摘要：社會經(jīng)濟的發(fā)展，推動了我國現(xiàn)代信息技術(shù)水平的迅猛提升，時至今日，基于計算機與互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)已經(jīng)全面普及，使信息化被廣泛應(yīng)用于各個行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中。社會管理作為推動和諧社會發(fā)展的重要舉措，與時俱進加強對信息化手段的應(yīng)用亦是社會管理創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。本文將以此為出發(fā)點，淺談信息化視野下的社會管理創(chuàng)新路徑，以期能夠為相關(guān)領(lǐng)域研究成果的進一步深入提供些許有價值的參考。

關(guān)鍵詞：信息化；社會管理；創(chuàng)新策略

社會管理是一項復(fù)雜的管理體系，涉及到社會的經(jīng)濟、政治、文化等等領(lǐng)域。長期以來，受到我國國有體制的影響，社會管理始終秉持著傳統(tǒng)的管理理念并執(zhí)行著傳統(tǒng)的管理方式。在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的新時期，信息化應(yīng)用已經(jīng)深入到了各個行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，社會管理的信息化發(fā)展趨勢也成為了廣受關(guān)注的重要焦點。一直以來，社會管理中所遇到的難題始終成為困擾政府服務(wù)效能的阻礙因素，信息技術(shù)的普及，使社會管理體制的創(chuàng)新?lián)碛辛诵碌陌l(fā)展方向，對于社會發(fā)展進程中所出現(xiàn)的問題亦擁有了新的解決路徑，由此成為了當(dāng)前政府等相關(guān)職能部門不得不重視的重要課題。

一、信息化的發(fā)展趨勢

關(guān)于信息化的概念，縱觀當(dāng)前的整個學(xué)術(shù)界具有多種觀點，有的學(xué)者認為信息化就是基于計算機技術(shù)作用下的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用手段；有的學(xué)者認為信息化就是從傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)過渡至現(xiàn)代化信息產(chǎn)業(yè)的一個創(chuàng)新應(yīng)用過程；還有的學(xué)者認為信息化可以被認為是工業(yè)社會向信息化社會轉(zhuǎn)型的根本動力源。隨著新時期信息化覆蓋率的不斷提升，信息化成為了一種現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，憑借著信息資源的可開發(fā)性成為了推動國家現(xiàn)代化進程的重要力量，也是國家朝向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志[1]。在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)全面普及的環(huán)境下，我國整體的信息化程度亦在迅猛提升。信息化的應(yīng)用為我國社會各個行業(yè)領(lǐng)域均帶來了前所未有的發(fā)展機遇，且對于社會發(fā)展的各個方面均產(chǎn)生了巨大的影響，其涉及面之廣與滲透層至深，直接加速著我國社會的現(xiàn)代化發(fā)展進程，使得我國迎來了全新的信息技術(shù)革命。與此同時，信息化亦成為了一項社會的重要資源，為我國社會經(jīng)濟的國際化融合提供著巨大的動力。從我國社會管理的主體來看，政府對于信息化的應(yīng)用直接體現(xiàn)于行政職能方面，不僅有效提升了行政效率，更在很大程度上拓展了職能范圍，并通過政務(wù)公開提升了民眾的主體參與性，對于深化政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)型起到了重要的支撐作用。

二、信息化視野下的社會管理創(chuàng)新路徑

1社會保險信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性問題

1.1全面規(guī)劃與制度革新

從宏觀角度上看，推動社會保險信息化建設(shè)需要一個全面準(zhǔn)確的總體規(guī)劃，但目前各個省、市、縣級社保部門在社會保險信息化問題上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。在基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用方面，各社保部門缺乏統(tǒng)一的計算機和網(wǎng)絡(luò)配置標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)的硬件設(shè)備存在容量小、版本低等問題，而各部門對于社會保險管理軟件的開發(fā)也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在重復(fù)開發(fā)和功能不全等問題；在制度革新方面，要注重結(jié)合實際工作來完善社會保險相關(guān)制度和實施細則，加大社會保險信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軟件開發(fā)等項目的執(zhí)行力度，從確立項目、制定規(guī)則和程序控制等各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)管理。全面規(guī)劃社保信息化建設(shè)項目與積極進行社保制度革新是社會保險信息化建設(shè)中重要的基礎(chǔ)性問題，只有從實際出發(fā)、將全國各地區(qū)社保部門的工作統(tǒng)一起來，才能加快社會保險信息化的總體進程。

