各位委員、同志們：

在全市人民以飽滿熱情積極投身*實(shí)施“314”總體部署宏偉實(shí)踐之際，我們召開(kāi)共青團(tuán)*市三屆二次全委會(huì)暨共青團(tuán)*市代表會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*屆二中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、市第三次黨代會(huì)、全市“兩會(huì)”、團(tuán)十五屆六中全會(huì)和市第三次團(tuán)代會(huì)精神，總結(jié)市第三次團(tuán)代會(huì)以來(lái)的工作，表彰20*年度共青團(tuán)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20*年工作任務(wù)，選舉*市出席共青團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)代表，努力推進(jìn)*共青團(tuán)事業(yè)“創(chuàng)新開(kāi)放、追求卓越，科學(xué)發(fā)展、永葆一流”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為貫徹落實(shí)“314”總體部署而努力奮斗。市委對(duì)此次會(huì)議高度重視。今天上午，市委副書(shū)記張軒同志親臨大會(huì)并代表市委發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視和對(duì)廣大團(tuán)員青年的親切關(guān)懷，全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我代表團(tuán)市委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作。

一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)*共青團(tuán)事業(yè)新發(fā)展

市第三次團(tuán)代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞市第三次團(tuán)代會(huì)確定的“1333”總體思路，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極創(chuàng)業(yè)建功，推動(dòng)全市共青團(tuán)工作在鞏固良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以建設(shè)為根本，積極鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

加強(qiáng)團(tuán)市委班子建設(shè)。市第三次團(tuán)代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，團(tuán)市委常委會(huì)、團(tuán)市委黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、市委書(shū)記同志，市委副書(shū)記張軒同志出席市第三次團(tuán)代會(huì)所發(fā)表的重要講話精神，按照“一要干事、二要干凈”的要求，完善黨組會(huì)議制度，嚴(yán)格黨組中心組學(xué)習(xí)制度，積極參加市委舉辦的黨的*精神輪訓(xùn)班、全市領(lǐng)導(dǎo)干部行政能力大講壇、市管領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，建立健全了黨組分片區(qū)聯(lián)系指導(dǎo)工作、基層調(diào)研、牽動(dòng)基層、信息反饋等工作機(jī)制，班子成員能力得到提升、作風(fēng)不斷改進(jìn)，班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

各位代表、同志們、青年朋友們：

大家好！在全團(tuán)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和團(tuán)十六大精神，積極備戰(zhàn)奧運(yùn)、投身災(zāi)區(qū)重建之際，共青團(tuán)*市民政局第七次代表大會(huì)在這里隆重召開(kāi)了。在此，我受團(tuán)市委書(shū)記會(huì)委托對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位代表并通過(guò)你們向在民政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線上努力工作的廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向一直以來(lái)關(guān)心支持共青團(tuán)工作的民政局各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

今天，民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳世民同志出席會(huì)議并將作重要講話，民政局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出會(huì)，這充分體現(xiàn)了民政局對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視和大力支持，必將極大地振奮民政局廣大團(tuán)員青年投身民政工作的熱情，必將有力地推動(dòng)共青團(tuán)工作取得新的更大的發(fā)展。

過(guò)去的六年，民政局共青團(tuán)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作大局，在繼承中創(chuàng)新，在開(kāi)拓中進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。全局各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞服務(wù)黨委中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年開(kāi)拓進(jìn)取，精心打造了一系列青年“崗位建功”品牌。始終把竭誠(chéng)服務(wù)團(tuán)員青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)舉辦形式多樣的活動(dòng)，為團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)、工作、維權(quán)提供了切實(shí)有效的服務(wù)。始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高團(tuán)組織在廣大團(tuán)員青年中的號(hào)召力、吸引力和凝聚力，使團(tuán)的各項(xiàng)工作保持持久的生命力。總的說(shuō)，近年來(lái)全市民政系統(tǒng)青年工作和團(tuán)的工作所取得的成績(jī)與局黨委的要求和全局廣大青年的期望是一致的，所做出的探索和創(chuàng)新與新時(shí)期*共青團(tuán)發(fā)展的要求是一致的。團(tuán)市委對(duì)民政局團(tuán)委的工作是充分肯定的。

