分散的產品服務走向集約化、系統(tǒng)化的產品服務供應體系。此外，現(xiàn)代盈利模式有一個很明顯也很關鍵的特點是金融業(yè)務的滲透，傳統(tǒng)模式下實體企業(yè)、金融服務機構兩者基本維持的是相對獨立的地位，而現(xiàn)代盈利模式下，企業(yè)的供應鏈的拉長使得金融業(yè)務獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，眾多企業(yè)開始擺脫對傳統(tǒng)金融機構的過度依賴，具有自我“輸血”的能力。盈利模式是一個企業(yè)建立和有效使用自己資源的方法（王祖強、陳新偉，2010），是商業(yè)模式的核心。從上述的國外盈利模式可以看出，商貿流通業(yè)盈利模式的轉變路徑形成了一種從單一經營向復合經營的轉變，體現(xiàn)在兩個方面：一方面是經營鏈條的擴展，由簡單的供銷演變?yōu)楣溝到y(tǒng)；另一方面是資金運用效率的極大提升，資金的體內循環(huán)逐漸取代體外循環(huán)。這兩個方面的特點對我國商貿流通企業(yè)的發(fā)展具有重要啟示，企業(yè)生產經營鏈條的擴展是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢也是行業(yè)發(fā)展規(guī)律，對商貿流通企業(yè)而言這種規(guī)律更加明顯。隨著產業(yè)鏈的聯(lián)系日益緊密，可供開展金融業(yè)務的空間就會越來越廣，創(chuàng)新盈利模式的可能性就會越來越多。那么，我國的商貿流通企業(yè)在盈利模式創(chuàng)新上會有怎樣的表現(xiàn)，后文將會具體分析。我國商貿流通業(yè)盈利模式分析隨著我國商貿流通業(yè)在商業(yè)模式上的創(chuàng)新，商貿流通業(yè)對經濟的貢獻度越來越高。商貿流通業(yè)作為推動我國經濟發(fā)展的重要力量（馬強文、任保平，2011；黃炯華、孔燕群，2015），是對一個地區(qū)經濟發(fā)展和社會繁榮程度的重要反映?？v觀我國商貿流通業(yè)的盈利模式，基本上與國外的演變路徑保持一致，但在我國又有新的內涵。1992年我國流通改革后商貿流通業(yè)一直處于無序狀態(tài)，信息不對稱和信用的缺失導致物流運輸處在停滯狀態(tài)。進銷差價模式一直占據(jù)主導地位，眾多規(guī)模較小的企業(yè)占據(jù)主流，難以形成規(guī)模經濟。盈利渠道單一導致抗風險能力較弱，加之外資企業(yè)的不斷擠壓，市場占有率不斷下降。商貿流通業(yè)本身利潤微薄，降低成本對商貿流通企業(yè)而言至關重要，實際上我國商貿流通業(yè)由于受技術、管理、社會環(huán)境等因素的影響，使得流通成本居高不下。上述問題是對我國商貿流通企業(yè)發(fā)展存在的普遍問題的概括，隨著盈利模式不斷創(chuàng)新，我國商貿流通業(yè)正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我國區(qū)域經濟在發(fā)展層次上的差異為商貿流通業(yè)的發(fā)展提供了空間，隨著電商模式的崛起和互聯(lián)網金融的不斷發(fā)展，商貿流通業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展形態(tài)，特別是供應鏈模式開始成為我國商貿流通業(yè)發(fā)展的重要方向（見表2）。廣義上講，供應鏈體現(xiàn)的是一種經營狀態(tài)，即不同經濟主體因某種業(yè)務聯(lián)系而同處于一種經營環(huán)境當中，彼此之間產生業(yè)務上的往來；狹義上講，需要將供應鏈的概念放在具體的產業(yè)或者行業(yè)內才具有現(xiàn)實意義。過往單純考慮價格和成本的經營決策已經無法滿足當前的發(fā)展需求，必需同時對價格和質量進行權衡，并在考慮競爭對手行為的基礎上對所在供應鏈的成員決策進行協(xié)調以制定最優(yōu)競爭策略（肖迪、袁敬霞，2013）?，F(xiàn)有供應鏈管理強調供應鏈企業(yè)之間的協(xié)同關系，協(xié)同關系是供應鏈企業(yè)之間產生業(yè)務關聯(lián)和實現(xiàn)供應鏈轉型的基礎。供應鏈轉型本質上是以供應鏈核心企業(yè)為主導的一種戰(zhàn)略更新行為（肖靜華、謝康，2015），對商貿流通業(yè)的發(fā)展轉型而言，供應鏈模式逐步成為主導企業(yè)生存發(fā)展的重要方向。