1.2網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息共享

強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是社會保險發(fā)展的重要依托，這要求各社保部門加強彼此之間的聯(lián)系，實現(xiàn)社會保險的信息資源共享。一方面，信息公開是社會保險信息化建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，不以開放為前提的信息化建設(shè)是低效率的建設(shè)，而網(wǎng)絡(luò)是信息化建設(shè)的重要媒介，有效利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,使用戶便捷高效地進行社會保險相關(guān)事務(wù)辦理也是社會保險信息化的重要手段之一，注重和強化相關(guān)部門與人民群眾對社會保險辦理機構(gòu)進行監(jiān)督；另一方面，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和社會保險信息化征管的實施需要社保部門對大量信息資源進行收集和管理，強化社會保險部門與其他部門的信息共享工作，社保部門在進行內(nèi)網(wǎng)建設(shè)時，要關(guān)注信息安全方面可能出現(xiàn)的問題，在進行外網(wǎng)建設(shè)時，要關(guān)注用戶界面的友好性和面向社會大眾的信息服務(wù)問題，從宣傳、管理、等環(huán)節(jié)加強社保信息的公開與共享建設(shè)。

1.3規(guī)范工作與統(tǒng)一管理

摘要：從我國近年來的實際情況來講，經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟社會進步提供了重大的幫助。所以我國政府部門需要不斷地提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量，通過制定社會保障制度，保證社會的安全與和諧，其中勞動與社會保障信息化是我國社會進步的重要保障，而且也是國民經(jīng)濟與社會信息化之中重要的內(nèi)容。從我國當(dāng)前的實際情況來講，在各個地區(qū)的勞動與社會保障信息化建設(shè)都非常重視，一些城市已經(jīng)建立了大型的社會保障體系，所以怎么樣在現(xiàn)有內(nèi)容基礎(chǔ)上實現(xiàn)更加全面與完善的建設(shè)工作對于社會的進步就具有更加重要的意義。本文首先介紹了當(dāng)前我國城市勞動與社會保障信息化建設(shè)的情況，并闡述了相關(guān)建設(shè)的重要方式，為其進步提供更大的幫助。

關(guān)鍵詞：城市勞動；社會保障；信息化建設(shè)

在不斷建設(shè)的過程，社會出現(xiàn)了更大的進步，通過這一建設(shè)工作，滿足了社會的實際需求，也不斷提升了我國在全球經(jīng)濟之中的地位，為我國的發(fā)展創(chuàng)造了更大的動力。但是在這一過程中需要注意的是，我國的勞動力保障問題還并不是非常到位。在21世紀初期我國的各個地區(qū)都在中央指導(dǎo)下不斷地展開建設(shè)，從實際情況來講，要想進一步的保證這一發(fā)展，需要通過信息化建設(shè)，才能進一步加強其實際效果。這是社會經(jīng)濟發(fā)展之中的必然走向。通過這一體系的建設(shè)，為保障社會服務(wù)的開展提供更大的幫助。

一、城市勞動與社會保障信息化建設(shè)的情況

自從我國進入到21世紀以來，我國逐漸提高了對城市勞動與社會保障信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作力度，并在社會不斷進步的過程中，信息化技術(shù)也獲得了非常好的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息的共享也成為網(wǎng)上處理工作的重要基礎(chǔ)。而且我國通過不斷的建設(shè)，五保合一已經(jīng)基本實現(xiàn)，按照從高到低的標(biāo)準(zhǔn)進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的共享工作，并且在個人信息庫與單位等方面也算在這一范圍之內(nèi)。通過集中的權(quán)限管理與等級工作可以有效地處理人員與單位參保過程中產(chǎn)生的五險信息變化，進而形成一定的聯(lián)動關(guān)系。

二、城市勞動與社會保障信息化建設(shè)的重要方式

摘要：本文通過對近年來社會保障信息化建設(shè)方面取得的進展和存在問題進行分析的基礎(chǔ)上，從改善服務(wù)手段，增加工作透明度，提高決策水平，加速社會保障管理科學(xué)化進程等幾個面進行了論證分析，為進一步提升社保系統(tǒng)信息一體化建設(shè)，提出了相應(yīng)的一些改進措施和方法。

關(guān)鍵詞：社會保障;信息化建設(shè);管理科學(xué)化

隨著社會保障體系的不斷完善提高，信息化建設(shè)成為體系的重要保障和體現(xiàn)。社會保障信息化建設(shè)就是集計算機技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)及管理技術(shù)等多學(xué)科的高技術(shù)為一體，在各部門之間實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)和信息共享的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一集中的有效管理，建立起來的信息資源全方位、全包容的綜合信息系統(tǒng)。信息化建設(shè)既是社保系統(tǒng)加快自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是整個社會保障體系的技術(shù)支撐。推進社會保障信息化建設(shè)，對于改善服務(wù)手段，增加工作透明度，提高決策水平，加速社會保障管理科學(xué)化進程等方面都具有十分重要的意義。

