各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療機構(gòu)：

為進一步推進我市醫(yī)療機構(gòu)法制建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)院管理的制度化、規(guī)范化、法治化，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，根據(jù)《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于開展依法治院先進單位創(chuàng)建活動的通知》（豫衛(wèi)監(jiān)〔20*〕30號）精神，市衛(wèi)生局決定，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展依法治院先進單位創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，通過開展依法治院先進單位創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，維護正常醫(yī)療秩序，增強廣大醫(yī)護人員的法制觀念和依法執(zhí)業(yè)意識，提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)依法管理醫(yī)院的水平和能力，依法保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

二、創(chuàng)建活動范圍

全市二級以上醫(yī)院

各位主任、各位委員：

樹立法治衛(wèi)生的形象。衛(wèi)生局作為市政府的重要職能部門，依法行政。推進依法行政、提高政府部門水平上擔(dān)負著重要職責(zé)。將認真履行崗位責(zé)任，把依法行政貫穿于衛(wèi)生的實踐，自覺依法辦事、依法管理、依法行使職權(quán)；認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，按照執(zhí)法范圍，抓好任務(wù)落實。自覺接受人大監(jiān)督，堅決貫徹市人大及常委會通過的各項決議、決定，定期向市人大常委會報告，重大問題及時向市人大匯報；及時請求市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查、指導(dǎo)，認真辦理人大代表的意見和建議；采取聘請人大代表擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員等形式，及時征求人大代表的意見和建議，不斷改進，提高依法行政水平。

擬讓我擔(dān)任市衛(wèi)生局局長職務(wù)。這是市委、市政府對我信任，根據(jù)組織安排。本人接受人大監(jiān)督的更好機會。如果我能走上這一崗位，將緊緊依靠市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，恪盡職守，埋頭苦干，扎扎實實做好，不辜負市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。下面供職如下：

樹立善管會干的形象。面對新崗位、新職務(wù)，勤奮學(xué)習(xí)。必須運用新的思維和新的方法。創(chuàng)新思維的關(guān)鍵是解放思想，解放思想的前提是加強學(xué)習(xí)。作為衛(wèi)生系統(tǒng)的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要向理論學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向醫(yī)護人員學(xué)習(xí)；努力掌握鄧小平理論的科學(xué)體系和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，刻苦鉆研市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、法律法規(guī)、衛(wèi)生防疫等方面的知識，不斷充實、完善、提高自己；增強駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面和解決實際問題的能力，真正成為能開拓、善管理、懂衛(wèi)生知識的行家里手。

樹立敢于創(chuàng)新的形象。實踐告訴我沒有創(chuàng)新，大膽實踐。就打不開局面；沒有創(chuàng)新，社會就不會發(fā)展；沒有創(chuàng)新，人的思維就會僵化。要樹立創(chuàng)新意識，需先解放思想。解放思想必須體現(xiàn)在具體中，體現(xiàn)在實際行動上。對認準的事，要敢負責(zé)任，敢擔(dān)擔(dān)子，敢冒風(fēng)險；對定下來的事，要敢于超越過去、超越常規(guī)、超越傳統(tǒng)、超越成功的經(jīng)驗，要以敢為人先的闖勁和百折不撓的韌勁，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實踐中建功立業(yè)。

樹立真抓實干的形象。抓落實是一切成敗的關(guān)鍵。要大力弘揚“唯真、唯實、唯嚴”三唯”作風(fēng)，扎實。注重目標求實、措施扎實、作風(fēng)務(wù)實、考核真實，建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。全力抓好傳染病的防治，依法加大醫(yī)療機構(gòu)和食品衛(wèi)生整頓治理力度，維護人民群眾的健康安；嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療秩序，凈化醫(yī)療市場；端正行風(fēng)，改善服務(wù)，為群眾提供良好的醫(yī)療環(huán)境。要深入基層，貼近實際，堅決杜絕坐而論道、馬虎了事、作風(fēng)浮漂等不良現(xiàn)象；不在花樣上動腦筋，多在落實上下硬功，著力形成干凈干事、親民愛民、求真務(wù)實的良好政風(fēng)。

尊敬的，同志門：

剛才，市委副書記宣布了市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子變動情況的決定，并代表市委作了重要講話，提出了殷切期望。首先，我對市委的安排表示衷心的擁護！同時對同志的任職表示最良好的祝賀！

