關(guān)鍵詞：市場(chǎng)調(diào)控商品市場(chǎng)

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，商品市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過(guò)剩，從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部對(duì)2006年上半年商品市場(chǎng)供求趨勢(shì)調(diào)查分析，600種主要消費(fèi)品中，供求基本平衡的商品170種，占28.3%；供過(guò)于求的商品430種，占71.7%，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。300種主要生產(chǎn)資料中，供過(guò)于求的69種，占23%；供求平衡的218種，占72.7%；供不應(yīng)求的13種，占4.3%?？傮w上，當(dāng)前商品市場(chǎng)運(yùn)行平衡，品種豐富，但同時(shí)也存在一些極易造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)的不穩(wěn)定因素。

商品市場(chǎng)平穩(wěn)背后的隱憂

對(duì)外依賴(lài)性增大

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)越來(lái)越大，特別是能源、資源的約束，經(jīng)濟(jì)安全已蘊(yùn)涵一定的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)已探明的45種主要礦產(chǎn)品中，能夠滿足2010年國(guó)內(nèi)需求的只有21種，到2020年僅剩下6種，鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)的對(duì)外依存度均超過(guò)70%，石油、天然氣的對(duì)外依存度分別達(dá)到40%和60%，一些進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)源地過(guò)于集中，部分產(chǎn)品出口對(duì)局部地區(qū)依存度過(guò)高。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式已經(jīng)不局限于產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等方面，而是出現(xiàn)了一些新形式，進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的復(fù)雜性。

突發(fā)事件經(jīng)常發(fā)生

內(nèi)容摘要：現(xiàn)階段我國(guó)商品市場(chǎng)總體運(yùn)行平衡，但也存在一些不穩(wěn)定因素。本文分析了市場(chǎng)波動(dòng)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，依據(jù)市場(chǎng)調(diào)控的理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和應(yīng)遵循的基本原則，筆者提出了目前加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控的主要措施。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)調(diào)控商品市場(chǎng)

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，商品市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性過(guò)剩，從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部對(duì)2006年上半年商品市場(chǎng)供求趨勢(shì)調(diào)查分析，600種主要消費(fèi)品中，供求基本平衡的商品170種，占28.3%；供過(guò)于求的商品430種，占71.7%，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。300種主要生產(chǎn)資料中，供過(guò)于求的69種，占23%；供求平衡的218種，占72.7%；供不應(yīng)求的13種，占4.3%?？傮w上，當(dāng)前商品市場(chǎng)運(yùn)行平衡，品種豐富，但同時(shí)也存在一些極易造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)的不穩(wěn)定因素。

商品市場(chǎng)平穩(wěn)背后的隱憂

對(duì)外依賴(lài)性增大

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)越來(lái)越大，特別是能源、資源的約束，經(jīng)濟(jì)安全已蘊(yùn)涵一定的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)已探明的45種主要礦產(chǎn)品中，能夠滿足2010年國(guó)內(nèi)需求的只有21種，到2020年僅剩下6種，鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)的對(duì)外依存度均超過(guò)70%，石油、天然氣的對(duì)外依存度分別達(dá)到40%和60%，一些進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)源地過(guò)于集中，部分產(chǎn)品出口對(duì)局部地區(qū)依存度過(guò)高。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式已經(jīng)不局限于產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等方面，而是出現(xiàn)了一些新形式，進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的復(fù)雜性。

宏觀調(diào)控目標(biāo)決定了宏觀調(diào)控的手段，財(cái)政政策的經(jīng)常使用被認(rèn)為會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制造成一定程度的破壞。以弗里德曼為代表的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為宏觀調(diào)控最好堅(jiān)持“單一目標(biāo)”即“穩(wěn)定物價(jià)水平”。然而，大多數(shù)西方國(guó)家在實(shí)際政策操作中，除了物價(jià)水平目標(biāo)以外，還有一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)定增長(zhǎng)”目標(biāo)。在一定的歷史階段里，西方國(guó)家還有“充分就業(yè)”目標(biāo)，以及“平衡國(guó)際收支”目標(biāo)。而且在最近的十幾年里，西方國(guó)家已經(jīng)不再把“平衡國(guó)際收支”當(dāng)作宏觀調(diào)控政策實(shí)施的目標(biāo)，反而把“資本市場(chǎng)穩(wěn)定”作為宏觀調(diào)控的新目標(biāo)。在中國(guó)，鑒于宏觀調(diào)控政策要兼顧穩(wěn)定與增長(zhǎng)、發(fā)展與改革、開(kāi)放與轉(zhuǎn)型等方面的綜合效應(yīng)，因此其宏觀目標(biāo)是多重的。除了西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”目標(biāo)以外，還需要包括中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段所不可缺少的“促進(jìn)發(fā)展”和“協(xié)調(diào)平等”目標(biāo)。