我國商貿流通業(yè)盈利模式的轉型方向

以不變價格計算，我國批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，如表3所示。經過長期的發(fā)展，我國商貿流通業(yè)逐步表現(xiàn)出明顯的供應鏈經營趨勢，出現(xiàn)了以京東、淘寶、蘇寧等為代表性的電商企業(yè)。商貿流通實現(xiàn)了從線下到線上的經營，既有單純的線下經營，也有單純的線上經營，同時也有線上和線下的結合。不論是線上還是線下，企業(yè)的經營已經不再是單店模式就可以生存發(fā)展的，企業(yè)規(guī)模的提升依賴經營范圍的擴大，主要就是業(yè)務鏈條的延伸。（一）供應鏈經營。供應鏈經營模式下的盈利模式是多種傳統(tǒng)盈利模式的組合，單一的盈利模式已經不適應當前商貿流通業(yè)的發(fā)展水平。企業(yè)上下游的業(yè)務關系是一種子供應鏈系統(tǒng)，將這些子系統(tǒng)組合起來就是供應鏈系統(tǒng)，子系統(tǒng)的組合催生了具有現(xiàn)代意義的供應鏈，供應鏈系統(tǒng)創(chuàng)造的價值遠遠要大于子系統(tǒng)的價值。供應鏈模式下，電商企業(yè)如果依靠第三方物流提供配送服務（見圖1），會增加物流成本，同時在效率上不具備優(yōu)勢。這種模式并非是一種完全閉合的盈利模式，中間諸多環(huán)節(jié)產生的收益由系統(tǒng)內的不同經濟主體分享?；诘谌轿锪鞯墓溝到y(tǒng)具有如下特點：從物流運輸成本角度考慮，可以避免企業(yè)自建物流中心的成本投入，對經營規(guī)模不大的商貿流企業(yè)而言具有成本上的優(yōu)勢；從風險管理的角度考慮，企業(yè)能夠降低對物流中心的經營風險，可以集中企業(yè)內外資源發(fā)展自身核心業(yè)務，走專業(yè)化經營道路；第三方物流模式下企業(yè)能夠充分利用第三方物流的專業(yè)服務，避開業(yè)務陌生空間，從而提高企業(yè)經營效率，也能夠實現(xiàn)合作效益。而對于自建物流中心的供應鏈系統(tǒng)而言（見圖2），具備核心地位的電商平臺通過打造閉合系統(tǒng)而將供應鏈上的企業(yè)納入自身的經營體系當中。這種盈利模式對提高經營效率、降低成本具有重要作用，同時所產生的規(guī)模效應是巨大的。具體而言，基于自建物流中心的供應鏈系統(tǒng)具有如下特點：能夠將物流運輸業(yè)務納入企業(yè)的整體業(yè)務范圍之中，降低了物流運輸成本，延伸了對產業(yè)鏈的控制范圍，可以有效收集行業(yè)內信息；避免了與第三方合作可能帶來的經營風險和法律風險，有助于維持企業(yè)市場定位和保持市場競爭力；自建物流中心的模式適用于具有廣闊市場空間和市場競爭力、尤其是對產業(yè)鏈控制力強的企業(yè)。（二）供應鏈金融。供應鏈經營脫離金融的支持是無法運轉的。供應鏈金融是指金融機構或企業(yè)基于綜合性電子信息平臺提供的一系列貿易融資服務（謝世清、何彬，2013）。供應鏈金融的作用在于：一方面是將供應鏈系統(tǒng)內的企業(yè)聯(lián)系起來，實現(xiàn)有效管理，提供了新的融資渠道；另一方面是供應鏈金融本身作為一種融資模式，可以產生收益，擴大企業(yè)盈利范圍。表4統(tǒng)計的是供應鏈金融融資規(guī)模的增量數(shù)據(jù)，從統(tǒng)計結果可以看出，雖然供應鏈金融融資規(guī)模增量占社會融資規(guī)模增量的比例較低，但卻呈現(xiàn)出較為明顯的增長趨勢。一直以來，供應鏈金融是一塊藍海，業(yè)務規(guī)模并沒有呈現(xiàn)出爆發(fā)性趨勢，傳統(tǒng)融資模式下的供應鏈金融發(fā)展緩慢。由于傳統(tǒng)金融制度下的大銀行壟斷了資金資源，對中小企業(yè)構成信貸歧視（盧峰、姚洋，2004），在傳統(tǒng)融資模式下金融機構沒有創(chuàng)新的動力和需求，因此基于傳統(tǒng)金融制度下的供應鏈金融發(fā)展較為緩慢。而隨著互聯(lián)網金融的快速崛起，互聯(lián)網金融機構開始充分發(fā)掘傳統(tǒng)金融機構所忽略的市場空間，并不斷侵蝕傳統(tǒng)的市場份額，這使得傳統(tǒng)金融機構開始主動求變，但原有的盈利模式難以在短時間得到有效改變，這就出現(xiàn)了傳統(tǒng)金融機構積重難返而互聯(lián)網金融快速拓展市場的局面，同時對傳統(tǒng)金融機構的保護也使得互聯(lián)網金融開始出現(xiàn)新的發(fā)展難題。隨著我國商貿流通業(yè)的不斷發(fā)展，該領域的供應鏈金融將會呈現(xiàn)出新的格局，供應鏈金融對商貿流通業(yè)的發(fā)展貢獻將會越來越大。供應鏈金融可以分為兩種方式，一種是體外資金循環(huán)，即資金來自供應鏈系統(tǒng)的外部，通常以商業(yè)銀行為資金的主要提供方。這種方式是目前我國商貿流通業(yè)供應鏈金融發(fā)展的主要方式。另一種是體內資金循環(huán)，即資金來自供應鏈系統(tǒng)內的核心企業(yè)，由核心企業(yè)主導資金周轉，形成內部的資金循環(huán)系統(tǒng)，如圖3所示。這種模式以京東、阿里巴巴等知名電商為代表，它們通過搭建自身的金融服務平臺為供應鏈上的企業(yè)提供融資服務。供應鏈金融一方面擺脫了對傳統(tǒng)金融機構的過度依賴，提高了融資效率，另一方面降低了信息搜索成本和交易成本，構成了循環(huán)系統(tǒng)。供應鏈金融可以將商貿流通產業(yè)鏈內的企業(yè)有效聯(lián)系起來，從原材料生產到物流運輸，再到產成、半成品生產以及最后的消費環(huán)節(jié)都能夠得到供應鏈金融的服務，獲得企業(yè)生存發(fā)展所需的資金支持，因而從整體上提高了整個行業(yè)的發(fā)展效率。