年的隆冬時節(jié)我來到這里，而今即將伴著和煦的春風(fēng)離去，已過不惑之年的我就要揮別這曾經(jīng)工作過的地方，即將踏上人生新的征程。此時此刻，我的心情很不平靜，回顧過去的一年，這幾日我輾轉(zhuǎn)難眠，有太多的感慨和留戀，依依不舍之情常常浮現(xiàn)在眼前。這里有我朝夕相處的同事，有給予我無私幫助的朋友，有關(guān)懷愛護我的各級領(lǐng)導(dǎo)，有以大局為重支持理解我的同志們，借此機會，我要向你們致以誠摯的謝意！謝謝你們！

一年零四個月的時間轉(zhuǎn)瞬即逝了，直到這時我才真正理解了來去匆匆的內(nèi)涵，雖然區(qū)區(qū)、五年不過是漫漫人生旅途中的彈指一揮間，但這里良好的環(huán)境，樸實的局風(fēng)，真摯的情感，熱情的同志，都給我留下了永不磨滅的印象。在市這片大有希望的熱土上，我度過了值得終生回憶的無悔歲月，也為市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展貢獻了一份微薄之力，與同志們一道見證了市衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展壯大，使我這并非土生土長的人對這里充滿了濃濃的鄉(xiāng)情?！叭朔遣菽荆肽軣o情”，如今將要離去，真可謂“別有一番滋味在心頭”！但是我想，無論走到哪里，今后，市都將是我魂牽夢繞的地方，我將時常想起它.即使在今天此時此刻，我每每想起同志們對我工作的大力支持和個人的鼎力相助，我就深受感動，并將永志不忘！

在過去的工作中，作為市局一把手，在班子成員的支持下，我盡最大的努力，做了一些有利于全局、有利于同志們的事情，有一些還在實施之中，有一些沒能夠?qū)崿F(xiàn)，我也倍感遺憾！尤其是“人非圣賢、誰能無過”，我在工作中，肯定會有一些事情，難以做到恰到好處，雖然我講原則重感情，但由于對工作要求過嚴、過急，難免會傷害一些同志的情感和自尊，在此我深表謙意懇請諒解！我相信，同志們都能從工作角度對我個人和我的工作給予理解，謝謝你們！