為了有效地制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)當(dāng)遵循一定的法律和規(guī)范。其主要內(nèi)容包括，1.明確國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方針、基本方式、職權(quán)和職責(zé)，使政府該管的必須管起來(lái)，而且要管好，不該管的不必且不得插手。2.規(guī)定宏觀調(diào)控的程序。3.設(shè)定宏觀調(diào)控方式方法。把稅收調(diào)控、信貸調(diào)控、預(yù)算調(diào)控、投資指南、計(jì)劃指導(dǎo)、外貿(mào)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)等納入法制的軌道。4.明確界定政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人在宏觀調(diào)控方面的失職行為及其法律責(zé)任。5.明確在市場(chǎng)失效的情況下政府的經(jīng)濟(jì)職能。面對(duì)市場(chǎng)失效造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與危機(jī)，政府必須即刻采取應(yīng)急措施。在市場(chǎng)體制下，市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)享有充分的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力，市場(chǎng)機(jī)制才會(huì)充分發(fā)揮其作用。直接的政府管制至少存在以下缺陷：1.直接的政府管制以行政權(quán)力代替市場(chǎng)機(jī)制，以政府決策代替市場(chǎng)搏弈，限制了競(jìng)爭(zhēng)，扼殺了市場(chǎng)活力，很容易侵犯市場(chǎng)主體的權(quán)利。由于市場(chǎng)強(qiáng)大的自我調(diào)節(jié)能力，使很多方面的政府管制完全成為多余。放松管制往往會(huì)發(fā)生意想不到的效果，美國(guó)從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始了大規(guī)模的放松管制的改革，放松管制改革每年大約為美國(guó)帶來(lái)358億到462億美元的收益。2.直接的政府管制很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。由于政府理性的有限性、信息偏在、政策遞減效應(yīng)、法制不健全等因素的影響，政府管制往往于事無(wú)補(bǔ)，達(dá)不到預(yù)期目的，事實(shí)上經(jīng)常起了相反的作用。例如，中國(guó)民航總局近年來(lái)三令五申禁止機(jī)票打折，目的是希望各航空公司能扭虧為盈。結(jié)果是：實(shí)施禁折令以來(lái)，空座率大幅度上升，航運(yùn)能力嚴(yán)重放空，大量飛機(jī)閑置。3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，直接的政府管制經(jīng)常成為特定利益集團(tuán)、階層所購(gòu)買(mǎi)的“商品”，成為他們?nèi)〉脡艛嗬娴谋Ｗo(hù)傘。因此，管制政策總是為適應(yīng)特定群體對(duì)資源的需求而不是為適應(yīng)市場(chǎng)的需求制訂的，借公共利益、整體利益之名行局部利益、個(gè)體利益之實(shí)。

因此在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須本著政府“有所為，有所不為”的原則，根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和具體情況，確定干預(yù)的程度和范圍。比如美國(guó)在20世紀(jì)70年代和80年代出現(xiàn)了反凱恩主義的思潮和行動(dòng)，但在90年代的“明顯的恢復(fù)凱恩主義的氣息”之后，隨著通貨膨脹威脅的減少，隨著緊縮陰影的降臨，隨著高失業(yè)困擾著全球許多國(guó)家，凱恩斯主義的復(fù)活不大已經(jīng)暗潮涌動(dòng)。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出：如果失業(yè)率達(dá)到8%，凱恩斯主義就可能抬頭。這表明無(wú)論是控制通貨、解決通貨緊縮還是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，都免不了國(guó)家干預(yù)，足見(jiàn)即使是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也是不可避免的。

