讀書的關(guān)鍵是：

把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力。

培養(yǎng)人之素質(zhì)，提高綜合能力。

人文素質(zhì)：

了解人性，理解人。懂得去了解他人需要。

心理健康，人格健全。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，社會各方面的改革不斷深入，各項(xiàng)社會事業(yè)隨著社會體制改革的推進(jìn)正展示著新的發(fā)展空間。中國社會藍(lán)皮書《2000年：中國社會形勢分析與預(yù)測》的分析指出：2000年，中國的社會事業(yè)正處于快速發(fā)展的趨勢中，但同時也面臨著如何探索出一條非完全市場化的社會事業(yè)發(fā)展途徑的難題。[1]1999年，中國社會保障制度經(jīng)過15年的改革，其整體框架已見雛形，并開始趨于整合。這一趨勢包括社會保險、社會救助和社會福利服務(wù)的整合，以及隨后的社會福利的“社會化”改革以及社區(qū)建設(shè)的積極推進(jìn)。[2]其結(jié)果是，社會福利服務(wù)的社會載體的專業(yè)化問題開始提上議事日程，“專業(yè)社會工作者”作為一種職業(yè)的重要性也正在不斷地得到政府及社會的認(rèn)同。

但是，作為專業(yè)的“社會工作者”的實(shí)際從業(yè)狀況仍然處于一種喜憂參半的格局。雖然對專業(yè)社會工作者具有巨大的潛在社會需求，但是這種社會需求并未導(dǎo)致專業(yè)社會工作者良好的從業(yè)環(huán)境，即專業(yè)社會工作者還沒有適當(dāng)?shù)耐寥纴戆l(fā)揮其專業(yè)特長，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其專業(yè)價值。因此，一方面是迅速發(fā)展的社會福利服務(wù)本身對專業(yè)社會工作者的介入和真正發(fā)揮專業(yè)作用存在著需求增長，另一方面是目前仍然缺乏有效的合適的機(jī)制或模式來啟動這種需求從潛在向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化。

一、專業(yè)社會工作社會需求增長的直接背景

經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和進(jìn)步的同時，特別是隨著人口老齡化、家庭小型化和農(nóng)村城市化等進(jìn)程的加快，我國社會福利服務(wù)不斷增長的需求與嚴(yán)重不足的供給矛盾日益加劇，中國現(xiàn)有的福利服務(wù)只能滿足5%的社會需求。[3]早在1986年，民政部就提出了“社會福利社會化”的工作思路。為了加快我國社會保障體系和社會化服務(wù)體系的建設(shè)，推動社區(qū)服務(wù)全面、快速發(fā)展，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等14部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)[2000]19號)的文件。這是一個標(biāo)志性事件，它標(biāo)志著我國社會福利社會化改革的正式啟動。社會福利社會化改革以及隨后我國政府對社區(qū)建設(shè)的積極推動，可以說是對專業(yè)社會工作社會需求的產(chǎn)生及增長的一個直接的社會背景。

社會福利社會化的主要目的是擺脫在計劃體制下形成的政府包辦社會福利的僵化體制，以迅速提高社會福利水平，代表了我國今后發(fā)展社會福利的主要途徑和根本方向?！蛾P(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》指出，要改變社會福利事業(yè)全部由國家包辦、政事不分、不講效率的局面，積極鼓勵、支持和幫助非營利性的社會中介組織和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的生長和發(fā)育。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社會福利社會化在基層得到落實(shí)。要提高社會服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和整體素質(zhì)，建立社會工作者的專業(yè)職稱評聘體系和資格論證制度，在社會福利工作中建立國家、省(市、自治區(qū))分級培訓(xùn)和考核達(dá)標(biāo)、持證上崗制度；在全國范圍內(nèi)建立志愿者勞動時間儲備制度等。可以預(yù)見，在21世紀(jì)開始的一段時期內(nèi)，社會福利事業(yè)的改革和發(fā)展將成為政府和社會所共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性將加大，社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)將大量涌現(xiàn)，非營利組織所提供的福利服務(wù)將逐年增長，“社會工作者”將成為一個不再陌生的名詞。

