2012年上半年，我縣定點(diǎn)扶貧、黨員干部包戶扶貧，非公有制經(jīng)濟(jì)參與社會扶貧等各項(xiàng)工作，在上級黨政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門單位大力配合下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，做了大量有益的工作，取得了一定的成績，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、定點(diǎn)扶貧工作

上半年以來，省、市、縣級定點(diǎn)扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)加大對各重點(diǎn)村的幫扶力度，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、雨露計(jì)劃、新農(nóng)村建設(shè)和村級組織建設(shè)等各方面提供了支持和幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年“一把手”到點(diǎn)次數(shù)27人次，共派出廳級干部52人次，處級干部129人次，處級以下195人次；單位自籌資金132萬元，爭取扶持資金50余萬元，各項(xiàng)捐贈折款34.5萬元，幫助新上項(xiàng)目8個，其中共修公路8.3公里，共修水利農(nóng)田受益面積972畝，修建學(xué)校1處，引進(jìn)栽培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)6個；幫助培養(yǎng)“雙帶”型村干部11人，幫助建立村級工作利度78個，培訓(xùn)村干部4期39人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6期，980人次。

在定點(diǎn)單位的幫扶下，各重點(diǎn)村認(rèn)真做好當(dāng)年項(xiàng)目的規(guī)劃，對去年個別未完成項(xiàng)目進(jìn)行掃尾，對今年項(xiàng)目啟動做好前期準(zhǔn)備。特別是積極響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于開發(fā)杭白菊產(chǎn)業(yè)的號召，克服各種困難，落實(shí)種植計(jì)劃。

存在的問題：縣級定點(diǎn)單位幫扶力度不如省市單位大。

二、黨員干部包扶工作

為深入貫徹落實(shí)《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于編制扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)劃的通知》文件精神，通過政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、政策優(yōu)惠，進(jìn)一步弘揚(yáng)扶貧濟(jì)貧傳統(tǒng)美德，動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧致富奔小康步伐，構(gòu)建全社會合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)新格局，結(jié)合實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

通過健全組織動員機(jī)制，搭建社會參與平臺，完善政策支撐體系，營造良好氛圍，充分調(diào)動社會各方力量參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造力，著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)，社會各界踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)。同時，突出黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)，通過開展“掛包駐幫”精準(zhǔn)扶貧，確保今年67個貧困村有幫扶單位，24000貧困人口有干部幫扶；通過回引創(chuàng)業(yè)，確保每個貧困村至少有2名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶動貧困戶發(fā)展；其它社會組織自主確定幫扶對象，營造社會扶貧人人皆愿為，人人皆能為的良好氛圍。2016年，確保募集各類社會幫扶資金1億元左右，實(shí)現(xiàn)67個貧困村銷號24000貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。

二、主要工作

（一）狠抓掛包駐幫定點(diǎn)扶貧。

1、主動協(xié)調(diào)中國工商銀行總行、省國安廳、黨建期刊集團(tuán)、中鐵二局集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶工作。

一、主要做法

1、高度重視，社會扶貧工作扎實(shí)有效開展。一是全面落實(shí)了縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點(diǎn)村開展掛點(diǎn)扶貧工作。年初，我縣以縣委辦、縣政府的名義下發(fā)了通知，安排了130多個縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到扶貧重點(diǎn)村開展掛點(diǎn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、村建“三位一體”的幫扶工作。全縣133個扶貧重點(diǎn)村都按照要求至少安排了一個單位到村掛點(diǎn)扶貧。二是制定了工作方案，明確了掛點(diǎn)扶貧工作目標(biāo)和職責(zé)。在下發(fā)了安排縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到村掛點(diǎn)扶貧工作的通知后，我縣又以扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了掛點(diǎn)扶貧的工作方案，明確了掛點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)和職責(zé)，確保讓掛點(diǎn)扶貧工作不走過場。三是黨員干部“1＋1”包戶扶貧順利開展。在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中開展了黨員干部“1＋1”包戶扶貧工作，每名黨員結(jié)對包扶一戶貧困戶，在資金、技術(shù)、信息等方面給予全面幫扶，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，逐步走向脫貧致富。