基于以上的論述，現(xiàn)階段我國(guó)的改革進(jìn)度趨勢(shì)是從計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，從封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放。由于個(gè)體創(chuàng)新的新科技革命成為國(guó)際發(fā)展的推動(dòng)力以及我們自身涉足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間并不久經(jīng)驗(yàn)不夠豐富的現(xiàn)實(shí)，決定了我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是怎樣進(jìn)一步放松市場(chǎng)管制，釋放經(jīng)濟(jì)個(gè)體。而在遵循有所為有所不為的原則下，保留適當(dāng)?shù)膰?guó)家干預(yù)政策是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要保證，這種干預(yù)必須建立在對(duì)市場(chǎng)尊重的基礎(chǔ)之上，任何背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的干預(yù)，只能阻礙乃至破壞現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周?chē)?guó)富:市場(chǎng)機(jī)制、政府干預(yù)和地區(qū)差距走勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2005,2

中國(guó)旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它雖然起步較晚，但已在改革開(kāi)放中，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛而發(fā)展起來(lái)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，截止到93年底，全國(guó)有旅游飯店2552家，客房38．6萬(wàn)間，旅行社3288家。定點(diǎn)餐館1100多家，定點(diǎn)購(gòu)物商店1100多家，旅游汽車(chē)5萬(wàn)多輛，定點(diǎn)娛樂(lè)設(shè)施300多家。北京市有涉外定點(diǎn)飯店231家，旅行社316家，定點(diǎn)餐館183家，定點(diǎn)商店151家。對(duì)外開(kāi)放景區(qū)266個(gè)。橫向上，吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大行業(yè)綜合配套，平衡發(fā)展；縱向上，形成了以七大旅游熱點(diǎn)城市為中心的遍及全國(guó)的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。使其無(wú)論從規(guī)模到效益，都已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，僅1994年我國(guó)旅游外匯收入就達(dá)73．23億美元，接待入境旅游人數(shù)4386萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)4．5億人次，回籠人民幣950億元。而北京旅游業(yè)1994年突破20億美元，與貿(mào)易創(chuàng)匯基本持平，接待海外旅游者203萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史最好水平。中國(guó)的旅游業(yè)正在以它特有的朝氣和發(fā)展?jié)摿~向二十一世紀(jì)。

但是，同一切新生事物一樣，中國(guó)旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)畢竟還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會(huì)整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問(wèn)題在此作一闡述。一、旅游市場(chǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題。

目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，因而存在許多問(wèn)題。從宏觀上講，主要是：1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門(mén)權(quán)威不夠，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門(mén)所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場(chǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無(wú)“權(quán)力”又無(wú)“法力”。2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國(guó)營(yíng)旅游企業(yè)，面臨著與全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)共同的問(wèn)題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺(tái)。與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問(wèn)題無(wú)法確定下來(lái)，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長(zhǎng)期以來(lái)有爭(zhēng)議的問(wèn)題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場(chǎng)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題：企業(yè)之間利用不正當(dāng)手段竊取商業(yè)秘密，盜用企業(yè)名稱(chēng)，損害企業(yè)利益等競(jìng)爭(zhēng)行為；推銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益；服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項(xiàng)目，改變旅游日程；導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失；餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒；“黑導(dǎo)”、“黑車(chē)”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序；景區(qū)商販尾隨兜售，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，致使景區(qū)秩序混亂等。

旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，無(wú)論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn)，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。這是因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會(huì)引發(fā)出法律問(wèn)題。如旅游行政管理部門(mén)在宏觀調(diào)控，實(shí)施管理行為時(shí)，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對(duì)其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個(gè)人原因所造成，企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責(zé)任；旅游者在游覽過(guò)程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害也會(huì)要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在法制的國(guó)家里，一切問(wèn)題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。二、政府必須對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

為什么在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題？主要基于以下原因：1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無(wú)法比擬的，也正因?yàn)槿绱耍瑳Q定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過(guò)旅游行政管理部門(mén)收集各種信息，經(jīng)過(guò)綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時(shí)間差，旅游企業(yè)及個(gè)人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動(dòng)性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費(fèi)了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場(chǎng)本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，政府調(diào)控尤為重要。2、市場(chǎng)功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價(jià)便可得到來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)好處：如興建道路可以帶來(lái)附近地價(jià)上漲，同時(shí)可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點(diǎn)建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車(chē)”現(xiàn)象；有些旅游企業(yè)的活動(dòng)會(huì)造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補(bǔ)償，如：娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)附近居民的干擾情況，旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，可能由于保護(hù)措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國(guó)接待的旅游者大多來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的消費(fèi)水平高，可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費(fèi)早熟”，最終可能拉動(dòng)旅游區(qū)的物價(jià)上漲。這類(lèi)外部影響一般不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用得到補(bǔ)償和糾正。3、我國(guó)雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周?chē)h(huán)境較差，而我國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家財(cái)力有限，只有通過(guò)旅游行政管理部門(mén)總體考慮，用有限的資金重點(diǎn)地逐步開(kāi)發(fā)，才能形成我國(guó)旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場(chǎng)上占有一席之地。