縱觀近幾年社會保障信息化建設(shè)的發(fā)展，與社保體系不斷發(fā)展與完善緊密相連，大都經(jīng)歷了單機操作、服務(wù)器共享、社保系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)和社保、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)四個階段。通過多年的不斷努力和探索，目前社會保險的信息化管理水平有了很大的提高，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理，信息統(tǒng)計、查詢的動態(tài)實時化管理，構(gòu)建了社保中心與相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息交流通道和信息共享平臺，大大推進了社保系統(tǒng)社會化、信息化的發(fā)展進程，所有參保職工都可持社會保障卡就醫(yī)。社保系統(tǒng)的信息化建設(shè)大大促進了工作效率的提高，使得各項管理更加規(guī)范化、流程化和透明化。

一、社保系統(tǒng)信息化建設(shè)問題分析

隨著改革的不斷深人，對社保系統(tǒng)的管理水平要求越來越高，特別是實現(xiàn)“五險合一”后，信息化建設(shè)作為整個系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理的平臺，是保證數(shù)據(jù)資源高效利用的重要保障，是確保社保系統(tǒng)高效運行的基礎(chǔ)。就目前來看，社保系統(tǒng)信息化建設(shè)存在以下幾個問題:

摘要:社會保障是人們能夠保障自身利益的一條重要途徑。我國近年來對于社會保障方面不斷進行建設(shè)，尤其在進行社會保障信息化建設(shè)方面，其所帶給人們的方便和便利是有目共睹的。但是，我們也不得不說，在進行社會保障信息化建設(shè)中依然存在很多問題，這些問題成為其發(fā)展的障礙。本文對社會保障信息化建設(shè)中所存在的問題進行研究，并提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞:社會保障；信息化建設(shè)；問題與對策

信息化的發(fā)展已經(jīng)開始呈現(xiàn)出非常明朗的趨勢，其在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和進步方面所產(chǎn)生的作用有目共睹，信息化的發(fā)展可以說已經(jīng)成為社會未來發(fā)展的重要特征。信息化的發(fā)展已經(jīng)深入到社會的各行各業(yè)，在社會保障方面也同樣需要進行信息化的建設(shè)，需要運用信息化的手段推動人們的利益得到維護與發(fā)展。社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。將其進行信息化的建設(shè)，能夠讓人們在享受社會保障的時候更加方便、快捷，能夠讓人們的相關(guān)信息獲得更加準(zhǔn)確的定位和完善，能夠在為人們提供保障的時候進行更加明晰化的服務(wù)。因此，對社會保障進行信息化建設(shè)是當(dāng)前社會發(fā)展的需要，更加是人們利益得到保護的重要措施和手段，加強社會保障信息化建設(shè)是社會發(fā)展、時代進步所提出的必然要求。但是，我們不得不說在進行社會保障信息化建設(shè)中依然存在很多問題，這些問題的存在讓其難以獲得更高層次的發(fā)展，只有對這些問題予以有效解決，才能讓社會保障深入人心，獲得所有人的認可。

一、加強社會保障信息化建設(shè)的必要性

我國社會保障制度的進一步完善，能夠讓人們的生活獲得更高質(zhì)量的提升。就我國當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險將實現(xiàn)全面覆蓋，城鄉(xiāng)最低生活保障制度也將活得更加完善的建設(shè)。加強社會保障信息化建設(shè)是社會進步的發(fā)展，是社會及群眾迫切的要求。

(一)我國社會制度發(fā)展的要求

一、目前社會保險檔案信息化管理存在的問題

（一）檔案管理信息化模式實效性較低

一些社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和工作人員面對當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)潮流，對實體檔案也進行了數(shù)字化、信息化處理，借助計算機系統(tǒng)瀏覽檢索。但是缺乏對社會保險檔案信息化建設(shè)的深刻認識，只重視管理系統(tǒng)的建設(shè)，重藏輕用，而忽視了檔案信息資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致社會保險檔案信息化利用效能低下。

（二）信息保密性及安全系數(shù)不高

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及及使用，社會保險檔案信息風(fēng)險不斷增加，網(wǎng)絡(luò)病毒和木馬、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵、工作人員無意泄漏、電磁泄漏等都威脅著信息安全，社會保險檔案的保密性及安全系數(shù)較低。

（三）檔案信息管理人才缺乏

為深入貫徹落實黨的十七大精神，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推進信息化與工業(yè)化融合的意見》精神，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識推進信息化與工業(yè)化融合，加快信息化建設(shè)的重要意義