20*年是具有特殊歷史意義的一年：是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是中國(guó)和世界的奧運(yùn)之年，是奮力奪取籌辦奧運(yùn)最后勝利的決勝之年。在剛剛閉幕的團(tuán)十六大上，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了重要講話，高度評(píng)價(jià)了當(dāng)代中國(guó)青年為我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)，肯定了青年一代是值得信賴能擔(dān)當(dāng)重任的，對(duì)青年人寄予了殷切希望，并對(duì)新時(shí)期共青團(tuán)工作和建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。對(duì)于*共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，20*年更是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，是應(yīng)該大有作為的一年，是可以實(shí)現(xiàn)全面跨越的一年。當(dāng)前，*共青團(tuán)正在全力做好奧運(yùn)會(huì)志愿者工作，這是一次重大的實(shí)踐考驗(yàn)，也是一次重大的政治考驗(yàn)。它將全方位考驗(yàn)我們這支隊(duì)伍的信念、組織、工作和能力。在今年年初召開(kāi)的*共青團(tuán)十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，劉劍書(shū)記對(duì)*團(tuán)新一年的工作進(jìn)行了總體部署，并進(jìn)一步提出了19項(xiàng)工作任務(wù)。作為維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施“平安奧運(yùn)”戰(zhàn)略的一支重要組成部分，作為*奧運(yùn)會(huì)志愿者工作中的一支重要力量，民政系統(tǒng)的廣大團(tuán)員青年將面臨著艱巨而光榮的任務(wù)，承擔(dān)著歷史性的政治責(zé)任。我們相信，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民政局團(tuán)委必將帶領(lǐng)本系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年秉承民政人不畏難、不言苦、救災(zāi)濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

下面，我代表團(tuán)市委向民政系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織提幾點(diǎn)希望：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員：

現(xiàn)在我就團(tuán)市委班子履行職責(zé)情況作個(gè)匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著為黨的事業(yè)團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)青年的重要使命。自去年5月以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以年輕的團(tuán)隊(duì)、青春的激情和創(chuàng)新的思路，主動(dòng)有為服務(wù)大局，真情奉獻(xiàn)服務(wù)社會(huì)，滿腔熱情服務(wù)青年，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、始終把“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”作為根本原則，充分發(fā)揮助手作用，引領(lǐng)團(tuán)員青年服務(wù)全市大局

我們不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、助手意識(shí)，緊跟市委的決策部署，凝聚青年力量，推進(jìn)“四大一新”建設(shè)。

1.引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在銅加工企業(yè)實(shí)施“百名優(yōu)秀青年崗位能手”培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展青工技能比武和優(yōu)秀導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)青工學(xué)習(xí)技能，崗位成才；二是全面推進(jìn)與江銅團(tuán)委的合作。簽定了地企青年合作協(xié)議，舉辦了“相約美好圣誕，共建世界銅都”地企青年聯(lián)誼會(huì)，啟動(dòng)了共建“共青團(tuán)生態(tài)文明示范村”工作，前不久還協(xié)助江銅團(tuán)委組織1000多名江銅青年游覽龍虎山，服務(wù)江銅，合作共贏；三是加強(qiáng)對(duì)外青年交流。與廣東深圳、浙江溫州、諸暨等地青年組織建立聯(lián)系，邀請(qǐng)企業(yè)家來(lái)鷹考察，推介××，服務(wù)招商。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員：

現(xiàn)在我就團(tuán)市委班子履行職責(zé)情況作個(gè)匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著為黨的事業(yè)團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)青年的重要使命。自去2009年5月以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以年輕的團(tuán)隊(duì)、青春的激情和創(chuàng)新的思路，主動(dòng)有為服務(wù)大局，真情奉獻(xiàn)服務(wù)社會(huì)，滿腔熱情服務(wù)青年，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、始終把“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”作為根本原則，充分發(fā)揮助手作用，引領(lǐng)團(tuán)員青年服務(wù)全市大局

我們不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、助手意識(shí)，緊跟市委的決策部署，凝聚青年力量，推進(jìn)“四大一新”建設(shè)。