各區(qū)（市）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各大企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)號(hào)文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、明確房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的總體要求

今后一段時(shí)期，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的總體要求是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，以解決城鎮(zhèn)居民基本居住問(wèn)題、不斷改善城鎮(zhèn)居民住房條件為出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)高、過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等手段，加大供應(yīng)和需求的雙向調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等，綜合確定我市2012年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，即：新建住房?jī)r(jià)格（均價(jià)）同比漲幅低于我市當(dāng)年城市人均可支配收入增幅。

二、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門(mén):

為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)號(hào)文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、明確新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力,2012年我市新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)是:新建住房?jī)r(jià)格增幅低于同期全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。各縣(市)要按照上級(jí)要求,在第一季度向社會(huì)公布新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。

二、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度

(一)擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上簽訂的《2012年度保障性住房和農(nóng)房建設(shè)責(zé)任書(shū)》要求,堅(jiān)決完成年度任務(wù)目標(biāo)。2012年的保障性安居工程建設(shè)任務(wù),必須在10月31日前開(kāi)工建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和新聞單位要每月公布保障性安居工程建設(shè)開(kāi)工等完成情況。各縣(市、區(qū))要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,確保完成計(jì)劃任務(wù)。要引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造。加強(qiáng)保障性住房管理,做好公開(kāi)分配工作,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。

[摘要]股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控之間存在互動(dòng)關(guān)系，而且越來(lái)越密切。股票市場(chǎng)的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)量變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場(chǎng)。在我國(guó)股市深刻變化的今天，對(duì)股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]股票市場(chǎng)；貨幣政策調(diào)控；互動(dòng)；政策建議

股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控之間存在互動(dòng)關(guān)系，而且越來(lái)越密切。股票市場(chǎng)的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場(chǎng)。在我國(guó)股市深刻變化的今天，對(duì)股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的研究，近年來(lái)越來(lái)越受到各國(guó)政府和學(xué)者的關(guān)注。

(一)在關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的關(guān)系方面

[摘要]股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控之間存在互動(dòng)關(guān)系，而且越來(lái)越密切。股票市場(chǎng)的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)量變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場(chǎng)。在我國(guó)股市深刻變化的今天，對(duì)股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]股票市場(chǎng)；貨幣政策調(diào)控；互動(dòng)；政策建議

股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控之間存在互動(dòng)關(guān)系，而且越來(lái)越密切。股票市場(chǎng)的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場(chǎng)。在我國(guó)股市深刻變化的今天，對(duì)股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的研究，近年來(lái)越來(lái)越受到各國(guó)政府和學(xué)者的關(guān)注。

(一)在關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的關(guān)系方面

摘要：文章分析了房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的涵義，同時(shí)闡述了國(guó)家宏調(diào)控政策出臺(tái)后，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的影響，最后結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)與大量資料文獻(xiàn)，基于宏觀調(diào)控政策下的房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，提出了一些有效的適用于當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)策略。旨在確保國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康且穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控政策；房地產(chǎn)；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；影響和策略

一、解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)涵義

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)水平不斷的發(fā)展，為各行各業(yè)的發(fā)現(xiàn)奠定了經(jīng)濟(jì)與技術(shù)基礎(chǔ)。從當(dāng)前了解到的情況看，各行各業(yè)均表現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展姿態(tài)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，也逐漸成為我國(guó)重要的龍頭支出型產(chǎn)業(yè)。眾所周知，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，前者為后者開(kāi)始的依據(jù)，后者為前者可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。但從房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的有關(guān)含義上進(jìn)行分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)際上指的是房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心始終圍繞著探索與滿足消費(fèi)者需求進(jìn)行，即企業(yè)長(zhǎng)期不變的發(fā)展目標(biāo)便是為滿足消費(fèi)者不同的房屋建筑需求，而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)又是了解消費(fèi)者需求的關(guān)鍵所在，做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有助于房地產(chǎn)企業(yè)及時(shí)了解消費(fèi)者需求，并根據(jù)消費(fèi)者的需求狀況作出經(jīng)營(yíng)方案調(diào)整。房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)本身是一個(gè)非常復(fù)雜的管理體系，在這一體系中包含內(nèi)容較多，諸如：產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)、市場(chǎng)細(xì)分、選擇分銷(xiāo)渠道、樓盤(pán)命名及選擇目標(biāo)市場(chǎng)等均屬于其管轄范疇。若以更深層次角度看待房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)本質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)上屬于一種商務(wù)行為，這一行為出發(fā)點(diǎn)圍繞著消費(fèi)者對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際訴求進(jìn)行，這些產(chǎn)品包括商業(yè)樓、住宅和辦公樓等，而他們最終的目的便是獲取商業(yè)利潤(rùn)。

