為確保完成20*年區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，以及更好完成2009年*生態(tài)市創(chuàng)建指標(biāo)中40%綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)（全區(qū)共有54個(gè)社區(qū)居委會(huì)，至20*年底共創(chuàng)建成16個(gè)市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)和4個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)，市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)占全區(qū)社區(qū)總數(shù)比例為29.6%，見(jiàn)附件1），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)*區(qū)20*年創(chuàng)建綠色社區(qū)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和各級(jí)環(huán)保大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，圍繞落實(shí)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制、*市環(huán)保模范城市復(fù)查、小康環(huán)保幸福指數(shù)和生態(tài)市建設(shè)等環(huán)保中心工作，全面推進(jìn)“科學(xué)雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花”建設(shè)，結(jié)合小區(qū)新建、出新，大力開(kāi)展“環(huán)保四進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各街道、社區(qū)全員支持創(chuàng)綠、參與創(chuàng)綠，形成區(qū)、街道共創(chuàng)工作格局，集中體現(xiàn)“以人為本”的環(huán)保理念，突出人居環(huán)境的改善、美化，突出社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)的提高，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為使我市成為人與自然和諧相處的最佳人居生態(tài)城市打下良好基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

㈠20*年綠色社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)：應(yīng)始終采用“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、環(huán)保指導(dǎo)、街道主抓、社區(qū)運(yùn)作、公眾參與”的工作模式，嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制要求，確保完成省、市級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，做好相關(guān)省、市級(jí)綠色社區(qū)復(fù)查考核，做好“綠色社區(qū)先進(jìn)街道”創(chuàng)建工作，開(kāi)展省級(jí)綠色社區(qū)“南星苑杯”環(huán)保宣傳欄評(píng)比活動(dòng)，鞏固提升已創(chuàng)綠色社區(qū)成果。

各街道都應(yīng)將綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，列入?yún)^(qū)域環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，當(dāng)作民心工程、造福工程去抓，融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)的總體建設(shè)之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，制定工作方案與規(guī)劃，增加資金投入幅度，加大污染治理力度，注重老、差社區(qū)的硬件治理與面貌出新，注重新、好社區(qū)文化環(huán)境與軟件建設(shè)，注重對(duì)已創(chuàng)社區(qū)提檔升級(jí)，強(qiáng)化打造精品社區(qū)意識(shí)，加強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)綠工作與建設(shè)節(jié)約節(jié)能型社會(huì)相結(jié)合。社區(qū)作為綠色社區(qū)創(chuàng)建主體，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，消化落實(shí)考評(píng)指標(biāo)條款內(nèi)容，完善臺(tái)帳資料，注重創(chuàng)建過(guò)程、質(zhì)量；加強(qiáng)平時(shí)資料圖片信息積累工作，做到指標(biāo)分解、臺(tái)帳資料與匯報(bào)材料等文字?jǐn)?shù)據(jù)吻合一致。

為進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)范圍，加大服務(wù)力度，創(chuàng)新基層社會(huì)工作管理方法，夯實(shí)城市基層基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧文明社區(qū)提供強(qiáng)大的后盾支持和力量源泉，現(xiàn)就街道機(jī)關(guān)科級(jí)干部及各部門(mén)聯(lián)點(diǎn)幫扶社區(qū)工作制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主線，以服務(wù)群眾、深入群眾為主題，全面開(kāi)展街道機(jī)關(guān)科級(jí)干部及各部門(mén)聯(lián)點(diǎn)幫扶社區(qū)的工作，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理體制，凝練社區(qū)特色服務(wù)品牌，推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

承擔(dān)聯(lián)點(diǎn)幫扶社區(qū)工作的街道機(jī)關(guān)科級(jí)干部及各部門(mén)，要積極指導(dǎo)、督促社區(qū)抓好社區(qū)黨組織建設(shè)、居民自治組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)民主管理制度，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)；因地制宜建設(shè)好集社區(qū)黨建、綜治維穩(wěn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城管創(chuàng)建、計(jì)劃生育等于一體的社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)；同時(shí)，大力打造社區(qū)工作品牌，按照“一社區(qū)一特色”的要求，打造一批社區(qū)服務(wù)亮點(diǎn)和品牌。

（一）加強(qiáng)社區(qū)黨建。整合社區(qū)資源，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)各類(lèi)基層組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，消滅社區(qū)黨建空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨員管理全覆蓋。

為進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作，有效遏制問(wèn)題的發(fā)展蔓延趨勢(shì)，鞏固禁毒成果，凈化社會(huì)面，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安xx”的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)我縣開(kāi)展“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的總體要求和我縣的毒情實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以省市禁毒委要求開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作的決定為指導(dǎo)，以當(dāng)前全縣深入開(kāi)展的“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”為契機(jī)，堅(jiān)持“四禁并舉，預(yù)防為本，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理”的禁毒工作方針，通過(guò)深入開(kāi)展各項(xiàng)禁毒工作措施，集社會(huì)之力，聚萬(wàn)眾之心，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持不懈，徹底根除毒害。