作者:鄭惠尹 單位:湖南農業(yè)大學

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

加快發(fā)展具有海島特色的商貿流通業(yè)，是我市深入實施“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”和“服務富市”戰(zhàn)略，積極轉變經濟發(fā)展方式，做大做強海洋經濟的重要舉措。為進一步促進我市商貿流通業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國務院《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）和中共浙江省委浙江省人民政府《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙委〔2005〕18號）精神，結合**實際，特提出如下意見：

一、加快商貿流通業(yè)發(fā)展的目標任務

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，堅持市場化導向、國際化推進、品牌化帶動,以促進經濟、繁榮城市、便利民生為目標，積極培育商務服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿業(yè)，加快發(fā)展便民服務業(yè)，進一步加大改革開放力度，把商貿流通業(yè)建設成為與快速發(fā)展的海洋經濟相適應的重要產業(yè)，為“服務富市”作出更大的貢獻。

（二）發(fā)展目標。力爭到2011年，社會消費品零售總額達到230億元，年均增長15%；商貿流通業(yè)增加值增幅不低于同期GDP的增幅，貢獻份額達到12%以上；商貿流通業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員20%以上。在空間布局上，形成以定海城區(qū)-新城-普陀城區(qū)中心商業(yè)帶，高亭、菜園、瀝港、臺門、島斗區(qū)域為商業(yè)中心的基本商業(yè)框架；在產業(yè)發(fā)展上，基本形成以涉港服務、會議展覽、休閑娛樂為重點的商務服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)；在市場培育上，形成以水產品、船舶船用商品、佛教用品三個特色市場，成品油、船用鋼材、糧油商品三個物資市場為支撐的市場體系；在服務網絡上，基本建成以農村現(xiàn)代流通網、社區(qū)便民服務網、旅游商圈服務網為體系的三大現(xiàn)代服務網絡。