社區(qū)服務(wù)作為社會保障體系和社會化服務(wù)體系的一個重要方面，有著廣泛的內(nèi)容，與人民物質(zhì)文化生活緊密相關(guān)。大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)了國家“促進(jìn)人民生活質(zhì)量、人口素質(zhì)和社會文明程度的不斷提高”的社會發(fā)展宗旨，符合“著眼于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活水平”的社會發(fā)展的本質(zhì)要求。它對于建立健全社會保障制度和社會化服務(wù)體系，加快城市社會福利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會的穩(wěn)定和繁榮，都具有重要的地位和作用。近年來，各地民政部門把發(fā)展社會福利的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社區(qū)服務(wù)，利用基層社會力量，積極推進(jìn)社會福利社會化。

開展社會工作實(shí)踐相對較晚，社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)相應(yīng)滯后。但經(jīng)過幾年的發(fā)展，在部分領(lǐng)域已經(jīng)造就了一批初步掌握社會工作理念和方法、正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會工作人員。這些人員主要集中于市的各級民政部門、城市社區(qū)和義工、志愿者組織。市民政系統(tǒng)主要由市民政局、市轄9個縣（市、區(qū)）民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦組成，共有工作人員896人。目前共有城市社區(qū)155個（其中椒江區(qū)2個、黃巖區(qū)1個正在籌備中，尚未正常運(yùn)行），專職社區(qū)工作者854人，兼職社區(qū)工作者206人；社會慈善、福利機(jī)構(gòu)102個，工作人員600余人；縣級及以上義工、志愿組織33個，固定工作人員62人，各類志愿組織注冊社工28000余名。

一、年社會人才工作總結(jié)

年以來，我市社會工作人才在市委、市政府和市委人才辦的指導(dǎo)下，按照全市人才工作計劃，積極加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全市社會工作局面和人才隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（一）積極部署，建章立制，社會工作環(huán)境日益優(yōu)越

今年來，我局認(rèn)真調(diào)研，牽頭起草了《社會工作人才規(guī)劃》，同時，年內(nèi)將以市委、市府的名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的若干意見》，對社區(qū)工作人才的要求、待遇等方面作了原則性規(guī)定。縣統(tǒng)一全縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇，探索社區(qū)經(jīng)費(fèi)撥付方式，起草了《縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇和社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法（討論稿）》。路橋區(qū)已為社區(qū)專職工作者辦理了住房公積金。臨海市的社區(qū)工作人員工資自年以來，已經(jīng)由508元、608元、708元每月，提到了現(xiàn)在的平均年薪3.5萬元（含獎金、社保）；市已初步擬定社區(qū)工作人員的加薪制度，預(yù)計自年始社區(qū)主任、社區(qū)黨委書記均可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層公務(wù)員的選拔。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，社會工作者職業(yè)能力不斷提升

社會工作，是一種以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識、理論和方法，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會公正的專門職業(yè)。社會工作人才主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會服務(wù)性工作，是現(xiàn)代社會管理與公共服務(wù)的重要力量。

黨的十*指出：“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要?！边@一重要論斷，體現(xiàn)了人才戰(zhàn)略支撐社會發(fā)展戰(zhàn)略、以人才開發(fā)推動社會和諧的科學(xué)思想。構(gòu)建和諧社會，既提出了新的人才需求，又開辟了人才工作新的發(fā)展領(lǐng)域。

社會工作是現(xiàn)代社會的“安全閥”

社會工作是黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶，是現(xiàn)代社會的“安全閥”、“穩(wěn)定器”，事關(guān)社會安定和社會公平，事關(guān)構(gòu)建和諧社會的成敗。同時，社會工作也是現(xiàn)代社會的制度安排，它不僅幫助弱勢群體，而且為全體社會成員服務(wù)，是政府和民間的一種共同治理，社會工作現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。發(fā)展社會工作，需要構(gòu)建一支規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的社會工作人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)人才觀的內(nèi)在要求。落實(shí)科學(xué)人才觀，必須堅持“人人都能成才”、人才存在于人民群眾之中的理念，將社會工作者納入人才行列和人才工作視野，突破狹隘的人才觀念和人才評價尺度。同時，必須堅持“鼓勵人人爭做貢獻(xiàn)”的理念，對社工人才的工作及其貢獻(xiàn)給予科學(xué)評價和充分認(rèn)可；必須采取有效的激勵措施，激發(fā)廣大社工人才服務(wù)社會、擴(kuò)大社會效益的積極性和內(nèi)動力。