2、多措并舉，注重實(shí)效。一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動，深入開展了“三去三找三帶回”、“走訪貧困戶、困難企業(yè)”等活動，組織黨員干部到基層、到農(nóng)村開展調(diào)研，召開座談會，聽取群眾的意見和建議，走訪貧困戶、困難企業(yè)，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難。二是開展了“捐衣捐被，溫暖百家”活動。組織了全縣的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為農(nóng)村困難戶、困難黨員捐贈衣被，共捐贈衣被230多件。三是開展了縣領(lǐng)導(dǎo)到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)活動?？h四套班子的領(lǐng)導(dǎo)帶頭到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)村去掛點(diǎn)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實(shí)為掛點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、村解決各類困難。四是建立目標(biāo)考核機(jī)制。縣委、縣政府把各單位各部門掛點(diǎn)扶貧工作列入年終考核，獎勵先進(jìn)、鞭策落后。

3、積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與社會扶貧。為了動員全社會力量參與社會扶貧，創(chuàng)建“大扶貧”的格局，我縣組織了制革有限公司等4家非公有制企業(yè)到鄉(xiāng)村等4個扶貧重點(diǎn)村開展結(jié)對幫扶。4個非公有制企業(yè)發(fā)揮信息、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢對掛占村進(jìn)行全方位幫扶。

4、加強(qiáng)與中央、省、市直掛點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系與溝通。2011年，中央單位在我縣掛點(diǎn)扶貧的單位有科技部，省直單位掛點(diǎn)的有省殘聯(lián)、省經(jīng)管學(xué)院等，市直單位掛點(diǎn)的有人口和計(jì)生委、廣電局等。為了讓掛點(diǎn)單位工作組的同志工作好、生活好，我縣積極為他們做好服務(wù)工作，切實(shí)解決工作組工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，創(chuàng)造一個較好的工作、生活環(huán)境。同時，積極與掛點(diǎn)單位聯(lián)系和溝通，爭取資金和項(xiàng)目。

二、主要工作成效

編者按：本文主要從廣泛宣傳，深入發(fā)動；領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)督促，公開公示進(jìn)行講述。其中，主要包括：扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項(xiàng)工作、為切實(shí)加強(qiáng)社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核、今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題、積極做好2009年籌集社會扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破、在縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，推動特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田、加強(qiáng)調(diào)研，合理安排今年籌集的社會扶貧資金，充分發(fā)揮社會扶貧資金的效益等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

2009年，我縣的社會扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元，其中部門綁捆資金318萬元，汶川地震捐資513萬元（捐資中的400萬捐贈給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作）。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人（次）。

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動

扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會各界對貧困群眾的同情；二是廣泛及時宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強(qiáng)對內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200*年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變?？h委還建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。

編者按：本文主要從普遍宣傳，深切策動；率領(lǐng)正視，責(zé)任落實(shí)；增強(qiáng)督促，公開公示進(jìn)行講述。其中，主要包括：扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)主要的社會系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)主要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)主要的政治使命，需要帶動和組織全社會的力量來介入敦促此項(xiàng)工作、為切實(shí)增強(qiáng)社會扶貧工作的率領(lǐng)，帶動全社會介入、關(guān)心、撐持貧困地域經(jīng)濟(jì)培植、為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單元及其職工的捐資情形納入了年關(guān)的方針查核、積極做好2009年籌集社會扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不竭拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新打破、增強(qiáng)調(diào)研，合理放置今年籌集的社會扶貧資金，充實(shí)闡揚(yáng)社會扶貧資金的效益、在縣級聯(lián)系率領(lǐng)和部門的輔佐下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個特困村成立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，敦促特困村財富化培植，提高農(nóng)業(yè)財富結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個特困村成立高產(chǎn)示范農(nóng)田等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