1.引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在銅加工企業(yè)實(shí)施“百名優(yōu)秀青年崗位能手”培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展青工技能比武和優(yōu)秀導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)青工學(xué)習(xí)技能，崗位成才；二是全面推進(jìn)與江銅團(tuán)委的合作。簽定了地企青年合作協(xié)議，舉辦了“相約美好圣誕，共建世界銅都”地企青年聯(lián)誼會(huì)，啟動(dòng)了共建“共青團(tuán)生態(tài)文明示范村”工作，前不久還協(xié)助江銅團(tuán)委組織1000多名江銅青年游覽龍虎山，服務(wù)江銅，合作共贏；三是加強(qiáng)對(duì)外青年交流。與廣東深圳、浙江溫州、諸暨等地青年組織建立聯(lián)系，邀請(qǐng)企業(yè)家來(lái)鷹考察，推介**，服務(wù)招商。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員：

現(xiàn)在我就團(tuán)市委班子履行職責(zé)情況作個(gè)匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著為黨的事業(yè)團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)青年的重要使命。自去年5月以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以年輕的團(tuán)隊(duì)、青春的激情和創(chuàng)新的思路，主動(dòng)有為服務(wù)大局，真情奉獻(xiàn)服務(wù)社會(huì)，滿腔熱情服務(wù)青年，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、始終把“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”作為根本原則，充分發(fā)揮助手作用，引領(lǐng)團(tuán)員青年服務(wù)全市大局

我們不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、助手意識(shí)，緊跟市委的決策部署，凝聚青年力量，推進(jìn)“四大一新”建設(shè)。

1.引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在銅加工企業(yè)實(shí)施“百名優(yōu)秀青年崗位能手”培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展青工技能比武和優(yōu)秀導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)青工學(xué)習(xí)技能，崗位成才；二是全面推進(jìn)與江銅團(tuán)委的合作。簽定了地企青年合作協(xié)議，舉辦了“相約美好圣誕，共建世界銅都”地企青年聯(lián)誼會(huì)，啟動(dòng)了共建“共青團(tuán)生態(tài)文明示范村”工作，前不久還協(xié)助江銅團(tuán)委組織1000多名江銅青年游覽龍虎山，服務(wù)江銅，合作共贏；三是加強(qiáng)對(duì)外青年交流。與廣東深圳、浙江溫州、諸暨等地青年組織建立聯(lián)系，邀請(qǐng)企業(yè)家來(lái)鷹考察，推介××，服務(wù)招商。

2010年全市城市共青團(tuán)工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“兩個(gè)全體青年”的工作要求，全面貫徹落實(shí)市第十六次團(tuán)代會(huì)精神，以加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、服務(wù)青年實(shí)際需求為工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，扎實(shí)服務(wù)青年現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)履行團(tuán)的各項(xiàng)職能，活躍團(tuán)的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大城市青年為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)總量再翻一番做貢獻(xiàn)。

一、深入開(kāi)展青年文明號(hào)立功晉級(jí)競(jìng)賽，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量再翻一番目標(biāo)做貢獻(xiàn)

1、深入開(kāi)展青年文明號(hào)立功晉級(jí)競(jìng)賽。依據(jù)行業(yè)性質(zhì)劃分工業(yè)企業(yè)，商業(yè)企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位三個(gè)競(jìng)賽考核單元，細(xì)化競(jìng)賽內(nèi)容和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，深化立功晉級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽，進(jìn)一步動(dòng)員青年文明號(hào)集體創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)過(guò)程，改善服務(wù)環(huán)境，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境做貢獻(xiàn)。

2、開(kāi)展青年文明號(hào)風(fēng)采展示活動(dòng)。組織和動(dòng)員全市青年文明號(hào)集體結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新青年文明號(hào)工作的方式方法，通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳推介各行各業(yè)在青年文明號(hào)創(chuàng)建工作中取得的豐碩成果。5.4前夕，舉辦2010年度青年文明號(hào)立功晉級(jí)競(jìng)賽啟動(dòng)儀式。與此同時(shí)將以宣傳展板、記錄片等形式，展示全市青年文明號(hào)的優(yōu)秀成果。