加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，是人才工作社會化的實(shí)現(xiàn)路徑。必須把人才工作放到社會的大背景下去審視、去謀劃，用社會化的思路和方法推動社會性人才建設(shè)；進(jìn)一步拓寬人才工作覆蓋面，將黨委、政府的人才政策、工作措施延伸到社會各個角落服務(wù)的群體，提高他們建設(shè)社會的能力和水平；構(gòu)建社會化的人才配置機(jī)制，通過社工人才的社會化流動，實(shí)現(xiàn)人才資源的社會化配置。

社會福利社會化改革以及社區(qū)建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，而作為社會福利服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的主要社會載體的專業(yè)社會工作者的發(fā)展卻不容樂觀。專業(yè)社會工作者的從業(yè)人數(shù)、專業(yè)化程度、實(shí)踐能力水平、成長土壤并不理想，需要尋求合適的機(jī)制或模式推進(jìn)專業(yè)社會工作者的健康良性發(fā)展。面對專業(yè)化社會對專業(yè)社會工作的日益增長的需求，各類成人教育可大有作為，立足于成人教育視角，探索研究如何構(gòu)建社會工作者成人教育培養(yǎng)模式，以期促進(jìn)成人教育的發(fā)展、專業(yè)社會工作者的發(fā)展。

一、構(gòu)建社會工作者成人教育“OTT”培養(yǎng)模式重要性

社會工作者成人教育“OTT”模式源自“One（內(nèi)外合一）-two（二元結(jié)合）-three（三維互動）”，該模式的構(gòu)建將對社會工作者成人教育的發(fā)展有著較大的推動作用?！癘TT”培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。強(qiáng)調(diào)制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才，提高整體專業(yè)化社會服務(wù)水平，提升社會工作機(jī)構(gòu)社會管理能力。筆者希望，通過踐行社會工作者成人教育“OTT”培養(yǎng)模式，促使社會工作專業(yè)的良性發(fā)展，促進(jìn)從業(yè)者各項(xiàng)能力水平的提升，促進(jìn)成人教育高校的事業(yè)發(fā)展。