“人生自古傷別離”，工作的需要不以我個人的意志為轉(zhuǎn)移，我要遵照市委安排，離開我曾經(jīng)生活和工作過的地方，離開與我并肩戰(zhàn)斗的同志們。雖然離開了這里和大家，但我會一如既往地關(guān)心市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，關(guān)注同志們的成長和進步。我相信只要同志們攜手并肩，真抓實干，以同志為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定會率領(lǐng)大家開創(chuàng)市衛(wèi)生系統(tǒng)更加輝煌的明天。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！能參加今天的競職活動，我感到十分榮幸。首先，我衷心感謝多年來局黨組對我的關(guān)懷和培養(yǎng)，感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的愛護和幫助，同時也明確我的競職態(tài)度：這就是積極參與競爭，勇敢接受考驗，正確對待結(jié)果。我要競爭的職位是市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長。我之所以競爭這一職位有三方面理由：第一，基本條件符合競爭職位的任職要求。我受過正規(guī)醫(yī)學(xué)教育，具有比較扎實的醫(yī)學(xué)知識基礎(chǔ)，曾在醫(yī)院工作過三年，對醫(yī)院和臨床的基本情況比較熟悉。近幾年，我負責(zé)的幾項工作主要涉及醫(yī)療單位，在業(yè)務(wù)上與醫(yī)政科有交叉，因此，對醫(yī)政管理也有一定的了解和掌握。我獨立負責(zé)局糾風(fēng)辦工作已三年，具備主管一個科室全面工作的經(jīng)歷和能力。曾多個崗位工作過，綜合素質(zhì)得到過全面鍛煉，對新崗位的適應(yīng)性也比較強。第二，業(yè)務(wù)水平適應(yīng)醫(yī)政工作的發(fā)展要求。整頓和規(guī)范醫(yī)療市場，依法加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理；推進醫(yī)療單機構(gòu)經(jīng)營方式、服務(wù)方式、運行機制和醫(yī)療模式的改革；糾正醫(yī)療機構(gòu)存在的收紅包、拿回扣、開單提成等不正之風(fēng)是當(dāng)前和今后一個時期全局的工作重點，也是醫(yī)政工作的重要內(nèi)容。我在防疫科期間，主抓衛(wèi)生監(jiān)督和法制工作，近幾年具體負責(zé)衛(wèi)生改革和行風(fēng)建設(shè)，掌握有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，熟悉整體工作情況，具有衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生改革運作、糾風(fēng)措施落實等具體工作實踐經(jīng)驗。這對做好今后醫(yī)政工作，和其它科室共同完成全局重點工作任務(wù)，是十分有益的。第三，工作作風(fēng)適合醫(yī)政科工作量大、政策性強的特點。老老實實做人，踏踏實實做事是我的人生信條；堅持原則，注重團結(jié)，勤勉敬業(yè)是我工作中恪守的準則。即便是在面臨機構(gòu)改革，涉及個人前途的情況下，我仍在加班加點的忙于工作。另外，我還有一些公文寫作基礎(chǔ)，能夠勝任醫(yī)政科較多的文字綜合工作。如果我就任醫(yī)政科長，我將局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的幫助下，在前任科長良好的工作基礎(chǔ)上，努力做好如下工作：一、繼續(xù)做好醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，整頓和規(guī)范醫(yī)療市場，嚴厲打擊非法行醫(yī)。二、繼續(xù)抓好醫(yī)療機構(gòu)的各項改革。積極推進整體護理、病人選擇醫(yī)生制度、藥品集中招標采購、藥品收支兩條線等項改革措施的落實。三、繼續(xù)抓好日常管理。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)行為和服務(wù)行為，大力提高醫(yī)療質(zhì)量和護理質(zhì)量，減少醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故的發(fā)生。四、繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)。協(xié)助有關(guān)科室抓好綜合醫(yī)院人才的培養(yǎng)、管理和使用，努力提高醫(yī)療護理隊伍的職業(yè)道德水平和醫(yī)療技術(shù)水平。在具體工業(yè)務(wù)上，我將嚴把證照發(fā)放關(guān)，看好醫(yī)療市場的大門；嚴把執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試關(guān)，守住醫(yī)師準入的大門；嚴把醫(yī)院等級評審關(guān)，保證評審結(jié)果符合國家標準；嚴把醫(yī)療事故鑒定關(guān)，確保醫(yī)療事故鑒定的及時性、公正性和有效性；嚴把采供血管理關(guān)，保證臨床用血的數(shù)量和質(zhì)量，防止和控制血傳疾病的發(fā)生。在日常工作中，我將堅持依法辦事、按章辦事，以身作則，求實務(wù)業(yè)，注重搞好和其它科室的協(xié)調(diào)和配合，熱心為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為大家服務(wù)、為基層服務(wù)，努力爭取工作成果的最大化這次競職活動，既給我們提供了一個公平競爭的機，也是對我們的一次嚴峻考驗。面對競爭結(jié)果，我將心平氣和，正確的對待兩種選擇。成功，當(dāng)加倍努力，爭創(chuàng)佳績，以報答各位領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的信任、支持和厚望；落選，也將愉快的服從組織安排，并將認真反思，查找不足，努力克服自己平時有點犯倔的毛病，扎扎實實的做好新的工作。面對競爭的同事，不論誰能如愿，我都將一如既往，以誠相待，繼續(xù)做生活中互相幫助的朋友，工作上團結(jié)協(xié)作的伙伴，和大家一起，為保護全市人民身體健康做出不懈的努力。

過去的一年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展全局，緊緊圍繞把首都衛(wèi)生事業(yè)辦成人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè)，使首都衛(wèi)生工作走在全國前列，首都衛(wèi)生工作要為首都人民健康、首都經(jīng)濟社會發(fā)展包括成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會保駕護航這三大目標，解放思想，銳意進取，扎實工作，全市衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展取得了新的成績。這些成績主要包括：

奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障萬無一失。*奧運會、殘奧會期間，醫(yī)療衛(wèi)生保障組織指揮順暢高效，醫(yī)療服務(wù)保障高水平運行，為每一位涉奧傷病員提供了國際化、標準化、個性化、多樣化的醫(yī)療服務(wù)，為國內(nèi)外游客和市民提供了及時、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。奧運場館公共衛(wèi)生保障目標全部實現(xiàn)，首都公共衛(wèi)生風(fēng)險降到歷史最低水平。奧運會、殘奧會醫(yī)療衛(wèi)生保障實現(xiàn)了讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓人民群眾滿意的目標。*奧運會、殘奧會醫(yī)療衛(wèi)生保障的出色表現(xiàn)充分證明，首都這樣一支在全國范圍內(nèi)最優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支無私奉獻的隊伍，是一支專業(yè)技術(shù)能力強、能承擔(dān)重任的隊伍，是一支千錘百煉、能打大仗、能打硬仗、能打勝仗的隊伍，是一支值得尊敬和信賴的隊伍，更是一支忠誠和刻苦實踐以人為本科學(xué)發(fā)展觀的主力軍，是共和國首都改革開放發(fā)展的生命線。面對*奧運會、殘奧會這一千載難逢的歷史機遇和我們承擔(dān)的神圣使命，首都衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者通過自己的辛勞、汗水、智慧和能力，在祖國面前，在世界人民面前，以萬無一失的醫(yī)療衛(wèi)生保障，構(gòu)筑起了首都衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史乃至中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一座輝煌的豐碑。

突發(fā)事件的應(yīng)急保障和救治工作及時有效。對膠濟鐵路重特大交通安全事故傷員、手足口病患兒和三鹿奶粉事件致病患兒進行了及時有效的治療，為維護廣大人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定做出了積極貢獻。特別是20*年5月12日四川省汶川縣發(fā)生8.0級這一新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的特大地震后，首都衛(wèi)生系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和衛(wèi)生部、市委、市政府的要求和部署，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，在第一時間迅速展開了首都衛(wèi)生系統(tǒng)前所未有的醫(yī)療救援行動。先后派出11批共617人的醫(yī)療救援隊、70輛救護車、3輛保障車全力支援地震災(zāi)區(qū)。同時，還接收了91名四川地震災(zāi)區(qū)傷員來京救治，為奪取抗震救災(zāi)斗爭的偉大勝利做出了巨大貢獻。為支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，目前已先后派出三批醫(yī)療衛(wèi)生隊赴四川省什邡市開展對口支援工作。首都衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)的實踐，既為確保奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障萬無一失積累了寶貴的經(jīng)驗，更充分展示了首都衛(wèi)生系統(tǒng)在大災(zāi)面前的緊急動員和應(yīng)對能力，弘揚了中華民族的偉大精神，譜寫了關(guān)愛生命、救死扶傷的英雄凱歌，

重大疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督卓有成效，公共衛(wèi)生保障水平進一步提高。為本市60歲以上老年人、在校中小學(xué)生提供了減免費流感疫苗接種。艾滋病、鼠疫、腸道傳染病防治工作得到進一步加強。精神衛(wèi)生工作水平有了新的提高，對全市所有的貧困重性精神病人都能做到按需實施免費給藥，130家設(shè)有精神科門診、精神病床的醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了精神疾病信息的網(wǎng)上直報。“健康奧運健康*——全民健康活動”深入開展，向全市每個居民家庭免費發(fā)放了《首都市民預(yù)防傳染病手冊》、《首都市民健康膳食指南》、《首都市民中醫(yī)指南》和《奧運健康手冊》等健康知識讀本。開展限鹽、控油行動，向全市居民家庭免費發(fā)放了650萬把定量鹽勺和500萬只限量油杯。婦幼保健工作穩(wěn)步推進，加強了出生缺陷三級預(yù)防和兒童保健工作，全年共篩查新生兒12萬，新生兒疾病篩查率平均達到98.*%。順利完成了適齡兒童窩溝封閉防齲項目。婦女常見病防治工作力度繼續(xù)加大，在朝陽區(qū)、西城區(qū)、懷柔區(qū)開展了為適齡婦女免費進行乳腺癌、子宮頸癌篩查的試點，共完成“兩癌”篩查30萬例。