二、形成“一帶五區(qū)”商業(yè)布局

一、*區(qū)商貿流通及服務業(yè)基本情況

1、區(qū)商務局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)及*市關于商貿流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產業(yè)結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負責對*區(qū)各種經濟成分的商貿流通企業(yè)實施宏觀管理和指導，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見，推進現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負責全區(qū)流通領域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務、旅游、進出口的經營活動。監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。

建設以市場機制為基礎、以現(xiàn)代流通為手段的商貿流通體系，大力培育特色專業(yè)市場和要素市場，積極引進國內外知名商貿企業(yè)，加快區(qū)域性商業(yè)中心建設，利用港口優(yōu)勢加快發(fā)展口岸貿易。重點建設成品油、船用鋼材、糧油商品三大物資供應基地，培育水產品、船用商品、旅游商品三大特色專業(yè)市場，形成定海城區(qū)、臨城新區(qū)、普陀沈家門三個商貿中心，培育會展業(yè)、休閑產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)三大新興產業(yè)，構建農村現(xiàn)代流通網、社區(qū)便民服務網、旅游商圈服務網三大網絡。

（一）建設三大物資供應基地

大力發(fā)展以深水港口為依托的商貿物流業(yè)是我市具有當前發(fā)展機遇和長遠發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性大產業(yè)，也是我市發(fā)展大商貿大流通的重中之重。要緊緊依托港口優(yōu)勢，積極參與上海國際航運中心建設，推進寧波-**港口一體化，加快港口物流基礎設施建設，形成港口物流業(yè)的主體運作平臺；以適度超前原則，加快港口集疏運體系和信息支撐體系建設；培育扶持現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展特種運輸、水水中轉、江海聯(lián)運、二程航運等，加快發(fā)展運輸、倉儲、貨代、流通等企業(yè)。充分發(fā)揮大橋效應，促進港橋聯(lián)運，重點發(fā)展成品油、船用鋼材、糧油商品等商貿物流業(yè)。

成品油供應基地。利用港口優(yōu)勢和良好的產業(yè)基礎，整合現(xiàn)有成品油倉儲設施，高起點規(guī)劃，引進、建設一批成品油倉儲項目，擴大成品油儲備，拓展成品油貿易市場，完善海上、管道等運輸體系，加快發(fā)展成品油倉儲業(yè)。到2011年，基本建成浙東沿海重要海上成品油供應基地。

船用鋼材物流配送基地。發(fā)揮港口優(yōu)勢，抓住大橋貫通的有利時機，依托**船舶工業(yè)打造全省最大、全國重要的船舶修造基地的契機，抓緊籌建船用鋼材物流基地。到2011年，初步形成為船舶工業(yè)等臨港工業(yè)服務的全省重要的船用鋼材物流配送基地。

糧油商品集散基地。發(fā)揮深水港口獨特優(yōu)勢，以深水港口為依托，以國家糧食儲備庫為基礎，形成區(qū)域性糧油集散中心，開展通用型糧油中轉和加工貿易，提供長三角、長江流域及沿海地區(qū)糧食安全保障。到2011年，基本建成以水水中轉、江海聯(lián)運為特色的華東地區(qū)重要的糧油商品集散基地。

為大力改造和提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，推進商貿流通業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)商貿經濟健康快速發(fā)展，根據(jù)市委市政府《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，就加快我市商貿流通業(yè)發(fā)展制定如下實施意見：

一、發(fā)展目標和工作重點

(一)發(fā)展目標

“十一五”期間，全市社會消費品零售總額年均增長12%以上，力爭2010年達到450億元；全市商貿增加值年均增長12%，力爭2010年達到130億元，占GDP和服務業(yè)的比重，分別達到13%和30%。