近年來，*市信息化建設(shè)取得重要進展，信息產(chǎn)業(yè)成為重要支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20*年實現(xiàn)銷售收入732億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的61%，國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）等國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼落戶。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的信息高速公路體系，移動電話用戶505.5萬戶，寬帶網(wǎng)用戶88.7萬戶。信息技術(shù)在經(jīng)濟、政治、文化、社會各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成效顯著，電子商務(wù)迅速發(fā)展，電子政務(wù)穩(wěn)步推進，社會信息化步伐不斷加快，信息安全保障工作逐步加強，信息化已成為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力量。但是，對照黨的十七大關(guān)于加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新任務(wù)，對照省會經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，*市信息化建設(shè)仍存在較大差距。主要是:信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，本地化產(chǎn)品配套能力較弱;信息化體制機制尚需完善，政策法規(guī)體系建設(shè)相對滯后;基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)整合和信息資源共享步伐不快，信息資源開發(fā)利用水平有待進一步提高;信息化人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次、復(fù)合型人才短缺等。

大力推進經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)的有效措施，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，是實現(xiàn)省會經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。各級各部門要充分認識加快推進信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，把信息化推進工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)*市信息化工作新局面。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和自主創(chuàng)新，把大力推進信息化作為加快省會現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，圍繞建設(shè)區(qū)域信息中心城市的發(fā)展目標(biāo)，以信息資源開發(fā)利用為核心，以體制、機制、技術(shù)創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，深入推進信息技術(shù)應(yīng)用，加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、社會保險檔案管理存在的問題

從整體上來看，社會保險檔案管理工作取得了很大的發(fā)展，然而道路是曲折的，工作過程當(dāng)中不可避免地會出現(xiàn)一些問題。

（一）管理制度不夠完善的問題從當(dāng)前社會保險檔案管理的現(xiàn)狀來看，社會保險檔案管理缺乏統(tǒng)一的社會保險檔案管理制度，許多工作處在混亂、無序當(dāng)中。社會保險檔案管理在制度上的缺陷，極易造成社會保險文件材料收集不全，丟失、涂改、損毀社會保險檔案的現(xiàn)象時有發(fā)生，使群眾對社會保險檔案管理產(chǎn)生不信任的心理。

（二）工作條件差的問題社會保險檔案管理在社會保險工作中不受重視的地位，造成社會保險檔案管理工作的辦公環(huán)境較差，各地的社會保險檔案管理辦事處經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費不足、場地不夠等問題。這給社會保險檔案管理工作帶來極大的不便，也給檔案的保管帶來安全隱患。檔案管理工作中出現(xiàn)的材料易丟失、毀損等狀況在這種環(huán)境下出現(xiàn)得更為頻繁。

二、加強社會保險檔案管理信息化的對策

（一）完善社會保險檔案管理制度社會保險檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，很大程度上是因為制度上存在缺陷。因此，為了從根源上解決社會保險檔案管理中的問題，就必須完善管理制度，優(yōu)化資源、整合資源，使社會保險檔案管理在統(tǒng)一的制度管理下有序進行，從而改變社會保險檔案經(jīng)常被涂改、損毀的情況。

1高校檔案信息化管理的社會參與理念的提出

在知識經(jīng)濟時代，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，檔案信息資源在社會與經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的價值，并且其在不斷參與社會經(jīng)濟建設(shè)的過程中，開始展現(xiàn)出越來越大的利用效益。同時，檔案資源的頻繁開發(fā)利用也給檔案管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，尤其是在檔案信息化管理模式下，給檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。檔案管理社會化參與理念的提出，一定程度上緩解了檔案資源保管與利用的壓力，一方面降低了檔案管理成本，另一方面提高了檔案利用效率，具有積極的實踐意義和價值。從市場經(jīng)濟環(huán)境來看，高校競爭壓力對其自身核心競爭力的發(fā)展提出了更高的要求，這就使得高校處于市場經(jīng)濟影響的考慮而不得不集中優(yōu)勢資源打造自身核心競爭力，即應(yīng)用型高校著重發(fā)展應(yīng)用型教學(xué)，研究性高校著重發(fā)展科研與教學(xué)，這使得高校的檔案管理工作可借助社會力量提高檔案管理水平，而不必耗費過多的學(xué)校精力與資源。因此在這中背景下，社會參與理念的提出對于發(fā)展高校檔案信息化管理，以及提高管理水平具有積極的意義。