全市打擊非法行醫(yī)各成員單位，共出動人員12255人次，其中衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出動監(jiān)督執(zhí)法人員9829人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)5480戶次，取締無證行醫(yī)1521戶次，查處案件813件，罰款52.465萬元，沒收醫(yī)療器械1114件，沒收藥品1257箱，沒收違法所得6.9萬元，向公安機關(guān)等移送案件11件。全年共確定食物中毒28起，發(fā)病人數(shù)為403人，與20*年相比，發(fā)生起數(shù)下降53%，發(fā)病人數(shù)下降59%。在奧運場館、旅游景區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)創(chuàng)建了113條“餐飲消費衛(wèi)生安全街”，其中的1346家餐飲單位賽前全部達到B級以上。同時，全市177家D級餐館在賽前被全部消除；重點地區(qū)的1.97萬家A、B級餐館全部實施“五個統(tǒng)一”公示制度；區(qū)縣衛(wèi)生行政部門共與47377家餐飲單位簽訂責(zé)任書；全市共有98213名廚師長和冷葷班長參加了預(yù)防食物中毒培訓(xùn)。開展了《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，共發(fā)放宣傳材料、宣傳畫冊近3萬份，在100輛公交車上開展了公益廣告宣傳，沿二環(huán)路制作了60塊公益廣告宣傳牌。免費發(fā)放了2.5萬份“*A級餐廳就餐指南手冊”，與*電視臺聯(lián)合制作了10集“A”級餐廳展播節(jié)目。與*人民廣播電臺城市管理廣播、*晚報、*龍威葡萄酒有限公司聯(lián)合舉辦了“*市民最喜愛的A級餐廳”評選活動，有近170萬人次參加了此項活動。

20*年我市傳染病疫情平穩(wěn)，全市甲乙類傳染病報告發(fā)病率為312.99/10萬，與20*年同比下降25.66%；丙類傳染病報告發(fā)病率為443.76/10萬，同比下降10.73%。反映地區(qū)健康水平的主要指標繼續(xù)保持國際先進水平。全市人均期望壽命達到80.27歲，與20*年同比增加0.03歲；嬰兒死亡率為3.70‰，與20*年同比下降4.9%；孕產(chǎn)婦死亡率為18.52/10萬。

這次全市衛(wèi)生局長會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的*屆六中全會、總書記在中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)時的重要講話和全國、全省衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結(jié)20*年全市衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗,深入分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的新形勢新問題,統(tǒng)一思想,明確目標,共同做好20*年衛(wèi)生工作。

下面,我講三點意見,供大家討論。

一、20*年全市衛(wèi)生工作回顧

20*年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市政府召開的全市衛(wèi)生工作會議確定的工作目標,把發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生作為戰(zhàn)略重點,努力推進衛(wèi)生改革與發(fā)展,各項衛(wèi)生工作取得了新的成績。

(一)市政府再次召開全市衛(wèi)生工作會議

去年5月30日,市政府再次召開了全市衛(wèi)生工作會議,全面總結(jié)了全市衛(wèi)生改革發(fā)展取得的成績,深入分析了進一步加快發(fā)展存在的問題和困難,對推進衛(wèi)生改革發(fā)展、緩解群眾“就醫(yī)難”工作進行了再動員、再部署。提出了“三年明顯改觀、五年基本解決就醫(yī)難”的總體目標,并對推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、推進財政投入績效管理、創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理機制等方面工作作了具體部署。會議之后,各地各部門認真貫徹落實會議精神,明確工作措施、落實工作任務(wù),全市上下重視衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生的氛圍日益濃厚。20*年全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費達8.11億元,比上年增長49.84%。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費占財政支出的2.77%,比上年增加了0.73個百分點。全市衛(wèi)生基建經(jīng)費達4.0億元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費達2.3億元,均為歷年來最高。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

現(xiàn)將衛(wèi)生局履職承諾情況進行簡要匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)評議，請全縣人民監(jiān)督。

一、“十二五”及年發(fā)展思路

認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于衛(wèi)生工作的方針政策，以陳全國省長調(diào)研時提出的“五個滿意”為標準，緊緊圍繞“后發(fā)加力、趕超進位、綠色崛起”的總體思路，扎實踐行“四處”工作理念，以加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標，以維護人民群眾健康和生命安全為天職，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，勇當(dāng)全省醫(yī)改標兵，真正讓全縣群眾“少得病、看得上病、看得起病、看得好病”，全面提高人民群眾的健康水平。

二、承諾目標

**年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。上半年，我市衛(wèi)生工作在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)的關(guān)心以及省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，堅持牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹十六屆六中全會、省九次黨代會、市六次黨代會和全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞市委提出的“推進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧德陽”這一主題，以推進和諧衛(wèi)生行業(yè)構(gòu)建為主線，以開展“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動為契機，以實施十大惠民行動為切入點，不斷加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，進一步完善了城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，整體提高了醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)水平，取得了時間過半、目標任務(wù)完成過半的良好成績?，F(xiàn)將上半年衛(wèi)生工作開展情況總結(jié)如下：