二、創(chuàng)建范圍和工作目標(biāo)

（一）創(chuàng)建范圍和分類(lèi)。在全縣范圍內(nèi)要全面開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建工作），創(chuàng)建工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為基本單位，按照屬地原則逐級(jí)進(jìn)行管理。對(duì)本縣的涉毒幫教人員人戶分離符合有關(guān)條件的，由戶籍所在地辦理委托手續(xù)，委托現(xiàn)住地落實(shí)管理。

根據(jù)我縣毒情現(xiàn)狀，以2005年底各地實(shí)有吸毒人員數(shù)為主要依據(jù)進(jìn)行劃分檔次，分類(lèi)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

為深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)，改變家庭消費(fèi)形式，指導(dǎo)廣大家庭成員養(yǎng)成維護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)氣，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保認(rèn)識(shí)，2012年在全區(qū)開(kāi)展“低碳環(huán)保進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求，進(jìn)一步深化“兩型家庭”創(chuàng)立，在廣大婦女和家庭中積極倡議低碳環(huán)保的科學(xué)理念，不斷加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)廣大家庭成員從本人做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起，執(zhí)行低能量、低耗費(fèi)、低開(kāi)支、低價(jià)值的低碳生活方法，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)力量。

二、活動(dòng)目的

1、著力宣傳和倡議低碳生活理念，指導(dǎo)廣大居民爭(zhēng)做低碳生活的先行者。經(jīng)過(guò)多種宣傳方式，在全社會(huì)倡議低碳生活、健康生活、綠色生活理念，教育廣大群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)低碳生活常識(shí)，養(yǎng)成低碳生活習(xí)氣，構(gòu)成低碳生活共識(shí)；指導(dǎo)每一個(gè)家庭、每一位居民將科學(xué)運(yùn)用資源、維護(hù)地球家園、節(jié)能降耗的低碳生活方法貫串到日常生活中去，積極倡議低碳生活行為，加強(qiáng)低碳生活自覺(jué)性。

2、著力履行低碳生活方法，指導(dǎo)廣大居民爭(zhēng)做低碳生活的有為者。以創(chuàng)立低碳家庭、低碳社區(qū)等創(chuàng)立活動(dòng)為載體，從每一位居民、每一個(gè)家庭做起，從生活中的每一天和每一件小事做起，從節(jié)省“一滴水、一度電、一粒米、一克油、一張紙”做起，大力履行低碳生活方法，改動(dòng)傳統(tǒng)的消費(fèi)陋習(xí)和消費(fèi)形式，削減生活中的碳排放。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以提升政府協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理與服務(wù)方式，搭建基層勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮其在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的基礎(chǔ)作用，為建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)為依托，將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)，做到“一個(gè)明確”、“三個(gè)建立”。即：明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作中的基本職能；建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作基層組織體系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；建立勞動(dòng)用工備案制度和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；建立勞動(dòng)保障監(jiān)察基層組織網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

三、工作職責(zé)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是開(kāi)展用工備案、摸清用工底數(shù)、宣傳法律法規(guī)、協(xié)調(diào)執(zhí)法、調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)區(qū)委二屆九次全會(huì)和區(qū)人大二屆五次會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高新型社區(qū)居民素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)社力量投入新區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將區(qū)2010年科技文化衛(wèi)生“三進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)安排如下：

一活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)

活動(dòng)時(shí)間：2月8日（星期一）下午2:30

活動(dòng)地點(diǎn)：新區(qū)和廣場(chǎng)

二活動(dòng)主要內(nèi)容

1開(kāi)展黨的十七大區(qū)委二屆九次全會(huì)和區(qū)人大二屆五次會(huì)議等精神的宣傳，開(kāi)展科技文化衛(wèi)生法律法規(guī)等知識(shí)的宣傳咨詢活動(dòng)；

為深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)縣委十四屆八次全會(huì)精神，在城區(qū)社區(qū)全面營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，現(xiàn)結(jié)合城區(qū)社區(qū)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)政治理論。城區(qū)社區(qū)全體黨員干部要把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為各社區(qū)、黨支部主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）學(xué)習(xí)政策法規(guī)。學(xué)習(xí)普及各項(xiàng)政策法規(guī)，宣傳解讀棚戶區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)、道路安全等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升全體黨員干部服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法自覺(jué)性。

（三）學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)。抓好國(guó)防理論、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防法制學(xué)習(xí)，講好黨史、軍史和紅色歷史，培育愛(ài)國(guó)主義和家國(guó)情懷，營(yíng)造“當(dāng)兵光榮”良好氛圍。

（四）學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化。學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)經(jīng)典、品讀詩(shī)詞散文，發(fā)揚(yáng)和傳承優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化精髓，夯實(shí)文化底蘊(yùn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培養(yǎng)積極向上的公民道德意識(shí)。