3、強(qiáng)化青年文明號(hào)工作的規(guī)范管理。聯(lián)合行風(fēng)監(jiān)察管理、新聞媒體等部門(mén)對(duì)全市各級(jí)青年文明號(hào)實(shí)行年度復(fù)核認(rèn)定制度和集體預(yù)先申報(bào)制度，使之納入社會(huì)監(jiān)管范圍。通過(guò)對(duì)各級(jí)青年文明號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上公示，社會(huì)監(jiān)督員暗檢、抽檢，青年文明號(hào)集體間互檢，市相關(guān)單位聯(lián)檢等方式評(píng)定青年文明號(hào)a、b、c三個(gè)等級(jí)，凡經(jīng)檢查考核評(píng)定為c級(jí)的，對(duì)該青年文明號(hào)集體予以誡免、警告，連續(xù)2年經(jīng)考核被評(píng)定為c級(jí)的，予以摘牌。新申報(bào)青年文明號(hào)集體嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、考核、走訪、網(wǎng)絡(luò)公示、授牌等正規(guī)流程。探索成立**市青年文明號(hào)協(xié)會(huì)，搭建全新的溝通平臺(tái)。

二、大力實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，為青年技能人才脫穎而出搭建平臺(tái)

編者按：本文主要從工作原則；工作目標(biāo)；工作措施；表彰獎(jiǎng)勵(lì)；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，遵循信息化發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，推動(dòng)共青團(tuán)組織充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改進(jìn)工作方法和工作手段，優(yōu)化、整合團(tuán)內(nèi)外工作資源、以青少年網(wǎng)站為龍頭，健全完善的全市共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)與全市各級(jí)團(tuán)組織網(wǎng)站的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)系統(tǒng)政務(wù)電子化。建立高效、迅捷、通暢、廣泛覆蓋的信息系統(tǒng)，幫助各級(jí)共青團(tuán)組織準(zhǔn)確掌握信息，科學(xué)決策，促進(jìn)團(tuán)的工作活躍發(fā)展、加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快信息資源的開(kāi)發(fā)和利用、推進(jìn)共青團(tuán)信息化服務(wù)、普及信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)、高度重視，爭(zhēng)取支持、精心組織，廣泛吸納社會(huì)資源、注意網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)防失密泄密、積極探索，勇于創(chuàng)新等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各有關(guān)單位團(tuán)委：

為進(jìn)一步加快我市共青團(tuán)信息化建設(shè)步伐，充分開(kāi)發(fā)利用整合全市團(tuán)的各類信息資源，實(shí)現(xiàn)全市團(tuán)的信息資源的互聯(lián)和共享。特制定《x共青團(tuán)信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，具體如下：

一、工作原則

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，遵循信息化發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，推動(dòng)共青團(tuán)組織充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改進(jìn)工作方法和工作手段，優(yōu)化、整合團(tuán)內(nèi)外工作資源，促進(jìn)新形勢(shì)下共青團(tuán)組織進(jìn)一步延長(zhǎng)工作手臂，探索教育和服務(wù)青少年的新途徑和新方法，服務(wù)黨政中心工作和青少年成長(zhǎng)成才，推動(dòng)我市共青團(tuán)工作的新發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

內(nèi)容提示：社區(qū)作為人們生活的主要場(chǎng)所，其建設(shè)程度與發(fā)展速度不但關(guān)乎個(gè)體的生存質(zhì)量及人的素質(zhì)的全面提高，而且對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步有著重大的影響。城市共青團(tuán)的工作重心向社區(qū)轉(zhuǎn)移，無(wú)疑是新時(shí)期共青團(tuán)組織謀求生存與發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，分析城市青年工作的形勢(shì)，研究社區(qū)青年工作的任務(wù)、內(nèi)容與方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，必然有助于推動(dòng)共青團(tuán)的思維創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

社區(qū)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是基層民主政治的必然反映，正伴隨著人們生活質(zhì)量和參與社會(huì)水平的提高而日益為國(guó)家和民眾所關(guān)注和重視。所謂社區(qū)，就是指聚居在一定地域中的人們所組成的一種相對(duì)完整的社會(huì)生活共同體，其發(fā)展與成熟依賴于三個(gè)要素：居民盡可能的參予與努力，政府及相關(guān)組織的技術(shù)協(xié)助和其他援助，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