一、圍繞實現(xiàn)又好又快發(fā)展，出臺三個重要文件，召開兩個重要會議，開展五項專題調(diào)研，推進衛(wèi)生資源重組，高起點謀劃衛(wèi)生發(fā)展思路

醫(yī)療衛(wèi)生作為社會事業(yè)的重要組成部分，同人民群眾的切身利益息息相關(guān)。市衛(wèi)生局按照市委、市政府提出的“兩年有新突破，四年上新臺階”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，切實從衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局出發(fā)，從衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展著眼，堅持高起點謀劃發(fā)展思路，主動找準發(fā)展定位，下大力氣拓展和改善衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，促進衛(wèi)生工作水平的不斷提高。

（一）出臺三個重要文件，發(fā)展方向得到明確。為進一步加快我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，今年以來，市政府相繼出臺了《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》和《關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)的意見》等三個重要文件。這三個文件突出了政府責(zé)任，指明了發(fā)展方向，不僅明確了今后一段時間衛(wèi)生發(fā)展的基本框架和目標任務(wù)，還提出了一系列的促進和保障措施，為進一步推動我市衛(wèi)生事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（二）召開兩個重要會議，工作思路得到理清。一是召開中心組學(xué)習(xí)會議，打好統(tǒng)一思想認識的開局。2月13日，市衛(wèi)生局召開二00六年度衛(wèi)生目標管理總結(jié)暨**年第一季度中心組學(xué)習(xí)會議，在總結(jié)二00六衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前衛(wèi)生面臨的亟需解決的七個方面突出問題，提出了突出抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓發(fā)展導(dǎo)向、抓為民實干、抓目標落實的“四抓”要求，引導(dǎo)廣大干部切實把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決策和部署上來，統(tǒng)一到“以發(fā)展為第一要務(wù)”這個關(guān)鍵上來，在衛(wèi)生系統(tǒng)形成了用心想事、用心謀事、用心干事的濃厚氛圍。二是召開全市衛(wèi)生工作會議，打好衛(wèi)生又好又快發(fā)展的開局。4月25日，我市召開衛(wèi)生工作會議，從加大發(fā)展投入力度，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生惠民水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，推動中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，推進行業(yè)規(guī)范管理，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面，對全年的衛(wèi)生工作任務(wù)進行了全面部署。市委常委、常務(wù)副市長張金明主持會議，市委常委、宣傳部長郝躍南，市政協(xié)副主席謝賢琴，市政府副市長宋玉華，市政府副秘書長許安林等領(lǐng)導(dǎo)出會并對衛(wèi)生工作提出具體要求。