(二)工作重點

1.加快培育商貿流通大企業(yè)、大集團。重點培育一批主業(yè)突出、輻射范圍廣、競爭力強的商貿流通龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展“十大現(xiàn)代商貿旗艦”、“50強商貿流通骨干企業(yè)”；全市三星級以上賓館40家以上，五星級賓館5家以上；鼓勵企業(yè)實施跨區(qū)域跨領域經營，整合資源，開拓市場，做大做強；鼓勵企業(yè)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

為進一步優(yōu)化全市的經濟結構，加快全市產業(yè)結構的調整步伐，促進第三產業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)《通遼市第三產業(yè)發(fā)展（20*--2010)規(guī)劃綱要》精神，制定全市商貿流通業(yè)實施方案。

一、指導思想與工作目標

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，圍繞市委、市政府提出的堅持“雙增雙進”，打造“三大基地”，實現(xiàn)“兩個轉變”的總體戰(zhàn)略，實現(xiàn)全市國內外貿易和利用外資工作的新突破。重點要壯大出口龍頭企業(yè)，夯實出口基地，開拓國際市場，打造知名品牌，改進招商方式，加強專業(yè)批發(fā)市場建設。

（二）主要指標

1、20*年全市商貿流通業(yè)增加值在20*年基礎上增長15%，達到14.9億元，“十一五”期間年均增長16%，2010年突破30億元。

一、*區(qū)商貿流通及服務業(yè)基本情況

1、區(qū)商務局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)及*市關于商貿流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產業(yè)結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負責對*區(qū)各種經濟成分的商貿流通企業(yè)實施宏觀管理和指導，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見，推進現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負責全區(qū)流通領域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務、旅游、進出口的經營活動。監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。

*商貿流通業(yè)經過不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，已初步形成了現(xiàn)代商貿流通業(yè)的雛形，成為我市國民經濟的重要產業(yè)之一，但從總體規(guī)模、服務功能以及現(xiàn)代化水平來看，與我市建設現(xiàn)代化國際性城市的目標還有較大差距。

目前我市商貿流通業(yè)的發(fā)展面臨新的環(huán)境和機遇?！叭胧馈焙笪覈諛I(yè)對外開放的步伐將大大加快，國內傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)將直接面對跨國流通企業(yè)的競爭，以現(xiàn)代技術手段和先進經營管理形式改造傳統(tǒng)商貿流通業(yè)迫在眉睫。國家實施“開拓市場，擴大內需”的長期戰(zhàn)略方針，以及我國經濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，為商貿流通業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的市場環(huán)境。商貿流通業(yè)在啟動市場、擴大需求、促進生產方面的作用日益顯現(xiàn)，已成為促進國民經濟發(fā)展的先導行業(yè)。為此，我們要抓住機遇，充分發(fā)揮我市制造業(yè)優(yōu)勢，積極引進國際先進的商貿流通經營主體和經營管理方式，努力提高我市商貿流通業(yè)的整體素質和城市綜合競爭力。

為加快*商貿流通業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，以現(xiàn)代商貿流通業(yè)提升社會經濟的整體運行效率和市民生活質量，營造新的經濟增長點和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)就大力發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)提出如下意見：

一、“十五”期間商貿流通業(yè)的發(fā)展目標

“十五”期間，商貿流通業(yè)的發(fā)展，要努力實現(xiàn)從“小商人”向“大商人”的轉變，從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的轉變，從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉變；商貿流通業(yè)在我市國民經濟中的地位進一步提高，整體布局更加合理，業(yè)態(tài)更加豐富，企業(yè)的競爭實力不斷增強，人民的生活需要得到更好的滿足，初步建成與現(xiàn)代化國際性城市相適應的區(qū)域性商貿中心。具體目標是：

(一)形成較為完整的現(xiàn)代商貿流通體系。

各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府。區(qū)人民政府各部門，各有關單位：

實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。做好年商貿流通工作，年是鞏固和壯大我區(qū)“十一五”期間商貿流通業(yè)發(fā)展效果。對于構建我區(qū)“層次分明、結構合理、功能完善、形態(tài)先進”商業(yè)網絡體系，實現(xiàn)把我區(qū)打造成北部大型商貿物流中心的奮斗目標至關重要。根據(jù)《市人民政府關于加快城區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》鄭政〔〕34號）精神，結合我區(qū)實際，特制訂本意見。