2社會參與檔案信息化管理模式的設(shè)計思路

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)環(huán)境下，檔案管理自身發(fā)展的趨勢與要求，使得高校檔案管理逐漸發(fā)展成為實體控制與信息控制兩種不同的層面，并且在“大檔案資源觀”的深入影響下，信息控制使得檔案管理融于信息管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮信息的綜合作用與優(yōu)勢，實體控制則以集中控制的模式實現(xiàn)設(shè)備、人力等自愿的集約化管理與規(guī)模經(jīng)濟管理，這種分層模式的檔案信息化管理成為市場經(jīng)濟環(huán)境下的全新發(fā)展模式。在市場經(jīng)濟體制下，為最大限度節(jié)約高校教育資源，以及最大限度發(fā)揮高校檔案作用，提高檔案管理水平，高?？梢栽诳煽胤秶鷥?nèi)設(shè)計社會參與模式的檔案信息化管理模式，具體思路為高校檔案信息化管理外包給社會中介組織管理或者部分交予社會中介組織管理，進而達到高校檔案管理的成本降低、效益增加的目的。通常來說，高校檔案信息化管理的社會力量外包分為以下階段：一是詳細了解和分析高校檔案信息化管理現(xiàn)狀以及進行業(yè)績評估，并規(guī)劃檔案信息化管理發(fā)展前景；二是根據(jù)自身狀況制定合理的外包策略，以及具體外包項目或權(quán)限；三是對社會力量的管理水平及能力進行綜合評價，進而設(shè)定科學(xué)合理的外包合同；四是對高校檔案信息化管理的社會力量及外包過程進行監(jiān)督管理，進而完成項目驗收。

3社會參與檔案信息化管理模式中的社會力量分析

3.1檔案中介機構(gòu)功能

一、現(xiàn)狀分析

1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋提供安全高效傳輸通道。隨著金保工程一期建設(shè)，河南省人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)取得了很大進展。業(yè)務(wù)專網(wǎng)貫通了省、市、縣三級178個人社部門和659個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，承擔(dān)了業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸任務(wù)。統(tǒng)計應(yīng)用系統(tǒng)生成的人社統(tǒng)計報表加密文件和為編制《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計公報》匯集的外單位宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)則通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，由此形成了業(yè)務(wù)專網(wǎng)為主、互聯(lián)網(wǎng)補充的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)框架，為各級各單位應(yīng)用系統(tǒng)的高效運行和生成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸提供了平臺和通道。

2.業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。人力資源和社會保障部研發(fā)的統(tǒng)計應(yīng)用軟件經(jīng)過不斷補充、完善，實現(xiàn)了人社系統(tǒng)各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)的集成和操作界面的統(tǒng)一，同時經(jīng)過一系列優(yōu)化和升級，系統(tǒng)功能變得更加便捷，各單位在數(shù)據(jù)審核和匯總方面的效率比以往有了大幅度提升，從而加快了各級業(yè)務(wù)單位普及使用統(tǒng)計應(yīng)用軟件的進度，形成了全省人力資源社會保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)從基層部門生成到省、部級部門接收的信息化基礎(chǔ)架構(gòu)。人社系統(tǒng)各單位按照自身業(yè)務(wù)需要建立了應(yīng)用系統(tǒng)，這些應(yīng)用系統(tǒng)為統(tǒng)計工作提供了技術(shù)支持和數(shù)據(jù)來源。各級各單位在填制報表時，直接從業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)提取數(shù)據(jù)，或?qū)ο到y(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息進行加工整理，生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅減輕了基層統(tǒng)計人員的工作量，而且統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性得到保障，進一步提高了工作效率。

3.統(tǒng)計人員信息化能力明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，河南省現(xiàn)有人力資源社會保障統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員約3000人，其中，本科及以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的90%左右。通過引進信息化人才，充實統(tǒng)計工作隊伍；采取多種形式對統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立考評體系鼓勵自學(xué)等措施，提高了各級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平和信息技術(shù)應(yīng)用能力。目前，統(tǒng)計人員采集數(shù)據(jù)和填制報表普遍采用統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)操作，傳輸數(shù)據(jù)也實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，并且能夠熟練使用QQ、E-mail等信息化工具。全省人社系統(tǒng)初步形成了一支具備較高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平和熟練運用信息技術(shù)的人才隊伍。

二、存在問題

1.業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。人社系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門很多都按自身業(yè)務(wù)需要建立了獨立的應(yīng)用系統(tǒng)，這些應(yīng)用系統(tǒng)在研發(fā)設(shè)計上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，存在開發(fā)技術(shù)不同、運行平臺不同、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同等問題，缺乏信息互聯(lián)互通機制，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無法與統(tǒng)計系統(tǒng)無縫對接直接生成統(tǒng)計報表，只能采用手工方式填制統(tǒng)計報表，效率低且容易出錯。