創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作是我鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，改善人居環(huán)境的重大舉措。為進(jìn)一步提高社區(qū)環(huán)境管理水平，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，我鎮(zhèn)將從年上半年開(kāi)展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

創(chuàng)建綠色社區(qū)的主要目標(biāo)是：改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量；合理利用資源，促進(jìn)生態(tài)平衡；提高環(huán)境意識(shí)，變革價(jià)值觀念；提倡綠色消費(fèi)，共建綠色文明。通過(guò)開(kāi)展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立起規(guī)范的社區(qū)環(huán)境管理模式，倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣，消費(fèi)觀念和道德意識(shí)，使廣大居民自覺(jué)將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、綜合利用的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活中，切實(shí)改善我鎮(zhèn)居民生活環(huán)境質(zhì)量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立中堂鎮(zhèn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。具體成員名單如下：

組長(zhǎng)：

為進(jìn)一步規(guī)范全街的勞動(dòng)用工治理次序，堅(jiān)持健全監(jiān)督治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保證廣大勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益，在全街范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)立“無(wú)童工社區(qū)”活動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《制止運(yùn)用童工規(guī)則》、《未成年工非凡維護(hù)規(guī)則》等律例為根據(jù)，本著具體清查、預(yù)防為主、綜合整治的工作方針，經(jīng)過(guò)深化開(kāi)展打擊運(yùn)用童工行為的各項(xiàng)辦法，著力處理突出問(wèn)題，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量一起參加創(chuàng)立活動(dòng)，穩(wěn)固前期打擊運(yùn)用童工、綜合整治生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和用工次序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的效果，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益。

二、創(chuàng)立范圍和工作目的

（一）創(chuàng)立范圍。在全街范圍內(nèi)具體開(kāi)展創(chuàng)立“無(wú)童工社區(qū)”工作（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)立工作），創(chuàng)立工作以社區(qū)為基本單位，依照屬地準(zhǔn)則進(jìn)行治理。

（二）工作目的。經(jīng)過(guò)三年創(chuàng)立工作要到達(dá)下列工作目的：

【內(nèi)容摘要】多年來(lái)珠海市香洲區(qū)一直在大力推行法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作，成效顯著。推行法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作，關(guān)鍵要將其納入政府工作重點(diǎn)，以經(jīng)費(fèi)保障為支撐點(diǎn)，建章立制，強(qiáng)化宣傳，以評(píng)促建，以重點(diǎn)工作為抓手，不斷創(chuàng)新工作模式，吸引優(yōu)秀人才的加入，確保法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作有章可循，確保管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，社區(qū)工作有優(yōu)質(zhì)的人力保障，并被社區(qū)居民知曉，不斷提升工作服務(wù)質(zhì)量，才能全面提升法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作的服務(wù)層次和服務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】法律顧問(wèn);社區(qū)治理;法治社區(qū)

早在2005年，珠海市就在全省范圍內(nèi)率先組織律師到基層農(nóng)村和社區(qū)中開(kāi)展法律咨詢和普法宣傳活動(dòng)，解答群眾日常工作生活中遇到的法律問(wèn)題。香洲區(qū)積極響應(yīng)并組織該類(lèi)活動(dòng)。2010年，香洲區(qū)司法局與珠海市司法局在香洲區(qū)鴻運(yùn)、華發(fā)、港昌等9個(gè)社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展“律師公益服務(wù)在社區(qū)”試點(diǎn)工作，預(yù)防和化解社區(qū)矛盾。2011年，為推動(dòng)社區(qū)法治建設(shè)，提高社區(qū)群眾法律意識(shí)，香洲區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，組織律師事務(wù)所及法律專業(yè)人士進(jìn)駐社區(qū)，為居民提供免費(fèi)法律服務(wù)。這標(biāo)志著法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作在香洲區(qū)正式全面鋪開(kāi)，并成為社區(qū)治理的創(chuàng)新舉措。多年來(lái)，在香洲區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作作為社區(qū)工作的中心內(nèi)容之一，一直在穩(wěn)步推進(jìn)，其成效也日益受到社區(qū)居民的青睞。

一、將法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作納入政府工作重點(diǎn)，并提供經(jīng)費(fèi)保障

香洲區(qū)委區(qū)政府對(duì)法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作給予高度重視，自2010年與珠海市司法局合作在9個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)后，于2011年、2012年連續(xù)兩年將其列入?yún)^(qū)政府“十大為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，并將法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)推廣至全區(qū)所有社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)的全覆蓋。區(qū)委區(qū)政府不僅將法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作納入?yún)^(qū)年度重點(diǎn)工作范圍，而且在人、財(cái)、物等方面對(duì)法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作給予了充分支持。香洲區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的形式將專業(yè)律師引入社區(qū)開(kāi)展法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)工作，并為進(jìn)入社區(qū)服務(wù)的律師定時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

二、建章立制，確保法律顧問(wèn)進(jìn)村居工作有章可循