二、社會工作者成人教育“OTT”培養(yǎng)模式解讀

1.One：內(nèi)外合一——整合內(nèi)部資源與外部資源（1）整合國內(nèi)外教學(xué)資源國外的網(wǎng)絡(luò)開放課程為學(xué)習(xí)者提供了多元的學(xué)習(xí)選擇、便捷的學(xué)習(xí)方式、輻射優(yōu)質(zhì)教育資源。許多精品課程、講義、課程教學(xué)被上傳到網(wǎng)絡(luò)，成為免費(fèi)的開放課程資源。而國內(nèi)有許多成人高校貫徹開放教育模式，如建立“學(xué)分銀行”，開設(shè)網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上教學(xué)視頻、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)上學(xué)習(xí)論壇、社工QQ群等豐富的網(wǎng)絡(luò)開放課程資源供學(xué)員學(xué)習(xí)。諸多國內(nèi)外的教學(xué)資源的整合，無疑將為廣大社會工作教育培訓(xùn)學(xué)員的無時間、無地域、無空間限制的開放學(xué)習(xí)提供便捷和素材。（2）整合校內(nèi)外資源社會急需的社會工作專業(yè)人才存在巨大缺口，各類成人教育應(yīng)適應(yīng)社會需求，積極主動與相關(guān)政府部門（如政府、組織部、教育局、財政局、民政局、人保局、社區(qū)辦等）、社會團(tuán)體（如各級工會、婦聯(lián)等）、各類企事業(yè)單位等聯(lián)系協(xié)商，努力探索“校政合作”“校企合作”新思路、新方法、新模式，開展建設(shè)各類社會工作成人教育培訓(xùn)項(xiàng)目，加快社會工作人才培養(yǎng)體系建設(shè)，制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和教育，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。（3）整合課堂內(nèi)外資源專業(yè)理論是社會工作教育的核心，實(shí)務(wù)技能是社會工作教育的關(guān)鍵。社會工作者成人教育“OTT”培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)整合和利用課堂內(nèi)外的資源，通過面授教學(xué)、專家講座、專題討論等夯實(shí)綜合素質(zhì)基礎(chǔ)理論。充分挖掘課堂外資源，如組織學(xué)員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試；參加區(qū)政府社區(qū)辦組織的各項(xiàng)活動，學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)等，開展與其他高校社會工作專業(yè)學(xué)生之間的聯(lián)誼交流，參加各種規(guī)格和類型的社會工作研討會，組織人員到社會工作發(fā)展較為成熟的深圳、廣州等地進(jìn)行考察訪問，不斷提升社會工作從業(yè)人員的專業(yè)知識和技能水平。2.Two：二元結(jié)合——銜接二元，相輔相成（1）銜接專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)踐社會工作專業(yè)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，社會工作者成人教育“OTT”模式在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)員專業(yè)理論學(xué)習(xí)的同時，注重學(xué)員實(shí)務(wù)能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。①專業(yè)研討會專業(yè)研討會可分為兩個階段進(jìn)行，第一階段開展專家系列講座，邀請知名學(xué)者為社會工作者作各類學(xué)術(shù)報告；第二階段圍繞專家講座主題開展小組討論，通過社會工作教育培訓(xùn)學(xué)員暢所欲言、集思廣益、各取所長，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情、拓寬學(xué)員的視野，檢驗(yàn)提高學(xué)員的專業(yè)實(shí)踐能力。②專題調(diào)研實(shí)踐活動社會工作教育培訓(xùn)學(xué)員可開展多項(xiàng)專題調(diào)研實(shí)踐活動，如青少年社會工作服務(wù)、家庭社會工作、老年社會工作、社會工作價值和倫理守則、社會求助關(guān)系的社會和文化基礎(chǔ)、社會轉(zhuǎn)型時期社會工作者的社會責(zé)任等，撰寫相關(guān)實(shí)踐報告。③專業(yè)實(shí)踐活動（個案服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)工作）社會工作教育培訓(xùn)學(xué)員與成人高校指導(dǎo)老師和社工機(jī)構(gòu)督導(dǎo)一起制定整體的實(shí)習(xí)計劃，討論專業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和設(shè)計，制定詳細(xì)的個案服務(wù)、小組服務(wù)、社區(qū)服務(wù)的專業(yè)服務(wù)計劃。