二、宏觀調(diào)控政策下，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)造成的影響

(一)分析宏觀調(diào)控政策。時(shí)光推移，自國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策后，在不斷推行與發(fā)展中，其管控的力度與范圍逐步擴(kuò)增，諸如：二零一零年的時(shí)候，中央銀行便連續(xù)了八次調(diào)節(jié)(上調(diào))法定存款準(zhǔn)備金率的政策，其中有三次為連續(xù)加息；繼二零一零年國(guó)家出臺(tái)的“國(guó)十一條”后，國(guó)務(wù)院在二零一一年的時(shí)候又頒布了八條專(zhuān)門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的管控手段與措施，這便是人們俗稱(chēng)的“新國(guó)八條”，在這一措施中針對(duì)二套房貸首付要求最少需付六成，相應(yīng)的各項(xiàng)住房限購(gòu)政策管控力度都有所強(qiáng)化；緊接著在同一年圍繞房產(chǎn)稅問(wèn)題，在上海、重慶等地區(qū)展開(kāi)試點(diǎn)，各地區(qū)也開(kāi)始執(zhí)行新限貸政策和房屋限購(gòu)令，與之相隨的便是住宅價(jià)格也開(kāi)始進(jìn)行控制。(二)宏觀調(diào)控政策對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。自政府出臺(tái)宏觀調(diào)控政策后，直接對(duì)銀行利率和樓市投資者帶來(lái)嚴(yán)重影響，諸如：銀行利率頻頻創(chuàng)造新高，樓市投資者的資金收攏速度急劇下滑，進(jìn)而便出現(xiàn)房屋開(kāi)放商資金疲軟，消費(fèi)者保持觀望現(xiàn)象，最終造成的結(jié)果是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)持低迷走勢(shì)，各地樓市成交量均有所下降，特別是對(duì)一線城市樓市價(jià)格的打擊較大紛紛回落。單就北京來(lái)講，作為一線城市，作為國(guó)家首都，首當(dāng)其沖，本身投資比例較大，信用額度要求高，加上限購(gòu)，及提高利率等類(lèi)政策，無(wú)不在打壓當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)，促使當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)有所回落；然而正因?yàn)樯虾?、北京等一線城市受宏觀調(diào)控政策的影響較大，反而給二三線城市帶來(lái)了機(jī)會(huì)，究其原因是因?yàn)槟承﹦傂柘M(fèi)者，在一線城市無(wú)法買(mǎi)到房屋，便轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，這在一定程度上促進(jìn)了二三線城市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

[摘要]股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控之間存在互動(dòng)關(guān)系，而且越來(lái)越密切。股票市場(chǎng)的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)量變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場(chǎng)。在我國(guó)股市深刻變化的今天，對(duì)股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]股票市場(chǎng)；貨幣政策調(diào)控；互動(dòng)；政策建議

股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控之間存在互動(dòng)關(guān)系，而且越來(lái)越密切。股票市場(chǎng)的發(fā)展深刻影響著貨幣的供給需求、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和貨幣政策調(diào)控目標(biāo)，而貨幣政策通過(guò)貨幣供應(yīng)變化、利率變化等調(diào)控手段也在影響著股票市場(chǎng)。在我國(guó)股市深刻變化的今天，對(duì)股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的關(guān)系進(jìn)行研究具有重要意義。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策調(diào)控的研究，近年來(lái)越來(lái)越受到各國(guó)政府和學(xué)者的關(guān)注。

(一)在關(guān)于股票市場(chǎng)與貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)的關(guān)系方面