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時間：2024-03-11 11:39:42

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社會保險基金是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢、活命錢，它具有法律強制性、社會政策目的性、政府干預性和社會化精算預定等特點。它不但關系到廣大群眾、尤其是弱勢群眾的根本利益，而且關系到黨和政府惠民政策的落實和社會的和諧、穩(wěn)定。對社會保險基金如何監(jiān)督已不僅是各級領導關心的事情，也是社會公眾普遍關注的問題。為切實貫徹落實黨中央、國務院的指示和要求，進一步強化對社會保險基金的審計監(jiān)督，規(guī)范社會保險基金審計工作，筆者根據(jù)多年的審計實踐，從縣級審計機關的角度，就以下五個方面談談如何加大社會保險基金的審計力度。

一、明確審計目標，做好審前調(diào)查

社會保險基金審計的目標是，通過審計，全面掌握社會保險基金的收支規(guī)模、資金流向、基金結余分布及基金管理運行情況，揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進加強基金管理和落實各項社保政策、基金安全完整，維護人民群眾的切身利益。在明確社?；鸬膶徲嬆繕说幕A上，通過“學、聽、看、訪、查”等方法進行審前調(diào)查。內(nèi)容包括：掌握中央、省、市對每項社保資金收支管理的相關規(guī)定，將有關政策規(guī)定的范圍、涉及人員、待遇要求等原則理清楚；了解下?lián)苜Y金的流向；了解社保資金從申請、認定、審核、復核、監(jiān)督、檢查等業(yè)務處理程序；了解以前年度的審計情況和整改情況。通過對社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門和財政、地稅、銀行等相關單位的相關資料進行分析、對比，確認資料間異常關系和意外變動，對審計的重點區(qū)域及風險作出初步判斷，制定出重點突出、方法可行、分工明確的審計實施方案。

二、確定審計重點，做到有的放矢

歸納起來養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等五項社會保險基金審計的重點就是籌集、使用和管理。

社會保險基金籌集的審計重點包括：社?；鸸芾砗徒?jīng)辦機構是否按規(guī)定及時、足額征收基金，有無擅自或者降低征集比例，有無對企業(yè)減征或免征，有無向企業(yè)套購商品，并以此抵頂社?；?，造成少征基金。有無因為控制不嚴，監(jiān)管不到位，造成基金流失情況，是否存在轉移或隱瞞資金收入、私設“小金庫”問題；企業(yè)是否按規(guī)定繳費，有無隱瞞基數(shù)，故意漏繳、少繳基金；是否按規(guī)定為企業(yè)承包人員、停薪留職人員、流動作業(yè)人員及下崗職工繳納社保基金；私營企業(yè)職工、個體工商戶參保及繳費情況，基金的存款利息是否按規(guī)定計入基金。

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