通過此項(xiàng)專業(yè)實(shí)踐活動，學(xué)員可直接參與一項(xiàng)個案社工服務(wù)、觀摩或參與社工機(jī)構(gòu)的小組社工服務(wù)、觀摩或參與社區(qū)社工實(shí)踐活動，撰寫相應(yīng)的服務(wù)記錄和總結(jié)報告。④實(shí)踐基地活動社會工作者成人教育“OTT”模式強(qiáng)調(diào)建立并充分利用各校外實(shí)踐基地開展各種實(shí)踐教育活動。例如，探訪實(shí)踐基地并完成相應(yīng)的機(jī)構(gòu)探訪報告，協(xié)助社區(qū)進(jìn)行社會工作服務(wù)的宣傳、個案和團(tuán)體活動室的布置、社會工作資料的整理與歸檔，參加社區(qū)組織的“義工”活動等，不僅對社區(qū)的社會工作者進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，還有力地支持社區(qū)社會工作實(shí)務(wù)的規(guī)范開展。（2）銜接專業(yè)督導(dǎo)與專業(yè)教師在建立社工教育實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，聘請基地具有社會工作背景或者有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)工作者擔(dān)任專業(yè)督導(dǎo)老師顯得十分重要。專業(yè)督導(dǎo)與成人高校的指導(dǎo)老師一起對社會工作教育培訓(xùn)學(xué)員的專業(yè)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，如幫助學(xué)員制定實(shí)踐計劃書；安排學(xué)員了解機(jī)構(gòu)，為學(xué)員實(shí)踐提供必要的專業(yè)指導(dǎo)或?qū)I(yè)督導(dǎo)；參加各類實(shí)踐工作會議；指導(dǎo)學(xué)員完成相應(yīng)的機(jī)構(gòu)實(shí)踐總結(jié)報告等。（3）銜接崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通長期輪訓(xùn)和短期培訓(xùn)、溝通崗位證書與學(xué)歷證書、溝通整體素質(zhì)提高和專業(yè)技能提高，在短期崗位培訓(xùn)項(xiàng)目與成人學(xué)歷教育間搭建起橋梁，提高社會工作人才隊(duì)伍的整體學(xué)歷水平和實(shí)務(wù)能力。3.Three：三維互動——三位一體，模式創(chuàng)新（1）校外培訓(xùn)計劃、開放課程、專業(yè)教學(xué)計劃三位一體社會工作者成人教育“OTT”模式強(qiáng)調(diào)積極尋求和拓寬校外資源，以政府及相關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的培訓(xùn)計劃為契機(jī)和依托，以國內(nèi)外、校內(nèi)外開放課程資源為支撐，以成人高校的專業(yè)教學(xué)計劃為主干，通過多種方式開展社會工作教育，在社會工作職業(yè)化的基礎(chǔ)上適應(yīng)社會工作者培訓(xùn)和注冊上崗制度的需要，既滿足的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又為成人高校的教學(xué)改革和創(chuàng)新提供新思路。（2）理論研究、人才培訓(xùn)、社會工作實(shí)務(wù)三位一體依據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐的原則，社會工作者成人教育“OTT”模式強(qiáng)調(diào)社會工作的科學(xué)性、有效性、專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)理論研究、人才培訓(xùn)、社會工作實(shí)務(wù)的優(yōu)化組合，理論與實(shí)踐充分結(jié)合起來，努力提高社會工作的理論研究水平，為社會工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)，介入引導(dǎo)社會工作實(shí)務(wù)過程。（3）政府等校外資源、社工機(jī)構(gòu)、成人高校三位一體政府及相關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等校外資源大力扶持，提供各項(xiàng)政策支持、制度保障等；社工機(jī)構(gòu)大力支持，保證學(xué)員的學(xué)習(xí)時間、實(shí)踐機(jī)會等；成人高校在教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上搭建崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育之間的橋梁，在學(xué)員取得相應(yīng)的崗位資格證書和助理社會工作師職業(yè)資格證書或社會工作師職業(yè)資格證書的同時，獲得相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位證書。