2009年，我縣的社會扶貧工作嚴(yán)酷按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門撐持、全社會配合介入的工作思緒，以新農(nóng)村培植為契機(jī)，帶動社會各界、各階級力量積極介入輔佐貧困村的開發(fā)培植，取得了較著成效。共籌集社會扶貧資金831萬元，其中部門綁捆資金318萬元，汶川地震捐資513萬元（捐資中的400萬捐贈給地震受災(zāi)區(qū)，此外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作）。完成特困村公路培植7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利行動措施1300處，維修校舍1處，舉辦適用手藝培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人（次）。

一、普遍宣傳，深切策動

扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)主要的社會系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)主要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)主要的政治使命，需要帶動和組織全社會的力量來介入敦促此項(xiàng)工作。出格是去年的汶川年夜地震，因?yàn)樨毨У赜虻貏莼钠?，交通閉塞，衡宇結(jié)構(gòu)落伍，是以，損失蹤較為為嚴(yán)重，群眾出發(fā)糊口十分困難。為調(diào)動全社會介入幫扶貧困群眾的積極性，我們采納了多種體例進(jìn)行宣傳策動。一是充實(shí)操作電視、報刊等媒體普遍播放貧困群眾的出發(fā)糊口情形，喚起社會各界對貧困群眾的同情；二是普普實(shí)時宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的前進(jìn)前輩事跡，用前進(jìn)前輩典型來感召群眾介入；三是縣委、縣政府要求各單元將介入社會扶貧作為增強(qiáng)對內(nèi)部職工教育的主要內(nèi)容，要求每個部門按期分批放置職工到貧困地域進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工功課績掛鉤。

二、率領(lǐng)正視，責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)增強(qiáng)社會扶貧工作的率領(lǐng)，帶動全社會介入、關(guān)心、撐持貧困地域經(jīng)濟(jì)培植。自200*年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義連系下文，要求增強(qiáng)社會扶貧工作，并實(shí)施扶持政策必然五年不變?？h委還成立了縣級率領(lǐng)聯(lián)系特困村軌制，明晰了每個縣級率領(lǐng)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，出格在今年抗震及災(zāi)后重建時代，每個率領(lǐng)與部門多次深切聯(lián)系村，輔佐研究擬定具體的救災(zāi)法子，協(xié)調(diào)整決重建所需的物資，確保全縣沒發(fā)生一路因地震造成的糾纏。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“扶貧日”活動精神和省、市、縣扶開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組“扶貧日”系列活動通知精神，根據(jù)縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)〈2016年“扶貧日”系列活動總體方案〉的通知》精神和工作安排部署，“扶貧日”系列活動要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展“奉獻(xiàn)一份愛心、點(diǎn)燃一盞希望”為主題的扶貧獻(xiàn)愛心活動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案:

一、活動主題、目標(biāo)和范圍

（一）活動主題：奉獻(xiàn)一份愛心，點(diǎn)燃一盞希望。

（二）主要目標(biāo)：以“奉獻(xiàn)一份愛心，點(diǎn)燃一盞希望”為主題，通過發(fā)動全鎮(zhèn)社會各界廣泛、自愿參與，為我鎮(zhèn)貧困戶扶貧開發(fā)等募集資金；募捐款主要用于貧困人口的危房改造、大病救治、困難家庭大學(xué)新生救助，公益設(shè)施建設(shè)。

（三）活動范圍。在全鎮(zhèn)范圍各行各業(yè)、社會各界全面開展。

二、組織協(xié)調(diào)

今年以來，我局緊緊圍繞文化惠民及脫貧攻堅(jiān)工作，周密安排，深入開展扶貧活動，取得了一定成效，現(xiàn)將今年工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排

我局高度重視扶貧工作，與文化惠民、有機(jī)結(jié)合起來，在日常工作中同研究分析，同安排部署，納入目標(biāo)考核內(nèi)容并貫穿于工作中。領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議專題研究扶貧工作，制定具體措施，確保了扶貧工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時，為進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧工作，我局充分發(fā)揮干部職工的積極性，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的要求，結(jié)合幫扶聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)及我局工作實(shí)際，持之以恒地開展扶貧工作，為今年的扶貧工作開好頭、起好步作了大量工作，取得良好成效。