社區(qū)概念的形成始于上個(gè)世紀(jì)50年代，發(fā)達(dá)國(guó)家在社區(qū)方面已取得很大的進(jìn)展。我國(guó)對(duì)社區(qū)重視始于19*年，其真正發(fā)展是近兩年才逐漸開(kāi)始，是與我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)以及城市化的發(fā)展密切相聯(lián)的，是與社會(huì)組織形式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生活方式、利益主體的多樣化相適應(yīng)的。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，特別是我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。關(guān)注和促進(jìn)社區(qū)青少年工作，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，已經(jīng)成為各級(jí)團(tuán)組織必須關(guān)注和努力破解的課題。城市共青團(tuán)必須著眼于社區(qū)建設(shè)這一偉大實(shí)踐，堅(jiān)持創(chuàng)新與發(fā)展，重新審視，重新定位，重新構(gòu)建城市共青團(tuán)工作的新格局，努力推進(jìn)城市社區(qū)共青團(tuán)工作。

一、推進(jìn)城市社區(qū)共青團(tuán)工作的重要意義

推進(jìn)城市社區(qū)共青團(tuán)工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想是共青團(tuán)首要的任務(wù)。社區(qū)的主體是居民，居民中最活躍、最有創(chuàng)新力和凝聚力的是青少年，社區(qū)在培育青年方面有時(shí)間和空間的優(yōu)勢(shì)。因此，共青團(tuán)組織應(yīng)充分利用社區(qū)平臺(tái)，整合社區(qū)資源，使社區(qū)成為造就優(yōu)秀青年人才的大課堂，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展培養(yǎng)和輸送人才。其次，社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是社區(qū)精神的培育，是文化內(nèi)涵的建設(shè)。社區(qū)文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，青年在社區(qū)文化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，用先進(jìn)文化培育青年，使社區(qū)成為傳播先進(jìn)文化的沃土是共青團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。再次，隨著社區(qū)地位的日益凸顯，社區(qū)已成為社會(huì)矛盾的反映地、集中地。青少年在社區(qū)內(nèi)教育、就業(yè)、文化、維權(quán)的要求多樣化、復(fù)雜化，為青少年成長(zhǎng)成才服務(wù)，始終代表廣大青少年的根本利益，維護(hù)青少年合法權(quán)益，協(xié)助政府管理青少年事務(wù)，已成為社區(qū)共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容。

推進(jìn)社區(qū)共青團(tuán)工作是共青團(tuán)服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。城市社區(qū)是居民活動(dòng)最穩(wěn)定、最經(jīng)常的社會(huì)單元，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，個(gè)人從單位人向社會(huì)人的過(guò)渡，大量與群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)事務(wù)管理職能下移到社區(qū)，社區(qū)正成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)支撐。社區(qū)服務(wù)功能、整合功能、凝聚功能、穩(wěn)定功能日益彰顯，搞好社區(qū)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足群眾的物質(zhì)文化需要，鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。同時(shí)，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段，社區(qū)工作現(xiàn)狀同城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同人們對(duì)于社區(qū)物質(zhì)文化生活的需求相比還有很大差距，需要政府和相關(guān)組織與居民共同努力，完善社區(qū)功能。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍理應(yīng)發(fā)揮在城市兩個(gè)文明建設(shè)中的生力軍作用，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，努力貼近中心，貼近大局，大力拓展工作空間，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)青年找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把社區(qū)做為共青團(tuán)服務(wù)中心的新天地。

編者按：本文主要從科學(xué)認(rèn)識(shí)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作的時(shí)代方位；準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線共青團(tuán)的工作重點(diǎn)；以求真務(wù)實(shí)的精神抓好城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作的新要求、準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)；要切實(shí)推進(jìn)城市戰(zhàn)線團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作、要大力推進(jìn)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、要大力加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)的工作、進(jìn)一步深化城市共青團(tuán)品牌工作；要圍繞中心抓落實(shí)、要圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)、要圍繞成效抓落實(shí)。堅(jiān)持一手抓組織建設(shè)、一手抓活動(dòng)開(kāi)展，在服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)城市團(tuán)員青年成長(zhǎng)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)20*年全國(guó)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議和20*年*共青團(tuán)工作會(huì)議暨共青團(tuán)*市三屆三次全委會(huì)議精神，全面總結(jié)20*年全市城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作，安排部署20*年全市城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作，團(tuán)結(jié)凝聚城市戰(zhàn)線廣大團(tuán)員青年投身“五大*”建設(shè)，為建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、實(shí)現(xiàn)“314”總體部署作出新的貢獻(xiàn)。