三、“OTT”培養(yǎng)模式對成人教育高校教師提出的要求

中國是一個發(fā)展中的國家，理論上來說是一個急需人才的國家，但是近幾年的就業(yè)形勢卻給我們撥來了冷水，中國的人才似乎是過剩了，但是真的是這樣的嗎？的確不是這樣，現(xiàn)在我想另一個側(cè)面來看待這個問題?？梢杂幸稽c(diǎn)極端地說中國現(xiàn)今的就業(yè)出路有三：1，你的家中有關(guān)系。2，你的家中有錢。3，你的學(xué)歷很高（不可低于本科）如果你的家中有關(guān)系的話，你的學(xué)歷可以不是很高的就可以了，追根嗍源還是中國的官場化社會太濃，在當(dāng)今物欲橫流的社會這個現(xiàn)象顯得很突出，實(shí)在是令許多學(xué)子感到無奈，但又是不可不面對的問題。如果你的家中有的是錢，你的家人可能是開公司的在中國這個人情味極濃的國家中給自己的親朋好友弄一個職務(wù)是天經(jīng)地義的事情。第三，如果你的學(xué)歷是很高的話，許多的公司和機(jī)構(gòu)都將高薪聘請你，您的一切后顧之優(yōu)都將得到解決。這是中國人的‘面子觀’極強(qiáng)的一種表現(xiàn)，用高級人才來充當(dāng)門面。也是中國人以貌取人的一個縮影。也是當(dāng)今為什么許多學(xué)生中出現(xiàn)考研熱。中國每年畢業(yè)的大學(xué)生中專科生所占的比例有45%左右，許多人都沒有上面的條件，所以只能是怨天尤人，中國當(dāng)今社會的競爭是很激烈，這是一件好事，意味著個人發(fā)展的機(jī)會很多，但是，中國教育體制落后和中國傳統(tǒng)文化的影響卻根深蒂固，從中導(dǎo)致中國社會競爭的不公平。中國大學(xué)教育中有很大一部分人才到社會上時就成了“隱流”一族，他們出來之后找不到與專業(yè)對口的工作。中國的教育體制如果在不進(jìn)行改革的話將使的中國的大學(xué)生進(jìn)入一個很尷尬的境地。中國的社會問題將越來越復(fù)雜和難以解決。中國的大學(xué)院校的專業(yè)分配不應(yīng)是在學(xué)生未進(jìn)學(xué)校之前選下來，而是在進(jìn)校之后做出選擇。這是符合以人為本的教育理念的，是有利于個人的成長的，一個人只有從事自己喜歡做的事情才會做得更好，才會有更多的成功人士出現(xiàn)在中華大地之上。做為大學(xué)生的我們也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，人活著的意義是為了什么？為了功名，不不，人有自我實(shí)現(xiàn)的愿望，自我的實(shí)現(xiàn)就是從事個人喜歡的事業(yè)，為個人喜歡的事業(yè)而不斷奮斗的人，才是一對個人負(fù)責(zé)的人，才是一個對生命負(fù)責(zé)的人，人生短暫不過幾十年如果一個人為了功名而四處奔波，從心理學(xué)的角度來說他的晚年將會很孤獨(dú)的，是會懊悔的。

無論你的出生怎樣，無論你的學(xué)校怎樣，現(xiàn)在都是不可變的事實(shí)，我們惟有重新反思我們的人生目標(biāo)，你想一生追求什么，你最喜歡從事什么。一旦認(rèn)準(zhǔn)了，我們就必須以一生的精力去追求它，成功只屬于不斷追求的人?！叭说膫ゴ笤谟谡J(rèn)識自己”。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》以及中央十八部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，充分發(fā)揮社會工作者在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，初步建立市社會工作制度體系，現(xiàn)就加強(qiáng)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)我市社會工作發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，是解決社會問題、促進(jìn)社會和諧的需要。社會工作是綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭、群體、組織提供專業(yè)社會服務(wù)，預(yù)防和解決社會問題、恢復(fù)和發(fā)展社會功能、促進(jìn)社會公正和諧的職業(yè)活動。在經(jīng)濟(jì)社會取得快速發(fā)展的同時，各種社會矛盾不斷凸顯，解決難度不斷加大，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其專業(yè)從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，對于協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

（二）加強(qiáng)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理的需要。政府實(shí)行職能轉(zhuǎn)變要從全能政府向有限政府、從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。社會工作者是社會服務(wù)的專業(yè)提供者、社會矛盾的有效調(diào)解者和社會公平的積極維護(hù)者，是社會管理和公共服務(wù)的重要力量。通過依托政府、充分調(diào)動社會工作者力量參與社會管理，有利于整合社會資源，降低社會管理成本，提高社會管理效率，實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新。

（三）加強(qiáng)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施人才戰(zhàn)略、推動社會建設(shè)的需要。社會工作者是我市人才隊(duì)伍的重要組成部分，堅持黨管人才的原則，建設(shè)具有專業(yè)知識和技能的社會工作者隊(duì)伍，是全面落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，我市以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，大力抓好社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，但社會工作基礎(chǔ)還比較薄弱，社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)我市社會建設(shè)的需要。加強(qiáng)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)社會工作發(fā)展的一項(xiàng)全局性戰(zhàn)略任務(wù)。

二、正確把握加強(qiáng)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

編者按；本文主要從社會認(rèn)知度較低；社會工作與政府的關(guān)系過于緊密。缺乏相對獨(dú)立性；社會工作者的待遇較差；社會工作的教育體系有待完善進(jìn)行論述。其中，主要包括：社會工作在近年來受到了政府和社會的重視、社會工作沒有真正得到應(yīng)有的重視、社會工作機(jī)構(gòu)長期以來是政府的附屬部門、在大多數(shù)社會工作發(fā)展相對比較完善的國家，社會工作并不依賴于政府、中國多數(shù)從事社會工作的人員文化程度偏低、年齡偏大、社會工作屬于國內(nèi)高校近年來開辦的新專業(yè)、對于社會工作這個實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)也比較滯后、我國未來社會工作事業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊等，具體請詳見。