二、責(zé)任落實(shí)，全面扶貧

根據(jù)鄉(xiāng)及我局工作實(shí)際，制定我局2018年扶貧工作要點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)，動員全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，按照要求開展扶貧工作。全局干部職工與鄉(xiāng)村及村53戶結(jié)為幫扶對子，落實(shí)了具體幫扶措施，以實(shí)際行動積極做好這項(xiàng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)入村調(diào)研、體察民情、了解民意，與該村貧困戶促膝談心，就致貧原因和下一步的脫貧打算作了進(jìn)一步了解，在認(rèn)真分析貧困成因的基礎(chǔ)上，提出了今后脫貧的建議，鼓勵村民們克服畏難情緒，轉(zhuǎn)變觀念，樹立勤勞致富、科技致富的思想。

三、多措并舉，形成合力

2014年全市社會扶貧工作按照“政府主導(dǎo)、部門主幫、群眾主體、社會主動、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)管理”的原則，以貧困村、貧困戶為對象，以實(shí)施“六大扶貧工程”為重點(diǎn)，以改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、增加收入為目標(biāo)，積極構(gòu)建“大扶貧”格局，努力推動社會扶貧工作再上新臺階，現(xiàn)就2014年我市社會扶貧工作提出如下意見：

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)社會扶貧工作責(zé)任感

社會扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一，切實(shí)做好社會扶貧工作，對于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保按期完成扶貧開發(fā)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)具有十分重要的意義。中辦、國辦專門出臺了創(chuàng)新社會參與扶貧機(jī)制，省委、省政府提出了“社會扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅(jiān)的平臺，引導(dǎo)社會扶貧資源向貧困地區(qū)匯聚”的要求，我市在具體工作中也探索創(chuàng)立了“1+4”社會扶貧模式，收到了良好的社會效果。去年，國務(wù)院扶貧辦在我市舉辦了社會扶貧研討班，對社會扶貧工作提出了明確目標(biāo)和具體要求。各縣（區(qū)）一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照“連片開發(fā)搭架子、社會扶貧精準(zhǔn)化”的思路，抓住和用好社會資源，主動作為，創(chuàng)新突破，積極探索社會力量動員、結(jié)對幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進(jìn)機(jī)制，努力開創(chuàng)我市社會扶貧工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會扶貧上臺階

（一）開展貧困戶精準(zhǔn)識別工作。要按照省上測算到縣（區(qū)）的貧困人口數(shù)量，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照農(nóng)戶申請、村兩委初評、村民（代表）大會評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把關(guān)、縣級審核、張榜公示的程序?qū)⑹∩戏纸獾呢毨?shù)具體到每個人頭。認(rèn)真開展對貧困戶情況摸底調(diào)查，做好戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，將精準(zhǔn)識別出的貧困對象全部錄入系統(tǒng)，采取跟蹤服務(wù)的辦法實(shí)行動態(tài)管理。要排查出轄區(qū)內(nèi)最貧困的5個村和200戶貧困戶，采取集中攻堅(jiān)的辦法予以脫貧解困。

（二）扎實(shí)開展對口幫扶活動。要進(jìn)一步鞏固提升對口扶貧和“掛包幫”活動成果，扎實(shí)做好中央國家機(jī)關(guān)、省、市部門（單位）定點(diǎn)幫扶工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取更大更多的支持。平昌縣和巴州區(qū)要進(jìn)一步做好全國工商聯(lián)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作，主動匯報銜接，爭取項(xiàng)目落地。要認(rèn)真落實(shí)縣（區(qū)）四大班子及縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責(zé)任制，幫助制定1套幫扶村發(fā)展規(guī)劃，幫助貧困戶新建或改建1處住房、發(fā)展1個穩(wěn)定增收項(xiàng)目、培育1名非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、健全1套保障措施。要從縣級各幫扶單位選派1—2名思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熟悉群眾工作的年輕干部到對口幫扶貧困村具體開展幫扶工作，助推幫扶村的發(fā)展。力爭用三年時間，通過對口幫扶，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧，貧困村面貌發(fā)生根本改變。