一、發(fā)展目標

加強規(guī)劃引導和體制創(chuàng)新，以推進我區(qū)商貿流通業(yè)的快速、健康和可繼續(xù)發(fā)展為目標。促進商貿流通業(yè)規(guī)模不時壯大，凝聚力和輻射力進一步增強。結合“最佳人居環(huán)境區(qū)”建設，構建科學完善的商貿流通業(yè)服務網絡，促進社會消費，實現(xiàn)社會消費品零售總額增長17.2%

二、工作重點

（一）構建商貿流通網絡。本著以人為本、結構合理、突出特色、適度超前的原則，構建我區(qū)城鄉(xiāng)商貿流通網絡體系。重點建設以下區(qū)域商業(yè)中心：城（北區(qū)）商業(yè)中心、陳（省體育中心區(qū)域）商業(yè)中心、寨（路北環(huán)立交橋）及周邊商業(yè)中心、區(qū)商業(yè)中心及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)商業(yè)中心。利用城中村改造和房地產開發(fā)的有利契機，重點規(guī)劃建設以服務一定區(qū)域居民消費為主、功能完善、具有特色的商業(yè)中心。結合城鄉(xiāng)一體化建設和社會主義新農村建設，加快發(fā)展以便民、利民為宗旨的社區(qū)商業(yè)服務網絡和農村商業(yè)服務設施，方便大眾消費。

一、增強金融支持商貿流通業(yè)發(fā)展的責任感和使命感

流通是連接生產消費的橋梁和紐帶，是社會再生產的重要環(huán)節(jié)，由生產到消費最終要靠流通來實現(xiàn)。隨著國際金融危機向實體經濟影響的進一步加深，我市經濟運行可能面臨更加困難的局面，要實現(xiàn)“力爭2010年全市社會消費品零售總額115億元，年增長率在14%以上，以商貿流通業(yè)為主的第三產業(yè)增加值達到全市GDP比重的50%”的階段性任務目標的難度很大。加之我市經濟結構、產業(yè)結構還不盡合理，經濟發(fā)展方式相對落后，市場基礎相對薄弱，農村市場體系建設滯后，服務業(yè)規(guī)模偏小，流通企業(yè)組織化程度較低，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，拉動內需的難度加大，要實現(xiàn)保持經濟平穩(wěn)較快增長與經濟結構調整的雙重任務，還面臨著很大壓力。各金融機構要進一步樹立服務意識和發(fā)展意識，準確判斷形勢，敏銳把握發(fā)展機遇，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，把促進地方經濟發(fā)展作為金融工作的首要任務，認真貫徹適度寬松的貨幣政策，切實采取有效措施，全面落實金融支持商貿流通業(yè)發(fā)展的各項政策措施，進一步加大對商貿流通業(yè)的信貸支持，積極促進我市商貿流通業(yè)的健康發(fā)展。

二、積極支持商業(yè)服務業(yè)網點優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提升商貿流通業(yè)整體水平

一是各金融機構要繼續(xù)支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個核心商業(yè)區(qū)發(fā)展，促使其提高集聚程度，完善服務功能，提高設施品位。同時，積極投入資金，全面改造和升級主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店，改善配套設施，提升網點檔次。積極支持特色商業(yè)街建設，扶持“老字號”創(chuàng)新發(fā)展。著重支持和發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店、專賣店和以經營生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市，突出品牌經營。對于上述方面的貸款需求，各銀行業(yè)金融機構要在做好充分調查和前期論證的基礎上，依據(jù)市場規(guī)則，搞好融資服務，在貸款利率浮動范圍之內實行較低的優(yōu)惠利率。

二是進一步支持物流園區(qū)建設。對秦州西十里、麥積甘泉兩個物流園區(qū)建設中的資金缺口，各金融機構要給予積極的支持，努力把園區(qū)建設成為集倉儲、配送、貨物托運、信息服務為一體的現(xiàn)代物流中心。

三是促進批發(fā)市場的健康發(fā)展，使其成為我市商貿業(yè)的重要增長點。各金融機構要密切關注各批發(fā)市場的改造整合，對有較好經濟利益和發(fā)展前景的批發(fā)市場，其遷移、改造升級中的資金需求要給予積極支持。