摘要社會工作在近年來受到了政府和社會的重視，得到了不斷發(fā)展。但在發(fā)展過程中還存在著社會認(rèn)知度較低、缺乏相對獨(dú)立性、社會工作者的待遇較差、社會工作的教育體系有待完善等不足之處。為了社會工作能夠得到健康長足的發(fā)展，需要對上述不足進(jìn)行彌補(bǔ)和矯正。

關(guān)鍵詞社會工作；社會工作者；社會工作專業(yè)

伴隨著中國改革開放不斷深入，伴隨著各種社會矛盾的不斷顯現(xiàn)，社會工作在近年來受到了政府和社會的重視。不僅開始走向現(xiàn)實(shí)，而且開始走向職業(yè)化和專業(yè)化。如，很多地方的黨委和政府專門成立了社會工作委員會。2004年勞動與社會保障部頒布了《社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2006年人事部和民政部聯(lián)合頒發(fā)了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》，高校大量建立社會工作專業(yè)，社會工作師資格認(rèn)證考試順利推進(jìn)，等等。這些舉措在現(xiàn)實(shí)社會中初步起到了明顯作用，為社會工作奠定了一定基礎(chǔ)。但由于我國恢復(fù)社會工作的時間較短，社會環(huán)境和背景又十分復(fù)雜，因而社會工作的發(fā)展還存在著以下不足之處。

一、社會認(rèn)知度較低

在不少發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，社會工作者有著很高的職業(yè)威望和社會地位。每一千人擁有多少社會工作者往往被看作是一個社會是否現(xiàn)代化的標(biāo)志。盡管近年來國內(nèi)十分重視社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，但是人們對于社會工作的工作內(nèi)容和工作對象的理解依然十分模糊，有的將社會工作等同于民政工作或是社會兼職，有的將社會工作者等同于義工。

建設(shè)、造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。近幾年來，我市在民政、社區(qū)類社會工作人才隊(duì)伍的理論研究、教育培訓(xùn)、實(shí)踐探索、制度建設(shè)等方面做了一些工作，取得了初步成效。但總體看，社會工作基礎(chǔ)還比較薄弱，社會工作人才隊(duì)伍還不具規(guī)模，與我市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，還有很大差距。因此，貫徹黨的十七大精神，積極研究探索社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，加快推進(jìn)民政、社區(qū)類社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是十分必要的。

一、建立科學(xué)合理的社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制

提高人們的思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的基本保證。社會工作人才廣泛分布于社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面，具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)，民政、社區(qū)類社會工作人才也具有上述特點(diǎn)，從長遠(yuǎn)地看，社會工作人才缺乏專業(yè)知識和專業(yè)技能作支撐，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和嚴(yán)格的職業(yè)評價，是難以達(dá)到專業(yè)化、職業(yè)化的要求。社會工作者是社會建設(shè)的“工程師”，社會工作人才隊(duì)伍是構(gòu)建社會主義和諧社會的生力軍。要在努力營造加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境的同時，建立專門的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查研究，制訂人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，制訂措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部門責(zé)任制。并通過多種形式、多種渠道開展社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，為社會主義和諧社會建設(shè)和民政事業(yè)全面發(fā)展提供人才保障。社會工作人才作為人才工作的一個全新領(lǐng)域，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，必須把輿論宣傳放在重要位置，要充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，提高人們對社會工作、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識，吸引更多的人關(guān)注、關(guān)心社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，積極加入到社會工作人才隊(duì)伍中來，在構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中更好地發(fā)揮作用。