近年來，社會扶貧工作在縣委、縣政府和市扶貧和移民工作局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三大體系建設(shè)”為突破口，著力解決“誰扶、扶誰、怎么扶”的問題，創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機(jī)制，積極發(fā)揮社會各方面力量的作用，努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。已募集各類社會資金3.5億元，完成村社道路建設(shè)85公里、修建溪橋34座，解決28000人的安全飲水，新建學(xué)校12所，資助貧困學(xué)生8000多名，新建衛(wèi)生院（站）18所，實(shí)施“母嬰平安行動”，幫扶350名貧困分娩母親，培育市場主體新建特色產(chǎn)業(yè)基地145個，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)15萬畝。在帶動貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困農(nóng)戶增收致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的具體做法是：

一、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力構(gòu)建“三為主”的責(zé)任體系

在工作中，始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門主幫、干部主動，營造“人人關(guān)心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作，把社會扶貧與專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧一并列入目標(biāo)考核，出臺《社會扶貧工作實(shí)施意見》、《社會扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實(shí)施意見》等文件，將社會扶貧工作與縣委政府重點(diǎn)工作同研究、同部署、同考核、同獎懲?？h委政府每年預(yù)算專項(xiàng)社會扶貧獎勵資金，制定專門的扶持政策，對企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在貧困村規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1000畝以上的，一次性獎勵20萬元，提高了企業(yè)帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下給予項(xiàng)目冠名等激勵措施，深圳燕加隆集團(tuán)投資450萬元為廣納鎮(zhèn)銅缽山村捐建村社道路4.8公里，政府便將此路命名為“貽信路”。同時縣委政府對駐村干部進(jìn)行下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，對新提拔任用的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要求必須有駐村經(jīng)歷，鼓勵干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會參與平臺，完善了政策支撐體系，營造了良好社會氛圍。

二是堅(jiān)持部門主幫。國家、省、市相關(guān)部門積極支持社會扶貧工作。中國工商銀行總行每年下派一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到我縣擔(dān)任副縣長，駐縣指導(dǎo)對口定點(diǎn)扶貧工作。今年共捐資1100萬元，突出解決我縣邊遠(yuǎn)貧困村“四難”問題，時協(xié)調(diào)我縣融資及貸款75億元，支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫、繞城公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。省工商局、黨建期刊集團(tuán)、中鐵二局股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣開展幫扶工作，支持幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。25個市級部門派駐工作隊(duì)，開展駐村幫扶。唱歌鄉(xiāng)方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點(diǎn)幫扶村，率先在全市開展連片扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合試點(diǎn)工作，市扶貧移民局為方山村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)200余畝，苦蕎40畝、天麻20畝、增養(yǎng)土雞養(yǎng)殖3000余只，投入貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30萬元，走出了一條邊遠(yuǎn)高寒貧困山村精準(zhǔn)扶貧的新路子。縣上建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機(jī)制，組建了157個駐村工作隊(duì)。各部門到村開展調(diào)研786次,落實(shí)幫扶項(xiàng)目100余個，舉辦各類培訓(xùn)班160余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8200余人次，幫扶投入資金3200余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣365萬元,引進(jìn)各類資金4300余萬元，開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動惠及3000余人，為群眾辦好事實(shí)事450余件，協(xié)助化解農(nóng)村矛盾糾紛600余件。

三是堅(jiān)持干部主動。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念，充分利用開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動，調(diào)動黨員干部開展社會幫扶的主動性。通過開展“扶貧志愿者行動”，引導(dǎo)廣大黨員干部通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動與貧困群眾對接，實(shí)行“一對一”，“一對幾”幫扶。成功組織實(shí)施“中國扶貧志愿者行動計(jì)劃”，建立了以專家型、產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生及駐村干部、專業(yè)扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站，招募扶貧志愿者1500多人，開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)300多場次，培訓(xùn)貧困群眾近10000人，極大的推動了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高了貧困人口的自我發(fā)展能力。