（三）開展五項專題調(diào)研，發(fā)展舉措得到完善。一是開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制調(diào)研。按照冷剛市長指示精神，由副市長宋玉華帶隊，組織六縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市和縣兩級衛(wèi)生局長、部分醫(yī)院院長專程前往太原，考察山西省醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會管理運行機制，并在考察基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門就在我市建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制進行了深入調(diào)研分析，將借鑒山西作法，在我市嘗試開展試點工作，努力為緩解醫(yī)療糾紛、化解醫(yī)患矛盾需求新的途徑和辦法。上半年，市衛(wèi)生局已經(jīng)會同市委宣傳部、市委政法委、德陽市公安局、市政府法制辦、市信訪辦等部門擬定了《關(guān)于進一步做好醫(yī)療糾紛處理工作的通知》，并報市政府轉(zhuǎn)批執(zhí)行。二是開展企業(yè)剝離醫(yī)療機構(gòu)管理機制問題調(diào)研。針對市第二人民醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心從企業(yè)剝離出來后面臨的發(fā)展問題，按照市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)委員提案要求，市衛(wèi)生局組織對兩所醫(yī)院就管理機制和發(fā)展面臨問題進行了專題調(diào)研，向市政府遞交了兩所醫(yī)院管理機制有關(guān)問題的建議意見，引起了市政府的高度重視。市政府已經(jīng)召開常務(wù)會議進行專題研究，將采取妥善措施，理順管理體制，引導(dǎo)其健康發(fā)展。三是開展建立惠民醫(yī)院可行性調(diào)研。為進一步把緩解群眾看病難看病貴問題落到實處，市衛(wèi)生局經(jīng)過深入調(diào)研論證，擬把市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建成我市首家惠民醫(yī)院，目前正在制訂具體實施方案。四是開展婦幼保健管理指導(dǎo)體制調(diào)研。針對我市當(dāng)前全市婦幼保健指導(dǎo)工作面臨的薄弱環(huán)節(jié)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，市衛(wèi)生局通過細致調(diào)研，向市政府遞交了婦幼保健管理機制有關(guān)問題的建議報告，市政府常務(wù)會已原則同意設(shè)立市婦幼保健指導(dǎo)中心，此舉系全國首創(chuàng)，將極大提高全市衛(wèi)生婦幼衛(wèi)生工作的水平。五是開展中醫(yī)事業(yè)發(fā)展專題調(diào)研。根據(jù)全省中醫(yī)藥發(fā)展大會和省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥的決定》精神，市衛(wèi)生局先后在全市范圍開展了中醫(yī)發(fā)展現(xiàn)狀與《決定》目標要求對比調(diào)研、鄉(xiāng)村中醫(yī)學(xué)歷教育現(xiàn)狀調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)基本情況調(diào)研，通過調(diào)研，找準了我市中醫(yī)工作在中醫(yī)藥服務(wù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置、能中會西鄉(xiāng)村醫(yī)生等十個具體目標和農(nóng)村、城市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)等九個方面與《決定》目標要求的差距，為確定下一步工作重點、完善工作措施奠定了基礎(chǔ)。

半年來，局黨委按照區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部的工作要求，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，以群眾滿意為目標，加強了我局黨的建設(shè)及宣傳思想政治工作，現(xiàn)將主要工作內(nèi)容總結(jié)如下：

一、貫徹落實兩個文件，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)

1、層層召開會議傳達文件精神。

今年年初，區(qū)委、區(qū)政府為加強我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)下發(fā)了《關(guān)于進一步改進干部作風(fēng)的幾項具體規(guī)定》、《科級黨政正職監(jiān)督管理試行辦法》兩個文件，局黨委對該項工作非常重視，召開了局黨委會、全局機關(guān)干部會及基層單位負責(zé)人會，對2個文件進行了原原本本的學(xué)習(xí)。還將“五不準”、“七個嚴禁”制成卡片下發(fā)到每一位干部手中，對基層單位復(fù)印了區(qū)委、區(qū)政府文件，并要求將文件傳達貫徹到全體干部職工。

2、修訂完善了管理制度，加強了黨政正職的監(jiān)督和干部工作紀律的管理。

今年修訂和完善了局機關(guān)管理制度，特別是會議制度、考勤制度等，加強了黨政正職的監(jiān)督和工作紀律的管理，局黨委也對基層單位的該項工作提出了要求，納入了年終目標管理考核內(nèi)容。

20*年上半年,市衛(wèi)生局深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照全國、全省和全市衛(wèi)生工作會議部署，堅持以公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生為重點，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生改革與發(fā)展新局面，為“*”衛(wèi)生工作開好局、起好步。現(xiàn)將各項工作總結(jié)如下:

一、各項工作開展情況

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實加強

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進展順利。經(jīng)省政府批準，我市盤縣為20*年啟動的新農(nóng)合試點縣，20*年新增加六枝、水城為試點縣。三個縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬人，實際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬人，參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計7222.28萬元，其中：參合農(nóng)民個人繳納資金為1604.97萬元；省、市、縣三級財政每人每年補助15元，共補助經(jīng)費為2407.33萬元，已全部到位；中央財政每人每年補助20元，補助經(jīng)費為3209.94萬元，還未下?lián)堋?-5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計820.51萬元，其中住院補償人次數(shù)為16326人，補償費用710.57萬元；門診補償人次數(shù)61518人，補償費用109.94萬元。目前，“新農(nóng)合”三試點縣各項程序運轉(zhuǎn)正常，受益參合農(nóng)民普遍滿意。

2、各項農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據(jù)市政府的安排，市衛(wèi)生局組織對我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進行調(diào)研，并完成《六盤水市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問題及對策》、修改完成《六盤水市進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》；二是與市計生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計生室整合方案》；三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評優(yōu)上報省衛(wèi)生廳。

（二）切實加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作