二、建立多級梯次的社會工作人才培育機(jī)制

建立公平公正的社會工作人才評價體系，可以起到引領(lǐng)社會工作人才集聚的效應(yīng)。根據(jù)人事部、民政部聯(lián)合的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，結(jié)合寧波市民政、社區(qū)類社會工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，可以在全面實(shí)施社會工作者職業(yè)水平評價制度的同時，研究制定準(zhǔn)社會工作師職業(yè)水平評價辦法、準(zhǔn)社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)社會工作者證書登記管理辦法，實(shí)施低門檻進(jìn)入、逐步提高的培訓(xùn)管理，連同國家級的社會工作師評定及繼續(xù)教育管理辦法等配套政策，建立健全社會工作者職業(yè)水平評價制度體系。制定出臺配套政策措施，為社會工作人才營造良好的工作環(huán)境。按照人事部、民政部等部門關(guān)于社會工作者資格考試的相關(guān)規(guī)定和辦法，組織部門應(yīng)該制定配套政策和措施，并及時組織相關(guān)部門做好前期準(zhǔn)備工作，動員、組織、培訓(xùn)、考核廣大的具備社會工作基本素質(zhì)的人員，盡快提升他們的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和專業(yè)技能，發(fā)展壯大社會工作人才隊(duì)伍；從長遠(yuǎn)地看，還需要建立復(fù)合型社會工作人才評價使用機(jī)制，有利于拓寬社會工作人才的就業(yè)范圍。如在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域明確崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、等級設(shè)定要求、職責(zé)任務(wù)和任職條件，在相關(guān)機(jī)構(gòu)配置注冊社會工作者，在社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會及社區(qū)公益性崗位中配置注冊社會工作者，在縣（市）區(qū)組織先行試點(diǎn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)和崗位職能開展專業(yè)培訓(xùn)。

三、建立和逐步推行社會工作崗位聘任制度的競爭激勵機(jī)制

敬愛的黨組織：

會自然的關(guān)注社會的變化和發(fā)展，身為一名事業(yè)單位人員。同時在黨課上學(xué)到思維方式和深入分析問題的方法讓我能夠理性而深入的看待問題的本質(zhì)。這些對我現(xiàn)在和將來的發(fā)展都很有意義。

結(jié)合我學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的思想來總結(jié)了一下幾點(diǎn)：對于社會工作教育。

社會服務(wù)規(guī)范化的要求，加快社會工作職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。社會工作職業(yè)化、專業(yè)化是社會分工的要求。也是有效提供社會服務(wù)以滿足社會需求的要求。社會工作職業(yè)化與社會工作專業(yè)化，既互相聯(lián)系又互相區(qū)別。職業(yè)化指的社會工作或社會服務(wù)作為社會分工體系中的一個組成部分存在并發(fā)展，專業(yè)化指的從事社會工作的人具備專業(yè)素質(zhì)，持守專業(yè)理念，運(yùn)用專業(yè)方法進(jìn)行服務(wù)。職業(yè)化是專業(yè)化的基礎(chǔ)，職業(yè)化社會工作者是專業(yè)化社會服務(wù)的提供者。社會工作職業(yè)化與專業(yè)化的途徑主要有：建立社會工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，設(shè)置社會工作者職業(yè)崗位，構(gòu)建社會工作者職業(yè)體系，建立社會工作者培訓(xùn)制度，加快推進(jìn)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)等。

整合資源。目前，加強(qiáng)宣傳。國社會工作教育仍處于起步階段，人們對于社會工作還存在認(rèn)識上的偏差。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)社會教育，宣傳社會工作的價值觀念，傳播社會工作知識。加大社會工作的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介擴(kuò)大社會工作的影響力，增強(qiáng)社會工作的社會認(rèn)知度和認(rèn)同感，為社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。同時，整合社會資源，建立穩(wěn)定的資金投入模式，確保社會工作穩(wěn)步推進(jìn)。

明確社會工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，加強(qiáng)社會工作人才培養(yǎng)。應(yīng)制定社會工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃。增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計劃性。推進(jìn)中國特色社會工作專業(yè)教育，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，完善學(xué)位體系，充分發(fā)揮高等院校在社會工作人才培養(yǎng)中的重要作用，培養(yǎng)大批具有專業(yè)知識與技能的社會工作專業(yè)人才。有計劃、分層次地對社會工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。