2020年，縣深入貫徹落實(shí)黨的四中全會、全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會精神和省、州決策部署，妥善應(yīng)對化解肺炎疫情等各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢不變和扶持政策總體穩(wěn)定，持續(xù)深化省內(nèi)對口、定點(diǎn)幫扶，東西部扶貧協(xié)作，推動社會派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織、高校、科研院所等參與脫貧攻堅(jiān)，大力開展民營企業(yè)“千企幫千村”、“雨露計(jì)劃”、“10•17”扶貧日系列活動，有力有序推動脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入全力沖刺狀態(tài)，為確保如期實(shí)現(xiàn)與全國、全省、全州同步全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、工作開展情況

（一）定點(diǎn)扶貧工作。一是省內(nèi)對口幫扶工作，持續(xù)推進(jìn)縣對口幫扶我縣。先后選派2批70名援藏干部人才（含14名駐村隊(duì)員）在縣受援單位有針對性開展“傳、幫、帶”，在項(xiàng)目管理、政務(wù)審批、禁毒工作、旅游發(fā)展、財務(wù)管理等方面取得創(chuàng)新。2020年，財政無償援助資金326.4萬元，援建項(xiàng)目12個。二是省直部門定點(diǎn)扶貧卓有成效。11家省直單位選派13人到我縣開展駐村幫扶工作，幫扶貧困村13個(村建制調(diào)整后9個），采購銷售農(nóng)產(chǎn)品267萬元。投入各類幫扶資金5900余萬元、實(shí)施援建項(xiàng)目158個，為改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升教育醫(yī)療水平、提高農(nóng)牧民就業(yè)技能、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等方面作出積極貢獻(xiàn)。三是東西部扶貧協(xié)作工作。2020年省援建我縣項(xiàng)目3個，資金2277萬元。

（二）雨露計(jì)劃工作。2020年度援助學(xué)生865名，補(bǔ)助資金1297500元，其中，春季學(xué)期援助學(xué)生429名，補(bǔ)助資金643500元；秋季學(xué)期援助學(xué)生436名，補(bǔ)助資金654000元。

（三）“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施情況。依托鎮(zhèn)村“童伴之家”，組織“童伴媽媽”持續(xù)開展“童伴計(jì)劃”系列活動，組織部分留守兒童在童伴之家開展活動（運(yùn)球游戲、桃花朵朵開、擊鼓傳花、吹乒乓球、夾彈珠游戲），讓留守兒童們在童伴之家感受到家的溫暖。組織開展集中家訪、安全自護(hù)教育、暖冬慰問、與留守兒童過新年等具體工作，讓留守兒童和困境兒童在關(guān)愛陪伴中度過美好假期。

（四）“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動。11月12日，縣工商聯(lián)向縣紅十字會捐贈23萬元的幫扶資金，近年來，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委對口幫扶工作各項(xiàng)安排部署，按照蒲瀘兩縣“互補(bǔ)型、跨區(qū)域、一體化發(fā)展”定位，堅(jiān)持“脫貧不脫責(zé)”，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶項(xiàng)目，廣泛動員縣“千企幫千村”結(jié)對企業(yè)，參與結(jié)對幫扶，捐資捐物達(dá)27.2萬元，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)對口幫扶工作，開創(chuàng)了全域結(jié)對幫扶的新局面。自2016年開始對口幫扶縣，面對脫貧奔康新形勢、新特點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興新任務(wù)、新要求，蒲、瀘兩縣要在深化對口幫扶工作上有新思路、新作為、新氣象。要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要深化領(lǐng)域交流，進(jìn)一步拓展“千企幫千村”活動。要深化勞務(wù)協(xié)作，有序推動貧困勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。