20*年，全市城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年群體的新變化，堅(jiān)持一手抓組織建設(shè)、一手抓活動(dòng)開(kāi)展，在服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)城市團(tuán)員青年成長(zhǎng)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作。剛才，城市青年工作部有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)20*年城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作以及青工技能振興計(jì)劃、青年文明號(hào)創(chuàng)建、社區(qū)團(tuán)的工作進(jìn)行了安排和部署。明天上午，團(tuán)市委書(shū)記王志杰同志將出席會(huì)議并將作重要講話，希望城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，就如何抓好20*年城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作的時(shí)代方位

（一）準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作的新要求

隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，所有制結(jié)構(gòu)、利益主體、價(jià)值觀念日趨多元化，機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作的社會(huì)背景和社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。我局團(tuán)委面對(duì)現(xiàn)實(shí)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)共青團(tuán)工作面臨的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入的思考和分析，進(jìn)行了有效的探索。

一、機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作面臨的新情況

（一）工作對(duì)象思想呈顯多元化，工作難度加大了。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的機(jī)關(guān)青年，原有的思想觀念、價(jià)值取向和道德規(guī)范系統(tǒng)發(fā)生了變化，人生觀、價(jià)值觀和利益觀發(fā)生了深刻變化，呈顯出了許多新的時(shí)代特點(diǎn)。如崇尚實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與奉獻(xiàn)社會(huì)的統(tǒng)一，熱衷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，普遍希望傳承和參與超時(shí)代、超觀念、內(nèi)容時(shí)尚、形式多樣的文化生活，有較強(qiáng)的自我意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，善于接受新事物。同時(shí)，一些青年思想認(rèn)識(shí)上也產(chǎn)生了誤區(qū)和困惑，他們誤認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是一切為賺錢(qián)，對(duì)傳統(tǒng)美德漠視，缺乏責(zé)任感和憂患意識(shí)，淡薄團(tuán)員意識(shí)和組織觀念，忽視自身思想品德的修養(yǎng)。有些人甚至頂不住歪風(fēng)，經(jīng)不起黃、賭、毒等不健康思想的誘惑。共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，要完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)與新世紀(jì)奮斗目標(biāo)的任務(wù)，工作難度加大了。

（二）機(jī)關(guān)團(tuán)的工作根基發(fā)生變化，基礎(chǔ)薄弱了。隨著公務(wù)員制度的不斷改革，大多數(shù)行政事業(yè)單位招入的公務(wù)員數(shù)量較少，形成團(tuán)青比急劇下降，共青團(tuán)發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)根基已發(fā)生了深刻變化，難以適應(yīng)共青團(tuán)帶領(lǐng)青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的工作大局。

二、共青團(tuán)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)工作理論和工作模式仍是共青團(tuán)工作的主流。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的今天，共青團(tuán)工作大量殘存著傳統(tǒng)工作中遺留下來(lái)的觀念，仍一味強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)組織的政治屬性和歷史使命，注重轟轟烈烈的造聲勢(shì)、搞運(yùn)動(dòng)，追求形式影響，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，沒(méi)有特色和創(chuàng)新；團(tuán)的工作僅僅停留在表面上，以務(wù)虛為主，務(wù)實(shí)為輔，忽視“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”的職能發(fā)揮，嚴(yán)重削弱了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，團(tuán)的工作如果一味沿襲舊的思維方式，抓不住青年“成長(zhǎng)、成才、發(fā)展”這一關(guān)鍵，團(tuán)組織就會(huì)被青年所冷落，被黨政所忽視，團(tuán)的工作將處于低水平循環(huán)狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)確定的宏偉目標(biāo)。